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縣司法局社會(huì)評(píng)價(jià)工作自檢自查報(bào)告
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)和干部作風(fēng),提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高司法行政工作人員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、辦實(shí)事意識(shí),更好地為廣大人民群眾服務(wù),促進(jìn)我縣司法行政工作的跨越式發(fā)展,按照中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈XX縣縣級(jí)部門(mén)(單位)20XX年度社會(huì)評(píng)價(jià)辦法〉的通知》陸辦發(fā)〔20XX〕50號(hào)文件要求,現(xiàn)將司法局一年來(lái)的工作服務(wù)質(zhì)量、工作效能、廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面工作的自檢自查報(bào)告如下:
XX縣司法局是主管全縣司法行政工作的縣政府組成部門(mén),其主要職責(zé)是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院制定的司法行政工作方針、政策和法律、法規(guī);編制全縣司法行政工作規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;制定全縣的法制宣傳教育與普及法律常識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)的普法依法治理工作和法制宣傳工作;指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣的律師、公證、法律援助和社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作;指導(dǎo)管理全縣人民調(diào)解、基層司法所、基層法律服務(wù)所、司法鑒定所、刑釋解教人員安置幫教、五類(lèi)人員社區(qū)矯正和服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)干部的培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);參與社會(huì)治安綜合治理工作,為有關(guān)部門(mén)提供法律咨詢服務(wù);開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索司法行政工作在新形勢(shì)下的改革發(fā)展路子,參與法律研討和交流活動(dòng);承辦縣委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他工作。
20XX年全縣司法行政工作以xx大和xx屆三中、xx全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央、省、市、縣一系列重要會(huì)議精神,積極圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè),在提高全民法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)上下功夫。按照“一個(gè)強(qiáng)化(強(qiáng)化服務(wù)意識(shí))、三項(xiàng)保障(確保社區(qū)矯正對(duì)象管理安全,確保矯正場(chǎng)所安全穩(wěn)定,確保干部隊(duì)伍廉潔高效從政)、六個(gè)提升(法律服務(wù)水平有新提升、源頭預(yù)防和化解矛盾有新提升、法治創(chuàng)建水平有新提升、社區(qū)矯正執(zhí)法水平有新提升、干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提升、執(zhí)行力有新提升)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)(終實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo))”的要求,全面推進(jìn)司法行政工作,把司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,做到兩手抓、兩促進(jìn)。
一、服務(wù)質(zhì)量方面
為認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi),公開(kāi)政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)等事項(xiàng),為辦事人提供文明、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、熱情的服務(wù)。司法局加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、法律服務(wù)人員的培訓(xùn),制定了《學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《司法干警定期集中培訓(xùn)制度》等30多項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,做到了態(tài)度熱情、語(yǔ)言規(guī)范、業(yè)務(wù)精通,對(duì)來(lái)訪來(lái)詢?nèi)藛T沒(méi)有出現(xiàn)生、冷、硬的現(xiàn)象,讓廣大群眾感受到了司法行政部門(mén)的熱情服務(wù),對(duì)前來(lái)辦事的人員做到了份內(nèi)事情盡快做、份外事情領(lǐng)著辦;手續(xù)齊全當(dāng)日辦,手續(xù)不全者講明,二次辦結(jié),實(shí)行“三聲服務(wù)”即:來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛牌公開(kāi)公示。
法律援助中心和公證處作為司法行政工作的窗口部門(mén),公開(kāi)辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)等事項(xiàng),為當(dāng)事人提供文明、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、熱情的服務(wù)。在法律援助工作中,一是通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“法律援助服務(wù)民生”主題活動(dòng),暢通弱勢(shì)群體申請(qǐng)和獲得法律援助的渠道,做到辦理一件,群眾滿意一件,確保各項(xiàng)便民措施落到實(shí)處。二是以健全法律援助“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制為契機(jī),進(jìn)一步降低門(mén)檻,擴(kuò)大法律援助范圍和事項(xiàng),由訴訟類(lèi)案件向非訴訟類(lèi)的人民調(diào)解、司法鑒定、公證等案子延伸,使符合條件的群眾都能及時(shí)獲得援助,積極援助了一批涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等弱勢(shì)群眾的法律案件。三是以“法律六進(jìn)”活動(dòng)、綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)為載體,廣泛宣傳法律援助的相關(guān)規(guī)定,提高法律援助在公眾中的社會(huì)知曉率。四是積極參與縣殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的助殘宣傳活動(dòng),對(duì)殘疾人維權(quán)給予優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。五是簡(jiǎn)化手續(xù),積極組織當(dāng)事人通過(guò)訴前調(diào)解化解糾紛,既在第一時(shí)間維護(hù)了受害人的合法權(quán)益,又節(jié)約了當(dāng)事人的維權(quán)成本,解除了訴訟之苦、訴訟之累的問(wèn)題。六是法律援助律師強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì),著力在提高辦案質(zhì)量上下功夫,認(rèn)真做好會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,努力使受援人獲得優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)。
公證工作發(fā)揮了在防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場(chǎng)行為、確保市場(chǎng)安全等方面的職能作用。一是公證處緊緊圍繞縣委、政府中心工作,以預(yù)防矛盾糾紛產(chǎn)生、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為立足點(diǎn),認(rèn)真辦理與群眾生活密切聯(lián)系的繼承、委托、聲明等方面的公證,切實(shí)預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。二是公證處以深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),工作中從細(xì)節(jié)入手,在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,做到定性準(zhǔn)確、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,有效杜絕錯(cuò)證的發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)公證工作的社會(huì)公信力。三是主動(dòng)為政府重點(diǎn)工程建設(shè)提供公證法律服務(wù),認(rèn)真服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把公證的觸角延伸到社會(huì)生活的方方面面,不斷開(kāi)拓公證新領(lǐng)域,努力在服務(wù)“三農(nóng)”上有新的突破。四是開(kāi)設(shè)便民服務(wù)窗口,為困難群眾開(kāi)辟綠色通道,積極為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體提供法律援助,免費(fèi)為困難群眾辦理公證,受到人民群眾的好評(píng)。
XX縣司法局不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi),做到政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)“五公開(kāi)”,為辦事人提供文明、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、熱情的服務(wù),未出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”以及推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、故意刁難等問(wèn)題。
二、工作效能方面
(一)抓排查,重防控,妥善調(diào)解社會(huì)矛盾。一是依托基層調(diào)解組織,排查梳理矛盾糾紛信息情報(bào)。充分發(fā)揮村(社)基層調(diào)解組織貼近基層、聯(lián)系群眾、信息靈通、情況熟悉的優(yōu)勢(shì),采取進(jìn)村走訪、巡查問(wèn)訪、駐村夜訪等不同形式對(duì)各地不同時(shí)期的矛盾糾紛隱患進(jìn)行摸排分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各地可能發(fā)生的不穩(wěn)定不和諧因素,做好分析研判和就地消除化解;二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按季度由司法所牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸排梳理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地的社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)向和矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律,突出加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊結(jié)合部、人口密集村寨和接邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定情況的預(yù)防預(yù)測(cè)和分析研判,對(duì)排查梳理出來(lái)的矛盾糾紛,本著遵從法律、尊重事實(shí)、公平公正、疏導(dǎo)勸解、就地消化的原則在一線解決;三是堅(jiān)持預(yù)防為主、防重于調(diào)的原則,積極做好矛盾糾紛發(fā)生的預(yù)防工作,一方面采取送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村講法、以案釋法、咨詢解答、發(fā)放法制宣傳資料等不同形式加強(qiáng)對(duì)群眾生產(chǎn)生活中經(jīng)常適用法律法規(guī)的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法用法守法,從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,同時(shí)把一些日常生產(chǎn)生活當(dāng)中常用的法律條文、倫理道德、典型案例編撰到鄉(xiāng)村文藝節(jié)目當(dāng)中,流動(dòng)演藝傳唱,用人民調(diào)解文化元素潛移默化廣大民眾,從改造人的內(nèi)心世界預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生;四是對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、分歧較大、涉及部門(mén)多的矛盾糾紛,在做好思想穩(wěn)控、政策宣傳、法律釋惑的基礎(chǔ)上,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,根據(jù)糾紛的性質(zhì)屬性,明確牽頭單位和責(zé)任人,采取人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)對(duì)接的方式進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)處;五是對(duì)巳調(diào)矛盾糾紛進(jìn)行回訪反饋,督促協(xié)議履行,防止巳調(diào)矛盾糾紛再次出現(xiàn)返復(fù),對(duì)已經(jīng)調(diào)處并達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛,定期不定期進(jìn)行回訪,對(duì)雖經(jīng)多次調(diào)解但未達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛,一方面做疏導(dǎo)緩和、情況分析和講法明理,再行組織調(diào)解,盡大努力通過(guò)人民調(diào)解程序消除化解,另一方面對(duì)調(diào)解難度大,意見(jiàn)分歧大,難以達(dá)成協(xié)議的矛盾糾紛,在做好事態(tài)穩(wěn)控、防止矛盾糾紛激化的同時(shí),正面引導(dǎo)其依法通過(guò)司法訴訟渠道解決。六是認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)和“兩會(huì)”期間及特殊時(shí)期矛盾糾紛集中排查調(diào)處。七是召開(kāi)村(社區(qū))調(diào)解主任培訓(xùn)會(huì)議。1月9日,我縣組織召開(kāi)了為期一天的全縣村(社區(qū))調(diào)解主任培訓(xùn)會(huì)議??h司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所長(zhǎng)、村(社區(qū))調(diào)解主任160余人參加了會(huì)議。 全縣司法行政系統(tǒng)和各級(jí)人民調(diào)解組織受理調(diào)解矛盾糾紛8410件,調(diào)解成功8336件,成功率99.1%;防止群體性械斗65件1432人,防止群體性上訪86件1635人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件172件650人,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。
(二)創(chuàng)方式,搭載體,深入開(kāi)展“法治陸良”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合陸良實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了《XX縣二0一四年法治創(chuàng)建工作要點(diǎn)》,明確了具體目標(biāo)任務(wù)和職責(zé),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格。為進(jìn)一步深入推進(jìn)法治陸良創(chuàng)建工作, 1月10日召開(kāi)了法治陸良創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)??h司法局充分發(fā)揮法治創(chuàng)建、普法工作牽頭負(fù)責(zé)的作用,積極協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)各單位,深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)已創(chuàng)建民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治示范村3個(gè)、市級(jí)民主法治示范村2個(gè);縣級(jí)“法治陸良”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位9個(gè)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、依法行政先進(jìn)單位18個(gè)、民主法治村(社區(qū))25個(gè)、法治學(xué)校11個(gè)、誠(chéng)信守法企業(yè)3個(gè)。XX縣被列為20XX年全省30個(gè)法治創(chuàng)建重點(diǎn)縣之一,被市里推薦申報(bào)全省法治創(chuàng)建先進(jìn)縣,全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)單位、14所學(xué)校、28個(gè)村(社區(qū))、3家企業(yè)正在申報(bào)全市法治創(chuàng)建先進(jìn)單位。同時(shí),以“法律六進(jìn)”為載體,全面開(kāi)展普法教育,充分利用 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、綜治維穩(wěn)宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳了與民生息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和新頒布法律法規(guī)的宣傳。利用出租車(chē)電子屏進(jìn)行法治創(chuàng)建宣傳,在全縣240輛出租車(chē)頂?shù)碾娮语@示屏上,以每日不低于80余頻次的頻率連續(xù)滾動(dòng)播放法治創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)。開(kāi)展“服務(wù)基層、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織律師、局機(jī)關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng)16場(chǎng)次。利用司法所的工作平臺(tái),通過(guò)舉辦法律圖片展、發(fā)放法律書(shū)刊和宣傳材料、定點(diǎn)進(jìn)行法律咨詢、開(kāi)通法律咨詢熱線等多種形式,有針對(duì)性地宣傳與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·陸良行—道德與法進(jìn)校園”系列活動(dòng)。組織法、檢、公、司人員到21所中學(xué)通過(guò)法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等進(jìn)行道德與法制綜合宣講。邀請(qǐng)法律專(zhuān)家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政執(zhí)法單位開(kāi)展依法行政法制講座 11場(chǎng)次;開(kāi)展了“法治陸良”、“平安陸良”法律知識(shí)競(jìng)賽。于5月20日至5月27日開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查,重點(diǎn)對(duì)林業(yè)、住建、國(guó)土等21個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查,共抽查案卷170件,其中行政處罰類(lèi)105件、行政許可類(lèi)63件、行政復(fù)議類(lèi)2件。通過(guò)舉辦法制講座、手機(jī)短信普法(發(fā)送手機(jī)普法短信20條96000余人次)、法治教育基地警示教育、法制文藝演出、印發(fā)資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、解答法律咨詢等方式,使法制宣傳陣地得到進(jìn)一步鞏固,法治文化建設(shè)得到多形式、多渠道推進(jìn)。
(三)建機(jī)制,破難題,抓好特殊人群防控管理。一是根據(jù)省、市要求,在電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的社區(qū)矯正對(duì)象當(dāng)中全面實(shí)行了“司法e通”手機(jī)定位監(jiān)控管理,發(fā)放“司法e通”手機(jī)350部;二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,每月組織轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員進(jìn)行思想?yún)R報(bào)、法律宣講、行為規(guī)范約束,由思想表現(xiàn)良好且無(wú)不良記錄的人員面對(duì)面講解如何樹(shù)立信心、改過(guò)自新、重新面對(duì)生活,從思想行為上自我約束、自我管理;三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法行政部門(mén)與村社組織聯(lián)合互動(dòng),采取走訪調(diào)查、摸底排查、入戶巡查了解掌握各個(gè)時(shí)期不同階段社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的心理變化、活動(dòng)情況、思想表現(xiàn)和與之接觸的人和事,有重點(diǎn)有針對(duì)性地做好事前防控管理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性的不良動(dòng)向,及時(shí)就地進(jìn)行思想道德教育、法律法規(guī)講解和定人結(jié)對(duì)監(jiān)控,從源頭和苗頭上預(yù)防遏制出現(xiàn)重新違法犯罪的情況;四是對(duì)思想有波動(dòng)、家庭困難、有潛在重新違法犯罪跡象的監(jiān)控管理對(duì)象建立結(jié)對(duì)聯(lián)系制度,因人而異調(diào)整個(gè)人矯正管控方案,并針對(duì)個(gè)人的具體情況,因勢(shì)利導(dǎo)建立思想?yún)R報(bào)、定期排查、與村社組織聯(lián)動(dòng)監(jiān)控、委托家屬監(jiān)管和外出報(bào)告、面談交流、協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)解決生產(chǎn)生活困難等長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)用法、德、情、理感化教育和心態(tài)矯治,從思想上、心態(tài)上和認(rèn)罪伏法等方面教育引導(dǎo)其重新做人,順利回歸社會(huì)大家庭;五是建立社區(qū)矯正工作“一對(duì)一”聯(lián)系幫教制度。局機(jī)關(guān)工作人員每人結(jié)對(duì)2-3名嚴(yán)管對(duì)象或特困對(duì)象,并開(kāi)展日常監(jiān)督、管理、教育和幫扶活動(dòng)。六是做好個(gè)人信息錄入和檔案規(guī)范管理工作,做到見(jiàn)人見(jiàn)檔、手續(xù)完備,有個(gè)人矯治管控方案、有排查回訪記錄、有教育矯治臺(tái)賬表冊(cè)。七是開(kāi)展XX縣社區(qū)服刑人員心理矯正集中教育學(xué)習(xí)。于5月13—15日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)全縣社區(qū)服刑人員進(jìn)行專(zhuān)題心理矯正、艾滋病預(yù)防知識(shí)、社區(qū)矯正相關(guān)知識(shí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)宣講工作。八是深入省第四監(jiān)獄開(kāi)展幫教活動(dòng)。XX縣社區(qū)矯正、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所長(zhǎng)一行17人深入云南省第四監(jiān)獄對(duì)陸良籍服刑人員開(kāi)展了接茬幫教活動(dòng),幫教中,現(xiàn)場(chǎng)共解答法律咨詢47 人次,排除影響服刑因素6件。九是開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員事項(xiàng)清理活動(dòng)。全縣司法行政系統(tǒng)累計(jì)接受社區(qū)矯正對(duì)象878人,累計(jì)解除矯正 380人,現(xiàn)在冊(cè)498人。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員對(duì)接機(jī)制,強(qiáng)調(diào)對(duì)刑釋解教人員的必接必送、無(wú)縫銜接責(zé)任,防止脫管漏管。全縣498名社區(qū)矯正對(duì)象和 1264名刑釋解教人員都根據(jù)個(gè)人的不同情況進(jìn)行了教育矯治、行為管控和思想轉(zhuǎn)化,沒(méi)有出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員重新違法犯罪的情況。
(四)強(qiáng)服務(wù),解民難,認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)工作。一是開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)校園和律師參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展法律服務(wù),每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學(xué)和個(gè)司法所。通過(guò)擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法律顧問(wèn),深入學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng),參與矛盾糾紛調(diào)處,提供法律援助,舉辦法制講座。二是開(kāi)展以“一鄉(xiāng)一所、一村一法律顧問(wèn)、一村一公示牌”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層法律服務(wù)“三個(gè)一”工程。三是開(kāi)展“踐行黨的群眾路線法律服務(wù)業(yè)務(wù)宣講”,全縣司法行政干警、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員及律師等230余人參加了培訓(xùn)。六大律師法律服務(wù)團(tuán)代理各類(lèi)訴訟辯護(hù)案件61件,調(diào)解20 件,解答咨詢517人(次)。公證處辦理各類(lèi)公證855件,全縣律師代理各類(lèi)訴訟辯護(hù)案件512件,解答法律咨詢1536人(次)。開(kāi)展陽(yáng)光助殘、開(kāi)通婦女維權(quán)熱線、組建法律援助專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì),建立農(nóng)民工維權(quán)律師團(tuán),優(yōu)先為農(nóng)民工、殘疾人、婦女等特殊群體提供法律援助,共辦理法律援助案件650件。
三、廉政建設(shè)方面
為貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷提高司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。司法局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子成員對(duì)自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)履行的職責(zé)十分明確,并能按照“一崗雙責(zé)”的要求,積極做好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,書(shū)記是“第一責(zé)任人”,對(duì)局班子內(nèi)部和全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),局班子其他成員協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在日常工作中,局班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí),做到分工明確、責(zé)任明確、落實(shí)到位。司法局黨政班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視,將其作為年度工作重點(diǎn)之一狠抓落實(shí)。一是在年初召開(kāi)的全縣司法行政工作會(huì)議上,對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求:要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政自律規(guī)定和禁令,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法和腐敗行為,大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為年度考核項(xiàng)目,制定了工作目標(biāo)、量化指標(biāo)和考核辦法,由局黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”與局機(jī)關(guān)7個(gè)內(nèi)設(shè)科室和10個(gè)司法所負(fù)責(zé)人簽訂了“責(zé)任書(shū)”。
(二)大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),組織班子成員及黨員干部集中學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要內(nèi)容,大力開(kāi)展廉政示范教育,黨政“一把手”帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)管理制度,深入治理本單位黨員干部婚喪嫁娶事宜大操大辦宴席的不良風(fēng)氣,嚴(yán)格落實(shí)工作日午餐不飲酒的規(guī)定。同時(shí),深入貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定、省、市、縣委有關(guān)規(guī)定,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部的不良傾向和不良作風(fēng),嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度的落實(shí)司法局認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機(jī)制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平,是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要前提和基礎(chǔ)。一是在決定司法所年度公用經(jīng)費(fèi)核撥、制定年度工作目標(biāo)管理考核方案,工作目標(biāo)管理考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,始終堅(jiān)持集體決策的制度,召開(kāi)局務(wù)會(huì)議研究決定,進(jìn)一步加強(qiáng)了民主集中制,加強(qiáng)了集體決策和對(duì)權(quán)力的民主監(jiān)督制約,努力實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策,不斷促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上把好廉政拒腐關(guān)口。二是確定了本單位關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式和監(jiān)督防范措施,對(duì)本單位行政行為監(jiān)督作出了,局班子成員也對(duì)個(gè)人行政行為作出了。
司法局按照黨的xx大關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的部署要求,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷加強(qiáng)干部職工的反腐倡廉教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育和警示教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線。強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。經(jīng)自查,司法局關(guān)鍵崗位不存在以權(quán)謀私、徇私舞弊、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律的問(wèn)題,無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)班子成員能自覺(jué)遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,未發(fā)生與各項(xiàng)規(guī)章制度相悖的行為。
四、作風(fēng)轉(zhuǎn)變及“四風(fēng)”問(wèn)題整改落實(shí)情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的要求和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高執(zhí)行力,確保政令暢通。制定活動(dòng)實(shí)施方案,成立“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查領(lǐng)導(dǎo)小組。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。開(kāi)展了黨的群眾路線教育活動(dòng) “四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和整改落實(shí),著重解決了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是干警中存在的特權(quán)思想問(wèn)題。主要解決駕駛警車(chē)不遵守交通法規(guī)和違反警用車(chē)輛管理有關(guān)規(guī)定,開(kāi)霸王車(chē),橫沖直撞,亂停亂放,在老百姓面前耍特權(quán),導(dǎo)致群眾反感。二是法治觀念淡薄的問(wèn)題。重點(diǎn)解決干警不依法處置矛盾糾紛,置各種規(guī)章、制度、禁令于不顧,對(duì)群眾“吃拿卡要報(bào)”、“冷硬橫推拖”,泄露內(nèi)部信息,政令不通,各項(xiàng)管理措施不真正落實(shí)。三是業(yè)務(wù)能力差的問(wèn)題。認(rèn)真解決干警不鉆研業(yè)務(wù)技能,不研讀法律知識(shí),不研究調(diào)解技能等方面存在的問(wèn)題,著重解決糾紛久拖不調(diào),案結(jié)事未了,工作不負(fù)責(zé)任,收集證據(jù)馬虎,文書(shū)制作粗糙,檔案材料混亂,工作方法簡(jiǎn)單,不善于做群眾工作,不注重化解矛盾。四是管理機(jī)制不規(guī)范、規(guī)章制度不落實(shí)的問(wèn)題。千方百計(jì)解決抓隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位,效果不佳,監(jiān)督力度不夠,執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性和管理缺乏過(guò)硬措施、缺乏針對(duì)性。五是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律。對(duì)上班遲到早退,上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將、炒股等行為,以及開(kāi)會(huì)打瞌睡、玩手機(jī)、接聽(tīng)電話等現(xiàn)象進(jìn)行明查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
六是建立集中學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一上午,采取“三堂合一”(將集中學(xué)習(xí)變?yōu)閷W(xué)習(xí)文件政策的“學(xué)堂”、安排工作任務(wù)的“會(huì)堂”、暢談意見(jiàn)建議的“講堂”)方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí),努力提高局機(jī)關(guān)干部政策理論素養(yǎng)和文化知識(shí)水平。七是落實(shí)走訪調(diào)研制度。建立基層走訪調(diào)研制度,每名部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管科室分別聯(lián)系1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全體司法行政干警每人聯(lián)系2—3名社區(qū)矯正對(duì)象,定期深入聯(lián)系點(diǎn)和老黨員、社區(qū)矯正對(duì)象家中走訪調(diào)研,訪貧問(wèn)苦,征求意見(jiàn)建議,宣傳黨的政策,傾聽(tīng)群眾呼聲。如芳華司法所民警在走訪社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員過(guò)程中得知一名剛從監(jiān)獄出來(lái)的刑滿釋放人員生活較為困難,情況比較特殊,無(wú)父母,無(wú)房子,無(wú)大米,無(wú)被褥等一無(wú)所有。當(dāng)時(shí)就聯(lián)系村組干部、親朋好友和左鄰右居為他臨時(shí)安排食宿,給他關(guān)懷。第二天司法所向民政部門(mén)協(xié)調(diào)了大米和被子送給他,并從思想上鼓勵(lì)他,開(kāi)導(dǎo)他要客服當(dāng)前困難,放下思想包袱,用自己的智慧和勞動(dòng)改變生活。下一步司法所決定將采取捐款、聯(lián)系用工單位等多種方式對(duì)他進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。八是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)等制度,對(duì)來(lái)辦事的基層單位和黨員干部群眾,做到“一張笑臉相迎,一聲您好相問(wèn),一張椅子相讓?zhuān)槐瓱岵柘啻?,一?xiàng)服務(wù)相暖,一句再見(jiàn)相送”,杜絕推諉扯皮、辦事拖拉、效能低下、態(tài)度冷硬、刁難服務(wù)對(duì)象等行為。對(duì)辦理公證、申請(qǐng)法律援助、申辦法律服務(wù)等事項(xiàng),工作日隨到隨辦,需在休息日辦理的,可提前電話預(yù)約,能辦理的絕不讓服務(wù)對(duì)象跑兩趟。九是厲行勤儉節(jié)約。因公出差或下基層,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,買(mǎi)普通車(chē)票,住普通房間,吃自助餐,基層有食堂的一律在食堂就餐。辦公室堅(jiān)持人走燈熄關(guān)閉電源,節(jié)約辦公耗材,工作電話簡(jiǎn)短明了。不使用辦公設(shè)備處理與工作無(wú)關(guān)事宜。十是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)、陸良電視臺(tái)等媒體,采取召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式,公開(kāi)司法行政工作進(jìn)展和重點(diǎn)工作突破情況,增強(qiáng)工作透明度,落實(shí)干部群眾知情權(quán)。十一是轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話,對(duì)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi),能合并召開(kāi)的要合并召開(kāi),杜絕文山會(huì)海。領(lǐng)導(dǎo)講話、正式公文語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易懂,杜絕形式主義。十二是著力解決社區(qū)矯正費(fèi)用高的問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)積極與電信局溝通協(xié)調(diào),妥善解決了社區(qū)矯正費(fèi)用高的問(wèn)題。
十三為切實(shí)解決基層司法行政工作人員、村社區(qū)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)不到位的問(wèn)題。于3月21日—22日在桂華花園酒店會(huì)議室對(duì)司法所全體工作人員、各村(社區(qū))調(diào)解主任;局機(jī)關(guān)全體工作人員、律師、法律服務(wù)工作者230余人進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)宣講培訓(xùn)。十四是為全縣調(diào)解主任配發(fā)了工作證,解決了多年來(lái)困擾全縣調(diào)解人員的身份問(wèn)題。十五是加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè),在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正科加掛社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)牌子,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所加掛社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)牌子,招聘社區(qū)矯正工作輔助人員13名。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)和黨的群眾路線教育活動(dòng),以查擺分析、糾正解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),狠剎公款吃喝、拜年送禮、濫發(fā)錢(qián)物、鋪張浪費(fèi)、公車(chē)私用、跑官拉票、大操大辦“七風(fēng)”,解決基層難辦事、政策難落實(shí)、項(xiàng)目難落地、問(wèn)題難解決“四難”問(wèn)題,整治“慵懶散奢”等不良風(fēng)氣,營(yíng)造“凝心聚力謀發(fā)展,只爭(zhēng)朝夕促跨越”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力有新提升、產(chǎn)業(yè)建設(shè)有新發(fā)展、行政效率有新增強(qiáng)、群眾滿意度有新提高提供有力保障。使有令不行、有禁不止、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮、鋪張浪費(fèi)、官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面的問(wèn)題得到明顯遏制。
五、主要工作措施
為順利完成20XX年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣司法局主要采取以下措施認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成,一是成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,做到組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí),具體工作有人抓。二是結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定各項(xiàng)工作計(jì)劃,對(duì)如何開(kāi)展各項(xiàng)工作作了具體的安排和部署,做到工作思路清晰,工作目標(biāo)任務(wù)明確。
(二)明確分工,責(zé)任到人。為認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一是局黨組成員實(shí)行分工掛鉤責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)工作都有明確的安排和分工。二是制定《崗位目標(biāo)責(zé)任制》,將各項(xiàng)任務(wù)分解到各司法所和局機(jī)關(guān)各科室,做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員具體明確,工作任務(wù)具體明確。三是各司法所及局機(jī)關(guān)各科室與縣局簽訂責(zé)任書(shū),層層抓落實(shí),做到年初有安排,年中有檢查,年底有考評(píng),為抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
(三)督促檢查,狠抓落實(shí)。局黨組成員按照安排和分工,加強(qiáng)對(duì)分管司法所和機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)工作的督促、檢查工作,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作責(zé)任制的落實(shí),定期和不定期分析研究分管工作的落實(shí)情況,認(rèn)真解決工作中存在的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
六、存在問(wèn)題
一是司法行政隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足。存在一人多崗的情況,不同程度影響和制約著司法行政工作的順利開(kāi)展。
二是創(chuàng)新不夠,主動(dòng)性不足。個(gè)別司法所工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神,打不開(kāi)工作局面,職能作用發(fā)揮較差,存在見(jiàn)子打子和被動(dòng)應(yīng)付工作的情況。
三是對(duì)外宣傳不夠。典型經(jīng)驗(yàn)和案例得不到及時(shí)宣傳和推廣,不為社會(huì)了解認(rèn)知。
七、下步打算
(一) 認(rèn)真組織開(kāi)展“法治陸良”創(chuàng)建活動(dòng),抓實(shí)“六五”普法工作,深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),不斷提高依法治縣的水平。
(二) 強(qiáng)化法律服務(wù)的監(jiān)督管理,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,積極為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(三) 扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解工作,努力化解各類(lèi)矛盾糾紛,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四) 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化開(kāi)展各項(xiàng)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
(五)扎實(shí)提升規(guī)范化司法所建設(shè)的水平和檔次,加快信息化建設(shè)步伐,切實(shí)為司法行政工作的有效開(kāi)展提供保障。
(六) 以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體,有針對(duì)性地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),為創(chuàng)新司法行政工作提供強(qiáng)有力的人才智力支持。
(七) 在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,在創(chuàng)新務(wù)實(shí)上下功夫,積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作的有效工作方法,大限度地減少社會(huì)不和諧因素。

