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公務(wù)員工資制度的改革是指歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu),將基本工資確定為職務(wù)工資和級別工資兩部分,適當(dāng)拉開不同職務(wù)的工資差距;強(qiáng)化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,實(shí)施地區(qū)附加津貼;實(shí)行分類管理的工資制度,以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定,公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。
人社部一位不愿具名的專家表示,去年人社部等方面已經(jīng)對各省公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況做了調(diào)查摸底。下一步,人社部將制定嚴(yán)格的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案。在大幅降低津貼補(bǔ)貼在公務(wù)員工資占比的同時,也使得公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼由暗轉(zhuǎn)明。
上述專家說,新的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案出臺之后,受益直接的將是絕大部分基層公務(wù)員群體,對于中西部、尤其是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員,國家將會提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)地,中西部地區(qū)公務(wù)員的整體工資收入水平也會隨之提高。
2006年6月,國務(wù)院頒布《公務(wù)員工資制度改革方案》,提出要制定津貼補(bǔ)貼制度,但是對何時出臺沒有時間限制?,F(xiàn)在公務(wù)員津貼補(bǔ)貼都是各地自行規(guī)定 。
人社部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民曾表示,探索建立職務(wù)與職級并行的公務(wù)員晉升制度(簡稱“職級并行制”),將是完善公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要工作。
尹蔚民所說的公務(wù)員“職級并行制”,在十八屆三中全會的決定里有更明確的表述,就是要建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。
前述人社部專家表示,新一輪公務(wù)員薪酬改革,主要是把激勵重心更多放在公務(wù)員的級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來 ,也就是說,即使公務(wù)員沒有提升職務(wù),也能通過晉升級別來提高工資待遇。
該專家說,實(shí)施職務(wù)與職級并行制度之后,一些職務(wù)不高,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員,其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。也就是說,一個副科級的公務(wù)員可能比科級公務(wù)員的工資高 ,一個副處長的工資同樣也可能比處長還高。這樣的制度改革,對于縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級公務(wù)員的激勵作用尤為明顯。
一、實(shí)施范圍
機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案的實(shí)施范圍,限于下列單位中2005年12月31日在冊的正式工作人員。
(一)、按照公務(wù)員制度管理的單位。
(二)、經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位
二、職級工資制的實(shí)施
列入上述范圍的單位,除工勤人員外的公務(wù)員。
1、職務(wù)工資。按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、級別工資。公務(wù)員的級別和級別檔次按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改a年限重新確定。
現(xiàn)任職務(wù),按干部管理權(quán)限任命的職務(wù)
任職年限,按正式任命的開始時間計算。
套改年限,按工齡、學(xué)歷,減去扣除的年限確定。
2015年公務(wù)員的基本工資關(guān)于辦事員2800元,科員3000元,副科級3100元,正科級3300元,副處級3600元,正處級4000元,副廳級4400元,正廳級5000元,副部級5500元,正部級6000元。此外,公務(wù)員工齡工資每年60元,以虛年計算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。而公務(wù)員的獎勵工資則為每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。

