核心提示
歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)第四屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(貴陽(yáng))峰會(huì)今起在我省舉行。舉辦歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)第四屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(貴陽(yáng))峰會(huì),是貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線做好留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的務(wù)實(shí)有力之舉,旨在通過(guò)搭建開(kāi)放新平臺(tái)招商引資、招才引智,有力助推貴州構(gòu)建開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。
峰會(huì)期間,歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)將與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞貴州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入交流合作,一批大數(shù)據(jù)、通用航空、煤層氣、生物制藥、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將簽約落地。此外,活動(dòng)主辦方還將對(duì)歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)留學(xué)報(bào)國(guó)貴陽(yáng)基地、黔西南基地,以及歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院(貴陽(yáng))進(jìn)行授牌。
凝聚海外力量助推貴州發(fā)展
沈 彤
改革不停頓,開(kāi)放不止步。
貴州,正在努力走出一條“不同于東部、有別于西部其他省份的發(fā)展新路”。開(kāi)放,是爬坡上坎的貴州強(qiáng)烈的呼聲。開(kāi)放帶動(dòng)使人才、資金、技術(shù)等重要資源匯聚發(fā)展“洼地”,構(gòu)筑發(fā)展“高地”,不斷突破發(fā)展瓶頸。革新觀念、搭建平臺(tái)、激活資源是貴州跨越發(fā)展必然選擇。
歷史告訴我們,哪里有開(kāi)放,哪里就有生機(jī)。開(kāi)放倒逼改革,一直走在路上。
東部沿海開(kāi)放較早,區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,引領(lǐng)全國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局。貴州的發(fā)展也離不開(kāi)改革開(kāi)放,“一帶一路”重大戰(zhàn)略為地處內(nèi)陸的貴州迎來(lái)前所未有開(kāi)放機(jī)遇。在開(kāi)放倒逼改革,開(kāi)辟發(fā)展“新路”上,貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想、同心同行,努力發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),不斷拓展開(kāi)放平臺(tái)和空間,在擴(kuò)大開(kāi)放中重實(shí)績(jī)、出實(shí)效。
開(kāi)放不僅是一個(gè)理念問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。
開(kāi)放,需要海納百川的胸懷,需要平臺(tái)抓手。近年來(lái),貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部緊緊圍繞省委省政府提出的“把對(duì)外開(kāi)放作為加快貴州發(fā)展的關(guān)鍵一招”,在助推跨越發(fā)展、同步小康的路上凝聚海內(nèi)外廣泛力量提高貴州對(duì)外開(kāi)放水平,砥礪前行,“過(guò)了一山再登一峰,跨過(guò)一溝再越一壑”,搭建了一個(gè)又一個(gè)開(kāi)放平臺(tái),取得一個(gè)又一個(gè)發(fā)展高地,落實(shí)了一批又一批項(xiàng)目。7月22日,貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部與貴陽(yáng)市委、市政府聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì),宣布將舉辦的歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)第四屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(貴陽(yáng))峰會(huì),為貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線助力我省對(duì)外開(kāi)放又搭建了一個(gè)新的平臺(tái)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為我們發(fā)展的新常態(tài)和新引擎。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂,是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”將更加凸顯“人才是第一資源”的作用,誰(shuí)能擁有人才,誰(shuí)就能擁有發(fā)展的制高點(diǎn)。人才是貴州后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的“短板”,招商引資、招才引智是貴州實(shí)現(xiàn)全面小康的必然之舉。海外力量是貴州人才隊(duì)伍的重要組成部分,其開(kāi)闊的視野和豐富的資源正是構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)的必要支撐。目前,貴州擁有一大批留學(xué)、歸國(guó)的有識(shí)之士?！耙?xún)S為橋”、“以商招商”,挖掘海外資源,凝聚海外力量助推貴州發(fā)展,我們責(zé)無(wú)旁貸,我們奮力作為。
貴州是資源大省,這里蘊(yùn)藏著南方最豐富的自然資源。這里的氣候資源、礦產(chǎn)能源、旅游資源為世人所矚目；這里的金山銀山和綠水青山吸引著世界的眼光；這里孕育的大數(shù)據(jù)、大健康等前沿產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。近年來(lái),制約貴州快速發(fā)展的瓶頸得以打破,全社會(huì)形成重發(fā)展、重招商、重人才的良好氛圍,為投資貴州、成就自我提供了廣闊的機(jī)遇和平臺(tái)。
把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),貴州迎來(lái)前所未有的機(jī)遇期,需要“自身使力”,也要“外部給力”。
“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng),威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)”。貴州,正以開(kāi)放包容的胸懷,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭謀發(fā)展,廣納天下英才,為打造內(nèi)陸型開(kāi)放新高地邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。到2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康的歷史性跨越,在守底線、走新路、奔小康的路上,貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線正努力匯聚海內(nèi)外廣泛資源,不斷展現(xiàn)新作為,為貴州“十三五”的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
栽下梧桐樹(shù) 引得鳳凰來(lái)——貴陽(yáng)市推出系列優(yōu)惠政策引才入筑
王太師
“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”,貴陽(yáng)市在實(shí)施人才興市戰(zhàn)略中,從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)入手,先行先試,積極探索,出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策,實(shí)行特殊政策、特殊機(jī)制、特事特辦,營(yíng)造特殊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力引進(jìn)和聚集具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)愿望的高層次人才。
系列政策主要有貴陽(yáng)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃推進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等等。配套政策有《貴陽(yáng)市引進(jìn)高層次人才辦法》、《貴陽(yáng)市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》、《貴陽(yáng)市高層次人才配偶就業(yè)實(shí)施辦法(試行)》等等。
其中,《貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)和扶持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)若干措施》是專(zhuān)門(mén)用來(lái)吸引留學(xué)回國(guó)人才的。做好留學(xué)回國(guó)人才工作,引進(jìn)、支持和幫助他們?cè)谫F陽(yáng)干事創(chuàng)業(yè),是貴陽(yáng)市統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。近年來(lái),貴陽(yáng)市多方加強(qiáng)對(duì)留學(xué)回國(guó)人才的思想政治引導(dǎo),鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)人才參政議政,推薦留學(xué)回國(guó)人才代表為市政協(xié)委員、推薦留學(xué)回國(guó)人才進(jìn)中國(guó)青年留學(xué)人員協(xié)會(huì)人選。
貴陽(yáng)市積極支持幫助留學(xué)回國(guó)人才來(lái)筑干事創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)專(zhuān)門(mén)走訪了多家留學(xué)回國(guó)人才創(chuàng)辦企業(yè),與留學(xué)回國(guó)人才座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難。同時(shí),貴陽(yáng)市還開(kāi)展了全市留學(xué)回國(guó)人才登記工作,建立了市屬單位留學(xué)回國(guó)人員150人、在筑省級(jí)單位留學(xué)回國(guó)人員402人信息庫(kù),為加強(qiáng)聯(lián)系,建立留學(xué)回國(guó)人才隊(duì)伍打下了基礎(chǔ)。
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制
緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,為全市打造發(fā)展升級(jí)版提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐,貴陽(yáng)市在《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》中提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的奮斗目標(biāo)——
到2015年,全市產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)到60萬(wàn)人。到2020年,全市產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)到82萬(wàn)人。其中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才17萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才26萬(wàn)人、技能人才39萬(wàn)人；研發(fā)人才4萬(wàn)人以上,人才貢獻(xiàn)率達(dá)到40%；市屬人才中,專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才、博士和其他高層次人才分別達(dá)到20人、100人、1000人和10000人。
該決定提出了通過(guò)政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬激勵(lì)等優(yōu)惠政策,以及建立人才政策動(dòng)態(tài)評(píng)估制度,建立高層次人才聯(lián)誼交流機(jī)制,設(shè)立專(zhuān)家協(xié)會(huì)、人才研究會(huì)、完善市場(chǎng)化引才機(jī)制等等多種機(jī)制體制創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加大招才引智力度,著力集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域發(fā)展急需人才,貴陽(yáng)市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》和貴陽(yáng)市相關(guān)政策,制定了《貴陽(yáng)市引進(jìn)高層次人才辦法》,其中提出了貴陽(yáng)市亟須引進(jìn)的“六類(lèi)”人才主要對(duì)象——
第一類(lèi):中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士,國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前2位完成人等；
第二類(lèi):長(zhǎng)江學(xué)者,國(guó)家“”、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家,國(guó)家杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者,重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等；
第三類(lèi):國(guó)(境)外經(jīng)濟(jì)金融、工程技術(shù)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域知名專(zhuān)家,省部級(jí)選拔管理專(zhuān)家,享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員,博士生導(dǎo)師,“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者等；
第四類(lèi):博士研究生,具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員,“全國(guó)技術(shù)能手”；
第五類(lèi):碩士研究生,具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員,高級(jí)技師；
第六類(lèi):貴陽(yáng)市急需緊缺的具有特殊技能的人才,主要包括:懂技術(shù)、善管理的復(fù)合型高級(jí)人才；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目等急需的專(zhuān)業(yè)人才或管理人才；技術(shù)或科研成果具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專(zhuān)利,并可創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才；其他具有特殊技能或突出貢獻(xiàn)的人才等。
落實(shí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策
營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境
貴陽(yáng)市在健全“一把手”抓人才工作責(zé)任制、充分發(fā)揮黨委(黨組)在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí),大力實(shí)施優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境?！顿F陽(yáng)市引進(jìn)高層次人才辦法》提出了對(duì)亟須引進(jìn)的“六類(lèi)”人才引進(jìn)優(yōu)惠條件——
直接引進(jìn)的第一、二類(lèi)人才和省部級(jí)選拔管理專(zhuān)家納入市管專(zhuān)家管理服務(wù)范圍,發(fā)放“貴陽(yáng)市人才服務(wù)綠卡”；直接引進(jìn)的其他人才符合《貴陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定辦法》并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,發(fā)放“貴陽(yáng)市人才服務(wù)綠卡”。
持“貴陽(yáng)市人才服務(wù)綠卡”的引進(jìn)人才,按有關(guān)規(guī)定在住房、落戶(hù)、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資助等方面享受優(yōu)待政策。
直接引進(jìn)全職創(chuàng)業(yè)或工作關(guān)系轉(zhuǎn)入貴陽(yáng)市并與用人單位簽訂5年及以上工作合同(協(xié)議)的,按“就高不就低、不重復(fù)計(jì)算”原則,根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼、5年內(nèi)按月發(fā)放生活津貼:
第一類(lèi)人才住房補(bǔ)貼100萬(wàn)元,生活津貼每月2萬(wàn)元；
第二類(lèi)人才住房補(bǔ)貼60萬(wàn)元,生活津貼每月5000元；
第三類(lèi)人才住房補(bǔ)貼25萬(wàn)元,生活津貼每月2000元；
第四類(lèi)人才住房補(bǔ)貼15萬(wàn)元,具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員和到企業(yè)或區(qū)(市、縣)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)所屬單位工作的博士研究生生活津貼每月1000元,到市屬事業(yè)單位工作的博士研究生生活津貼每月800元,到市屬黨政機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)工作的博士研究生生活津貼每月300元；
第五類(lèi)人才中自主創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)工作的具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員住房補(bǔ)貼5萬(wàn)元；
第六類(lèi)人才住房補(bǔ)貼5萬(wàn)元,生活津貼每月500元。
……
《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》提出,要從住房、落戶(hù)、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、居留、出入境乃至駕駛證換發(fā)等方面落實(shí)優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。為使優(yōu)惠政策落到實(shí)處,貴陽(yáng)市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《貴陽(yáng)市高層次人才落戶(hù)(居留和出入境、駕駛證換發(fā))實(shí)施辦法(試行)》、《貴陽(yáng)市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》等多個(gè)辦法,針對(duì)其中每一項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定。
專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策措施
吸引留學(xué)人才歸來(lái)創(chuàng)業(yè)
在貴陽(yáng)市眾多的引才政策舉措中,有一個(gè)很特別,就是《貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)和扶持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)若干措施》。在這個(gè)措施中,貴陽(yáng)市從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大創(chuàng)業(yè)扶持等方面入手,鼓勵(lì)和吸引留學(xué)歸國(guó)人才到高新區(qū)創(chuàng)業(yè),加快高新區(qū)發(fā)展步伐,提升高新區(qū)自主創(chuàng)新能力——
設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于扶持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),包括研發(fā)、項(xiàng)目孵化、團(tuán)隊(duì)組建、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等。
建立留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園。依托高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園別墅、中國(guó)·西部(貴陽(yáng))研發(fā)基地等創(chuàng)業(yè)孵化基地,在金陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園建立首期2萬(wàn)平方米的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園。設(shè)立留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園管理辦公室,負(fù)責(zé)為留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)溝通與聯(lián)系,了解企業(yè)對(duì)高層次人才的需求,向企業(yè)推薦符合條件的留學(xué)歸國(guó)人才。鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人才以技術(shù)入股或投資形式在高新區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)行創(chuàng)業(yè)資助。留學(xué)歸國(guó)人才自主創(chuàng)業(yè),經(jīng)審核,可給予10萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)資助,對(duì)其技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目,經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審和高新區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn),可給予100萬(wàn)元的資助。
給予房租補(bǔ)貼。對(duì)留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)辦企業(yè),經(jīng)審核,租用面積在200平方米以?xún)?nèi),第一年給予房租全額補(bǔ)貼,第二年給予80%的房租補(bǔ)貼；200平方米以上,第一年給予80%的房租補(bǔ)貼,第二年給予60%的房租補(bǔ)貼。
給予住房補(bǔ)貼。凡在高新區(qū)企業(yè)就業(yè)并在高新區(qū)直接繳納個(gè)人所得稅的留學(xué)歸國(guó)人才,自來(lái)高新區(qū)就業(yè)之日算起,5年內(nèi)分別按當(dāng)年所繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留存部分予以住房補(bǔ)貼。
落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠。對(duì)留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)開(kāi)通稅務(wù)綠色通道,免費(fèi)辦理稅務(wù)登記。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等,按照國(guó)家政策執(zhí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)符合條件的企業(yè),落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政扶持政策。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的留學(xué)歸國(guó)人才,與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,除執(zhí)行市及區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策外,可對(duì)其繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留存部分前兩年按100%,后三年按50%予以補(bǔ)助。
實(shí)施項(xiàng)目孵化。留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)辦企業(yè),享受科技企業(yè)孵化器各項(xiàng)優(yōu)惠政策。凡獲得國(guó)家、省、市資金扶持的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,高新區(qū)按照50%-100%的比例進(jìn)行匹配。對(duì)經(jīng)高新區(qū)渠道申報(bào)獲得國(guó)家、省創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目按50%-100%的比例進(jìn)行匹配。對(duì)經(jīng)高新區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予10%-30萬(wàn)元的支持或按50%-100%的比例進(jìn)行匹配。符合條件的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,還可申報(bào)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,申報(bào)高新區(qū)與省科技廳、市科技局的科技合作計(jì)劃項(xiàng)目扶持。
給予展會(huì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各級(jí)政府組織的各類(lèi)展會(huì),經(jīng)事前審核認(rèn)可,其展位費(fèi)可給予全額補(bǔ)助。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)體系建設(shè)的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè),優(yōu)先列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位,給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申請(qǐng)和取得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利的,按照《貴陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》的規(guī)定和高新區(qū)有關(guān)配套政策,給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
支持品牌創(chuàng)新。凡獲得中國(guó)產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè),一次性給予其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省產(chǎn)品和商標(biāo)的企業(yè),一次性給予其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化金融服務(wù)。充分發(fā)揮貴陽(yáng)高科投資擔(dān)保公司的作用,增強(qiáng)擔(dān)保功能,提供貸款綠色通道。積極創(chuàng)造條件,適時(shí)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資,構(gòu)建金融服務(wù)鏈,支持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)上市,對(duì)在境內(nèi)外公開(kāi)上市的企業(yè),按市和高新區(qū)有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)
歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)第四屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(貴陽(yáng))峰會(huì)今起在我省舉行。舉辦歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)第四屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(貴陽(yáng))峰會(huì),是貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線做好留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的務(wù)實(shí)有力之舉,旨在通過(guò)搭建開(kāi)放新平臺(tái)招商引資、招才引智,有力助推貴州構(gòu)建開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。
峰會(huì)期間,歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)將與省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞貴州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入交流合作,一批大數(shù)據(jù)、通用航空、煤層氣、生物制藥、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將簽約落地。此外,活動(dòng)主辦方還將對(duì)歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)留學(xué)報(bào)國(guó)貴陽(yáng)基地、黔西南基地,以及歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院(貴陽(yáng))進(jìn)行授牌。
凝聚海外力量助推貴州發(fā)展
沈 彤
改革不停頓,開(kāi)放不止步。
貴州,正在努力走出一條“不同于東部、有別于西部其他省份的發(fā)展新路”。開(kāi)放,是爬坡上坎的貴州強(qiáng)烈的呼聲。開(kāi)放帶動(dòng)使人才、資金、技術(shù)等重要資源匯聚發(fā)展“洼地”,構(gòu)筑發(fā)展“高地”,不斷突破發(fā)展瓶頸。革新觀念、搭建平臺(tái)、激活資源是貴州跨越發(fā)展必然選擇。
歷史告訴我們,哪里有開(kāi)放,哪里就有生機(jī)。開(kāi)放倒逼改革,一直走在路上。
東部沿海開(kāi)放較早,區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,引領(lǐng)全國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局。貴州的發(fā)展也離不開(kāi)改革開(kāi)放,“一帶一路”重大戰(zhàn)略為地處內(nèi)陸的貴州迎來(lái)前所未有開(kāi)放機(jī)遇。在開(kāi)放倒逼改革,開(kāi)辟發(fā)展“新路”上,貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想、同心同行,努力發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),不斷拓展開(kāi)放平臺(tái)和空間,在擴(kuò)大開(kāi)放中重實(shí)績(jī)、出實(shí)效。
開(kāi)放不僅是一個(gè)理念問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。
開(kāi)放,需要海納百川的胸懷,需要平臺(tái)抓手。近年來(lái),貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部緊緊圍繞省委省政府提出的“把對(duì)外開(kāi)放作為加快貴州發(fā)展的關(guān)鍵一招”,在助推跨越發(fā)展、同步小康的路上凝聚海內(nèi)外廣泛力量提高貴州對(duì)外開(kāi)放水平,砥礪前行,“過(guò)了一山再登一峰,跨過(guò)一溝再越一壑”,搭建了一個(gè)又一個(gè)開(kāi)放平臺(tái),取得一個(gè)又一個(gè)發(fā)展高地,落實(shí)了一批又一批項(xiàng)目。7月22日,貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部與貴陽(yáng)市委、市政府聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì),宣布將舉辦的歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)第四屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(貴陽(yáng))峰會(huì),為貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線助力我省對(duì)外開(kāi)放又搭建了一個(gè)新的平臺(tái)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為我們發(fā)展的新常態(tài)和新引擎。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂,是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”將更加凸顯“人才是第一資源”的作用,誰(shuí)能擁有人才,誰(shuí)就能擁有發(fā)展的制高點(diǎn)。人才是貴州后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的“短板”,招商引資、招才引智是貴州實(shí)現(xiàn)全面小康的必然之舉。海外力量是貴州人才隊(duì)伍的重要組成部分,其開(kāi)闊的視野和豐富的資源正是構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)的必要支撐。目前,貴州擁有一大批留學(xué)、歸國(guó)的有識(shí)之士?！耙?xún)S為橋”、“以商招商”,挖掘海外資源,凝聚海外力量助推貴州發(fā)展,我們責(zé)無(wú)旁貸,我們奮力作為。
貴州是資源大省,這里蘊(yùn)藏著南方最豐富的自然資源。這里的氣候資源、礦產(chǎn)能源、旅游資源為世人所矚目；這里的金山銀山和綠水青山吸引著世界的眼光；這里孕育的大數(shù)據(jù)、大健康等前沿產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。近年來(lái),制約貴州快速發(fā)展的瓶頸得以打破,全社會(huì)形成重發(fā)展、重招商、重人才的良好氛圍,為投資貴州、成就自我提供了廣闊的機(jī)遇和平臺(tái)。
把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),貴州迎來(lái)前所未有的機(jī)遇期,需要“自身使力”,也要“外部給力”。
“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng),威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)”。貴州,正以開(kāi)放包容的胸懷,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭謀發(fā)展,廣納天下英才,為打造內(nèi)陸型開(kāi)放新高地邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。到2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康的歷史性跨越,在守底線、走新路、奔小康的路上,貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線正努力匯聚海內(nèi)外廣泛資源,不斷展現(xiàn)新作為,為貴州“十三五”的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
栽下梧桐樹(shù) 引得鳳凰來(lái)——貴陽(yáng)市推出系列優(yōu)惠政策引才入筑
王太師
“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”,貴陽(yáng)市在實(shí)施人才興市戰(zhàn)略中,從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)入手,先行先試,積極探索,出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策,實(shí)行特殊政策、特殊機(jī)制、特事特辦,營(yíng)造特殊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力引進(jìn)和聚集具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)愿望的高層次人才。
系列政策主要有貴陽(yáng)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃推進(jìn)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等等。配套政策有《貴陽(yáng)市引進(jìn)高層次人才辦法》、《貴陽(yáng)市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》、《貴陽(yáng)市高層次人才配偶就業(yè)實(shí)施辦法(試行)》等等。
其中,《貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)和扶持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)若干措施》是專(zhuān)門(mén)用來(lái)吸引留學(xué)回國(guó)人才的。做好留學(xué)回國(guó)人才工作,引進(jìn)、支持和幫助他們?cè)谫F陽(yáng)干事創(chuàng)業(yè),是貴陽(yáng)市統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。近年來(lái),貴陽(yáng)市多方加強(qiáng)對(duì)留學(xué)回國(guó)人才的思想政治引導(dǎo),鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)人才參政議政,推薦留學(xué)回國(guó)人才代表為市政協(xié)委員、推薦留學(xué)回國(guó)人才進(jìn)中國(guó)青年留學(xué)人員協(xié)會(huì)人選。
貴陽(yáng)市積極支持幫助留學(xué)回國(guó)人才來(lái)筑干事創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)專(zhuān)門(mén)走訪了多家留學(xué)回國(guó)人才創(chuàng)辦企業(yè),與留學(xué)回國(guó)人才座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難。同時(shí),貴陽(yáng)市還開(kāi)展了全市留學(xué)回國(guó)人才登記工作,建立了市屬單位留學(xué)回國(guó)人員150人、在筑省級(jí)單位留學(xué)回國(guó)人員402人信息庫(kù),為加強(qiáng)聯(lián)系,建立留學(xué)回國(guó)人才隊(duì)伍打下了基礎(chǔ)。
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制
緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,為全市打造發(fā)展升級(jí)版提供強(qiáng)大的人才保障和智力支撐,貴陽(yáng)市在《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》中提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的奮斗目標(biāo)——
到2015年,全市產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)到60萬(wàn)人。到2020年,全市產(chǎn)業(yè)人才總量達(dá)到82萬(wàn)人。其中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才17萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才26萬(wàn)人、技能人才39萬(wàn)人；研發(fā)人才4萬(wàn)人以上,人才貢獻(xiàn)率達(dá)到40%；市屬人才中,專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才、博士和其他高層次人才分別達(dá)到20人、100人、1000人和10000人。
該決定提出了通過(guò)政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬激勵(lì)等優(yōu)惠政策,以及建立人才政策動(dòng)態(tài)評(píng)估制度,建立高層次人才聯(lián)誼交流機(jī)制,設(shè)立專(zhuān)家協(xié)會(huì)、人才研究會(huì)、完善市場(chǎng)化引才機(jī)制等等多種機(jī)制體制創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加大招才引智力度,著力集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域發(fā)展急需人才,貴陽(yáng)市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》和貴陽(yáng)市相關(guān)政策,制定了《貴陽(yáng)市引進(jìn)高層次人才辦法》,其中提出了貴陽(yáng)市亟須引進(jìn)的“六類(lèi)”人才主要對(duì)象——
第一類(lèi):中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士,國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前2位完成人等；
第二類(lèi):長(zhǎng)江學(xué)者,國(guó)家“”、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者,國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家,國(guó)家杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者,重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等；
第三類(lèi):國(guó)(境)外經(jīng)濟(jì)金融、工程技術(shù)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域知名專(zhuān)家,省部級(jí)選拔管理專(zhuān)家,享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員,博士生導(dǎo)師,“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者等；
第四類(lèi):博士研究生,具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員,“全國(guó)技術(shù)能手”；
第五類(lèi):碩士研究生,具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員,高級(jí)技師；
第六類(lèi):貴陽(yáng)市急需緊缺的具有特殊技能的人才,主要包括:懂技術(shù)、善管理的復(fù)合型高級(jí)人才；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目等急需的專(zhuān)業(yè)人才或管理人才；技術(shù)或科研成果具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專(zhuān)利,并可創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才；其他具有特殊技能或突出貢獻(xiàn)的人才等。
落實(shí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策
營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境
貴陽(yáng)市在健全“一把手”抓人才工作責(zé)任制、充分發(fā)揮黨委(黨組)在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí),大力實(shí)施優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境?！顿F陽(yáng)市引進(jìn)高層次人才辦法》提出了對(duì)亟須引進(jìn)的“六類(lèi)”人才引進(jìn)優(yōu)惠條件——
直接引進(jìn)的第一、二類(lèi)人才和省部級(jí)選拔管理專(zhuān)家納入市管專(zhuān)家管理服務(wù)范圍,發(fā)放“貴陽(yáng)市人才服務(wù)綠卡”；直接引進(jìn)的其他人才符合《貴陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定辦法》并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,發(fā)放“貴陽(yáng)市人才服務(wù)綠卡”。
持“貴陽(yáng)市人才服務(wù)綠卡”的引進(jìn)人才,按有關(guān)規(guī)定在住房、落戶(hù)、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資助等方面享受優(yōu)待政策。
直接引進(jìn)全職創(chuàng)業(yè)或工作關(guān)系轉(zhuǎn)入貴陽(yáng)市并與用人單位簽訂5年及以上工作合同(協(xié)議)的,按“就高不就低、不重復(fù)計(jì)算”原則,根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼、5年內(nèi)按月發(fā)放生活津貼:
第一類(lèi)人才住房補(bǔ)貼100萬(wàn)元,生活津貼每月2萬(wàn)元；
第二類(lèi)人才住房補(bǔ)貼60萬(wàn)元,生活津貼每月5000元；
第三類(lèi)人才住房補(bǔ)貼25萬(wàn)元,生活津貼每月2000元；
第四類(lèi)人才住房補(bǔ)貼15萬(wàn)元,具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員和到企業(yè)或區(qū)(市、縣)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜保區(qū)所屬單位工作的博士研究生生活津貼每月1000元,到市屬事業(yè)單位工作的博士研究生生活津貼每月800元,到市屬黨政機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)工作的博士研究生生活津貼每月300元；
第五類(lèi)人才中自主創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)工作的具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員住房補(bǔ)貼5萬(wàn)元；
第六類(lèi)人才住房補(bǔ)貼5萬(wàn)元,生活津貼每月500元。
……
《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》提出,要從住房、落戶(hù)、醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、居留、出入境乃至駕駛證換發(fā)等方面落實(shí)優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。為使優(yōu)惠政策落到實(shí)處,貴陽(yáng)市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《貴陽(yáng)市高層次人才落戶(hù)(居留和出入境、駕駛證換發(fā))實(shí)施辦法(試行)》、《貴陽(yáng)市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》等多個(gè)辦法,針對(duì)其中每一項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定。
專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策措施
吸引留學(xué)人才歸來(lái)創(chuàng)業(yè)
在貴陽(yáng)市眾多的引才政策舉措中,有一個(gè)很特別,就是《貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)和扶持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)若干措施》。在這個(gè)措施中,貴陽(yáng)市從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大創(chuàng)業(yè)扶持等方面入手,鼓勵(lì)和吸引留學(xué)歸國(guó)人才到高新區(qū)創(chuàng)業(yè),加快高新區(qū)發(fā)展步伐,提升高新區(qū)自主創(chuàng)新能力——
設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于扶持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),包括研發(fā)、項(xiàng)目孵化、團(tuán)隊(duì)組建、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等。
建立留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園。依托高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園別墅、中國(guó)·西部(貴陽(yáng))研發(fā)基地等創(chuàng)業(yè)孵化基地,在金陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園建立首期2萬(wàn)平方米的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園。設(shè)立留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)園管理辦公室,負(fù)責(zé)為留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)溝通與聯(lián)系,了解企業(yè)對(duì)高層次人才的需求,向企業(yè)推薦符合條件的留學(xué)歸國(guó)人才。鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人才以技術(shù)入股或投資形式在高新區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)行創(chuàng)業(yè)資助。留學(xué)歸國(guó)人才自主創(chuàng)業(yè),經(jīng)審核,可給予10萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)資助,對(duì)其技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目,經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審和高新區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn),可給予100萬(wàn)元的資助。
給予房租補(bǔ)貼。對(duì)留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)辦企業(yè),經(jīng)審核,租用面積在200平方米以?xún)?nèi),第一年給予房租全額補(bǔ)貼,第二年給予80%的房租補(bǔ)貼；200平方米以上,第一年給予80%的房租補(bǔ)貼,第二年給予60%的房租補(bǔ)貼。
給予住房補(bǔ)貼。凡在高新區(qū)企業(yè)就業(yè)并在高新區(qū)直接繳納個(gè)人所得稅的留學(xué)歸國(guó)人才,自來(lái)高新區(qū)就業(yè)之日算起,5年內(nèi)分別按當(dāng)年所繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留存部分予以住房補(bǔ)貼。
落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠。對(duì)留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)開(kāi)通稅務(wù)綠色通道,免費(fèi)辦理稅務(wù)登記。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等,按照國(guó)家政策執(zhí)行稅收優(yōu)惠。對(duì)符合條件的企業(yè),落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政扶持政策。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的留學(xué)歸國(guó)人才,與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,除執(zhí)行市及區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策外,可對(duì)其繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留存部分前兩年按100%,后三年按50%予以補(bǔ)助。
實(shí)施項(xiàng)目孵化。留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)辦企業(yè),享受科技企業(yè)孵化器各項(xiàng)優(yōu)惠政策。凡獲得國(guó)家、省、市資金扶持的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,高新區(qū)按照50%-100%的比例進(jìn)行匹配。對(duì)經(jīng)高新區(qū)渠道申報(bào)獲得國(guó)家、省創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目按50%-100%的比例進(jìn)行匹配。對(duì)經(jīng)高新區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予10%-30萬(wàn)元的支持或按50%-100%的比例進(jìn)行匹配。符合條件的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,還可申報(bào)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,申報(bào)高新區(qū)與省科技廳、市科技局的科技合作計(jì)劃項(xiàng)目扶持。
給予展會(huì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加各級(jí)政府組織的各類(lèi)展會(huì),經(jīng)事前審核認(rèn)可,其展位費(fèi)可給予全額補(bǔ)助。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)體系建設(shè)的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè),優(yōu)先列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作單位,給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申請(qǐng)和取得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利的,按照《貴陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》的規(guī)定和高新區(qū)有關(guān)配套政策,給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
支持品牌創(chuàng)新。凡獲得中國(guó)產(chǎn)品、馳名商標(biāo)的留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè),一次性給予其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省產(chǎn)品和商標(biāo)的企業(yè),一次性給予其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化金融服務(wù)。充分發(fā)揮貴陽(yáng)高科投資擔(dān)保公司的作用,增強(qiáng)擔(dān)保功能,提供貸款綠色通道。積極創(chuàng)造條件,適時(shí)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資,構(gòu)建金融服務(wù)鏈,支持留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)上市,對(duì)在境內(nèi)外公開(kāi)上市的企業(yè),按市和高新區(qū)有關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)