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黨風廉政建設和反腐敗工作自查報告
xxxx年,縣總工會黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀委監(jiān)察局和第一紀工委的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設,全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,圍繞中心,服務大局,把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到工運事業(yè)和工會工作之中,著力在抓重點、求特色、重落實、求實效上下功夫,全面落實了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務?,F(xiàn)將2011年縣總工會黨風廉政建設工作自查如下:
一、加強領導,認真落實黨風廉政建設責任
縣總工會黨組十分重視黨風廉政建設責任制的落實工作,始終將其作為一項嚴肅的政治任務認真貫徹落實。一是把落實黨風廉政建設責任制作為黨組的重點工作來抓,納入重要議事日程。在具體工作中,堅持將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。二是在工作中始終堅持實行 “一把手”負總責,落實“一崗雙責”責任制,總工會黨組書記負責本會黨風廉政建設工作,黨組副書記主抓此項工作,班子成員對分管部室的黨風廉政建設負責,形成了“一把手負總責,分管領導各負其責,各部門分工協(xié)作、齊抓共管”的黨風廉政建設領導格局和一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,確保了黨風廉政建設目標責任的落實。三是研究制定了縣總工會黨風廉政建設和反腐敗工作要點,結合工會實際,制定黨風廉政責任書,按照“誰主管,誰負責”的原則,黨組書記同黨組成員簽訂黨風廉政建設責任書,并對責任書的履行情況進行檢查,進一步規(guī)范黨員領導干部和各部室干部廉潔從政行為。四是黨組堅持每季度聽取關于加強黨風廉政建設責任制的情況匯報,并對存在的問題進行研究,強化班子成員對職責范圍內黨風廉政建設所負的領導責任。
二、強化教育,切實提高廉潔自律意識
縣總工會在落實黨風廉政責任制過程中,始終把加強干部廉潔自律教育放在重要位置,健全和完善了反腐倡廉教育制度,豐富了反腐倡廉教育內容。一是結合黨風廉政宣傳教育月活動,認真開展了“五個一”活動。以大中心理論學習組為載體,組織參加了反腐倡廉教育報告會,每名黨員干部都按要求撰寫了心得體會。按照紀工委安排,組織工會領導班子成員參觀看守所,組織工會全體黨員觀看《忠誠衛(wèi)生群英譜》,開展警示教育。根據(jù)全縣換屆選舉工作的統(tǒng)一安排,開展了換屆紀律專項教育活動,營造良好的換屆環(huán)境。組織黨員領導干部對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中52個不準的規(guī)定,逐條進行自查整改。宣教月期間,組織全體黨員干部深入楊林橋鎮(zhèn)馬回營村和楊林橋村,開展“回頭看”、“回頭訪”、“回頭辦”。二是積極開展廉政文化進機關活動,將反腐倡廉教育分別列入黨組理論學習中心組、黨總支年度學習計劃。通過采取集中學習和個人自學相結合的方式,開展讀書思廉行動。采取學習文件材料、上黨課、專題輔導、組織座談討論和撰寫學習體會等多種形式,認真學習深刻領會中央和省市縣委關于黨風廉政建設的一系列重大戰(zhàn)略部署和關于干部廉潔從政的各項規(guī)定。加強對黨員干部黨性、黨風、黨紀和勤政廉政教育,使每位黨員干部從理想信念、工作作風、廉潔自律、群眾觀念等方面得到進一步提高,推動機關黨風廉政建設和反腐敗工作。
三、健全制度,規(guī)范機關運行機制
一是完善各項廉政制度。結合實際,進一步修訂完善了縣總工會《黨風廉政建設制度》、《黨組中心組學習制度》、《領導信訪接待日制度》和《廉政風險預警防范制度》等規(guī)章制度,形成了按制度管人,依制度辦事的機制,推進各項工作規(guī)范運行。
二是堅持民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,健全全委會、常委會、主席辦公會和黨組會議制度,堅持重大問題集體討論、民主決策,充分聽取班子成員的意見,形成團結協(xié)作、務實高效的工作作風。認真學習《黨政領導干部選拔任用有關事項報告辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度,在選拔任用干部方面,嚴格按照選拔任用干部條例的有關規(guī)定選人用人,擴大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,沒有出現(xiàn)選拔干部失察、失誤的情況。
三是完善財務管理監(jiān)督制度。根據(jù)市總工會財務檢查和經費審查意見,修訂完善了《xx縣總工會財務工作管理制度》、進一步完善財務人員崗位責任制、財務預決算制度、財務收支制度、內控制度、專項資金管理制度等十三項制度,嚴格執(zhí)行《工會會計制度》,堅持預決算管理,嚴格專項資金管理,加強財務內部管理,全面推行統(tǒng)一采購制度,規(guī)范補助下級工會經費。
四、搭建載體,推進崗位廉政風險預警防控工作
縣總工會把崗位廉政風險防控管理工作作為一項重點工作來抓,與各項職能工作搞好融入與結合,精心部署,穩(wěn)步實施。
一是進行崗位職能清理,以崗定責??h總工會立足現(xiàn)實崗位,緊扣崗位職能,對現(xiàn)有崗位進行進一步梳理,明確崗位職責。共梳理出9個崗位,在此基礎上進一步確定了每個崗位相應的職責。
二是進行崗位職責風險清理,以責找險。通過采取自上而下和自下而上相結合的方式,按照廉政風險防范管理工作流程圖,對行政管理事項、業(yè)務工作流程等進行逐一排查,通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法排查各類廉政風險,找出可能出現(xiàn)的風險點位。通過全方位排查梳理,排查出風險點位31個,其中一級風險點5個、二級風險點14個、三級風險點2個。
三是進行崗位風險點位梳理,以梳定點。廉政風險的防范管理重點是“外部權力”和“內部權力”兩部分,涉及崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境四大類,風險等級為一、二類的風險,崗位廉政教育就是圍繞針對查找出來的崗位風險點位,結合履行崗位職責有關制度要求和崗位行為規(guī)范,把梳理出的容易產生腐敗和不正之風的環(huán)節(jié)確定為崗位廉政教育的重點。通過對崗位廉政風險的清查,具體確定了崗位廉政教育的重點。
五、突出廠務公開,推進各項重點工作突破
(一)有效開展廠務公開工作。為切實保證企業(yè)職工的民主監(jiān)督權利得到充分落實,促進全縣廠務公開民主管理工作持續(xù)健康發(fā)展,縣總工會緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,突出重點,抓住難點,以點帶面,整體推進,把廠務公開同現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來,確保廠務公開開展的實效。為促進廠務公開規(guī)范運行,縣總工會制定下發(fā)了《關于進一步做好2011年全縣廠務公開民主管理工作的意見》(秭工發(fā)[2011]20號)、《縣總工會關于進一步加強和完善職工代表大會審批備案和簽訂集體合同的通知》(秭工發(fā)[2011]21號)和《xx縣總工會關于深入推進工資集體協(xié)商工作三年行動計劃的實施方案》(秭工發(fā)[2011]22號)等一系列文件,在全縣企業(yè)全面推進廠務公開。目前,全縣已建會的國有企業(yè)廠務公開和職代會建制率達到100%;非公有制企業(yè)廠務公開和職代會建制率達到85%以上,職工100人以上的企業(yè)建制率達100%。在具體工作中,縣總工會采取以點帶面、穩(wěn)步推進的方式,扎實做好匡通電子、電力公司等企業(yè)廠務公開示范企業(yè)的工作,進一步規(guī)范大力紙品、百麗鞋業(yè)廠務公開工作,對面上企業(yè),縣總工會多次深入企業(yè)進行指導檢查,使企業(yè)廠務公開工作的開展有組織領導、有工作機構、有監(jiān)督檢查、有檔案、有制度。
(二)廣泛開展廉政文化進企業(yè)活動。發(fā)揮職工書屋的載體作用,在各規(guī)模企業(yè)職工書屋中建立廉政書角,引導企業(yè)領導、員工增強勤政、廉政意識。在有條件的企業(yè)開展廉政文化宣傳教育活動,與企業(yè)黨員、部門職工共同進行交流,進一步宣傳黨風廉政建設理論,加強黨章黨紀的學習。縣總工會黨風廉政建設和開展廉政文化進企業(yè)活動,進一步增強了企業(yè)的凝聚力和和綜合競爭力,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的內部氛圍。
(三)努力推進信訪接待工作。認真執(zhí)行信訪工作責任制,整合信訪資源,建立和完善經常性工作機制,保護黨員干部和職工群眾檢舉投拆的積極性,提高依法依紀妥善處理各類信訪舉報事件的能力。認真落實總工會領導干部信訪接待日制度,積極開展企業(yè)矛盾糾紛排查化解工作。在網(wǎng)站上公布監(jiān)督投訴電話,在12351維權熱線、工會法律和幫扶過程中注意收集職工群眾的意見和建議,暢通職工訴求渠道,努力為前來求助的職工和農民工解決實際問題。2011 年縣總工會共參與各類維權幫扶個案18件,每件均取得較為滿意的效果。如:2011年3月上旬,縣總工會常務副主席韓裕林親自帶隊赴北京為我縣水田壩鄉(xiāng)外出務工農民王某因故身亡維權,爭得性補償金23萬元,依法維護了當事人的權益。2011年7月,我會參與了隆盛針織有限公司數(shù)百名職工集體上訪,要求落實有關待遇的案件處理,與企業(yè)方和職工方經過了近一個星期協(xié)調,促進該企業(yè)進一步完善了工資增長機制和廠務公開制度,達到了縣委政府、企業(yè)、職工三滿意。同時,我們還參與了澤豐紙業(yè)職工喪假工資待遇、煤礦職工死亡賠償?shù)葌€案的調查處理。緩解了社會矛盾,耐心細致地幫助解決問題,把矛盾解決在基層。
(四)扎實開展維權幫扶工作。一是為返鄉(xiāng)農民工舉辦現(xiàn)場招聘會,解決農民工就業(yè)問題。19家企業(yè)集中推出3000個就業(yè)崗位,招聘300多人??h總工會為本次招聘達成協(xié)議的求職者提供免費體檢,為招到職工的企業(yè)提供培訓服務。二是積極開展《進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難》活動??h總工會成立16個工作組,參與走訪干部39人,走訪企業(yè)126家,慰問困難勞模和職工31戶,發(fā)放慰問金1.5萬元,化解勞動爭議6次,為職工辦實事好事12 件,投入幫扶資金、物資3.8萬元,收集職工意見和建議56條,媒體報道13次,發(fā)放宣傳資料10000份,深入到車間、班組真實的了解一線職工的生活生產狀況。三是利用工會會員優(yōu)惠服務基地為職工服務、異地維權。四是加強工會經費監(jiān)督使用。組織經審會成員對縣總工會2009年度中央幫扶資金和省財政專項幫扶資金進行了審計,對部分企業(yè)撥繳工會經費情況進行了審計,確保了工會經費和專項幫扶資金的正常入庫和使用。
一年來,縣總工會在黨風廉政建設建設方面取得了一些成績,但是在廉政風險防范管理措施方面還需進一步完善,相關內容也需調整修正,存在著風險監(jiān)控制度還不健全、工作方法創(chuàng)新不夠等問題。
在今后工作中,縣總工會將按照縣委xx縣紀委監(jiān)察局、紀工委的要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到全縣工運事業(yè)之中,進一步加強廉政教育,努力提高黨員干部廉潔自律意識,增強防腐拒變能力;繼續(xù)抓好機關效能建設,切實轉變工作作風;進一步完善各項制度,及時修正廉政風險相關內容,加強風險監(jiān)控;進一步推進廠務公開和廉政風險預警防范工作,落實十個全覆蓋,更好地建立健全風險防范管理工作的長效機制。
擴展閱讀:黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義
黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分,是新時期黨的一項重大的政治任務。黨章規(guī)定,黨的各級紀律檢查委員協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐工作。黨的xx屆xx全會《決定》指出:黨風廉政建設和反腐斗爭關系黨的存亡。黨越是長期執(zhí)政,黨風建設的任務越是艱巨,越要堅定不移地抓黨風建設,越要提高拒腐防變的能力。黨的基層組織紀檢機關作為協(xié)助基層黨組織的職能機關,必須明確加強黨風建設的重要性。
1、黨的作風直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力
黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質和宗旨,直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐反復證明,有了好的路線、方針、政策,還必須有好的黨風,才能推進黨的事業(yè)不斷前進。我們黨在長期斗爭實踐中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風,以自己的實際行動和良好形象贏得了全國各族人民的衷心擁護,成為領導革命事業(yè)的堅強核心。新中國成立后,我們黨堅持把優(yōu)良作風貫穿在執(zhí)政實踐中,并隨著時代的發(fā)展不斷賦予新的內容,團結和帶領全國各族人民堅持不懈地推進社會主義革命、建設和改革事業(yè),取得了舉世矚目的巨大成就,始終保持了黨在人民群眾中的良好形象,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史條件下,黨的作風有了新的發(fā)展和內容,形成了立足國情、面向世界、銳意改革、致力發(fā)展,發(fā)揚民主、依法辦事的新作風,帶領全國人民在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中取得巨大成就。但也必須看到,黨在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面,也存在不適應形式、不符合人民意愿,甚至背離黨的性質和宗旨以及共產黨人理想道德準則的突出問題。一些地方的工作長期搞不上去,經濟發(fā)展緩慢,社會問題突出,突發(fā)性群眾事件時有發(fā)生,黨群干部關系緊張,一個重要原因就是那里的領導干部在作風方面存在這樣或那樣的問題。這些問題影響著黨的執(zhí)政地位和社會政權的鞏固,影響著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展前途。大量事實說明,決不可小看黨風問題,必須從事關推進改革、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度認識黨風問題,把黨風建設作為加強黨的建設一個重要問題來抓。
2、黨的作風直接關系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背
古人說:“得人心者得天下,失人心者失天下。”在中國歷,得民心興邦、失民心亡國的例子很多。在決定政權存亡的諸多因素中,重要的就是人心。不少亡國之君的教訓就在于得天下之后就驕橫起來,不僅窮極奢華,而且欺壓百姓,終失掉民心。當今世界一些長期執(zhí)政的政黨下臺,盡管各自原因很復雜,但其中重要的原因,是這些黨脫離了群眾,喪失了民心。對這些歷史和現(xiàn)實教訓,我們一定要明鑒。中國共產黨除了人民利益,沒有自己的特殊利益,在取得政權以后,不管時代怎樣變化,形勢和任務多么不同,我們黨都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,與人民群眾會保持血肉聯(lián)系。有了這一條,黨所領導的革命、建設和改革事業(yè)才能得到廣大人民群眾的支持和衷心擁護。我們黨的奮斗歷史證明,人心所向是決定黨的事業(yè)生存和發(fā)展的基礎。一定要珍惜這個基礎,鞏固這個基礎,擴大這個基礎,這是我們黨的興旺發(fā)達和國家長治久安的根本保證。必須清醒地看到,由于黨長期執(zhí)政,地位變了,權利大了,有些黨員、干部受到各種消極因素的侵蝕,抵御不住各種誘惑,不是用手中的權利為人民服務,而是用來謀求私利,想方設法維護和擴大既得利益,甚至以權謀私,貪污受賄,腐化墮落,這些與黨的性質和宗旨根本對立的行為,必然為人民群眾所不滿,被人民群眾所唾棄。這種情況,必須引起我們高度的重視,決不可麻木不仁,掉以輕心。
3、黨的作風直接關系到黨和國家的生死存亡
歷史和現(xiàn)實都表明,一個政權也好,一個政黨也好,其前途和命運終取決于是否得到群眾的信任和擁護。不能贏得廣大人民群眾真心實意的信任和支持,就一定會失敗,一定會垮臺,一定會亡國,這絕不是危言聳聽。近年來,我們黨在加強黨與人民群眾聯(lián)系方面做了很多努力,但一些黨員干部中間存在的背離黨的性質和宗旨、不符合人民利益的形式主義和官僚主義等歪風屢禁不止。如果不下決心解決這些問題,就會嚴重脫離群眾,脫離實際,而脫離群眾和脫離實際就會嚴重影響人心向背,影響群眾的信任,這對執(zhí)政黨來說是極其危險的。我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性,對于關乎黨和國家生死存亡的作風問題,任何時候都不能掉以輕心,要從黨和國家的前途命運出發(fā)來關心黨的作風建設,每個黨員首先是黨員領導干部都要從我做起,從現(xiàn)在做起,為樹立好的作風而不懈努力。
4、黨的作風是帶動全社會形成和保持良好風氣的根本保證
黨風問題并不是孤立的問題。黨的作風是黨的思想理論、政治傾向、整體素質、組織紀律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風狀態(tài),直接關系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況,人民群眾也往往根據(jù)黨風的狀況對黨作出評價和評判,尤其是在執(zhí)政的條件下,形成整個社會道德風尚的各種因素中,黨風屬于核心地位。黨風對民風起著引導、制約和決定的作用。黨是全社會的表率,黨風決定民風,黨風好社會風氣就好,黨風不好社會風氣也會受影響。黨風不好,不正之風和腐敗現(xiàn)象嚴重,就會在群眾中造成很壞的影響,是社會道德水平下降,以至敗壞社會風氣。要推進社會主義精神文明建設和政治文明建設,提高全民素質,在全社會樹立良好的社會風氣和道德風尚,黨必須在黨風建設方面起表率作用。這是各級黨組織和每個共產黨員義不容辭的政治責任。
總而言之,黨風是黨的形象,關系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風,關系著黨和國家的生死存亡。在新時期,加強和改進黨的作風建設,是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要,是改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的必然要求,是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。所以,我們一定要抓好黨風建設,并且,必須要明確加強黨風建設的重要意義。