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對(duì)于今年許多都昌縣中考生來(lái)說(shuō)，今年的遭遇讓他們有些無(wú)奈。因?yàn)檗r(nóng)村考生和縣城考生的身份區(qū)別，出現(xiàn)了“同分不同命”的現(xiàn)狀——農(nóng)村考生若想就讀縣城重點(diǎn)高中，得憑高分入讀重點(diǎn)班，而分?jǐn)?shù)低的考生，入讀縣城重點(diǎn)高中的普通班都顯得有些遙不可及，因?yàn)槠胀ò嘀饕莾H針對(duì)縣城考生。惟一的救濟(jì)途徑是均衡生，但也有名額和條件限制。
多名考生家長(zhǎng)質(zhì)疑教育不公平。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)解釋?zhuān)@是為了照顧縣城考生上學(xué)便利，而隱藏在這背后的，是優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺，這造成了農(nóng)村考生和縣城考生相互爭(zhēng)奪的尷尬現(xiàn)狀。
專(zhuān)家指出，教育部門(mén)此舉涉嫌歧視農(nóng)村考生，建議均衡城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)教育公平。
城鄉(xiāng)考生同考 “同分不同命”？
6月19日，做完中考最后一張?jiān)嚲?，鈴聲響起，走出考?chǎng)的占明（化名）心中帶著篤定：“考得還行，我肯定可以考上都昌二中?！?BR> 都昌縣第二中學(xué)于2009年成為江西省重點(diǎn)中學(xué)，在當(dāng)?shù)乇恍稳轂椤耙荒_踏進(jìn)了大學(xué)門(mén)”的好學(xué)校。
進(jìn)入都昌二中，對(duì)于來(lái)自都昌縣和合鎮(zhèn)和合中學(xué)的占明來(lái)說(shuō)，意義不言而喻。但在填報(bào)估分志愿時(shí)，占明卻有些疑惑：“因?yàn)槭寝r(nóng)村考生，如果想要報(bào)都昌二中的話(huà)，我就只能夠作為重點(diǎn)生進(jìn)入，這樣分?jǐn)?shù)線(xiàn)會(huì)高很多，我的分?jǐn)?shù)估計(jì)難以達(dá)到。”
果不其然，7月29日，都昌縣中招辦公布《2015年都昌縣普通高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)》，都昌二中的重點(diǎn)生分?jǐn)?shù)線(xiàn)為635分，占明507分的中考成績(jī)顯然不夠，而且因?yàn)槎疾械钠胀ò嗖粚?duì)其開(kāi)放，他最終無(wú)緣該校。
這樣的情況讓占明十分無(wú)奈，他還發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村考生不同的是，縣城考生僅需480分即可就讀都昌二中普通班。“同一所高中，針對(duì)農(nóng)村和縣城的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)為何差異如此之大？”
同樣就讀于和合中學(xué)的熊文（化名）也遭遇了相同情況，她此次中考成績(jī)?yōu)?50分，估分填報(bào)了都昌縣任遠(yuǎn)中學(xué)重點(diǎn)生的志愿，但后者543分的重點(diǎn)生分?jǐn)?shù)線(xiàn)也讓她與心儀的高中失之交臂，而縣城考生僅需446分即可就讀任遠(yuǎn)中學(xué)。
這樣的現(xiàn)實(shí)讓熊文的父親熊先生十分不解，既然中考試卷和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都一樣，那么無(wú)論是農(nóng)村考生還是縣城考生，各所高中的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)應(yīng)該是一樣的。“如今縣城考生的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村考生，以致出現(xiàn)了‘同分不同命’的狀況，我不能理解?！?BR> 家長(zhǎng)質(zhì)疑教育不公平
“接受良好教育是每個(gè)孩子的基本權(quán)利，為何還會(huì)有農(nóng)村考生和縣城考生的區(qū)別，這難道不是歧視農(nóng)村考生么？”熊先生質(zhì)疑道。
“給農(nóng)村學(xué)生接受教育設(shè)置高門(mén)檻，是明顯的教育不公平；長(zhǎng)此以往，會(huì)出現(xiàn)‘出身越底層，上的學(xué)校越差，找的工作越差’的‘下沉螺旋’現(xiàn)象，最終導(dǎo)致‘寒門(mén)再難出貴子’?！本沤?dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙闹袑W(xué)老師直言道。
這位老師認(rèn)為，一旦上述現(xiàn)象成為一種趨勢(shì)，不但個(gè)體的命運(yùn)將難以通過(guò)自身努力來(lái)改變，對(duì)于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步來(lái)說(shuō)也極為不利；社會(huì)所期待的教育公平，不僅僅是每個(gè)孩子都能上學(xué)，更是讓他們有同樣的機(jī)會(huì)接受到優(yōu)質(zhì)教育，如此才是捍衛(wèi)教育公平。
“老師說(shuō)農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)學(xué)生是平等的，但現(xiàn)在的情況并沒(méi)有讓我感覺(jué)到平等?！闭济魈寡浴?BR> 最終，占明和熊文都被錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)僅為300分的都昌縣三汊港中學(xué)錄??；這是一所位于都昌縣三汊港鎮(zhèn)的農(nóng)村中學(xué)，雖然被提升為了省建設(shè)重點(diǎn)中學(xué)，但它的二本升學(xué)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)中學(xué)。
以2014年為例，三汊港中學(xué)二本文理上線(xiàn)僅27人，而都昌二中的二本文理上線(xiàn)為534人。
“能上大學(xué)的學(xué)生基本都集中在縣城重點(diǎn)高中，而農(nóng)村中學(xué)基本只能保證畢業(yè)，升學(xué)率很低?！倍疾h教育體育局副局長(zhǎng)劉秋良受訪時(shí)也承認(rèn)，不同的學(xué)校對(duì)孩子未來(lái)的還是有影響的。
“均衡生”名額固定且有條件
“就像高考各大學(xué)面對(duì)不同省份的分?jǐn)?shù)線(xiàn)會(huì)不一樣，中考也是同樣道理?！?月20日，都昌縣中考招生辦一工作人員向新法制報(bào)記者表示，在設(shè)定縣城重點(diǎn)高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)時(shí)，之所以會(huì)有農(nóng)村考生和縣城考生的區(qū)別，其實(shí)也有諸多無(wú)奈。
“雖然全縣各高中的普通班升學(xué)率差不多，但考慮到不能讓縣城考生下鄉(xiāng)去上高中，所以縣城重點(diǎn)高中普通班僅對(duì)縣城考生開(kāi)放?！边@位工作人員說(shuō)。
對(duì)于不公平質(zhì)疑，該工作人員表示，為了盡量照顧到農(nóng)村學(xué)生，都昌縣已經(jīng)按要求實(shí)施了普通高中指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度改革。
今年4月8日，都昌縣教育局公布的《都昌縣2015年中、小學(xué)招生工作實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）規(guī)定，2015年都昌縣按省規(guī)定，在都昌一中、都昌二中、慈濟(jì)中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃中劃出70%的招生指標(biāo)均衡分配到各初中學(xué)校。
“就是指在中考分?jǐn)?shù)線(xiàn)下的在初中學(xué)校排名較高的學(xué)生可按正取生錄取，每所初中學(xué)校都有一定的名額，由電腦自動(dòng)選擇，根據(jù)排名由高到低錄取到指定高中，這被稱(chēng)為‘均衡生’。”該工作人員解釋道。
最終，經(jīng)都昌縣中招辦計(jì)算，在既保證有潛質(zhì)的考生可以享受優(yōu)質(zhì)教育，又保證縣城高中生源質(zhì)量的原則下，“均衡生”的最低分?jǐn)?shù)控制線(xiàn)與縣城普高生的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)相差并不多，且由于農(nóng)村初中也享受該政策，這被認(rèn)為是帶給農(nóng)村考生的福音。
但值得注意的是，根據(jù)《九江市2015年普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，學(xué)籍在本校，且初中三個(gè)學(xué)年均在該校學(xué)習(xí)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含正常轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)的學(xué)生，不含往屆生），才有資格參與“均衡生”招生指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。
名額的固定和嚴(yán)格的條件限制，還是產(chǎn)生了一些不滿(mǎn)。
“除重點(diǎn)生外，‘均衡生’是農(nóng)村考生惟一可以與縣城考生競(jìng)爭(zhēng)的指標(biāo)，但由于名額和條件均有嚴(yán)格限制，所以農(nóng)村考生要么是享受不了，要么就是不敢報(bào)?！闭济鞯母赣H占先生表示，雖然占明的分?jǐn)?shù)超過(guò)了都昌二中“均衡生”的最低分?jǐn)?shù)控制線(xiàn)，但由于僅在和合中學(xué)讀了1年初三，所以沒(méi)有“均衡生”資格。
此外，在這三所學(xué)校余下的30%統(tǒng)招計(jì)劃中，除面向全縣初中學(xué)校各招收的重點(diǎn)班考生外，剩余的招生指標(biāo)均只面向縣城普高生，農(nóng)村考生無(wú)權(quán)選擇。
“明明還有招生指標(biāo)，可我們卻不能選擇?！闭枷壬|(zhì)疑。
優(yōu)質(zhì)教育資源短缺成癥結(jié)
面對(duì)質(zhì)疑之聲，劉秋良表示，“均衡生”政策既限度地照顧了農(nóng)村考生，又可以保證重點(diǎn)高中的生源質(zhì)量，是無(wú)奈的折中之舉。
劉秋良同時(shí)坦言，教育沒(méi)有絕對(duì)的公平，從大局來(lái)考量，城鄉(xiāng)的教育質(zhì)量差別仍然存在，如果農(nóng)村考生想要到重點(diǎn)高中就讀，接受更好的教育，就必須要拿出足夠好的成績(jī)。
劉秋良補(bǔ)充解釋道，其實(shí)能考上大學(xué)的基本都集中在重點(diǎn)高中的重點(diǎn)班，就普通班而言，縣城高中和農(nóng)村高中的升
學(xué)率都差不多，“70%的‘均衡生’指標(biāo)已照顧到了有潛質(zhì)能考上大學(xué)的學(xué)生”。
劉秋良表示，之所以會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村考生和縣城考生爭(zhēng)搶重點(diǎn)高中招生指標(biāo)的尷尬，關(guān)鍵源于優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺。
據(jù)劉秋良介紹，都昌縣的優(yōu)質(zhì)教育資源均集中在都昌一中、都昌二中和任遠(yuǎn)中學(xué)，他們的二本升學(xué)率基本在30%左右，而其他的學(xué)校遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“但是今年全縣的初中畢業(yè)生有7700多人，大家都想上好學(xué)校，可好學(xué)校寥寥無(wú)幾，且都集中在縣城，怎么分配生源是個(gè)非常頭痛的問(wèn)題”。
劉秋良指出，都昌縣的技術(shù)普通高中可以容納7000人左右的生源，并且近年投資了7000多萬(wàn)元籌建職業(yè)高中，也可以容納近3000人左右的生源，這雖然可以解決基本的讀書(shū)的問(wèn)題，但是在優(yōu)質(zhì)教育資源方面，該縣比較缺乏，難以滿(mǎn)足學(xué)生的要求。
“要想破除這種現(xiàn)狀，的辦法就是讓‘均衡生’的指標(biāo)達(dá)到100%，這樣就不存在城鄉(xiāng)考生的差別，完全看分?jǐn)?shù)高低。”劉秋良表示，自2008年實(shí)施“均衡生”政策以來(lái)，“均衡生”指標(biāo)從30%上升到了70%，呈遞增狀態(tài)，今后有望達(dá)到100%。
摒棄“城市視角” 建議均衡城鄉(xiāng)教育資源
“這是教育中的‘城市視角’影響了公平，讓農(nóng)村學(xué)生處于明顯劣勢(shì)?！蹦喜髮W(xué)法學(xué)院教授彭丁帶指出，近年來(lái)，國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展在繼續(xù)，但城鄉(xiāng)教育的不均衡，使得“寒門(mén)難出貴子”成了繞不過(guò)去的尷尬。
彭丁帶表示，讓縣城重點(diǎn)高中的普通班側(cè)重僅面向縣城學(xué)生，教育部門(mén)雖有其難處，但從行政法的角度來(lái)看，這樣做難逃“教育不公平”的指責(zé)，涉嫌歧視農(nóng)村學(xué)生。
對(duì)此，九江市中招辦工作人員表示，任何考生都具有相同的接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，并沒(méi)制定出縣城高中普通班僅面向縣城考生的辦法，“但因?yàn)橹锌颊猩ぷ魇怯啥疾h自行管理，那么他們制定這樣的辦法必須要有政策依據(jù)，并向社會(huì)公布，才能服眾”。
但在《意見(jiàn)》中，并未公布縣城重點(diǎn)高中僅對(duì)縣城考生開(kāi)放一事。許多農(nóng)村考生家長(zhǎng)表示，他們對(duì)此也不知情，故質(zhì)疑沒(méi)有政策依據(jù)。
彭丁帶分析稱(chēng)，要消除這種不平等，須從根本上縮小城鄉(xiāng)校際之間的差距，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，均衡教育資源配置，從基礎(chǔ)做起，讓農(nóng)村學(xué)生能夠和城鎮(zhèn)學(xué)生同樣享有優(yōu)質(zhì)教育。
江西省教育考試院中招處的一位工作人員受訪時(shí)表示，教育資源城鄉(xiāng)不平衡是當(dāng)下難題，容易引起教育不公平，“均衡生”政策有助于緩解該現(xiàn)象。
彭丁帶感慨，政府惟有更加著力促進(jìn)“教育公平”，使更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟，才能消弭人們的不滿(mǎn)情緒和教育不公平。
對(duì)于今年許多都昌縣中考生來(lái)說(shuō)，今年的遭遇讓他們有些無(wú)奈。因?yàn)檗r(nóng)村考生和縣城考生的身份區(qū)別，出現(xiàn)了“同分不同命”的現(xiàn)狀——農(nóng)村考生若想就讀縣城重點(diǎn)高中，得憑高分入讀重點(diǎn)班，而分?jǐn)?shù)低的考生，入讀縣城重點(diǎn)高中的普通班都顯得有些遙不可及，因?yàn)槠胀ò嘀饕莾H針對(duì)縣城考生。惟一的救濟(jì)途徑是均衡生，但也有名額和條件限制。
多名考生家長(zhǎng)質(zhì)疑教育不公平。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)解釋?zhuān)@是為了照顧縣城考生上學(xué)便利，而隱藏在這背后的，是優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺，這造成了農(nóng)村考生和縣城考生相互爭(zhēng)奪的尷尬現(xiàn)狀。
專(zhuān)家指出，教育部門(mén)此舉涉嫌歧視農(nóng)村考生，建議均衡城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)教育公平。
城鄉(xiāng)考生同考 “同分不同命”？
6月19日，做完中考最后一張?jiān)嚲?，鈴聲響起，走出考?chǎng)的占明（化名）心中帶著篤定：“考得還行，我肯定可以考上都昌二中?！?BR> 都昌縣第二中學(xué)于2009年成為江西省重點(diǎn)中學(xué)，在當(dāng)?shù)乇恍稳轂椤耙荒_踏進(jìn)了大學(xué)門(mén)”的好學(xué)校。
進(jìn)入都昌二中，對(duì)于來(lái)自都昌縣和合鎮(zhèn)和合中學(xué)的占明來(lái)說(shuō)，意義不言而喻。但在填報(bào)估分志愿時(shí)，占明卻有些疑惑：“因?yàn)槭寝r(nóng)村考生，如果想要報(bào)都昌二中的話(huà)，我就只能夠作為重點(diǎn)生進(jìn)入，這樣分?jǐn)?shù)線(xiàn)會(huì)高很多，我的分?jǐn)?shù)估計(jì)難以達(dá)到。”
果不其然，7月29日，都昌縣中招辦公布《2015年都昌縣普通高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)》，都昌二中的重點(diǎn)生分?jǐn)?shù)線(xiàn)為635分，占明507分的中考成績(jī)顯然不夠，而且因?yàn)槎疾械钠胀ò嗖粚?duì)其開(kāi)放，他最終無(wú)緣該校。
這樣的情況讓占明十分無(wú)奈，他還發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村考生不同的是，縣城考生僅需480分即可就讀都昌二中普通班。“同一所高中，針對(duì)農(nóng)村和縣城的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)為何差異如此之大？”
同樣就讀于和合中學(xué)的熊文（化名）也遭遇了相同情況，她此次中考成績(jī)?yōu)?50分，估分填報(bào)了都昌縣任遠(yuǎn)中學(xué)重點(diǎn)生的志愿，但后者543分的重點(diǎn)生分?jǐn)?shù)線(xiàn)也讓她與心儀的高中失之交臂，而縣城考生僅需446分即可就讀任遠(yuǎn)中學(xué)。
這樣的現(xiàn)實(shí)讓熊文的父親熊先生十分不解，既然中考試卷和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都一樣，那么無(wú)論是農(nóng)村考生還是縣城考生，各所高中的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)應(yīng)該是一樣的。“如今縣城考生的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村考生，以致出現(xiàn)了‘同分不同命’的狀況，我不能理解?！?BR> 家長(zhǎng)質(zhì)疑教育不公平
“接受良好教育是每個(gè)孩子的基本權(quán)利，為何還會(huì)有農(nóng)村考生和縣城考生的區(qū)別，這難道不是歧視農(nóng)村考生么？”熊先生質(zhì)疑道。
“給農(nóng)村學(xué)生接受教育設(shè)置高門(mén)檻，是明顯的教育不公平；長(zhǎng)此以往，會(huì)出現(xiàn)‘出身越底層，上的學(xué)校越差，找的工作越差’的‘下沉螺旋’現(xiàn)象，最終導(dǎo)致‘寒門(mén)再難出貴子’?！本沤?dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙闹袑W(xué)老師直言道。
這位老師認(rèn)為，一旦上述現(xiàn)象成為一種趨勢(shì)，不但個(gè)體的命運(yùn)將難以通過(guò)自身努力來(lái)改變，對(duì)于國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步來(lái)說(shuō)也極為不利；社會(huì)所期待的教育公平，不僅僅是每個(gè)孩子都能上學(xué)，更是讓他們有同樣的機(jī)會(huì)接受到優(yōu)質(zhì)教育，如此才是捍衛(wèi)教育公平。
“老師說(shuō)農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)學(xué)生是平等的，但現(xiàn)在的情況并沒(méi)有讓我感覺(jué)到平等?！闭济魈寡浴?BR> 最終，占明和熊文都被錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)僅為300分的都昌縣三汊港中學(xué)錄??；這是一所位于都昌縣三汊港鎮(zhèn)的農(nóng)村中學(xué)，雖然被提升為了省建設(shè)重點(diǎn)中學(xué)，但它的二本升學(xué)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)中學(xué)。
以2014年為例，三汊港中學(xué)二本文理上線(xiàn)僅27人，而都昌二中的二本文理上線(xiàn)為534人。
“能上大學(xué)的學(xué)生基本都集中在縣城重點(diǎn)高中，而農(nóng)村中學(xué)基本只能保證畢業(yè)，升學(xué)率很低?！倍疾h教育體育局副局長(zhǎng)劉秋良受訪時(shí)也承認(rèn)，不同的學(xué)校對(duì)孩子未來(lái)的還是有影響的。
“均衡生”名額固定且有條件
“就像高考各大學(xué)面對(duì)不同省份的分?jǐn)?shù)線(xiàn)會(huì)不一樣，中考也是同樣道理?！?月20日，都昌縣中考招生辦一工作人員向新法制報(bào)記者表示，在設(shè)定縣城重點(diǎn)高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)時(shí)，之所以會(huì)有農(nóng)村考生和縣城考生的區(qū)別，其實(shí)也有諸多無(wú)奈。
“雖然全縣各高中的普通班升學(xué)率差不多，但考慮到不能讓縣城考生下鄉(xiāng)去上高中，所以縣城重點(diǎn)高中普通班僅對(duì)縣城考生開(kāi)放?！边@位工作人員說(shuō)。
對(duì)于不公平質(zhì)疑，該工作人員表示，為了盡量照顧到農(nóng)村學(xué)生，都昌縣已經(jīng)按要求實(shí)施了普通高中指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度改革。
今年4月8日，都昌縣教育局公布的《都昌縣2015年中、小學(xué)招生工作實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）規(guī)定，2015年都昌縣按省規(guī)定，在都昌一中、都昌二中、慈濟(jì)中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃中劃出70%的招生指標(biāo)均衡分配到各初中學(xué)校。
“就是指在中考分?jǐn)?shù)線(xiàn)下的在初中學(xué)校排名較高的學(xué)生可按正取生錄取，每所初中學(xué)校都有一定的名額，由電腦自動(dòng)選擇，根據(jù)排名由高到低錄取到指定高中，這被稱(chēng)為‘均衡生’。”該工作人員解釋道。
最終，經(jīng)都昌縣中招辦計(jì)算，在既保證有潛質(zhì)的考生可以享受優(yōu)質(zhì)教育，又保證縣城高中生源質(zhì)量的原則下，“均衡生”的最低分?jǐn)?shù)控制線(xiàn)與縣城普高生的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)相差并不多，且由于農(nóng)村初中也享受該政策，這被認(rèn)為是帶給農(nóng)村考生的福音。
但值得注意的是，根據(jù)《九江市2015年普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，學(xué)籍在本校，且初中三個(gè)學(xué)年均在該校學(xué)習(xí)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含正常轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)的學(xué)生，不含往屆生），才有資格參與“均衡生”招生指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。
名額的固定和嚴(yán)格的條件限制，還是產(chǎn)生了一些不滿(mǎn)。
“除重點(diǎn)生外，‘均衡生’是農(nóng)村考生惟一可以與縣城考生競(jìng)爭(zhēng)的指標(biāo)，但由于名額和條件均有嚴(yán)格限制，所以農(nóng)村考生要么是享受不了，要么就是不敢報(bào)?！闭济鞯母赣H占先生表示，雖然占明的分?jǐn)?shù)超過(guò)了都昌二中“均衡生”的最低分?jǐn)?shù)控制線(xiàn)，但由于僅在和合中學(xué)讀了1年初三，所以沒(méi)有“均衡生”資格。
此外，在這三所學(xué)校余下的30%統(tǒng)招計(jì)劃中，除面向全縣初中學(xué)校各招收的重點(diǎn)班考生外，剩余的招生指標(biāo)均只面向縣城普高生，農(nóng)村考生無(wú)權(quán)選擇。
“明明還有招生指標(biāo)，可我們卻不能選擇?！闭枷壬|(zhì)疑。
優(yōu)質(zhì)教育資源短缺成癥結(jié)
面對(duì)質(zhì)疑之聲，劉秋良表示，“均衡生”政策既限度地照顧了農(nóng)村考生，又可以保證重點(diǎn)高中的生源質(zhì)量，是無(wú)奈的折中之舉。
劉秋良同時(shí)坦言，教育沒(méi)有絕對(duì)的公平，從大局來(lái)考量，城鄉(xiāng)的教育質(zhì)量差別仍然存在，如果農(nóng)村考生想要到重點(diǎn)高中就讀，接受更好的教育，就必須要拿出足夠好的成績(jī)。
劉秋良補(bǔ)充解釋道，其實(shí)能考上大學(xué)的基本都集中在重點(diǎn)高中的重點(diǎn)班，就普通班而言，縣城高中和農(nóng)村高中的升
學(xué)率都差不多，“70%的‘均衡生’指標(biāo)已照顧到了有潛質(zhì)能考上大學(xué)的學(xué)生”。
劉秋良表示，之所以會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村考生和縣城考生爭(zhēng)搶重點(diǎn)高中招生指標(biāo)的尷尬，關(guān)鍵源于優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺。
據(jù)劉秋良介紹，都昌縣的優(yōu)質(zhì)教育資源均集中在都昌一中、都昌二中和任遠(yuǎn)中學(xué)，他們的二本升學(xué)率基本在30%左右，而其他的學(xué)校遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“但是今年全縣的初中畢業(yè)生有7700多人，大家都想上好學(xué)校，可好學(xué)校寥寥無(wú)幾，且都集中在縣城，怎么分配生源是個(gè)非常頭痛的問(wèn)題”。
劉秋良指出，都昌縣的技術(shù)普通高中可以容納7000人左右的生源，并且近年投資了7000多萬(wàn)元籌建職業(yè)高中，也可以容納近3000人左右的生源，這雖然可以解決基本的讀書(shū)的問(wèn)題，但是在優(yōu)質(zhì)教育資源方面，該縣比較缺乏，難以滿(mǎn)足學(xué)生的要求。
“要想破除這種現(xiàn)狀，的辦法就是讓‘均衡生’的指標(biāo)達(dá)到100%，這樣就不存在城鄉(xiāng)考生的差別，完全看分?jǐn)?shù)高低。”劉秋良表示，自2008年實(shí)施“均衡生”政策以來(lái)，“均衡生”指標(biāo)從30%上升到了70%，呈遞增狀態(tài)，今后有望達(dá)到100%。
摒棄“城市視角” 建議均衡城鄉(xiāng)教育資源
“這是教育中的‘城市視角’影響了公平，讓農(nóng)村學(xué)生處于明顯劣勢(shì)?！蹦喜髮W(xué)法學(xué)院教授彭丁帶指出，近年來(lái)，國(guó)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展在繼續(xù)，但城鄉(xiāng)教育的不均衡，使得“寒門(mén)難出貴子”成了繞不過(guò)去的尷尬。
彭丁帶表示，讓縣城重點(diǎn)高中的普通班側(cè)重僅面向縣城學(xué)生，教育部門(mén)雖有其難處，但從行政法的角度來(lái)看，這樣做難逃“教育不公平”的指責(zé)，涉嫌歧視農(nóng)村學(xué)生。
對(duì)此，九江市中招辦工作人員表示，任何考生都具有相同的接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，并沒(méi)制定出縣城高中普通班僅面向縣城考生的辦法，“但因?yàn)橹锌颊猩ぷ魇怯啥疾h自行管理，那么他們制定這樣的辦法必須要有政策依據(jù)，并向社會(huì)公布，才能服眾”。
但在《意見(jiàn)》中，并未公布縣城重點(diǎn)高中僅對(duì)縣城考生開(kāi)放一事。許多農(nóng)村考生家長(zhǎng)表示，他們對(duì)此也不知情，故質(zhì)疑沒(méi)有政策依據(jù)。
彭丁帶分析稱(chēng)，要消除這種不平等，須從根本上縮小城鄉(xiāng)校際之間的差距，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，均衡教育資源配置，從基礎(chǔ)做起，讓農(nóng)村學(xué)生能夠和城鎮(zhèn)學(xué)生同樣享有優(yōu)質(zhì)教育。
江西省教育考試院中招處的一位工作人員受訪時(shí)表示，教育資源城鄉(xiāng)不平衡是當(dāng)下難題，容易引起教育不公平，“均衡生”政策有助于緩解該現(xiàn)象。
彭丁帶感慨，政府惟有更加著力促進(jìn)“教育公平”，使更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟，才能消弭人們的不滿(mǎn)情緒和教育不公平。