2015年司法考試憲法復(fù)習(xí)資料：中華人民共和國主席
一、國家主席的性質(zhì)和地位
中華人民共和國主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國家。國家主席是我國的國家元首，依法行使憲法規(guī)定的國家主席職權(quán)。1954年憲法規(guī)定，國家主席與全國人大常委會(huì)聯(lián)合行使國家元首的職權(quán)。1975年憲法、1978年憲法均未設(shè)置國家主席。1982年憲法恢復(fù)了國家主席的設(shè)置。相比1954年，此時(shí)的國家主席不再統(tǒng)帥全國武裝力量，不再具有召開國務(wù)會(huì)議的職權(quán)，國家主席所行使的職權(quán)只是履行特定的法律手續(xù)。國家主席不參與行政工作，不對(duì)全國人大負(fù)行政責(zé)任。
二、國家主席的產(chǎn)生和任期
國家主席、副主席由全國人大選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生國家主席和副主席的具體程序是：首先由全國人大會(huì)議主席團(tuán)提出國家主席和副主席的候選人名單，然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商，再由會(huì)議主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人名單，最后由會(huì)議主席團(tuán)把確定的候選人交付大會(huì)表決，由大會(huì)全體代表中過半數(shù)以上的代表選舉通過。憲法規(guī)定：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。因此，當(dāng)選國家主席和副主席的基本條件有二：一是政治方面的條件，即國家主席、副主席的人選，必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民；二是年齡方面的條件，即他們必須年滿45周歲。當(dāng)選國家主席或副主席除政治條件之外，還規(guī)定較高的年齡條件，主要是因?yàn)閲抑飨?、副主席的職?wù)，對(duì)國家和人民來說關(guān)系重大。國家主席要以國家代表的身份，在國家內(nèi)外事務(wù)中以國家的名義進(jìn)行活動(dòng)。在國際事務(wù)中，他還要以國家象征的身份代表國家的尊嚴(yán)和地位。這樣重要的職務(wù)，不僅要求政治上、經(jīng)驗(yàn)上、閱歷上的豐富和成熟，而且還必須在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)和威望，只有到一定年齡的人，才可能具備這些條件。
國家主席、副主席的任期同全國人大每屆任期相同，均為5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
三、國家主席的職權(quán)
根據(jù)憲法的規(guī)定，國家主席的職權(quán)主要有：
1.公布法律，發(fā)布命令。法律在全國人大或全國人大常委會(huì)正式通過后，由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，發(fā)布特赦令、動(dòng)員令、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
2.任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，經(jīng)全國人大或全國人大常委會(huì)正式確定人選后，由國家主席宣布其任職或免職。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，派出或召回駐外大使。
3.外交權(quán)。國家主席代表國家，進(jìn)行國事活動(dòng)，接受外國使節(jié)，接受外國使節(jié)的儀式也叫遞交國書儀式。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
4.榮典權(quán)。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，代表國家向那些對(duì)國家有重大功勛的人授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞凸鈽s稱號(hào)。
在我國，國家副主席沒有獨(dú)立的職權(quán)，他的職責(zé)主要是協(xié)助國家主席工作。副主席可以受國家主席的委托，代替執(zhí)行主席的一部分職權(quán)，如代替主席接受外國使節(jié)等等。副主席受托行使國家主席職權(quán)時(shí)，具有與國家主席同等的法律地位，他所處理的國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
四、國家主席職位的補(bǔ)缺
現(xiàn)行憲法規(guī)定，國家主席缺位時(shí)，由副主席繼任主席的職位；副主席缺位時(shí)，由全國人大補(bǔ)選；國家主席、副主席都缺位時(shí)，由全國人大進(jìn)行補(bǔ)選；補(bǔ)選之前，由全國人大常委會(huì)委員長暫時(shí)代理國家主席的職位。全國人大常委會(huì)委員長代理國家主席職位時(shí)的地位與國家主席相同，他所處理的各種國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
一、國家主席的性質(zhì)和地位
中華人民共和國主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國家。國家主席是我國的國家元首，依法行使憲法規(guī)定的國家主席職權(quán)。1954年憲法規(guī)定，國家主席與全國人大常委會(huì)聯(lián)合行使國家元首的職權(quán)。1975年憲法、1978年憲法均未設(shè)置國家主席。1982年憲法恢復(fù)了國家主席的設(shè)置。相比1954年，此時(shí)的國家主席不再統(tǒng)帥全國武裝力量，不再具有召開國務(wù)會(huì)議的職權(quán)，國家主席所行使的職權(quán)只是履行特定的法律手續(xù)。國家主席不參與行政工作，不對(duì)全國人大負(fù)行政責(zé)任。
二、國家主席的產(chǎn)生和任期
國家主席、副主席由全國人大選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生國家主席和副主席的具體程序是：首先由全國人大會(huì)議主席團(tuán)提出國家主席和副主席的候選人名單，然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商，再由會(huì)議主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人名單，最后由會(huì)議主席團(tuán)把確定的候選人交付大會(huì)表決，由大會(huì)全體代表中過半數(shù)以上的代表選舉通過。憲法規(guī)定：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。因此，當(dāng)選國家主席和副主席的基本條件有二：一是政治方面的條件，即國家主席、副主席的人選，必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民；二是年齡方面的條件，即他們必須年滿45周歲。當(dāng)選國家主席或副主席除政治條件之外，還規(guī)定較高的年齡條件，主要是因?yàn)閲抑飨?、副主席的職?wù)，對(duì)國家和人民來說關(guān)系重大。國家主席要以國家代表的身份，在國家內(nèi)外事務(wù)中以國家的名義進(jìn)行活動(dòng)。在國際事務(wù)中，他還要以國家象征的身份代表國家的尊嚴(yán)和地位。這樣重要的職務(wù)，不僅要求政治上、經(jīng)驗(yàn)上、閱歷上的豐富和成熟，而且還必須在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)和威望，只有到一定年齡的人，才可能具備這些條件。
國家主席、副主席的任期同全國人大每屆任期相同，均為5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
三、國家主席的職權(quán)
根據(jù)憲法的規(guī)定，國家主席的職權(quán)主要有：
1.公布法律，發(fā)布命令。法律在全國人大或全國人大常委會(huì)正式通過后，由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，發(fā)布特赦令、動(dòng)員令、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
2.任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，經(jīng)全國人大或全國人大常委會(huì)正式確定人選后，由國家主席宣布其任職或免職。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，派出或召回駐外大使。
3.外交權(quán)。國家主席代表國家，進(jìn)行國事活動(dòng)，接受外國使節(jié)，接受外國使節(jié)的儀式也叫遞交國書儀式。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
4.榮典權(quán)。國家主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，代表國家向那些對(duì)國家有重大功勛的人授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞凸鈽s稱號(hào)。
在我國，國家副主席沒有獨(dú)立的職權(quán)，他的職責(zé)主要是協(xié)助國家主席工作。副主席可以受國家主席的委托，代替執(zhí)行主席的一部分職權(quán)，如代替主席接受外國使節(jié)等等。副主席受托行使國家主席職權(quán)時(shí)，具有與國家主席同等的法律地位，他所處理的國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
四、國家主席職位的補(bǔ)缺
現(xiàn)行憲法規(guī)定，國家主席缺位時(shí)，由副主席繼任主席的職位；副主席缺位時(shí)，由全國人大補(bǔ)選；國家主席、副主席都缺位時(shí)，由全國人大進(jìn)行補(bǔ)選；補(bǔ)選之前，由全國人大常委會(huì)委員長暫時(shí)代理國家主席的職位。全國人大常委會(huì)委員長代理國家主席職位時(shí)的地位與國家主席相同，他所處理的各種國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。