為深化教育人事制度改革，拓寬選人用人渠道，進一步完善人才選拔任用機制，經(jīng)研究，決定對廣南縣城區(qū)第四小學校校長在全縣實行公開競聘。特制定本實施方案。
一、組織領導
成立廣南縣城區(qū)第四小學校校長公開競聘工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：楊宏偉 縣人民政府副縣長
副組長：田芳芳 縣人民政府辦公室副主任
吳 林 縣委組織部副部長、人社局局長
農(nóng) 斌 縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
黃先泰 縣教育局局長
成 員：喻 宏 縣教育局黨委書記、副局長
肖云祥 縣保密局局長
干 泉 縣人力資源和社會保障局副局長
涂金平 縣公安局副局長
肖良勇 縣教育局副局長
王建萍 縣教育局黨委副書記、紀委書記
李子沖 縣教育局紀委副書記
高朝禹 縣教育局副局長
向樹榮 縣教育局副局長
領導小組下設辦公室在縣教育局，喻宏同志兼任辦公室主任，從縣紀委、人社、保密、公安等部門抽調人員參與競聘工作。
二、競聘原則
(一)堅持黨管干部、人才的原則。
(二)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。按規(guī)定程序，堅持標準，實行政策公開、程序公開、聘用結果公開。
(三)堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
(四)堅持群眾公認，注重實績原則。
(五)堅持人事關系轉移原則。
(六)堅持民主集中制原則。
(七)堅持依法辦事原則。
三、競聘條件
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領導，政治素質好，熱愛教育事業(yè)，遵守國家的法律法規(guī)。
(二)具有履行職責所需的政策理論水平，熟悉中小學教育教學管理相關的法律、法規(guī)及學科知識，并能正確貫徹執(zhí)行及熟練運用;堅持原則，實事求是，依法辦事，顧全大局;作風民主，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，工作認真負責，勇于創(chuàng)新。
(三)具有較好的組織管理能力和領導能力，善于協(xié)調各方面的關系，能調動教職工積極性。精通教學業(yè)務，具有善于鉆研、總結經(jīng)驗，努力提高教育教學質量的能力;具有一定的語言文字表達能力，掌握相應的信息技術。
(四)具有?？萍耙陨蠈W歷、中級及以上專業(yè)技術職務、中小學教師資格、現(xiàn)任全縣49所中小學校(園)長(競聘入圍者，是中學系列職稱的按有關規(guī)定享受小學職稱待遇)。
(五)有下列情形之一的，不具備競聘資格條件：
1.受黨紀、政紀處分期未滿的。
2.正在立案審查的。
3.受過問責，規(guī)定不能提拔使用的。
四、競聘程序
公開競聘校長工作，按照宣傳動員、公開報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、任前公示、聘任等程序進行。
(一)宣傳動員
2015年 7月20 日至2015年7月 26 日，在廣南縣政務網(wǎng)、教育網(wǎng)公布校長競聘方案。
(二)報名和資格審查
2015年7月25 日至2015年7月27 日，攜帶本人身份證、畢業(yè)證、教師資格證、專業(yè)技術資格證、任職文件，驗原件交復印件各一份，一寸近期同底正面免冠照片2張到縣教育局報名和資格審查。
(三)筆試面試
1.筆試(100分)。
(1)筆試開考比例：報名人數(shù)與報考崗位比例須達到8:1方能開考。
(2)筆試范圍：一是教育法律法規(guī)知識(即：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《云南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》)。二是學校管理的相關知識。
(3)筆試時間：2015年7月30日上午9:00-11:00。
(4)筆試地點：廣南縣第五中學校。
(5)命題原則：堅持政治思想性、科學性、針對性、靈活性原則。
(6)命題要求：在紀委、人社、保密、公安等部門的監(jiān)督下，實行封閉命題。命題人員從命題到考試前實行全封閉，不得與外界接觸和聯(lián)系，有直系親屬參加競聘的實行回避制度。
(7)根據(jù)筆試成績，從高分到低分前8名進入面試。
2.面試(100分)。
(1)評委5—7人，由領導小組從專家?guī)熘须S機抽取。
(2)面試時間：2015年7月31日。
(3)面試地點：廣南縣第五中學校。
(4)面試要求：面試采取現(xiàn)場問答，主要測試履行校長崗位所必備的知識、組織協(xié)調能力、處理事故的應變能力、調查分析研究解決問題的能力、語言表達能力等綜合素質。時間為5—8分鐘。面試成績采用去掉一個高分，去掉一個低分取平均值的方式計分。
(5)綜合成績=筆試成績+面試成績。
面試結束，進行綜合成績公示，公示時間2015年8月1 日至2015年8月7 日。
(四)組織考察
根據(jù)綜合成績，從高分到低分按1：5進行組織考察?？疾鞎r間：2015年8 月8 日至2015年8月 9 日。
1.發(fā)放民主測評表和進行個別談話參與人員范圍：
(1)縣教育局局機關：中層以上干部、一般干部職工代表(不少于30人，由考察組隨機抽取)。
(2)學校：
考查對象屬縣直學校的，原則上不少于30人，少于30人的全部參加。30人以上的學校(園)應包括中層以上干部、與考察對象工作聯(lián)系密切的相關人員，同時由考察組隨機抽取部分年級組長、教研組長、班主任、一般教職工。
考查對象屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學校的，原則上不少于30人。應包括：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導、紀委書記和分管聯(lián)系領導，學校中層以上干部、與考察對象工作聯(lián)系密切的相關人員，同時由考察組隨機抽取部分完小校長(限鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>中心學校)，年級組長、教研組長、班主任、一般教職工(以上人員限鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校本部)。
(3)與考察對象面談、延伸到上一工作單位考察、征求其父母和配偶意見。
2.形成考察材料和考察組意見。
(五)確定校長擬公示人選
縣教育局根據(jù)綜合成績和考察情況進行分析研究，提出校長人選名單，競聘工作領導小組集體研究確定擬任人選。
(六)任前公示
在廣南政務網(wǎng)、縣電視臺進行為期7天(即2015年8月11日至2015年8月17 日)的任前公示。公示期間，出現(xiàn)舉報，經(jīng)查實影響任用的，不予任用，由選聘領導小組在其余考察對象中研究任用。
(七)聘任
由縣教育局下文聘任，頒發(fā)校長聘書，任期二年(至2017年8月)。人事關系按現(xiàn)行政策轉入聘用單位。
五、校長任期職責、權利、待遇和獎懲
(一)職責
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)，結合學校實際制定學校教育教學管理制度、措施和辦法，依法依規(guī)治教，規(guī)范辦學行為，民主管理。
2.針對學生實際，建立科學的培養(yǎng)目標：慣樹立正確的教育觀，掌握科學的教育方法，注重品行、學習興趣，良好習慣的培養(yǎng)。
3.確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。嚴禁學校違法招收不滿六周歲的兒童入學并將其納入小學學生統(tǒng)計。
4.建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛和服務體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難等原因而失學。
5.嚴格執(zhí)行課程方案，開齊課程，開足課時，深化課程與教學方法改革。
6.增強學生體質?？茖W安排學生學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，培育健康體魄。
7.加強學校內(nèi)部管理，創(chuàng)建美麗平安校園，強化現(xiàn)代教育建設，豐富校園文化生活，營造良好的育人環(huán)境。
(二)權利
1.實行校長負責制、任期目標責任制和教職工民主管理學校的體制。校長作為學校的法人代表，必須在遵守憲法和法律、貫徹黨的教育方針、依法辦學的前提下，按照責、權、利統(tǒng)一的原則，具有對學校的人、財、物管理權和使用權。
2.校長有權召集教代會討論制定學校管理制度。
3.享有《教師法》、《義務教育法》等教育法規(guī)規(guī)定的校長權利。
(三)待遇和獎懲
1.校長在受聘期間，與縣教育局簽訂二年任期目標責任書。任期內(nèi)實行年度考核，年度考核為優(yōu)秀等次，除享受國家規(guī)定的工資、福利及津補貼外，還享受任期4萬元獎金，獎金由縣財政列支。年度考核結果為優(yōu)秀的校長，分別兌現(xiàn)任期獎金的50%。校長年度考核為優(yōu)秀的，獎金的60%獎勵校長，另外40%獎勵學校班子成員。
2.校長在受聘期間，年度履職考核合格等次，只享受國家規(guī)定的工資、福利及津補貼。
3.在任期內(nèi)年度履職考核為基本合格及以下等次 ，扣除當年第十三個月的獎勵性績效工資。
4.校長任期屆滿后或任期內(nèi)被解聘時要進行離任審計。
5.有下列情況之一的予以解聘：
(1)任期內(nèi)年度考核為不合格或任期內(nèi)連續(xù)兩年考核為基本合格。
(2)年度民主測評中基本合格和不合格等次累計超過30%的。
(3)因疏于管理，工作失職、瀆職，導致學校秩序不穩(wěn)定，或給國家、學校和師生利益造成較大損害，造成學校重大責任事故者。
(4)任期內(nèi)，發(fā)生校園內(nèi)安全事故，造成重大影響的。
(5)任期內(nèi)，教師違反師德師風，造成重大影響的。
(6)違反黨紀政紀以上，受到黨內(nèi)嚴重警告處分或行政記過處分以上的。
(7)因各種情況不能履行崗位職責的。
(8)因工作需要調離聘任崗位的。
六、未盡事宜，由領導小組研究決定
一、組織領導
成立廣南縣城區(qū)第四小學校校長公開競聘工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：楊宏偉 縣人民政府副縣長
副組長：田芳芳 縣人民政府辦公室副主任
吳 林 縣委組織部副部長、人社局局長
農(nóng) 斌 縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
黃先泰 縣教育局局長
成 員：喻 宏 縣教育局黨委書記、副局長
肖云祥 縣保密局局長
干 泉 縣人力資源和社會保障局副局長
涂金平 縣公安局副局長
肖良勇 縣教育局副局長
王建萍 縣教育局黨委副書記、紀委書記
李子沖 縣教育局紀委副書記
高朝禹 縣教育局副局長
向樹榮 縣教育局副局長
領導小組下設辦公室在縣教育局，喻宏同志兼任辦公室主任，從縣紀委、人社、保密、公安等部門抽調人員參與競聘工作。
二、競聘原則
(一)堅持黨管干部、人才的原則。
(二)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。按規(guī)定程序，堅持標準，實行政策公開、程序公開、聘用結果公開。
(三)堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
(四)堅持群眾公認，注重實績原則。
(五)堅持人事關系轉移原則。
(六)堅持民主集中制原則。
(七)堅持依法辦事原則。
三、競聘條件
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領導，政治素質好，熱愛教育事業(yè)，遵守國家的法律法規(guī)。
(二)具有履行職責所需的政策理論水平，熟悉中小學教育教學管理相關的法律、法規(guī)及學科知識，并能正確貫徹執(zhí)行及熟練運用;堅持原則，實事求是，依法辦事，顧全大局;作風民主，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，工作認真負責，勇于創(chuàng)新。
(三)具有較好的組織管理能力和領導能力，善于協(xié)調各方面的關系，能調動教職工積極性。精通教學業(yè)務，具有善于鉆研、總結經(jīng)驗，努力提高教育教學質量的能力;具有一定的語言文字表達能力，掌握相應的信息技術。
(四)具有?？萍耙陨蠈W歷、中級及以上專業(yè)技術職務、中小學教師資格、現(xiàn)任全縣49所中小學校(園)長(競聘入圍者，是中學系列職稱的按有關規(guī)定享受小學職稱待遇)。
(五)有下列情形之一的，不具備競聘資格條件：
1.受黨紀、政紀處分期未滿的。
2.正在立案審查的。
3.受過問責，規(guī)定不能提拔使用的。
四、競聘程序
公開競聘校長工作，按照宣傳動員、公開報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、任前公示、聘任等程序進行。
(一)宣傳動員
2015年 7月20 日至2015年7月 26 日，在廣南縣政務網(wǎng)、教育網(wǎng)公布校長競聘方案。
(二)報名和資格審查
2015年7月25 日至2015年7月27 日，攜帶本人身份證、畢業(yè)證、教師資格證、專業(yè)技術資格證、任職文件，驗原件交復印件各一份，一寸近期同底正面免冠照片2張到縣教育局報名和資格審查。
(三)筆試面試
1.筆試(100分)。
(1)筆試開考比例：報名人數(shù)與報考崗位比例須達到8:1方能開考。
(2)筆試范圍：一是教育法律法規(guī)知識(即：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《云南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》)。二是學校管理的相關知識。
(3)筆試時間：2015年7月30日上午9:00-11:00。
(4)筆試地點：廣南縣第五中學校。
(5)命題原則：堅持政治思想性、科學性、針對性、靈活性原則。
(6)命題要求：在紀委、人社、保密、公安等部門的監(jiān)督下，實行封閉命題。命題人員從命題到考試前實行全封閉，不得與外界接觸和聯(lián)系，有直系親屬參加競聘的實行回避制度。
(7)根據(jù)筆試成績，從高分到低分前8名進入面試。
2.面試(100分)。
(1)評委5—7人，由領導小組從專家?guī)熘须S機抽取。
(2)面試時間：2015年7月31日。
(3)面試地點：廣南縣第五中學校。
(4)面試要求：面試采取現(xiàn)場問答，主要測試履行校長崗位所必備的知識、組織協(xié)調能力、處理事故的應變能力、調查分析研究解決問題的能力、語言表達能力等綜合素質。時間為5—8分鐘。面試成績采用去掉一個高分，去掉一個低分取平均值的方式計分。
(5)綜合成績=筆試成績+面試成績。
面試結束，進行綜合成績公示，公示時間2015年8月1 日至2015年8月7 日。
(四)組織考察
根據(jù)綜合成績，從高分到低分按1：5進行組織考察?？疾鞎r間：2015年8 月8 日至2015年8月 9 日。
1.發(fā)放民主測評表和進行個別談話參與人員范圍：
(1)縣教育局局機關：中層以上干部、一般干部職工代表(不少于30人，由考察組隨機抽取)。
(2)學校：
考查對象屬縣直學校的，原則上不少于30人，少于30人的全部參加。30人以上的學校(園)應包括中層以上干部、與考察對象工作聯(lián)系密切的相關人員，同時由考察組隨機抽取部分年級組長、教研組長、班主任、一般教職工。
考查對象屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學校的，原則上不少于30人。應包括：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導、紀委書記和分管聯(lián)系領導，學校中層以上干部、與考察對象工作聯(lián)系密切的相關人員，同時由考察組隨機抽取部分完小校長(限鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>中心學校)，年級組長、教研組長、班主任、一般教職工(以上人員限鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校本部)。
(3)與考察對象面談、延伸到上一工作單位考察、征求其父母和配偶意見。
2.形成考察材料和考察組意見。
(五)確定校長擬公示人選
縣教育局根據(jù)綜合成績和考察情況進行分析研究，提出校長人選名單，競聘工作領導小組集體研究確定擬任人選。
(六)任前公示
在廣南政務網(wǎng)、縣電視臺進行為期7天(即2015年8月11日至2015年8月17 日)的任前公示。公示期間，出現(xiàn)舉報，經(jīng)查實影響任用的，不予任用，由選聘領導小組在其余考察對象中研究任用。
(七)聘任
由縣教育局下文聘任，頒發(fā)校長聘書，任期二年(至2017年8月)。人事關系按現(xiàn)行政策轉入聘用單位。
五、校長任期職責、權利、待遇和獎懲
(一)職責
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)，結合學校實際制定學校教育教學管理制度、措施和辦法，依法依規(guī)治教，規(guī)范辦學行為，民主管理。
2.針對學生實際，建立科學的培養(yǎng)目標：慣樹立正確的教育觀，掌握科學的教育方法，注重品行、學習興趣，良好習慣的培養(yǎng)。
3.確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。嚴禁學校違法招收不滿六周歲的兒童入學并將其納入小學學生統(tǒng)計。
4.建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛和服務體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難等原因而失學。
5.嚴格執(zhí)行課程方案，開齊課程，開足課時，深化課程與教學方法改革。
6.增強學生體質?？茖W安排學生學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，培育健康體魄。
7.加強學校內(nèi)部管理，創(chuàng)建美麗平安校園，強化現(xiàn)代教育建設，豐富校園文化生活，營造良好的育人環(huán)境。
(二)權利
1.實行校長負責制、任期目標責任制和教職工民主管理學校的體制。校長作為學校的法人代表，必須在遵守憲法和法律、貫徹黨的教育方針、依法辦學的前提下，按照責、權、利統(tǒng)一的原則，具有對學校的人、財、物管理權和使用權。
2.校長有權召集教代會討論制定學校管理制度。
3.享有《教師法》、《義務教育法》等教育法規(guī)規(guī)定的校長權利。
(三)待遇和獎懲
1.校長在受聘期間，與縣教育局簽訂二年任期目標責任書。任期內(nèi)實行年度考核，年度考核為優(yōu)秀等次，除享受國家規(guī)定的工資、福利及津補貼外，還享受任期4萬元獎金，獎金由縣財政列支。年度考核結果為優(yōu)秀的校長，分別兌現(xiàn)任期獎金的50%。校長年度考核為優(yōu)秀的，獎金的60%獎勵校長，另外40%獎勵學校班子成員。
2.校長在受聘期間，年度履職考核合格等次，只享受國家規(guī)定的工資、福利及津補貼。
3.在任期內(nèi)年度履職考核為基本合格及以下等次 ，扣除當年第十三個月的獎勵性績效工資。
4.校長任期屆滿后或任期內(nèi)被解聘時要進行離任審計。
5.有下列情況之一的予以解聘：
(1)任期內(nèi)年度考核為不合格或任期內(nèi)連續(xù)兩年考核為基本合格。
(2)年度民主測評中基本合格和不合格等次累計超過30%的。
(3)因疏于管理，工作失職、瀆職，導致學校秩序不穩(wěn)定，或給國家、學校和師生利益造成較大損害，造成學校重大責任事故者。
(4)任期內(nèi)，發(fā)生校園內(nèi)安全事故，造成重大影響的。
(5)任期內(nèi)，教師違反師德師風，造成重大影響的。
(6)違反黨紀政紀以上，受到黨內(nèi)嚴重警告處分或行政記過處分以上的。
(7)因各種情況不能履行崗位職責的。
(8)因工作需要調離聘任崗位的。
六、未盡事宜，由領導小組研究決定