2015年4月12日，美國前國務(wù)卿、民主黨人希拉里·克林頓正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選，這也是她第二次競選民主黨總統(tǒng)候選人。美國新民調(diào)顯示，希拉里不僅以62%的支持率在民主黨內(nèi)無人可敵，還其共和黨對手杰布·布什（美國前總統(tǒng)小布什的弟弟）近15個百分點(diǎn)。美國在誕生了首位非洲裔總統(tǒng)后極有可能再度創(chuàng)造歷史，出現(xiàn)首位女總統(tǒng)。
不過希拉里在中國人眼中并不友好：她在擔(dān)任美國國務(wù)卿期間大搞縱橫外交，一手主導(dǎo)了美國重返亞洲戰(zhàn)略，不僅在釣魚島問題上偏袒日本，還拉攏菲律賓、越南等國，在南海問題上抗衡中國；不僅如此，她還多次在國際公開場合就人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題指責(zé)中國。
如果“鷹派”色彩濃重的希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)，中美關(guān)系可能會迎來寒流。對此，打算在2016年后赴美留學(xué)的中國學(xué)生不免心生疑慮：山姆大叔會不會收緊對華留學(xué)生政策呢？
答案很可能是：不會。
留學(xué)生教育是美國的“智能武器”
美國政府正在利用留學(xué)生教育下一盤很大的棋。美國前總統(tǒng)喬治·布什曾說，“要使美國成為亞洲、中東、非洲和拉丁美洲未來領(lǐng)導(dǎo)人的主要培訓(xùn)基地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球有超過200位前任或現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在美國接受教育。換句話說，美國的野心在于培養(yǎng)生源國的領(lǐng)袖，借此對這些國家形成深刻影響。
《美國的智能武器》一書的作者大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯曾寫道，“美國有戰(zhàn)略價(jià)值的資產(chǎn)或許并不是它的槍炮，而是他的大學(xué)”，他認(rèn)為留學(xué)生教育才是一個真正管用的“智能武器”。美國的高等教育機(jī)構(gòu)在吸引大量留學(xué)生的同時，輸出美國的價(jià)值觀和文化，這遠(yuǎn)比任何先進(jìn)武器都要強(qiáng)大。
留學(xué)生教育涉及美國核心利益
奧巴馬政府發(fā)布的《2015年美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中有這樣一句話，“我們的高等教育體系是世界上好的教育體系，每年都吸引全球各地許多優(yōu)秀學(xué)生。我們繼續(xù)吸引世界上每一個角落的移民，他們?yōu)槲覀儑以黾踊盍蛣?chuàng)業(yè)人才?！笨梢?，美國政府已將留學(xué)生教育提升到國家安全戰(zhàn)略層面，并認(rèn)為它與美國的核心利益息息相關(guān)。
美國建國僅200年就成為了世界第一強(qiáng)國，這與其廣泛吸引全球優(yōu)秀人才的國家戰(zhàn)略密不可分，而留學(xué)生教育正是其招賢納士的重要渠道之一。
美國開始大量吸納留學(xué)生始于二戰(zhàn)以后。由于歐洲在二戰(zhàn)中遭受重大打擊，美國迅速搶得先機(jī)，成為世界頭號留學(xué)生輸入國。赴美留學(xué)生的人數(shù)也從二戰(zhàn)結(jié)束時的5,000-9,000人猛增到2013-2014學(xué)年的886,052人。
半個世紀(jì)以來，美國不斷完善留學(xué)生政策，除了美國發(fā)達(dá)的高等教育體制外，很多優(yōu)秀的人才還被美國豐厚的獎學(xué)金、多樣化的打工和簽證政策吸引而來。他們的到來不僅讓美國的校園更加國際化，文化更具多樣性，也讓美國始終保持充足的人才儲備。
美國國家科學(xué)基金會數(shù)據(jù)顯示：25%的外國留學(xué)生學(xué)成后定居美國，進(jìn)入美國國家人才庫；美國科學(xué)院院士中，外來人士占22%；美籍諾貝爾獎獲得者中，有35%出生在國外。
赴美留學(xué)生早已成為美國創(chuàng)新與發(fā)展的重要力量源泉，未來無論是共和黨還是民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人上臺，美國對留學(xué)生的大門只可能敞得更大。
利益驅(qū)動：美國大門向中國學(xué)生敞開懷抱
美國吸引留學(xué)生的一大動力就是白花花的鈔票。從20世紀(jì)90年代以來，美國政府開始提倡高校市場化，逐步減少對公立高校的財(cái)政撥款，導(dǎo)致美國大學(xué)的學(xué)費(fèi)逐年上漲，其中公立學(xué)校的學(xué)費(fèi)增長迅猛，來自州外和國外的留學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)更是是本州學(xué)生的兩到三倍。
2007年，美國爆發(fā)次貸危機(jī)，美國高校獲得的捐贈普遍減少、基金嚴(yán)重縮水，迫使大部分美國高校開始擴(kuò)招留學(xué)生，并進(jìn)一步提高留學(xué)生學(xué)費(fèi)。
對于90年代赴美留學(xué)的中國學(xué)生而言，留學(xué)通常需要依靠國家公費(fèi)或是拿到校方提供的全額獎學(xué)金。而2007年以后，美國對留學(xué)生更高的財(cái)力要求，卻并沒有影響中國學(xué)生自費(fèi)赴美留學(xué)的意愿。
根據(jù)美國2010年發(fā)布的年度門戶開放報(bào)告（Open Doors Report），2009-2010學(xué)年，在美國的中國留學(xué)生數(shù)量增長近3成，達(dá)到歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2010學(xué)年外國留學(xué)生及其周邊消費(fèi)對美國經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)為187.76億美元，平均每名外國留學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約2.7萬美元。以當(dāng)年中國學(xué)生接近10萬的數(shù)量看，中國學(xué)生對美國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高達(dá)27億美元。
到2013-2014學(xué)年，這個數(shù)字更是增長了近3倍，達(dá)80.4億美元(約合人民幣500億元)。中國留學(xué)生可謂美國留學(xué)生教育的大“金主”。
中國留學(xué)生所帶來的巨大教育收益如同一劑強(qiáng)心針，讓美國經(jīng)濟(jì)從低迷走向復(fù)蘇。在巨大的利益驅(qū)動下，眾多美國院校紛紛搶灘登陸，到中國開設(shè)辦事處，以期獲得更多的中國生源。
對于主打經(jīng)濟(jì)牌的各位美國總統(tǒng)候選人而言，為了爭取到更多選票，想必其只會挖空心思，擴(kuò)大中美教育交流。
希拉里將繼續(xù)“按規(guī)矩出牌”
縱觀近20年間中美關(guān)系的起起伏伏，既有使中美關(guān)系降到冰點(diǎn)的事件，如1999年北約轟炸中國駐前南斯拉夫大使館，也有使美國迅速收緊留學(xué)生政策的“9·11事件”，但總體而言，中國前往美國的留學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。尤其是奧巴馬執(zhí)政后，中國赴美留學(xué)的人數(shù)一直保持兩位數(shù)的增長。
希拉里雖然在國務(wù)卿期間保持著對華的強(qiáng)勢作風(fēng)，其當(dāng)選后亦必將不遺余力地推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略，對中國和俄羅斯等潛在對手將比奧巴馬更加強(qiáng)勢主動。然而，這并不代表希拉里在對華留學(xué)生政策上會不按規(guī)矩出牌。
在希拉里的第二本自傳《艱難抉擇》中，她將自己定位為“理想主義的現(xiàn)實(shí)主義者”。在她看來，中美關(guān)系是國際關(guān)系中重要的關(guān)系，她對于中國的政策將更為務(wù)實(shí)。希拉里在國務(wù)卿任內(nèi)曾積極推動美國“十萬強(qiáng)計(jì)劃”，并將其擴(kuò)展成一項(xiàng)長期的交流計(jì)劃。她說：“我們將目光對準(zhǔn)了學(xué)生交流這個項(xiàng)目，因?yàn)槲覀儓?jiān)信我們兩國的未來就在年輕人手上，我們雙方在加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解和互信方面做得越多，我們的雙邊關(guān)系就越好，我們各自國家的未來也會更好?！?
不過希拉里在中國人眼中并不友好：她在擔(dān)任美國國務(wù)卿期間大搞縱橫外交，一手主導(dǎo)了美國重返亞洲戰(zhàn)略，不僅在釣魚島問題上偏袒日本，還拉攏菲律賓、越南等國，在南海問題上抗衡中國；不僅如此，她還多次在國際公開場合就人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題指責(zé)中國。
如果“鷹派”色彩濃重的希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)，中美關(guān)系可能會迎來寒流。對此，打算在2016年后赴美留學(xué)的中國學(xué)生不免心生疑慮：山姆大叔會不會收緊對華留學(xué)生政策呢？
答案很可能是：不會。
留學(xué)生教育是美國的“智能武器”
美國政府正在利用留學(xué)生教育下一盤很大的棋。美國前總統(tǒng)喬治·布什曾說，“要使美國成為亞洲、中東、非洲和拉丁美洲未來領(lǐng)導(dǎo)人的主要培訓(xùn)基地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球有超過200位前任或現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人曾在美國接受教育。換句話說，美國的野心在于培養(yǎng)生源國的領(lǐng)袖，借此對這些國家形成深刻影響。
《美國的智能武器》一書的作者大衛(wèi)·伊格內(nèi)休斯曾寫道，“美國有戰(zhàn)略價(jià)值的資產(chǎn)或許并不是它的槍炮，而是他的大學(xué)”，他認(rèn)為留學(xué)生教育才是一個真正管用的“智能武器”。美國的高等教育機(jī)構(gòu)在吸引大量留學(xué)生的同時，輸出美國的價(jià)值觀和文化，這遠(yuǎn)比任何先進(jìn)武器都要強(qiáng)大。
留學(xué)生教育涉及美國核心利益
奧巴馬政府發(fā)布的《2015年美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中有這樣一句話，“我們的高等教育體系是世界上好的教育體系，每年都吸引全球各地許多優(yōu)秀學(xué)生。我們繼續(xù)吸引世界上每一個角落的移民，他們?yōu)槲覀儑以黾踊盍蛣?chuàng)業(yè)人才?！笨梢?，美國政府已將留學(xué)生教育提升到國家安全戰(zhàn)略層面，并認(rèn)為它與美國的核心利益息息相關(guān)。
美國建國僅200年就成為了世界第一強(qiáng)國，這與其廣泛吸引全球優(yōu)秀人才的國家戰(zhàn)略密不可分，而留學(xué)生教育正是其招賢納士的重要渠道之一。
美國開始大量吸納留學(xué)生始于二戰(zhàn)以后。由于歐洲在二戰(zhàn)中遭受重大打擊，美國迅速搶得先機(jī)，成為世界頭號留學(xué)生輸入國。赴美留學(xué)生的人數(shù)也從二戰(zhàn)結(jié)束時的5,000-9,000人猛增到2013-2014學(xué)年的886,052人。
半個世紀(jì)以來，美國不斷完善留學(xué)生政策，除了美國發(fā)達(dá)的高等教育體制外，很多優(yōu)秀的人才還被美國豐厚的獎學(xué)金、多樣化的打工和簽證政策吸引而來。他們的到來不僅讓美國的校園更加國際化，文化更具多樣性，也讓美國始終保持充足的人才儲備。
美國國家科學(xué)基金會數(shù)據(jù)顯示：25%的外國留學(xué)生學(xué)成后定居美國，進(jìn)入美國國家人才庫；美國科學(xué)院院士中，外來人士占22%；美籍諾貝爾獎獲得者中，有35%出生在國外。
赴美留學(xué)生早已成為美國創(chuàng)新與發(fā)展的重要力量源泉，未來無論是共和黨還是民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人上臺，美國對留學(xué)生的大門只可能敞得更大。
利益驅(qū)動：美國大門向中國學(xué)生敞開懷抱
美國吸引留學(xué)生的一大動力就是白花花的鈔票。從20世紀(jì)90年代以來，美國政府開始提倡高校市場化，逐步減少對公立高校的財(cái)政撥款，導(dǎo)致美國大學(xué)的學(xué)費(fèi)逐年上漲，其中公立學(xué)校的學(xué)費(fèi)增長迅猛，來自州外和國外的留學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)更是是本州學(xué)生的兩到三倍。
2007年，美國爆發(fā)次貸危機(jī)，美國高校獲得的捐贈普遍減少、基金嚴(yán)重縮水，迫使大部分美國高校開始擴(kuò)招留學(xué)生，并進(jìn)一步提高留學(xué)生學(xué)費(fèi)。
對于90年代赴美留學(xué)的中國學(xué)生而言，留學(xué)通常需要依靠國家公費(fèi)或是拿到校方提供的全額獎學(xué)金。而2007年以后，美國對留學(xué)生更高的財(cái)力要求，卻并沒有影響中國學(xué)生自費(fèi)赴美留學(xué)的意愿。
根據(jù)美國2010年發(fā)布的年度門戶開放報(bào)告（Open Doors Report），2009-2010學(xué)年，在美國的中國留學(xué)生數(shù)量增長近3成，達(dá)到歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2010學(xué)年外國留學(xué)生及其周邊消費(fèi)對美國經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)為187.76億美元，平均每名外國留學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約2.7萬美元。以當(dāng)年中國學(xué)生接近10萬的數(shù)量看，中國學(xué)生對美國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高達(dá)27億美元。
到2013-2014學(xué)年，這個數(shù)字更是增長了近3倍，達(dá)80.4億美元(約合人民幣500億元)。中國留學(xué)生可謂美國留學(xué)生教育的大“金主”。
中國留學(xué)生所帶來的巨大教育收益如同一劑強(qiáng)心針，讓美國經(jīng)濟(jì)從低迷走向復(fù)蘇。在巨大的利益驅(qū)動下，眾多美國院校紛紛搶灘登陸，到中國開設(shè)辦事處，以期獲得更多的中國生源。
對于主打經(jīng)濟(jì)牌的各位美國總統(tǒng)候選人而言，為了爭取到更多選票，想必其只會挖空心思，擴(kuò)大中美教育交流。
希拉里將繼續(xù)“按規(guī)矩出牌”
縱觀近20年間中美關(guān)系的起起伏伏，既有使中美關(guān)系降到冰點(diǎn)的事件，如1999年北約轟炸中國駐前南斯拉夫大使館，也有使美國迅速收緊留學(xué)生政策的“9·11事件”，但總體而言，中國前往美國的留學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。尤其是奧巴馬執(zhí)政后，中國赴美留學(xué)的人數(shù)一直保持兩位數(shù)的增長。
希拉里雖然在國務(wù)卿期間保持著對華的強(qiáng)勢作風(fēng)，其當(dāng)選后亦必將不遺余力地推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略，對中國和俄羅斯等潛在對手將比奧巴馬更加強(qiáng)勢主動。然而，這并不代表希拉里在對華留學(xué)生政策上會不按規(guī)矩出牌。
在希拉里的第二本自傳《艱難抉擇》中，她將自己定位為“理想主義的現(xiàn)實(shí)主義者”。在她看來，中美關(guān)系是國際關(guān)系中重要的關(guān)系，她對于中國的政策將更為務(wù)實(shí)。希拉里在國務(wù)卿任內(nèi)曾積極推動美國“十萬強(qiáng)計(jì)劃”，并將其擴(kuò)展成一項(xiàng)長期的交流計(jì)劃。她說：“我們將目光對準(zhǔn)了學(xué)生交流這個項(xiàng)目，因?yàn)槲覀儓?jiān)信我們兩國的未來就在年輕人手上，我們雙方在加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解和互信方面做得越多，我們的雙邊關(guān)系就越好，我們各自國家的未來也會更好?！?