內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
關于印發(fā)2015年全區(qū)職稱工作安排意見的通知
內(nèi)人社發(fā)〔2015〕20號
各盟市人力資源和社會保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局人事處，各大企事業(yè)單位人力資源部門：
現(xiàn)將《2015年全區(qū)職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
職稱工作政策性強，涉及面廣，社會關注度高，關系到廣大專業(yè)技術人員的切身利益。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實。要堅持政務公開，加強對專業(yè)技術資格評審工作政策規(guī)定的宣傳，讓廣大專業(yè)技術人員了解相關政策規(guī)定，保障他們的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實增強職稱工作的透明度，主動接受社會各界的監(jiān)督，為進一步深化職稱制度改革營造良好的社會氛圍。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2015年3月17日
2015年全區(qū)職稱工作安排意見
為更好實施“人才強區(qū)工程”，完善專業(yè)技術人才評價機制，推進職稱制度改革步伐，規(guī)范職稱評審工作，結合自治區(qū)工作實際，現(xiàn)對我區(qū)2015年職稱工作安排如下：
一、指導思想
深入貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實習近平總書記關于人才的重要講話精神，遵循專業(yè)技術人員成長規(guī)律和專業(yè)技術人才隊伍建設需要，逐步建立重業(yè)績、重能力、重水平的業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術人才評價機制，形成科學、分類、動態(tài)、面向全社會各類專業(yè)技術人才的職稱制度。
二、政策規(guī)定
(一)修訂評審條件
在2012年以來不斷總結完善高校教師、中小學教師、正高級工程師、經(jīng)濟、會計等系列專業(yè)技術資格評審條件的基礎上，今年繼續(xù)修訂完成并陸續(xù)出臺其他各職稱系列專業(yè)技術資格新的評審條件，2016年將全面實施。
（二）創(chuàng)新評價方式
1. 實行考評結合。在衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計系列以及公安刑事科學技術、技術偵察、國家安全技術偵察高級專業(yè)技術資格評審中，繼續(xù)實行考評結合的評價方式；
2. 實行以考代評。計算機、外語翻譯等系列高級專業(yè)技術資格，按國家有關規(guī)定實行以考代評；
3. 實行說課答辯、量化評審。在中小學教師等系列高級專業(yè)技術資格評審試點中，繼續(xù)探索實行說課答辯、量化評審等評價方式；
4. 試行網(wǎng)上申報評審。在包頭市部分專業(yè)技術資格評審中，試行網(wǎng)上申報，無紙化評審。
（三）控制申報比例
1.中小學教師高級專業(yè)技術資格評審，按照中小學教師已設高級崗位數(shù)5%的比例掌握推薦申報。
2.其他事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報高級專業(yè)技術資格評審，按照單位已設高級崗位數(shù)10%的比例掌握推薦申報（已開展考評結合的衛(wèi)生、經(jīng)濟等系列不實行申報比例控制）。
3.盟市申報比例以旗縣區(qū)為單位統(tǒng)一衡量（自治區(qū)直屬事業(yè)單位以主管廳局為單位衡量）。盟市人力資源社會保障部門應根據(jù)所轄各旗縣區(qū)中小學教師和其他事業(yè)單位崗位設置數(shù)額，合理下達申報職數(shù)；各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門應統(tǒng)籌安排，嚴格把關，總量控制。其中破格申報人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員不受崗位比例限制；民辦學校教師比照公辦學校同類人員申報。
（四）規(guī)范破格申報
1.在現(xiàn)有專業(yè)技術資格任期內(nèi)，取得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人員，可直接破格申報高一級專業(yè)技術資格，由評委會對其工作業(yè)績和成果論文進行評價：
（1）國務院頒發(fā)的“政府特殊津貼專家”；
（2）國家百千萬人才工程人選；
（3）“自治區(qū)杰出人才獎”獲得者；
（4）國家和自治區(qū)“有突出貢獻的中青年專家”（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
（5）自治區(qū)的“草原英才”工程引進人選；
（6）科技成果獎獲得者或?。▍^(qū)、部）級一等獎獲得者；
（7）在旗縣及以下地區(qū)工作，獲盟市科技成果一等獎、自治區(qū)行業(yè)一等獎兩項以上的獲得者。
2.自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學科、重點領域急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及海內(nèi)外引進的高層次人才，可由所在盟市（廳局）提出申請，自治區(qū)組織相關專家通過專家評議、面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式進行破格認定。
3.從黨政機關調入企事業(yè)單位工作的人員，第申報專業(yè)技術資格，可不受專業(yè)技術任職資格的限制，但須符合其他評審條件。
（五）其他政策規(guī)定
1．專業(yè)技術資格評審的范圍、條件、程序，職稱外語、計算機應用能力考試、繼續(xù)教育的有關要求，旗縣優(yōu)惠政策的實施范圍，按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
2．關于轉系列人員。專業(yè)技術人員因工作崗位變動需要轉系列（專業(yè)）評審時，須按照“先轉后評”的原則，在新工作崗位工作滿2年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可申報新系列（專業(yè)）同等級的專業(yè)技術資格；轉系列滿2年后，具備評審條件所規(guī)定的學歷、資歷等相應要求，可參加高一級專業(yè)技術資格評審。
3．關于離退休人員。根據(jù)原人事部《關于重申離退休人員不再評審專業(yè)技術任職資格的通知》（人發(fā)[1997]30號）精神，對已離退休的人員，原則上不再評審專業(yè)技術任職資格。離退休人員在企業(yè)或社會組織中受聘，繼續(xù)從事專業(yè)技術工作并符合晉升專業(yè)技術資格條件的，按照工作單位屬地原則，逐級推薦申報。晉升后的專業(yè)技術資格不與離退休工資待遇掛鉤。
4．關于材料截止時間。專業(yè)技術資格評審的學歷、資歷年限和職稱外語考試成績單、論文等各項業(yè)績成果取得時間截止到2014年底；計算機應用能力考試成績單、繼續(xù)教育審驗卡取得時間截止到2015年4月底。
5．關于基層論文要求。申報高級專業(yè)技術資格評審時，在旗縣工作的專業(yè)技術人員，至少提供一篇本專業(yè)發(fā)表論文；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的專業(yè)技術人員，提供一篇本專業(yè)論文，是否發(fā)表不作硬性要求。
6．關于中初級考核認定。全日制院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術工作（國家和自治區(qū)規(guī)定需考試的經(jīng)濟、衛(wèi)生、計算機等專業(yè)除外），見習期滿，經(jīng)考核合格并符合外語、計算機和繼續(xù)教育等有關要求，可直接認定相應的專業(yè)技術資格，不需要進行評審。其中大專畢業(yè)滿3年可認定助理級；大學本科畢業(yè)滿1年可認定助理級，碩士學位獲得者畢業(yè)滿2年可認定中級；博士學位獲得者可直接認定中級。
三、有關要求
（一）申報材料的要求
1.申報人員和單位需提供以下材料：
（1）《專業(yè)技術職務任職資格評審表》（使用A4紙，一式2份）；
（2）《專業(yè)技術資格送審表》（使用A3紙，一式15份）；
（3）有關材料附件（需裝訂成冊、附加材料目錄單，加蓋公章，未裝訂成冊不予接收）。附件應包括有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單、繼續(xù)教育審驗卡的復印件，學歷認證報告原件、復印件，論文復印件、檢索頁，年度考核登記表，公示書面報告，個人專業(yè)技術工作總結，獲獎成果材料復印件，教師資格證書復印件（申報教師系列）；因年齡原因免試外語、計算機的申報人員，需提供本人身份證復印件。
2.申報人員填寫的表格和提供的有關材料附件必須真實有效，內(nèi)容一致。在表格填報的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證。
3.各地區(qū)、各部門要嚴格按照要求接收審核申報材料，要對申報人填寫的內(nèi)容、業(yè)績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單原件的真實性進行認真審核，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責。發(fā)現(xiàn)申報人弄虛作假的，一律取消其申報資格，并且三年內(nèi)不準其參加專業(yè)技術資格的評審；審核人員未認真履行職責的，將追究有關責任，同時和申報人一起在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
（二）學歷論文的要求
1．實行學歷驗證制度：參加工作后取得學歷的申報人員，需登錄中國高等教育學生信息網(wǎng)（學信網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/xlcx/）進行學歷驗證，并提交學歷驗證報告，加蓋單位人事部門公章；未經(jīng)驗證的學歷，不作為合格學歷對待。其中取得后期本科學歷的申報人員，需同時提供其中專、大專等初始學歷證書；因專業(yè)學歷免試外語、計算機的申報人員，需提供其相關專業(yè)學歷的驗證報告；黨校學歷以及其他學信網(wǎng)未能驗證的學歷，由申報人員單位人事部門審核后出具驗證報告并加蓋公章，盟市人社部門復核蓋章后方予認可。
2．實行論文期刊信息查詢制度：用人單位需通過國家新聞出版廣電總局網(wǎng)（http://www.gapp.gov.cn/govservice/Newspaper.shtml），對申報人員提交論文的期刊進行信息查詢并打印查詢頁。未經(jīng)信息查詢的期刊不能作為有效期刊；在其他未經(jīng)新聞出版行政部門批準的期刊上發(fā)表的論文只作為業(yè)績參考條件。
3．實行論文論著檢索制度：用人單位對申報人員提交的學術期刊和學術著作在國內(nèi)主流數(shù)據(jù)網(wǎng)站（“清華同方中國知網(wǎng)”、“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫等）進行檢索、驗證，并打印檢索頁。未經(jīng)檢索、驗證的論文和著作只作為業(yè)績參考條件。
（三）職稱公示的要求
1．單位張貼公示：申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業(yè)技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間、地點以及公示結果形成書面報告一并上報。
2．報送公示情況：各盟市在上報材料的同時，要將本盟市所有申報人員的花名冊在本盟市人力資源和社會保障局或政府網(wǎng)站上進行公示，并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報。
3．評審結果公示：各系列高級專業(yè)技術資格評審結束后，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)公示評審結果，公示期不少于10天。
4．公示結果核實：對公示期間反映的問題，各有關部門要認真組織核實，并按照有關規(guī)定進行處理。
（四）對高評委辦事機構的要求
各高評委辦事機構要在自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一領導下開展工作，明確各自職責，按照以下要求做好各項工作：
1．報送評審實施方案：認真做好申報材料的審查、整理、匯總工作，在評審前20日內(nèi)向自治區(qū)人力資源和社會保障廳報送評審實施方案（附申報人員花名冊、送審表等），經(jīng)批準后方可開展評審工作。
2．嚴格評審進度要求：請各地區(qū)、各單位遵守評審工作的進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面申請，同時抓緊做好評審各項準備工作，遲不能推延1個月。
3．制定有關實施方案：開展考評結合、面試答辯的專業(yè)，相關高評委辦事機構要抓緊制定實施方案，報自治區(qū)人力資源和社會保障廳批準后組織實施。
4．完善專家評委庫：高評委辦事機構以及各盟市人力資源和社會保障部門，要在5月底前向自治區(qū)人力資源和社會保障廳推薦各行業(yè)學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，進一步充實完善自治區(qū)高級專業(yè)技術資格評委庫。各系列高評委會組成人員由自治區(qū)人力資源和社會保障廳在評審前隨機從評委庫中選取確定。
5．嚴格職稱評審規(guī)定：實行封閉式入闈評審，保證評審工作不受外界干擾；要實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審質量。
（五）工作進度的要求
各盟市、各高評委辦事機構要嚴格按照以下時間要求，安排好今年職稱評審各個環(huán)節(jié)的工作進度，提前規(guī)劃，抓緊落實，確保2015年度職稱評審工作按期進行：
1．申報材料階段： 4月30日前，各盟市完成高級專業(yè)技術資格申報材料的公示、接收審核和報送等工作。
2．整理材料階段：5月1日至6月30日，各高評委辦事機構完成報送材料的整理、歸類，做好開評前的各項準備工作。
3．評審階段：7月1日至9月30日，在自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一領導下，各高評委辦事機構完成評審工作。
4．公示核準階段：10月1日至12月30日，各系列高級專業(yè)技術資格評審結果，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)進行公示，下發(fā)核準文件。
（六）專業(yè)技術資格考試管理工作的要求
做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，指導考試機構認真做好考試報名的資格審查工作，對考試過程進行規(guī)范化管理，對考試結果進行檢查驗收，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書；嚴肅職稱考試工作紀律，加大對違紀違規(guī)行為的處理力度，維護職稱考試的公正、公平。
（七）證書管理的要求
1．加強專業(yè)技術資格證書管理。高級專業(yè)技術資格證書，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一打印，各盟市人力資源和社會保障部門和高評委會辦事機構分別負責各盟市和自治區(qū)直屬單位證書集中按時發(fā)放，不得由個人或單位自行辦理。
2．加強區(qū)外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業(yè)安置或個人自主來我區(qū)工作的專業(yè)技術人員，其在省外（軍隊）通過人力資源和社會保障部門授權的評委會評審獲得的專業(yè)技術資格證書需要換證的，經(jīng)過我區(qū)人力資源和社會保障部門核準并換發(fā)證書，方可在我區(qū)范圍內(nèi)使用，申報評審高一級別專業(yè)技術資格。
（八）自評職稱的要求
委托自評的高等學校、包鋼、森工集團，評審前需將評審實施方案（附申報人員花名冊、送審表、推薦評審委員會名單）報自治區(qū)人力資源和社會保障廳，經(jīng)批準后組織實施；評審結束要及時核準評審結果，核準時須提供評審情況報告以及學歷證書、外語和計算機考試成績單、繼續(xù)教育審驗卡原件。
（九）評審收費的要求
各地區(qū)、各單位要嚴格按照《關于調整專業(yè)技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）中專業(yè)技術資格評審收費標準收取評審費用，任何單位和機構不得另行加收費用。各盟市、各高評委辦事機構要在報送材料同時，及時上交有關費用，否則材料不予接收。
（十）非公申報渠道及其他要求
1．非公有制單位專業(yè)技術人員申報評審材料，通過存放本人檔案的人力資源和社會保障部門所屬人才交流服務中心統(tǒng)一進行申報；
2．中央駐自治區(qū)單位專業(yè)技術人員在我區(qū)參加評審的，須出具所在單位主管部門的委托函；
3．衛(wèi)生（除蒙醫(yī)、蒙醫(yī)護理、蒙藥專業(yè)）、會計等考評結合系列，待考試結束后再按有關規(guī)定申報參評材料；
4．中小學正高級教師的職稱申報工作，待國家統(tǒng)一部署后再組織開展。
（參評人員用表下載路徑：人社廳門戶網(wǎng)站首頁—人才隊伍—綜合—2014年度）
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