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新加坡?lián)碛型晟频慕逃贫龋逃聵I(yè)迅速發(fā)展，這與其政府對教育的高度重視分不開。新加坡教育分流制度的理論基礎(chǔ)是精英與大眾兼顧的教育思想，由于國土資源有限，新加坡早早便開始注重人力資源對國家發(fā)展所產(chǎn)生的巨大推力。
被稱為“亞洲四小龍”之一的新加坡是東南亞小的國家之一，但卻是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的國家之一，在全球具競爭力的國家行列中，新加坡也穩(wěn)居前三名。這在很大程度上是源于政府對自然資源和人力資源的有效利用。新加坡政治穩(wěn)定，教育、衛(wèi)生和社會服務(wù)水平堪與發(fā)達(dá)國家相比。新加坡?lián)碛型晟频慕逃贫龋逃聵I(yè)迅速發(fā)展，這與政府對教育的高度重視分不開。新加坡采用的是一種特殊的教育分流制度，又稱“精英教育”。
教育分流制
概括起來講，新加坡教育分流制度的理論基礎(chǔ)是精英與大眾兼顧的教育思想。在教育戰(zhàn)略的選擇上，是實行“精英”教育還是實行大眾教育、是二選其一還是兩者兼顧，是世界各國都必須面對的難題。新加坡政府選擇了兩者兼顧。
早在20世紀(jì)60年代，新加坡開國總理李光耀就曾多次告誡國民，“新加坡除了土地和人力之外，其它一無所有，國土和資源的有限性，迫使新加坡人民不能坐以待斃”，要“勇敢負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)合作，掌握自己的命運(yùn)，開拓自己的前途”。所以新加坡人只能面對現(xiàn)實，努力開發(fā)國內(nèi)幾乎惟一可用的資源———人力。新加坡政府認(rèn)為，人才的成就又取決于國家有沒有發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的環(huán)境，特別是看國家的教育制度能否促進(jìn)每個人的大限度的發(fā)展，能否做到人盡其才。
從總體上看，新加坡的教育體系可以稱作“雙軌五層制”。從縱向看，新加坡的教育實行的是雙軌制，即普通教育和職業(yè)教育，也就是在普通教育之外，建立了從中學(xué)到大學(xué)的職業(yè)教育體系。初級為成人教育特別班；中級有工藝中學(xué)、職業(yè)訓(xùn)練所和工業(yè)訓(xùn)練中心；高級的有技術(shù)學(xué)院和工藝學(xué)院，分別培養(yǎng)不同層次的職業(yè)技術(shù)人才。
從橫向看，新加坡教育體系分為五層。第一層是小學(xué)；第二層是前期中學(xué)（前二年）和成人教育特別班；第三層是前期中學(xué)（后二年）、工藝中學(xué)、職業(yè)訓(xùn)練所和工業(yè)訓(xùn)練中心；第四層是國家初級學(xué)院、后期中學(xué)和技術(shù)學(xué)院；第五層為四年制大學(xué)和三年制的工藝學(xué)院。正是這種雙軌五層的教育體系為實施教育分流提供了基礎(chǔ)。
新加坡的教育分流制度比較復(fù)雜，前后又經(jīng)歷了不少變化，但從總體上看主要的分流有四次。第分流是在小學(xué)結(jié)束時，依照小學(xué)畢業(yè)會考開始第分流。成績合格者進(jìn)入前中學(xué)（前二年），考試不及格且已超齡的學(xué)生進(jìn)入成人教育特別班，成人教育特別班的學(xué)生經(jīng)過兩年培訓(xùn)后，成為低級技術(shù)勞動者。
在前期中學(xué)（前二年）學(xué)習(xí)期滿后，按成績和志向進(jìn)行第二次分流。成績優(yōu)異者進(jìn)入前期中學(xué)后二年，良好者進(jìn)入工藝中學(xué)，及格者進(jìn)入職業(yè)訓(xùn)練所，不及格者進(jìn)入工業(yè)訓(xùn)練中心。
前期中學(xué)（后二年）學(xué)習(xí)完畢，依據(jù)海外劍橋文憑或畢業(yè)考試，開始第三次分流，優(yōu)異者直接進(jìn)入國家初級學(xué)院，及格者進(jìn)入后期中學(xué)，后期中學(xué)70%左右的學(xué)生可以進(jìn)入工藝學(xué)院深造，他們以后多在工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域充當(dāng)管理人才。
進(jìn)入國家初級學(xué)院的學(xué)生學(xué)習(xí)二年之后，又進(jìn)入第四次分流，成績優(yōu)良者進(jìn)入大學(xué)，開始四年的大學(xué)生活，成績合格者進(jìn)入工藝學(xué)院。教育分流制度使學(xué)術(shù)性的普通教育與職業(yè)性的技術(shù)教育并行不悖，在選拔精英的同時又兼顧了大眾教育；既為每個學(xué)生提供了與其能力相適應(yīng)的教育，又大限度地減少了教育資源的浪費(fèi)，取得了顯著的社會效益。
新加坡領(lǐng)導(dǎo)*和大部分新加坡人都贊賞這種精英教育制度，因為分流教育符合教育發(fā)展的基本規(guī)律，不是讓所有的人都不加區(qū)別地去接受同一種教育、去擠同一座獨(dú)木橋，而是因材施教，讓大多數(shù)人成為技術(shù)工人或者是技藝型人才，而給那些通過嚴(yán)格把關(guān)的高智商精英人才以高精尖的教育，把他們培養(yǎng)成為國家發(fā)展所需要的棟梁之材。
吸引精英人才回國效力
為了能使成績優(yōu)異的高中畢業(yè)生（“A水準(zhǔn)”）既能出國深造，獲得好的大學(xué)教育，又能保證他們學(xué)成后回來為國服務(wù)，新加坡政府實行了獎學(xué)金制度，享受哪一種獎學(xué)金由學(xué)生本人申報，且一人可報多項。
政府獎學(xué)金。政府獎學(xué)金由公共服務(wù)委員會負(fù)責(zé)頒發(fā)；公共服務(wù)委員會不是政府部門，而是獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)，主席由總統(tǒng)任命，其決策層由12名不屬于任何黨派的中立人士組成。其下專設(shè)一個“獎學(xué)金得主遴選委員會”，為所有政府各部門招攬人才，并負(fù)責(zé)為學(xué)成歸來的獎學(xué)金得主提供性質(zhì)不同的工作崗位。政府獎學(xué)金有教育部獎學(xué)金、國防部獎學(xué)金、螢火蟲計劃獎學(xué)金等，其中高的是總統(tǒng)獎學(xué)金和武裝部隊優(yōu)秀獎學(xué)金，每年各有5名左右，大多獲獎?wù)弑凰偷脚＝颉?、哈佛等世界讀書。為顯示國家對人才的高度重視，總統(tǒng)每年要和獲得總統(tǒng)獎學(xué)金的年輕人合影留念，獲得武裝部隊獎學(xué)金的學(xué)生可穿著軍裝，戴著佩劍與總統(tǒng)合影，并被登載在新聞媒體上。獲得總統(tǒng)獎學(xué)金和武裝部隊優(yōu)秀獎學(xué)金的學(xué)生往往是明日的政壇之星。現(xiàn)任總理李顯龍和幾位重要部門的部長，均是這兩項獎學(xué)金的雙料得主。
國有控股大企業(yè)獎學(xué)金。由新加坡港務(wù)集團(tuán)、新加坡報業(yè)控股公司、新加坡航空公司及華僑銀行等大企業(yè)設(shè)立。政府規(guī)定，獎學(xué)金獲得者在國外學(xué)成畢業(yè)以后，必須回到國內(nèi)為提供獎學(xué)金的部門或企業(yè)服務(wù)一定的年限。政府對于這些歸國人才，實施特別的計劃予以培養(yǎng)和選拔使用。
前總理李光耀在談到獎學(xué)金制度時說：“出國留學(xué)能為學(xué)生帶來深遠(yuǎn)的影響，使他們在思想上出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我相信如果獎學(xué)金得主見到不同的、比我們先進(jìn)許多的社會，他們就會把這種想改造社會的理想帶回新加坡”。
新加坡的獎學(xué)金制度為政府部門、國有企業(yè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，并激勵了成千上萬的學(xué)生努力讀書，去爭取獲頒獎學(xué)金的這份榮譽(yù)，從而提高了國家的整體教育水準(zhǔn)。
雖然每年只有一小部分特別優(yōu)秀的學(xué)生可以獲得這份榮譽(yù)，但他們是從眾多發(fā)奮圖強(qiáng)的學(xué)生中精挑細(xì)選出來的。所以，獎學(xué)金制度為青少年刻苦讀書、力求上進(jìn)注入了一股強(qiáng)大的推動力。
更為重要的是，獎學(xué)金制度為來自于各階層家庭的學(xué)生提供了一個出路和機(jī)會。眾多的獎學(xué)金得主來自于社會中下層的家庭，這表明無論來自于什么階層的學(xué)生，只要他們努力讀書，有才華，有抱負(fù)，就有機(jī)會榮獲獎學(xué)金，前往海內(nèi)外的著名大學(xué)深造，將來成為國家的棟梁之材。
新加坡?lián)碛型晟频慕逃贫龋逃聵I(yè)迅速發(fā)展，這與其政府對教育的高度重視分不開。新加坡教育分流制度的理論基礎(chǔ)是精英與大眾兼顧的教育思想，由于國土資源有限，新加坡早早便開始注重人力資源對國家發(fā)展所產(chǎn)生的巨大推力。
被稱為“亞洲四小龍”之一的新加坡是東南亞小的國家之一，但卻是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的國家之一，在全球具競爭力的國家行列中，新加坡也穩(wěn)居前三名。這在很大程度上是源于政府對自然資源和人力資源的有效利用。新加坡政治穩(wěn)定，教育、衛(wèi)生和社會服務(wù)水平堪與發(fā)達(dá)國家相比。新加坡?lián)碛型晟频慕逃贫龋逃聵I(yè)迅速發(fā)展，這與政府對教育的高度重視分不開。新加坡采用的是一種特殊的教育分流制度，又稱“精英教育”。
教育分流制
概括起來講，新加坡教育分流制度的理論基礎(chǔ)是精英與大眾兼顧的教育思想。在教育戰(zhàn)略的選擇上，是實行“精英”教育還是實行大眾教育、是二選其一還是兩者兼顧，是世界各國都必須面對的難題。新加坡政府選擇了兩者兼顧。
早在20世紀(jì)60年代，新加坡開國總理李光耀就曾多次告誡國民，“新加坡除了土地和人力之外，其它一無所有，國土和資源的有限性，迫使新加坡人民不能坐以待斃”，要“勇敢負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)合作，掌握自己的命運(yùn)，開拓自己的前途”。所以新加坡人只能面對現(xiàn)實，努力開發(fā)國內(nèi)幾乎惟一可用的資源———人力。新加坡政府認(rèn)為，人才的成就又取決于國家有沒有發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的環(huán)境，特別是看國家的教育制度能否促進(jìn)每個人的大限度的發(fā)展，能否做到人盡其才。
從總體上看，新加坡的教育體系可以稱作“雙軌五層制”。從縱向看，新加坡的教育實行的是雙軌制，即普通教育和職業(yè)教育，也就是在普通教育之外，建立了從中學(xué)到大學(xué)的職業(yè)教育體系。初級為成人教育特別班；中級有工藝中學(xué)、職業(yè)訓(xùn)練所和工業(yè)訓(xùn)練中心；高級的有技術(shù)學(xué)院和工藝學(xué)院，分別培養(yǎng)不同層次的職業(yè)技術(shù)人才。
從橫向看，新加坡教育體系分為五層。第一層是小學(xué)；第二層是前期中學(xué)（前二年）和成人教育特別班；第三層是前期中學(xué)（后二年）、工藝中學(xué)、職業(yè)訓(xùn)練所和工業(yè)訓(xùn)練中心；第四層是國家初級學(xué)院、后期中學(xué)和技術(shù)學(xué)院；第五層為四年制大學(xué)和三年制的工藝學(xué)院。正是這種雙軌五層的教育體系為實施教育分流提供了基礎(chǔ)。
新加坡的教育分流制度比較復(fù)雜，前后又經(jīng)歷了不少變化，但從總體上看主要的分流有四次。第分流是在小學(xué)結(jié)束時，依照小學(xué)畢業(yè)會考開始第分流。成績合格者進(jìn)入前中學(xué)（前二年），考試不及格且已超齡的學(xué)生進(jìn)入成人教育特別班，成人教育特別班的學(xué)生經(jīng)過兩年培訓(xùn)后，成為低級技術(shù)勞動者。
在前期中學(xué)（前二年）學(xué)習(xí)期滿后，按成績和志向進(jìn)行第二次分流。成績優(yōu)異者進(jìn)入前期中學(xué)后二年，良好者進(jìn)入工藝中學(xué)，及格者進(jìn)入職業(yè)訓(xùn)練所，不及格者進(jìn)入工業(yè)訓(xùn)練中心。
前期中學(xué)（后二年）學(xué)習(xí)完畢，依據(jù)海外劍橋文憑或畢業(yè)考試，開始第三次分流，優(yōu)異者直接進(jìn)入國家初級學(xué)院，及格者進(jìn)入后期中學(xué)，后期中學(xué)70%左右的學(xué)生可以進(jìn)入工藝學(xué)院深造，他們以后多在工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域充當(dāng)管理人才。
進(jìn)入國家初級學(xué)院的學(xué)生學(xué)習(xí)二年之后，又進(jìn)入第四次分流，成績優(yōu)良者進(jìn)入大學(xué)，開始四年的大學(xué)生活，成績合格者進(jìn)入工藝學(xué)院。教育分流制度使學(xué)術(shù)性的普通教育與職業(yè)性的技術(shù)教育并行不悖，在選拔精英的同時又兼顧了大眾教育；既為每個學(xué)生提供了與其能力相適應(yīng)的教育，又大限度地減少了教育資源的浪費(fèi)，取得了顯著的社會效益。
新加坡領(lǐng)導(dǎo)*和大部分新加坡人都贊賞這種精英教育制度，因為分流教育符合教育發(fā)展的基本規(guī)律，不是讓所有的人都不加區(qū)別地去接受同一種教育、去擠同一座獨(dú)木橋，而是因材施教，讓大多數(shù)人成為技術(shù)工人或者是技藝型人才，而給那些通過嚴(yán)格把關(guān)的高智商精英人才以高精尖的教育，把他們培養(yǎng)成為國家發(fā)展所需要的棟梁之材。
吸引精英人才回國效力
為了能使成績優(yōu)異的高中畢業(yè)生（“A水準(zhǔn)”）既能出國深造，獲得好的大學(xué)教育，又能保證他們學(xué)成后回來為國服務(wù)，新加坡政府實行了獎學(xué)金制度，享受哪一種獎學(xué)金由學(xué)生本人申報，且一人可報多項。
政府獎學(xué)金。政府獎學(xué)金由公共服務(wù)委員會負(fù)責(zé)頒發(fā)；公共服務(wù)委員會不是政府部門，而是獨(dú)立的國家機(jī)構(gòu)，主席由總統(tǒng)任命，其決策層由12名不屬于任何黨派的中立人士組成。其下專設(shè)一個“獎學(xué)金得主遴選委員會”，為所有政府各部門招攬人才，并負(fù)責(zé)為學(xué)成歸來的獎學(xué)金得主提供性質(zhì)不同的工作崗位。政府獎學(xué)金有教育部獎學(xué)金、國防部獎學(xué)金、螢火蟲計劃獎學(xué)金等，其中高的是總統(tǒng)獎學(xué)金和武裝部隊優(yōu)秀獎學(xué)金，每年各有5名左右，大多獲獎?wù)弑凰偷脚＝颉?、哈佛等世界讀書。為顯示國家對人才的高度重視，總統(tǒng)每年要和獲得總統(tǒng)獎學(xué)金的年輕人合影留念，獲得武裝部隊獎學(xué)金的學(xué)生可穿著軍裝，戴著佩劍與總統(tǒng)合影，并被登載在新聞媒體上。獲得總統(tǒng)獎學(xué)金和武裝部隊優(yōu)秀獎學(xué)金的學(xué)生往往是明日的政壇之星。現(xiàn)任總理李顯龍和幾位重要部門的部長，均是這兩項獎學(xué)金的雙料得主。
國有控股大企業(yè)獎學(xué)金。由新加坡港務(wù)集團(tuán)、新加坡報業(yè)控股公司、新加坡航空公司及華僑銀行等大企業(yè)設(shè)立。政府規(guī)定，獎學(xué)金獲得者在國外學(xué)成畢業(yè)以后，必須回到國內(nèi)為提供獎學(xué)金的部門或企業(yè)服務(wù)一定的年限。政府對于這些歸國人才，實施特別的計劃予以培養(yǎng)和選拔使用。
前總理李光耀在談到獎學(xué)金制度時說：“出國留學(xué)能為學(xué)生帶來深遠(yuǎn)的影響，使他們在思想上出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我相信如果獎學(xué)金得主見到不同的、比我們先進(jìn)許多的社會，他們就會把這種想改造社會的理想帶回新加坡”。
新加坡的獎學(xué)金制度為政府部門、國有企業(yè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，并激勵了成千上萬的學(xué)生努力讀書，去爭取獲頒獎學(xué)金的這份榮譽(yù)，從而提高了國家的整體教育水準(zhǔn)。
雖然每年只有一小部分特別優(yōu)秀的學(xué)生可以獲得這份榮譽(yù)，但他們是從眾多發(fā)奮圖強(qiáng)的學(xué)生中精挑細(xì)選出來的。所以，獎學(xué)金制度為青少年刻苦讀書、力求上進(jìn)注入了一股強(qiáng)大的推動力。
更為重要的是，獎學(xué)金制度為來自于各階層家庭的學(xué)生提供了一個出路和機(jī)會。眾多的獎學(xué)金得主來自于社會中下層的家庭，這表明無論來自于什么階層的學(xué)生，只要他們努力讀書，有才華，有抱負(fù)，就有機(jī)會榮獲獎學(xué)金，前往海內(nèi)外的著名大學(xué)深造，將來成為國家的棟梁之材。