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農村社會實踐報告3000字
俗話說無工不富,無農不穩(wěn),由此我深入到了常州武進區(qū)牛塘鎮(zhèn)竹園村,做了一些初步的調查和研究,發(fā)現(xiàn)了一些問題,找到了一些方法。下面先以總綱的方式大致展現(xiàn)目前我認為的農村主要問題和解決方法,下面再以專題的形式探討一些熱點問題。
經過一段時間的調查,初步得出了這些老大難問題:基礎設施建設滯后,村舍規(guī)劃不合理。社會保障覆蓋力度低,醫(yī)保問題嚴重。經濟發(fā)展與社會發(fā)展不同步,文化娛樂設施與人員匱乏。棄農轉工轉商過于迅猛,農地荒蕪,農業(yè)產量下降。計劃生育工作難度大,受教育程度低。相關農業(yè)科技人才缺口大。農村民主政治建設落后,干部群眾關系冷淡。
針對問題我的一些解決方法和相關想法:合理規(guī)劃村舍建設,規(guī)范農村房屋建設,加強公共衛(wèi)生設施與精神文化設施建設,使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強普及科學,遏制迷信,徹底扭轉村風村俗。大力覆蓋社會保障機制,切實加強農村醫(yī)療建設,不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫(yī),使廣大農民各方面的生活都有一個全面的詳細的保障。加強農村教育系統(tǒng)建設,多從農民實際出發(fā),多辦夜校和業(yè)余性質的培訓班,針對不同人群有的放矢的做好教育工作。強制的法制化的推廣計劃生育工作,要加強宣傳與教育,讓農民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負擔,更加重了社會負擔。龐大的人口是社會發(fā)展的一大阻力。要建立新的農村科技人才引進與培養(yǎng)機制,從制度這個根本入手,加大財政投入,切實照顧農村科技人才實實在在的利益。至于農村的民主政治建設,則仍然是一個長期的復雜的系統(tǒng)工程。
經濟發(fā)展模式問題
集約化與粗放化孰對孰錯?一直以來,關于中國農業(yè)發(fā)展方向都是一個引人注目的熱點話題。顯然,高新科技,高新人才是任何行業(yè)任何部門長盛不衰的關鍵,走集約化高效化也是每一個產業(yè)的希望所在。對于中國農業(yè)而言,通過發(fā)展集約化農業(yè),還可以推動促進農業(yè)科技的發(fā)展,提高農業(yè)產量,在農產品附加值上做足文章。通過發(fā)展農業(yè)集約化,還可以大力促進農村基礎設施建設,推進農業(yè)產業(yè)化經營,逐步從傳統(tǒng)的農業(yè)經濟向現(xiàn)代化的縣域經濟過渡??墒菃栴}并不只有這些,中國的人口從來就是決策者們必須考慮的問題。中國的城市化水平還很低,即使已經城市化的地方,其城市化程度也還很不令人滿意。所以解決龐大農民隊伍的就業(yè)和吃飯問題就是當務之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊伍早已使各主要經濟發(fā)達城市不堪其負,而農民工進城所帶來的勞資糾紛,社會治安問題也不得不令人認真對待。所以大力發(fā)展農業(yè)經濟,在農村就近安置龐大的就業(yè)大軍非常必要。中國盡管地大物博,但可耕種土地少,利用價值高的土地少,在國家財力尚不足以負擔農村全面社保醫(yī)保之前,必須使農民安心待在農村土地上?;蛟S精耕細作,小農經營數千數百年以來,一直是制約我國商品經濟發(fā)展,制約城鎮(zhèn)化水平,制約城鄉(xiāng)貿易的重要原因,但是我們永遠更加無法接受,廣大農民再也無地可種,生活日益艱難,苦苦掙扎于生存線上。所以盡管城鎮(zhèn)化,農業(yè)經濟集約化是大勢所趨,是我國農村發(fā)展的必由之路,但那些客觀存在的具體問題說明著,粗放經營的小農經濟仍然將是我國可預見的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經濟發(fā)展模式的背后,是不得不重視的老大難的人口問題。
人口問題
盡管問卷中沒有提到人口問題,但我仍然認為問題農村人口問題是一大關注點。對于人口問題,生動的莫過于那個家喻戶曉的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對話耐人尋味。記者說:“你為什么放養(yǎng)啊?”小男孩說:“賺錢?!庇浾哒f:“賺錢為了什么啊?”小男孩說:“為了娶媳婦。”記者說:“娶了媳婦以后干什么?”小男孩說:“生娃?!庇浾哒f:“那生了娃,娃將來干什么啊?”小男孩說:“放羊?!庇纱丝梢?,樸實的并沒有更多全面細致考慮的生育欲望和計劃,使得我國尤其是廣大農村的人口形勢非常嚴峻。多子多福,重男輕女,農村人口的增長還顯得非常的畸形化,男女比例的錯亂必將形成越來越嚴重的社會和倫理問題。但是,這一問題并不是短時期內形成的,中國的價值觀點是不孝有三,無后為大。樸實的生育目的往往是為麻煩和難以解決的。對于農村而言,重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會責任意識。顯然,一方面要積極普及法制意識,樹立人權觀念,對男女問題要有真正徹底的認識。男女是完全平等的,隨便拋棄女嬰不僅是不道德的,更加使嚴重的違法行為,是要受到法律制裁的。另一方面,要做好更加細致和徹底的宣傳。要講究策略,必須要從小處著手,用心去做。對于農民家庭的開銷,人均開支的變化要形成一個基本的規(guī)律化的報表材料,讓農民真正感到,多子未必多福啊。作為現(xiàn)在的時代形勢,完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育,對農民自己是完全有利的。在我所調查的農村有一種以富買權的做法很流行。也就是孩子我要生,但是罰款你也可以拿去。我認為這是一種嚴重的司法歧視,從沒有哪部法律認為交罰款可以使違法行為合理化!對于這個問題,根子是法律有漏洞,所以有關立法部門要進一步完善立法,行政執(zhí)法部門也萬萬不可罰款后就一了百了,該怎么做就應該怎么做,農村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴密。農村普遍的真實的計劃生育對于減輕城市就業(yè)壓力,促進農村經濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,是功在當代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實施到底如何,將直接影響到農村現(xiàn)狀與農民生產生活問題。
基礎設施建設與農民生產生活問題
正如總綱中所說,農村基礎設施建設是一個老大難問題,其實難的就是沒有一個詳細具體可操作的規(guī)劃,根據調查,超過百分之70的農民對于身邊的各種設施匱乏感到不滿和失望。顯然,農村廠區(qū)建設的亂鋪攤子,文化設施與環(huán)保垃圾設施的缺失亟待解決,這里不妨提出以下四點建議:一是高起點、高質量、高標準編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋,逐步將散亂無序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎設施基本配套的農村新社區(qū);二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),新一輪農村二三產業(yè)的發(fā)展重點要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設上,通過產業(yè)鏈促進產業(yè)集群和集聚。三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把城市和農村作為一個整體來規(guī)劃,發(fā)揮城市對農村的帶動和輻射作用,鼓勵有條件的農戶遷入城鎮(zhèn),逐步把進城農民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及子女入學等納入城市建設總體規(guī)劃。四是加強農村公路、垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村河道整治等基礎設施建設。引導各級各類企業(yè)、社會資本投向農業(yè)和農村,參與農村基礎設施建設和農業(yè)開發(fā)。
這里不得不提的是農村的廁所建設問題,長期以來農村沒有統(tǒng)一和清潔的廁所,盡管或許為農業(yè)生產提供肥料添了一些方便,但是骯臟不衛(wèi)生的村容也是農業(yè)投資,農民提高生活水平的巨大障礙,所以,這里結合常州具體情況,提出以下建議:農村公共廁所要從無到有,以政府投資為主,建設一些簡易但是清潔方便的廁所,爭取在未來的十年內,農村處處普及公共廁所,自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發(fā)展。
根據當地村委會提供的有關全面小康的數據,牛塘鎮(zhèn)竹園村2006年農村居民人均純收入7002元,同比提高12.3%,但只有目標值的70%;農村恩格爾系數39.8%,比上年下降2.2個百分點,距達標差4.8個百分點;農村基尼系數0.323,已經達標,但較2004年的0.315提高了0.008過百分點,農村貧富差距又擴大趨勢;2006年該村農村合作醫(yī)療覆蓋率93.4%,預計2007年可以達到95% 的標準。然而根據問卷調查,至少有七成的農民對于自己的收入非常不滿,而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為,認為政府的轉移支出不到位,農業(yè)支持不夠是農業(yè)困境的重要原因。顯然進一步加大農業(yè)投入事關全局,必須抓緊實施,在這個過程中,中央政府仍然需要發(fā)揮更加重要的示范帶領作用。促進農民增收是實現(xiàn)全面小康的難點和關鍵,也是推進社會主義新農村建設的核心環(huán)節(jié)。建立以土地承包經營權入股等流轉方式為主的土地股份合作社,保障農民獲得長期穩(wěn)定的收益,同時建立非農用地市場化流轉的合理價格機制,大幅度提高農民在分配中的分額。大力發(fā)展各類農民專業(yè)合作經濟組織,帶動農民進行農業(yè)生產,增加收入。要加強對農民關于市場的引導,不僅要種植糧食,還要大力普及高附加值的農業(yè)經濟作物。完善農村社會保障制度,使農民從社保中增加收入。進一步完善農村低生活保障,提高新型農村合作醫(yī)療水平,積極探索新型農村養(yǎng)老保險,終實現(xiàn)“農?!焙汀俺潜!辈④?將失地農民納入社會保障體系,并通過政府保養(yǎng)或基本生活補助等形式,妥善解決好歷年失地農民的生活保障。加大政府對農村的轉移支付力度,使農民從扶持中增加收入。必須有針對子女購得加強農業(yè)科技的普及,用科技的巨大力量驅散農村落后的陰霾??墒?,農業(yè)科技的推廣與普及遇上強大阻力似乎也是必然的。
關于農業(yè)科技和科普的問題
可以說本次社會調查直接緊密相關的是農業(yè)科技狀況與農民的精神文化狀況,然而情況并不樂觀。根據調查,擁有大專職高以上學歷的不到百分之六,初高中約占總數的百分之七十,小學程度大約為兩成,文盲半文盲率倒是比較低,只有約百分之四。在調查中,某位大叔的一句話頗有殺傷力,念書好的誰還種田啊?顯然,在廣大農村,文化知識的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學文化知識的匱乏,使得農民普遍相信迷信,據調查建設房屋要看風水的超過了九成,可以說似乎不這樣做,反倒是不正常的。大約八成的農民認為,能讀書看報和寫常用的應用文就足以應付生活了。知識的匱乏造成了農民普遍還不相信科學技術的力量,對于農業(yè)科技培訓至少百分之57的人表示沒有熱情,甚至還有約百分之45的人認為農業(yè)科技的實際意義不大,參加農業(yè)科技學習是浪費時間浪費精力。對于業(yè)余時間的分配,選擇喝茶聊天和打牌搓麻將的占了七成,選擇業(yè)余時間讀書的一個也沒有。約有七成的農民明確表示,只有政府加大農業(yè)投入,農業(yè)問題才能解決。至少百分之八十的農民認為只有政府承擔農業(yè)科技普及與推廣教育的費用,他們才愿意參加相關活動。同時大部分農民認為,對于自己而言,再學習的動力已經不足,重新學習和終生學習的成本過高,意義有限。他們還認為農業(yè)科技雖然有用,但是對自己來說,學了沒用。農民中還普遍存在著跟風現(xiàn)象,超過七成的農民表示只有同村鄰居采用了新技術或新方法,自己才有可能跟進。
由此一個鮮明的問題已經放在我們面前,推廣農業(yè)科技,在農民中全面普及科學文化知識是比投資建廠,開設新的農業(yè)基地更加復雜的棘手的事情。我市目前農村十二年制義務教育普及率>95%,但是上了一些年紀的農民知識程度令人堪憂,所以如何解決再學習和終生學習問題尤為關鍵。如前面所說,農民的不主動不熱情,有經濟方面的考慮,也有精神心理上的原因。一方面,政府要加大有效投入,不僅要逐步建立起完善的農村社保醫(yī)保體制,還要發(fā)展農村教育,可以采取夜校,大喇叭,志愿者宣傳的方式普及相關知識。另一方面要向計劃生育一樣,讓農民的心態(tài)發(fā)生轉變,逐步從厭學,讀書無用論中走出來,讓再學習和終身學習的風氣席卷農村。可是不管農業(yè)科技的警風刮得如何,如今農村的民主政治建設問題仍然讓人擔憂?;蛟S,沒有這一問題的好轉和解決,前面已經提到的諸多專題問題的解決也好,探討也好,就都成了無根之木,無源之水。
民主政治建設問題
如總論所提的,民主建設是一個長期的系統(tǒng)工程。對于農民來說,絕大多數都認為選舉村干部是走一個過場,沒有什么實際意義。然而責任意識不強的另一面是,根據調查,至少七成的農民選擇在個人或者家庭出現(xiàn)問題時會找村干部解決問題。但問題是,選舉時權力的放棄是不可能帶來真正為自己利益維護的保護人和裁判者的。在中國,這樣一個有著兩千多年封建君主專制的國度里,自由民主的意識被壓制得太久,不要說干部,就是農民的父母官思想仍然十分嚴重。對于那些青天大老爺們,既愛又怕,既恨又怕,敬而遠之或許是廣大農民比較真實的心理狀態(tài)。由此在農村廣大群眾與領導干部的關系處于一種緊張中的微妙關系。農民的思想問題解決起來確實不易,那我們只能從干部角度入手。然而,事實是,筆者為了完成這次社會調查,去村委會多次,可有關領導總是處于休假或是有事狀態(tài),尤其是農科所的兩位先生,在一周的時間內,周一下午,周四上午,周五下午居然一直不在,到底是什么讓他們這么忙的呢?難道要過年了,就有理由要整天泡在家里忙自己的私事?為什么一周只上五天班,為什么通常周五下午還是所謂的全民健身和沐浴日呢?或許建立在官本位基礎上的農村干部制度,本身就很難培養(yǎng)出具有奉獻精神和高度社會責任感的人民公仆?;蛟S解決農村的民主政治問題,已經超出了本文所能論述的范圍,或許這不是一本書,一篇專題論述所能解決和講清楚的?!
后的瘋狂
通過這次社會調查,我第一線的接觸了農民,農業(yè)科技狀況,農村干部。通過自己的思考,加上豐富的網絡資源,以及一些同學的互相探討,我終于初步形成了這份報告,可以說這也是我十多天來的勞動成果。但是越是細致的投入對農村現(xiàn)狀的思考,我越是不能平靜,因為就目前的情況而言,問題遠大于成績,我們要做的實在還有太多太多。解決三農問題是我國的一項基本工程,每年中央都要以一號文件的形式予以強調??梢娡暾狞c評農村狀況,為農民前途預做設想和安排,或許本來就不是我所能做到的,但是關于我國三農問題的種種討論和爭論則仍將繼續(xù)。