吉林長春市2015年中小學招生入學政策

　為依法保障本市適齡兒童、少年接受義務教育權(quán)益，實現(xiàn)陽光招生、陽光入學，推進教育公平，促進義務教育均衡發(fā)展，今天，市教育局在這里召開2015年中小學招生工作部署會暨新聞發(fā)布會，公布2015年我市義務教育階段中小學招生入學工作的相關(guān)政策和信息。
    

　　問：2015年我市招生入學工作的政策依據(jù)是什么？
    

　　答：一是依據(jù)國家《義務教育法》的法律規(guī)定，二是依據(jù)黨的xx屆三中、xx全會的有關(guān)精神，三是依據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》（教基一廳[2014]1號）、《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一[2014]1號）、《教育部辦公廳關(guān)于做好2015年城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳［2015］1號）等三個文件的具體要求，確保我市招生入學工作依法依規(guī)進行。
    

　　問：如何把握2015年我市招生入學工作的基本原則？
    

　　答：為深入貫徹中央深化教育領(lǐng)域綜合改革精神，落實依法治教總要求，鞏固義務教育招生入學改革成果，我市確立了2015年招生入學工作六大原則。
    

　　一是堅持政府主導。各縣（市）區(qū)政府要將轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年接受義務教育工作作為地方政府的職責，依法予以保障。
    

　　二是堅持屬地管理。各縣（市）區(qū)政府及教育行政部門要落實義務教育主體責任，負責組織實施本區(qū)域中小學（含中、省、市直學校及民辦學校）招生入學工作。
    

　　三是堅持劃片就近。各縣（市）區(qū)政府及教育行政部門要依據(jù)《吉林省義務教育學校辦學標準（試行）》，尊重歷史、結(jié)合實際、科學合理為轄區(qū)內(nèi)每一所公辦中小學劃分服務范圍（學區(qū)），確保轄區(qū)內(nèi)每一名適齡兒童、少年按時、免試、就近接受義務教育。
    

　　四是堅持兩個一致。依照《義務教育法》要求，適齡兒童、少年應在戶籍所在地接受義務教育，父母為第一監(jiān)護人。即：適齡兒童、少年戶籍與其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍一致；適齡兒童、少年及父母戶籍地址與實際居住地址（房證）一致。原則上，各縣（市）區(qū)教育行政部門應首先依法保障本市戶籍所在地適齡兒童、少年接受義務教育，在此基礎(chǔ)上，為父母或者其他法定監(jiān)護人持有本市有效居住證的適齡兒童、少年接受義務教育提供條件。
    

　　五是堅持規(guī)范守紀。各縣（市）區(qū)教育行政部門及中小學要嚴格落實國家、省、市招生入學工作的各項規(guī)章制度和紀律要求，堅決禁止一切違規(guī)行為。公辦中小學不得以任何名義拒收學區(qū)內(nèi)有學習能力的適齡兒童、少年，不得以任何名義違規(guī)收取費用。
    

　　六是堅持信息公開。建立健全各項規(guī)章制度，各縣（市）區(qū)將招生入學工作的相關(guān)信息通過各種媒介進行宣傳、公示，做到公開、公正、公平，實行陽光招生。
    

　問：2015年我市招生入學工作有哪些主要任務？
    

　　答：為確保2015年招生入學改革穩(wěn)步推進，我市將努力做好以下十個方面的工作。
    

　　一是繼續(xù)推進“學區(qū)制”入學。各縣（市）區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)中小學原學區(qū)進行梳理，在尊重歷史、維護穩(wěn)定的前提下，實事求是，科學、適度調(diào)整學區(qū)。對新建住宅小區(qū)，要及時劃分學區(qū)?？梢越Y(jié)合實際采取單校劃片、多校劃片或九年一貫對口直升方式，逐步實現(xiàn)免試就近入學全覆蓋，做到100%的小學實現(xiàn)就近劃片入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定；做到90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學，每所劃片入學的初中90%以上的生源由就近入學方式確定。
    

　　二是繼續(xù)堅持免試入學。各中小學校的招生入學工作與各種學科競賽和其它任何形式的考試（考核）分離，確保每一名有學習能力的適齡兒童、少年都能免試接受義務教育。
    

　　三是繼續(xù)實行網(wǎng)上報名，確保每一名適齡兒童、少年都有公辦義務教育學位。每一名適齡兒童、少年都必須按時進行中小學網(wǎng)上報名，轄區(qū)政府必須依據(jù)“兩個一致”原則為每一名適齡兒童、少年派送公辦學校學位，下發(fā)《義務教育入學通知書》。
    

　　四是繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位。中心城區(qū)原改制學校退回公辦后的空余學位，繼續(xù)由轄區(qū)政府統(tǒng)籌，面向區(qū)域或大學區(qū)進行電腦派位。逐步推廣熱點小學、初中多校劃片，合理確定片區(qū)范圍，有效緩解“學區(qū)房”問題。
    

　　五是繼續(xù)實行民辦學校自主招生。民辦學校要依法依規(guī)做好自主招生工作，不得以任何理由和任何方式進行考試擇優(yōu)錄取，不得以任何理由違規(guī)收費。
    

　　六是繼續(xù)實行民辦初中部分學位電腦派位。深化民辦初中招生制度改革，繼續(xù)將民辦初中學校當年招生計劃中30%的學位面向中心城區(qū)進行電腦派位。
    

　　七是繼續(xù)禁止以特長生方式招生。按照教育部要求，我市義務教育階段學校禁止以特長生的方式招生。
    

　　八是繼續(xù)實行進城務工人員隨遷子女“零障礙”入學。采取以流入地為主、以公辦學校為主的辦法，保障進城務工人員隨遷子女100%都有公辦義務教育學位。
    

　　九是繼續(xù)做好民族學校、特殊教育學校、希望學校、晨光學校招生工作。各縣（市）區(qū)要保障轄區(qū)內(nèi)特殊群體適齡兒童、少年（少數(shù)民族，有各類殘疾的，家庭經(jīng)濟特殊困難的，學習有特殊困難、行為有偏差的）依法接受義務教育的權(quán)利。
    

　　十是繼續(xù)實行電腦均衡分班。各縣（市）區(qū)教育行政部門和各中小學校要嚴格按照《吉林省義務教育學校辦學標準（試行）》控制辦學規(guī)模和班額，起始年級必須按照隨機原則進行均衡分班，嚴禁以任何名義舉辦重點班、實驗班、證書班。
    

　問：2015年我市中小學招生入學工作的大致日程是怎么安排的？
    

　　答：為順利推進我市招生入學工作，確保招生工作健康、有序、平穩(wěn)，以下幾個主要的時間節(jié)點請予以關(guān)注：
    

　　1．4月下旬，各區(qū)統(tǒng)一時間通過區(qū)教育局網(wǎng)站公布本區(qū)2015年中小學學區(qū)方案。
    

　　2．5月1日－15日，中小學入學網(wǎng)上報名。不具備網(wǎng)上報名條件的，于5月14日－15日到各區(qū)教育局指定地點現(xiàn)場報名。5月17日－18日，未按時完成網(wǎng)上報名的，到各區(qū)教育局指定地點進行補報。
    

　　3．5月28日－30日，由各公辦中小學校通知家長到學校領(lǐng)取《義務教育入學通知書》。
    

　　4．6月1日－13日，民辦初中部分學位電腦派位。
    

　　5．6月14日－19日，民辦中小學自主招生。
    

　　6．6月20日—25日，優(yōu)質(zhì)公辦學校空余學位電腦派位。
    

　問：2015年我市中小學招生對象的條件有哪些規(guī)定？
    

　　答：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，2015年，我市小學招生對象要滿足三點：一是本人具有本市戶籍或其監(jiān)護人具有本市有效居住證，二是年滿6周歲的適齡兒童（2009年8月31日前出生，含8月31日），三是要具有學習能力。初中招生對象要滿足兩點：一是本人具有本市戶籍或其監(jiān)護人具有本市有效居住證，二是小學應屆畢業(yè)生。
    

　　問：2015年我市公辦中小學入學的基本步驟是怎樣的？
    

　　答：凡滿足我市中小學入學條件的適齡兒童、少年，均可獲得一個公辦義務教育學位。公辦中小學的具體入學辦法是：
    

　　第一步，網(wǎng)上報名。中心城區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年于5月1日—15日登錄“長春教育網(wǎng)”，點擊“長春市中小學網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，選擇小學或初中學段，輸入姓名、身份證號、聯(lián)系方式等信息進行網(wǎng)上報名。
    

　　進城務工人員隨遷子女于5月1日－15日登錄“長春教育網(wǎng)”，點擊“長春市中小學網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，選擇“小學進城務工人員隨遷子女網(wǎng)上報名”或“初中進城務工人員隨遷子女網(wǎng)上報名”，按系統(tǒng)要求輸入相關(guān)信息進行網(wǎng)上報名。
    

　　不具備網(wǎng)上報名條件的進城務工人員隨遷子女，可于5月14日－15日持原籍戶口和本市有效居住證到居住證所在區(qū)教育局指定地點報名，并要及時將報名信息輸入報名信息數(shù)據(jù)庫。
    

　　因特殊情況未能按時完成網(wǎng)上報名的，由各區(qū)教育局于5月17日－18日自行組織補報，補報信息要及時輸入報名信息數(shù)據(jù)庫。
    

　　第二步，戶籍驗證。5月19日，通過公安部門信息系統(tǒng)進行戶籍信息驗證核準。
    

　　第三步，派送學位。5月20日－21日，各區(qū)教育局運用電腦派送軟件進行學位派送，并向各中小學下達預錄取名單。
    

　　第四步，審核信息。5月22日－27日，各區(qū)教育局組織學校依據(jù)“兩個一致”原則，對預錄取的學生進行戶籍和房證審核。進城務工人員隨遷子女，審核原籍戶口、法定監(jiān)護人的本市有效居住證等相應資料。審核不合格的，由各區(qū)教育局依據(jù)戶籍地址，結(jié)合實際情況，相對就近派送到有空余學位的學校。
    

　　最后，下達通知。5月28日－30日，各區(qū)教育局為轄區(qū)內(nèi)公辦中小學校下達正式錄取名單，各學校通知學生到校領(lǐng)取《義務教育入學通知書》，并為學生辦理入學手續(xù)。
    

　問：優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位的基本步驟是怎樣的？
    

　　答：部分原改制校退回公辦后出現(xiàn)空余學位，將由各區(qū)教育局按照規(guī)定程序，面向轄區(qū)內(nèi)或大學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年進行電腦派位。已經(jīng)報名并獲得《義務教育入學通知書》的適齡兒童、少年，按照自愿原則，可以參加轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦中小學空余學位電腦派位。但已經(jīng)被民辦初中以電腦派位方式招收錄取的學生，不得再參加優(yōu)質(zhì)公辦初中空余學位電腦派位。優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位的具體辦法是：
    

　　第一步，公布信息。6月20日，各區(qū)通過有關(guān)媒體公布轄區(qū)內(nèi)有空余學位的優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位數(shù)量等信息。
    

　　第二步，網(wǎng)上報名。6月21日－22日，登錄“長春市2015年優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，在轄區(qū)內(nèi)選擇一所（只能選擇一所）有空余學位的公辦學校進行網(wǎng)上報名。
    

　　第三步，匯總數(shù)據(jù)。6月23日，各區(qū)匯總報名人數(shù)。當報名人數(shù)小于空余學位數(shù)時，學生直接注冊入學；當報名人數(shù)大于空余學位數(shù)時，以電腦派位的方式確定錄取名單。
    

　　第四步，電腦派位。6月25日，各區(qū)組織本區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位工作。電腦派位時邀請轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員（人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、社會監(jiān)督員）及家長代表現(xiàn)場監(jiān)督，由公證處現(xiàn)場公證。
    

　　最后，查詢結(jié)果。6月25日，電腦派位結(jié)束后，登錄“長春市2015年優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，輸入身份證號及姓名進行查詢。
    

　問：公辦中小學入學時，需要注意哪些問題？
    

　　答：為確保招生入學工作平穩(wěn)、順利開展，保障每一個適齡兒童、少年的合法權(quán)益，減少工作中不必要的矛盾和煩惱，家長一定要注意以下幾個問題，并做好相應準備。
    

　　一是必須確?！皟蓚€一致”。適齡兒童、少年戶籍與其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍不一致的，或者戶籍與其實際居住地（房證）不一致的，必須在網(wǎng)上報名前，辦理好相應手續(xù)，確保符合“兩個一致”原則。否則，將由各區(qū)教育局依據(jù)戶籍地址，結(jié)合實際情況，相對就近派送到轄區(qū)內(nèi)有空余學位的學校。
    

　　二是進城務工人員隨遷子女入學，必須統(tǒng)一參加網(wǎng)上報名。沒有網(wǎng)上報名條件的，可在規(guī)定時間內(nèi)到轄區(qū)指定地點現(xiàn)場報名。各區(qū)進行信息審核時，重點審核原籍戶口和其監(jiān)護人的本市有效居住證。
    

　　三是憑《義務教育入學通知書》入學、建籍。適齡兒童、少年須憑轄區(qū)政府頒發(fā)的《義務教育入學通知書》入學，并建立學籍。選擇參加優(yōu)質(zhì)公辦學?？沼鄬W位電腦派位的，派位成功后，由所派送的學校通知學生本人，在查驗其獲得的《義務教育入學通知書》后方可辦理入學手續(xù)，并建立學籍。
    

　問：2015年我市民辦中小學招生的具體步驟是怎樣的？
    

　　答：按照《義務教育法》屬地管理的原則，我市民辦中小學招生工作將在各區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和安排下開展。民辦小學和民辦初中的招生方式略有不同：民辦小學全部自主招生，民辦初中則采取電腦派位與自主招生相結(jié)合的辦法進行招生。具體的招生辦法是：
    

　　一是公布民辦中小學招生信息。6月1日－5日，各區(qū)教育局公布轄區(qū)內(nèi)民辦中小學的招生方案、招生計劃和民辦初中部分學位電腦派位等信息。
    

　　二是民辦初中部分學位電腦派位。2015年，將民辦初中本年度招生計劃數(shù)30%的學位面向中心城區(qū)進行電腦派位，由各區(qū)教育局按照規(guī)定程序組織實施。主要步驟是：6月1日—6日，已經(jīng)獲得《義務教育入學通知書》、有選擇民辦初中意向的小學應屆畢業(yè)生，登錄“長春市2015年民辦初中電腦派位網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，選擇一所（只能選擇一所）民辦初中進行網(wǎng)上報名。6月13日，各區(qū)在各界代表和公證人員監(jiān)督下，組織開展本區(qū)民辦初中電腦派位。6月13日，電腦派位結(jié)束后，家長或?qū)W生登錄“長春市2015年民辦初中電腦派位網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，輸入身份證號及姓名進行查詢。
    

　　三是民辦中小學自主招生。6月14日－19日，民辦中小學依法依規(guī)做好自主招生工作。
    

　　問：入讀民辦中小學需要注意什么問題？
    

　　答：入讀民辦中小學完全尊重家長和學生的意愿，只要滿足我市2015年招生對象的入學條件即可報名。被民辦中小學錄取后，必須按照相關(guān)部門審批的收費標準繳費入學。需要注意的是，入讀民辦中小學的適齡兒童、少年，須首先參加公辦中小學網(wǎng)上報名并獲得轄區(qū)政府頒發(fā)的《義務教育入學通知書》，憑通知書方可辦理民辦中小學入學手續(xù)并建立學籍。同時，已經(jīng)報名參加民辦初中電腦派位并被錄取的學生，不得再參加優(yōu)質(zhì)公辦初中空余學位的電腦派位。
    

    問：2015年，我市將如何保障中小學招生入學工作的順利開展？
    

　　答：去年，我市致力于加強制度機制建設，下大力氣規(guī)范中小學招生入學工作，取得了突出成效，受到國務院副總理劉延東的肯定。2015年，為確保中小學招生工作更加規(guī)范、更加公平，實現(xiàn)陽光招生、平安入學，我市進一步強化了六大保障機制。
    

　　一是強化工作推進制。進一步明確義務教育招生入學工作屬地管理職責，要求各縣（市）區(qū)教育行政部門成立由主要領(lǐng)導負責的義務教育階段招生入學工作領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合實際情況，科學制定本轄區(qū)義務教育階段中小學招生入學工作實施方案和時間表、路線圖。要積極協(xié)調(diào)公安、應急等部門制訂招生入學工作預案，成立應急小組，建立會商協(xié)調(diào)機制，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，確保平穩(wěn)招生，平安入學。
    

　　二是強化計劃管理制。各縣（市）區(qū)教育行政部門要依據(jù)《吉林省義務教育學校辦學標準（試行）》的相關(guān)規(guī)定，核準轄區(qū)內(nèi)中小學的學區(qū)范圍和招生計劃。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。
    

　　三是強化信息公開制。各縣（市）區(qū)教育行政部門要通過相關(guān)媒體，對轄區(qū)內(nèi)義務教育階段中小學招生入學工作實施方案中的全部內(nèi)容，以及學區(qū)方案、主要時間節(jié)點及相關(guān)程序，進行廣泛宣傳，做到人人皆知。各中小學校要同步開展宣傳工作，通過校園網(wǎng)、召開家長會、張貼公告等多種途徑向社會宣傳本校招生的有關(guān)信息。
    

　　四是強化誠信責任制。各縣（市）區(qū)教育行政部門要向市教育局遞交承諾書，各中小學校要向?qū)俚亟逃姓块T遞交承諾書，并積極履行誠信責任。要認真接受群眾監(jiān)督，聘請義務監(jiān)督員參與監(jiān)督招生全過程。要建立市、區(qū)兩級舉報電話和舉報信箱等多種渠道，對違規(guī)違紀事件要依法嚴肅處理。
    

　　五是強化督導評估制。各縣（市）區(qū)教育行政部門要會同有關(guān)部門組織和督促適齡兒童、少年在新學年開學時入學，防止義務教育階段學生輟學。市教育局將“規(guī)范招生入學行為”納入教育綜合督導，將其作為衡量區(qū)域義務教育均衡發(fā)展成效的重要指標。
    

　　六是強化責任追究制。各縣（市）區(qū)教育行政部門及其主管領(lǐng)導、各中小學校及其校長是義務教育階段中小學招生入學工作的責任主體，承擔相應責任。對工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和承諾書有關(guān)條款進行問責。
    

　問：如何能夠保障老百姓方便、快捷地了解有關(guān)招生入學政策、措施等信息？
    

　　答：我們將利用各種媒體加大宣傳力度，及時發(fā)布信息，解讀相關(guān)政策，積極回應百姓關(guān)切。同時，為方便廣大家長了解中小學招生入學工作，依據(jù)屬地管理原則，現(xiàn)將各縣（市）區(qū)招生咨詢和舉報電話公布如下，歡迎社會各界監(jiān)督，使我們的招生入學工作真正“在陽光下運行”。
    

　　長春市各縣（市）區(qū)招生咨詢、舉報電話表