★入黨申請書，又稱入黨申請報告，是要求入黨的人向所在單位的黨組織提出的一種書面材料。入黨申請書標志著申請人經(jīng)過了鄭重思考，向黨組織表明自己有入黨的志愿和要求，使黨組織了解申請人的政治信仰和追求，便于黨組織對申請人有針對性地進行培養(yǎng)、教育、考察，同時也是黨組織確定入黨積極分子和發(fā)展對象的重要依據(jù)。每一位要求入黨的同志，都應該認真寫好入黨申請書。
以下是入黨申請書頻道為大家整理的群眾路線整改落實情況匯報材料，供大家參考。更多閱讀請查看本站入黨申請書頻道。
黨的群眾路線教育實踐活動中，省地稅局黨組圍繞堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真開展了整改落實、建章立制工作，共制定整改任務21 項，制度建設(shè)計劃22項，分解到領(lǐng)導班子成員、機關(guān)處室，一項一項抓緊落實，并在全省地稅系統(tǒng)集中開展了專項整治活動，取得了明顯成效。目前，21項整改任務已經(jīng)全部實施，按照時間節(jié)點完成了規(guī)定內(nèi)容，取得了明顯成果。沒有尚未進行的整改項目。22項制度建設(shè)計劃已完成13項，正在制定9項。
一、已經(jīng)完成的整改工作
(一)在強化政治紀律方面
1、按照整改措施中明確的始終做到政令暢通，令行禁止，在“收好稅、服好務、帶好隊”上保持正確的政治方向，在中心工作上和核心業(yè)務上不跑偏、不懈怠、不折騰的措施，教育實踐活動中，省局黨組通過教育實踐活動專題民主生活會，從思想意識、工作落實兩方面進行了認真梳理，進一步強化了政治紀律意識。整改過程中，一是進一步建立和完善了領(lǐng)導班子思想理論、組織建設(shè)、干部管理、廉政建設(shè)等各項制度，強化管理。二是進一步建立和完善了稅收工作各項制度，嚴格落實依法行政方針。教育實踐活動期間，召開了全省地稅系統(tǒng)依法行政工作會議對依法行政工作作了全面部署。三是在組織稅費收入中，認真貫徹省委、省政府和稅務總局的決策部署，不講條件、不打折扣，堅決完成任務。同時，認真貫徹應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則，在經(jīng)濟形勢復雜多變,完成年度計劃壓力大的情況下，下決心糾正了一些地區(qū)政府要求地稅機關(guān)空轉(zhuǎn)收入的問題。四是穩(wěn)步推進征管改革。堅持不跑偏、不懈怠、不折騰，把上級的部署同工作實際緊密結(jié)合起來，注重實際效果，積極穩(wěn)妥地推進征管改革。沈陽、錦州、營口三個市局征管改革試點取得了階段性成果和有益經(jīng)驗。
2、針對如何在全系統(tǒng)進一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，糾正執(zhí)行不到位、堅決防止“反彈”的問題。省局黨組把落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定作為反對“四風”的切入點來抓，從省局領(lǐng)導班子做起，帶頭貫徹落實。1月份，省局組織了全系統(tǒng)貫徹落實情況的自查和抽查。其中省局檢查組對3個市局、4個區(qū)局的進行了抽查。各市局共組織了17個檢查組開展了全面檢查。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。并將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例情況納入年度領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核，作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據(jù)。
(二)在反對形式主義方面
3、針對黨組中心組理論學習工學矛盾較多，學習的緊迫感和系統(tǒng)性需要進一步強化的問題，修改完善了黨組中心組理論學習制度，進一步推進領(lǐng)導干部“學理論上講臺”活動，全年，先后由省局領(lǐng)導和處長為機關(guān)作了黨的xx大、xx屆xx全會精神和黨的群眾路線等5次輔導報告。
4、針對在決策、部署工作時加強調(diào)研論證，注重采納納稅人和基層的意見建議的問題，省局制定了《決策決議事前征詢機制》，規(guī)定工作的決策部署上，更加注重基層的工作負荷和難度因素,出臺前廣泛征求下級地稅機關(guān)特別是一線干部職工的意見。重大決策出臺后，建立跟蹤機制，評價實施效果，對不適應的內(nèi)容，及時予以調(diào)整和完善。
5、針對抓落實力度不夠，章法還欠火候的問題，黨組進一步落實求真務實的工作指導思想，要求機關(guān)評價工作不看點子看實效，考核干部不看說得怎樣而看干得怎樣。加強工作過程控制，對重點工作要定期分析研究落實情況，進一步建立和完善信息反饋制度。
6、針對調(diào)查研究不夠深入的問題，修改完善了領(lǐng)導機關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導定點聯(lián)系基層制度，規(guī)定省局領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個縣或區(qū)局，每年到聯(lián)系點蹲點不少于2次，至少撰寫1篇調(diào)研報告。今年省局領(lǐng)導班子成員建立基層聯(lián)系點的計劃已經(jīng)確定。
7、針對解決市、縣(區(qū))政府對地方稅收計劃層層加碼，存在通過政府平臺公司虛空轉(zhuǎn)涉土稅收的問題，黨組統(tǒng)一思想，下決心嚴控涉土稅收虛征問題。去年涉土稅收在國內(nèi)稅收的比重同比下降了0.5個百分點。并從今年起，實行了稅收計劃分解與地方政府溝通機制。
8、針對進一步拓寬落實稅收優(yōu)惠政策的工作思路，增強落實的力度的問題，教育實踐活動中,組織全系統(tǒng)開展了對稅收優(yōu)惠政策落實情況自查,省局進行了執(zhí)法督察。組織全系統(tǒng)開展了節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)研，配合省科技廳、服務業(yè)委分別進行了對大連海事大學、大連民族學院籌建省級大學科技園落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策調(diào)研和生產(chǎn)性服務業(yè)相關(guān)稅收支持政策調(diào)研，對進一步完善稅收優(yōu)惠政策向總局提出了建議，減免各項地方稅收11.2億元，對企業(yè)工商保險、生育保險、失業(yè)保險各費實行減半征收，減免保險費11.2億元。編印了《服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》，發(fā)放基層地稅機關(guān)。
9、針對“兩基”建設(shè)“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)不匹配的問題，一是注重端正各級地稅機關(guān)領(lǐng)導班子抓“兩基”建設(shè)的指導思想，定期組織基層局長專題培訓研討班，聘請專家進行理論指導，組織基層局長現(xiàn)身說法，互相交流工作體會。教育實踐活動中，已經(jīng)組織了黨的xx大精神、小企業(yè)會計準則師資培訓。二是加強稅務文化建設(shè)，充分運用稅務文化平臺，探討稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范等內(nèi)容，打造具有地稅特色的文化品牌。三是加大對基層“軟件”建設(shè)的考核力度。
10、進一步鞏固了根治文山會海問題的成果。會議時間、次數(shù)、人員得到了規(guī)范和精減。全省性地方稅收工作會議每年召開1次，會期1天。參加人員省局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)各處室負責同志、各市局主要領(lǐng)導，減壓去了以往市局部分機關(guān)人員。其他專業(yè)性會議以研究問題的小型會議為主，條件允許的一律召開視頻會議。局召開的各類公文得到嚴格控制，簡報只保留對上和對全系統(tǒng)的2份，機關(guān)各處室一律不制發(fā)簡報。對要求基層上報的業(yè)務報表進行清理簡并，凡能簡并取消的材料、報表一律簡并取消;凡是省局能自己查詢的業(yè)務信息，不再要求基層報送;省局向基層采集的信息采集、多元使用，資料一方收集、全局共用。
(三)在反對官僚主義方面
11、針對納稅服務工作中不夠到位的問題，制定了辦稅服務廳工作人員文明服務工作規(guī)范，整合提升地稅網(wǎng)站、12366、服務大廳和“納稅人”學校服務功能，大力推進改革“一窗式”服務，使一個窗口同時具備以往咨詢服務、登記、納稅申報、稅費征收、購領(lǐng)發(fā)票、代開發(fā)票、開具外管證明等多項工作職責，并開發(fā)了軟件，組織了窗口服務人員業(yè)務競賽。通過各大服務平臺，為35萬納稅人發(fā)送了免費誠信服務，發(fā)布稅收政策1120次，處理納稅咨詢612條，辦結(jié)率97.8%。通過納稅人學校和網(wǎng)上學校，提供了企業(yè)所得稅匯算清繳、個人所得稅申報、土地增值稅清算視頻教學片和稅收優(yōu)惠政策PPT教學圖片。服務質(zhì)量有了進一步提高。
12、針對涉稅審批、涉稅事項答復效率不高的問題。開展涉稅備案項目的清理。一是為了進一步推進職能轉(zhuǎn)變，取消了稅務登記審批、申報方式審批、冠名發(fā)票印制審批3項審批項目，取消備案項目43個，占目前備案項目的50%。二是規(guī)定了涉稅備案項目的政策內(nèi)容、政策期限、規(guī)范對象、政策條件等，并以《遼寧省地方稅務局關(guān)于發(fā)布涉稅備案項目清理結(jié)果的公告》，提高了備案效率。
13、針對“辦稅通”不適用，“發(fā)票管家”、POS機使用過程中出現(xiàn)的問題，一是強力推進網(wǎng)上報稅，逐步取消“辦稅通”。目前，全省采取網(wǎng)上報稅的納稅人由教育實踐活動前的14.1萬戶增加到16.9萬戶。二是加強服務商監(jiān)管工作，制定了關(guān)于加強地稅服務商質(zhì)量監(jiān)管的通知，加強對地稅合作服務商的服務質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范各地包括辦稅通、發(fā)票管家、數(shù)字認證證書等項目服務商的服務。 14、針對系統(tǒng)績效考核、依法行政考核、征管考核指標過多過繁瑣，有的難以落實的問題，省局組織了進一步調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成了3項工作：一是將依法行政考核與績效管理相結(jié)合，不再分開進行。二是將征管考核指標由過去的11項減為7項，并從實際出發(fā)降低了2項指標數(shù)值。三是對將績效考核軟件指標體系全面進行科學優(yōu)化，對軟件操作、模塊設(shè)置進行調(diào)整。
15、針對個別單位對《民心網(wǎng)》涉稅述求處理不及時、不認真的問題，省局立即整改，印發(fā)了《建立納稅人訴求辦理工作長效機制指導意見》，從制度上予以規(guī)范，目前已印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。
16、針對少數(shù)窗口單位存在的“門難進、臉難看、事難辦”的問題，從去年12月初開始，在全省地稅系統(tǒng)廣泛開展了整治納稅人和基層反映的“門難進、臉難看、事難辦”的問題的主要內(nèi)容專項的專項活動。整治“門難進”，主要是整治擅離職守、推諉扯皮、慵懶散等問題和表現(xiàn);整治“臉難看”，主要是整治作風粗暴、生冷硬頂?shù)葐栴}和表現(xiàn);整治“事難辦”，主要是整治即整治濫用職權(quán)、收取不正當利益、權(quán)利尋租等問題和表現(xiàn)。同時，省局制定了加強明察暗訪工作辦法，將明察暗訪工作制度化，規(guī)定省局每每半年組織1次，市局每2月組織1次，對各市、縣(區(qū))地稅局辦稅服務場所、內(nèi)部辦公場所及其工作人員的環(huán)境建設(shè)、紀律作風、文明服務、辦稅公開、服務效能等方面情況，通過實地檢查、模擬辦稅暗訪、電話暗訪、調(diào)取有關(guān)聲像資料等形式進行。
17、針對如何把從嚴治隊和親情帶隊更好地結(jié)合起來，認真解決“動力和活力兩個不足”、“復合型人才和專業(yè)人才兩個缺乏”、“執(zhí)法和廉政兩個風險”問題，一是省局黨組進一步深入貫徹以人為本的思想，在嚴格管理的同時，真誠關(guān)心干部職工的成長進步和工作生活，在力所能及的情況下，為干部職工排憂解難。二是進一步加強稅收復合性人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立并完善省局專業(yè)人才庫，每年組織一至兩期高層次人才專門業(yè)務培訓班。為適應稅收信息化要求，大力提倡、鼓勵支持理工科的人員攻讀財稅專業(yè)第二學歷，財稅專業(yè)的人員攻讀理工科或計算機專業(yè)的第二學歷，建立復合型學歷知識結(jié)構(gòu)網(wǎng)。每年組織1-2期高層次稅收管理人才培訓班，建立完善“培養(yǎng)+引入”的選拔人才機制，不斷改進干部隊伍構(gòu)成。三是扎實開展執(zhí)法和廉政風險防范工作，加強教育、完善機制、落實制度。
18、針對基層反映比較多的非領(lǐng)導職務職數(shù)少，晉升難的問題，一是省局黨組將更加注重科學合理安排非領(lǐng)導職數(shù)使用。二是積極主管部門反映，爭取理解和支持，省公務員局已經(jīng)同意地稅系統(tǒng)按照退二進一的原則，開展非領(lǐng)導職務晉升工作。三是積極向基層干部宣傳解釋公務員職級管理有關(guān)規(guī)定，取得理解和支持。加強敬業(yè)奉獻精神教育，引導干部隊伍樹立正確的事業(yè)觀、待遇觀。
(四)在反對享樂主義方面
19、針對如何防止和克服求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新意識不強，“唯旗誓奪”的精神有所弱化的問題，一是學習貫黨的xx屆xx全會精神，舉辦了專題輔導報告會。由黨組書記、局長常海同志作了稅制改革的輔導報告，黨組成員、副局長陳魯鄂作了黨的xx屆xx全會精神的學習輔導報告，強化改革創(chuàng)新意識。二是扎實推進稅收改革發(fā)展。在今年全省地方稅務工作會議上，結(jié)合稅務總局的部署，省局黨組提出了積極投身于稅收現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中去，積極投身于稅收改革中去的號召，對加強稅收現(xiàn)代化“六個體系”(完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務體系、科學嚴密的征管體系、穩(wěn)固強大的信息體系、高效清廉的組織體系)建設(shè)，推進稅制改革做出了部署。
20、針對系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)干部工作上安于現(xiàn)狀、不求進取的問題，一是選樹先進典型。教育實踐活動期間，根據(jù)省局黨組決定，在全省地稅系統(tǒng)開展了向全省首屆道德模范、朝陽市地稅局社保科長魏國升學習活動，省局組織了魏國升先進事跡報告會和專題文藝演出。今年，將在全系統(tǒng)培養(yǎng)選樹一批青年干部先進典型。二是開展主題實踐活動。組織了全系統(tǒng)“我的中國夢”青年文明號主題實踐活動、“跟著郭明義學雷鋒”主題活動。組織”兩基”建設(shè)優(yōu)勝單位的負責人到省局共建單位丹東191旅部隊開展“學軍建隊”交流活動。三是加強干部培訓。今年，在全系統(tǒng)開展政治理論、稅收業(yè)務、計算機應用培訓，組織稅收執(zhí)法資格考試。四是開展多種形式的文化體育活動。按照“積極向上、健康文明、豐富多彩”的要求，開展群眾性的文化體育活動，繼續(xù)開展全員讀書活動。五是加強干部管理。嚴格落實機關(guān)工作制度，扎實推進機關(guān)目標績效管理，加強對干部職工盡職盡責情況的考核講評。
(五)在反對奢靡之風方面
21、針對進一步加強“三公”消費開支特別是公務用車消費支出管理, 挖掘管理潛力，以及杜絕公車私用問題。省局建立完善了財務管理、經(jīng)費管理、“三公”經(jīng)費公開、公務用車集中管理、接待管理制度和因公出國規(guī)劃、監(jiān)督管理等制度，進行了辦公用房整改。去年，省局公務接待費用同比下降75%，公務用車費用下降12%，因公出國經(jīng)費下降4.19%。省局人均使用辦公用房面積基本達到規(guī)定要求。廳(局)級人均使用面積 30.5平方米，處級人均使用面積15.67平方米，處級以下干部(職工)人均使用面積8.16平方米。其中11名局領(lǐng)導騰退348.9平方米，處級干部騰退431平方米，共779.9平方米。
(六)在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面
22、針對如何進一步強化干部政德教育問題，黨組要求把領(lǐng)導干部政德教育納入各級黨組理論學習、納入干部教育培訓計劃，納入各級領(lǐng)導干部述職中，要求各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭做到堅持政治自覺和思想自覺，堅持言行一致、表里如一，做講誠信的表率;堅持謹言慎行、遵章守制，做懂規(guī)矩的表率;堅持心存敬畏、手握戒尺，做守紀律的表率。在機關(guān)年度總結(jié)表彰大會上，黨組書記、局長常海要求在省局機關(guān)大力倡導三種風氣，一是要形成自覺踐行黨的群眾路線的風氣;二是要形成“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的風氣;三是要形成提升“正能量”的風氣。在今年對領(lǐng)導班子考核中，將“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”作為一項重點內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部述職、考核組考核和民主評議標準中。
二、建章立制工作情況
(一)已經(jīng)完成的制度
13項。包括《省地稅局黨組理論中心組學習辦法》、《遼寧省地方稅務系統(tǒng)領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》、《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法》、《省地稅局會議管理辦法》、《省地稅局公務接待管理辦法》、《省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度》《省地稅局領(lǐng)導干部上一線、上講臺制度》、《省地稅局局領(lǐng)導聯(lián)系基層定點工作制度》、《省地稅局與地方政府稅收計劃協(xié)調(diào)溝通制度》、《納稅人涉稅訴求辦理工作長效機制》、《省地稅局規(guī)范性文件制定和公告制度》、《省地稅局稅收政策、規(guī)范性文件同步解讀制度》、《遼寧地稅辦稅服務廳工作人員文明服務工作規(guī)范》。
(三)正在起草，但尚未完成的制度
9項。包括：《省地稅局決策決議事前征詢機制》、《遼寧地稅系統(tǒng)財務預算管理暫行辦法》、《遼寧省地方稅務系統(tǒng)財務管理暫行辦法》、《遼寧省地方稅務系統(tǒng)經(jīng)費預算管理暫行辦法》、《省地稅局公務用車管理辦法》、《遼寧省地稅系統(tǒng)因公出國管理辦法》、《遼寧省地方稅務局面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規(guī)范》、《遼寧省地方稅務局政府信息主動公開制度》、《遼寧地稅領(lǐng)導干部問責制度》，以上制度多數(shù)已經(jīng)起草，有的尚未起草，主要原因是等待省政府文件。
三、深入整改安排
加強作風建設(shè)是一項長期任務。省局集中整改工作雖然取得了明顯的成效，但應該看到，與中央、省委的要求和廣大納稅人和基層期待相比，我們在作風建設(shè)的質(zhì)量和水平上還有差距，鞏固擴大整改成果還有許多工作要做，特別是制度建設(shè)計劃尚未完成，要圍繞整改方案按照習近平總書記倡導的踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以乘勢而上的精神，進一步深化整改成果。同時，要結(jié)合全省地稅系統(tǒng)第二批教育實踐活動的開展，通過解決基層地稅機關(guān)存在的“四風”問題，進一步透視領(lǐng)導機關(guān)作風建設(shè)，推動加強和改進作風的深化。
一是要把加強作風建設(shè)納入年度工作計劃，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和機關(guān)黨建工作中，進一步抓好黨員干部的理想信念和宗旨意識教育，開展“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”教育。堅持不懈地抓好中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的貫徹，狠抓地稅系統(tǒng)六個方面辦法的落實，堅決抵制“反彈”。加強紀律檢查和監(jiān)督，嚴肅黨紀黨規(guī)，堅決查處頂風違紀問題。
二是深入貫徹為國聚財、為民收稅的稅收工作宗旨，把為納稅人服務、為基層服務作為加強作風建設(shè)的核心，進一步推進職能轉(zhuǎn)變，扎實推進各項納稅服務工作和“兩基”建設(shè)工作，不斷提高為納稅人服務的水平，不斷增強為基層服務的意識。
三是抓好地稅系統(tǒng)第二批教育實踐活動，把解決省局機關(guān)存在的“四風”問題的工作，進一步延伸到基層，鞏固擴大第一批活動的成果。同時，通過解決下級地稅機關(guān)存在的“四風”問題，透視省局機關(guān)的問題，做到上下聯(lián)動，推動省局機關(guān)轉(zhuǎn)變作風工作的不斷深入。
四是抓緊做好尚未完成的加強作風建設(shè)制度的制定。
以下是入黨申請書頻道為大家整理的群眾路線整改落實情況匯報材料，供大家參考。更多閱讀請查看本站入黨申請書頻道。
黨的群眾路線教育實踐活動中，省地稅局黨組圍繞堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真開展了整改落實、建章立制工作，共制定整改任務21 項，制度建設(shè)計劃22項，分解到領(lǐng)導班子成員、機關(guān)處室，一項一項抓緊落實，并在全省地稅系統(tǒng)集中開展了專項整治活動，取得了明顯成效。目前，21項整改任務已經(jīng)全部實施，按照時間節(jié)點完成了規(guī)定內(nèi)容，取得了明顯成果。沒有尚未進行的整改項目。22項制度建設(shè)計劃已完成13項，正在制定9項。
一、已經(jīng)完成的整改工作
(一)在強化政治紀律方面
1、按照整改措施中明確的始終做到政令暢通，令行禁止，在“收好稅、服好務、帶好隊”上保持正確的政治方向，在中心工作上和核心業(yè)務上不跑偏、不懈怠、不折騰的措施，教育實踐活動中，省局黨組通過教育實踐活動專題民主生活會，從思想意識、工作落實兩方面進行了認真梳理，進一步強化了政治紀律意識。整改過程中，一是進一步建立和完善了領(lǐng)導班子思想理論、組織建設(shè)、干部管理、廉政建設(shè)等各項制度，強化管理。二是進一步建立和完善了稅收工作各項制度，嚴格落實依法行政方針。教育實踐活動期間，召開了全省地稅系統(tǒng)依法行政工作會議對依法行政工作作了全面部署。三是在組織稅費收入中，認真貫徹省委、省政府和稅務總局的決策部署，不講條件、不打折扣，堅決完成任務。同時，認真貫徹應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則，在經(jīng)濟形勢復雜多變,完成年度計劃壓力大的情況下，下決心糾正了一些地區(qū)政府要求地稅機關(guān)空轉(zhuǎn)收入的問題。四是穩(wěn)步推進征管改革。堅持不跑偏、不懈怠、不折騰，把上級的部署同工作實際緊密結(jié)合起來，注重實際效果，積極穩(wěn)妥地推進征管改革。沈陽、錦州、營口三個市局征管改革試點取得了階段性成果和有益經(jīng)驗。
2、針對如何在全系統(tǒng)進一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，糾正執(zhí)行不到位、堅決防止“反彈”的問題。省局黨組把落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定作為反對“四風”的切入點來抓，從省局領(lǐng)導班子做起，帶頭貫徹落實。1月份，省局組織了全系統(tǒng)貫徹落實情況的自查和抽查。其中省局檢查組對3個市局、4個區(qū)局的進行了抽查。各市局共組織了17個檢查組開展了全面檢查。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。并將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例情況納入年度領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核，作為衡量評價班子和干部考核等次的重要依據(jù)。
(二)在反對形式主義方面
3、針對黨組中心組理論學習工學矛盾較多，學習的緊迫感和系統(tǒng)性需要進一步強化的問題，修改完善了黨組中心組理論學習制度，進一步推進領(lǐng)導干部“學理論上講臺”活動，全年，先后由省局領(lǐng)導和處長為機關(guān)作了黨的xx大、xx屆xx全會精神和黨的群眾路線等5次輔導報告。
4、針對在決策、部署工作時加強調(diào)研論證，注重采納納稅人和基層的意見建議的問題，省局制定了《決策決議事前征詢機制》，規(guī)定工作的決策部署上，更加注重基層的工作負荷和難度因素,出臺前廣泛征求下級地稅機關(guān)特別是一線干部職工的意見。重大決策出臺后，建立跟蹤機制，評價實施效果，對不適應的內(nèi)容，及時予以調(diào)整和完善。
5、針對抓落實力度不夠，章法還欠火候的問題，黨組進一步落實求真務實的工作指導思想，要求機關(guān)評價工作不看點子看實效，考核干部不看說得怎樣而看干得怎樣。加強工作過程控制，對重點工作要定期分析研究落實情況，進一步建立和完善信息反饋制度。
6、針對調(diào)查研究不夠深入的問題，修改完善了領(lǐng)導機關(guān)下基層調(diào)研制度和省局領(lǐng)導定點聯(lián)系基層制度，規(guī)定省局領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個縣或區(qū)局，每年到聯(lián)系點蹲點不少于2次，至少撰寫1篇調(diào)研報告。今年省局領(lǐng)導班子成員建立基層聯(lián)系點的計劃已經(jīng)確定。
7、針對解決市、縣(區(qū))政府對地方稅收計劃層層加碼，存在通過政府平臺公司虛空轉(zhuǎn)涉土稅收的問題，黨組統(tǒng)一思想，下決心嚴控涉土稅收虛征問題。去年涉土稅收在國內(nèi)稅收的比重同比下降了0.5個百分點。并從今年起，實行了稅收計劃分解與地方政府溝通機制。
8、針對進一步拓寬落實稅收優(yōu)惠政策的工作思路，增強落實的力度的問題，教育實踐活動中,組織全系統(tǒng)開展了對稅收優(yōu)惠政策落實情況自查,省局進行了執(zhí)法督察。組織全系統(tǒng)開展了節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策調(diào)研，配合省科技廳、服務業(yè)委分別進行了對大連海事大學、大連民族學院籌建省級大學科技園落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策調(diào)研和生產(chǎn)性服務業(yè)相關(guān)稅收支持政策調(diào)研，對進一步完善稅收優(yōu)惠政策向總局提出了建議，減免各項地方稅收11.2億元，對企業(yè)工商保險、生育保險、失業(yè)保險各費實行減半征收，減免保險費11.2億元。編印了《服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》，發(fā)放基層地稅機關(guān)。
9、針對“兩基”建設(shè)“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)不匹配的問題，一是注重端正各級地稅機關(guān)領(lǐng)導班子抓“兩基”建設(shè)的指導思想，定期組織基層局長專題培訓研討班，聘請專家進行理論指導，組織基層局長現(xiàn)身說法，互相交流工作體會。教育實踐活動中，已經(jīng)組織了黨的xx大精神、小企業(yè)會計準則師資培訓。二是加強稅務文化建設(shè)，充分運用稅務文化平臺，探討稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范等內(nèi)容，打造具有地稅特色的文化品牌。三是加大對基層“軟件”建設(shè)的考核力度。
10、進一步鞏固了根治文山會海問題的成果。會議時間、次數(shù)、人員得到了規(guī)范和精減。全省性地方稅收工作會議每年召開1次，會期1天。參加人員省局領(lǐng)導班子成員、機關(guān)各處室負責同志、各市局主要領(lǐng)導，減壓去了以往市局部分機關(guān)人員。其他專業(yè)性會議以研究問題的小型會議為主，條件允許的一律召開視頻會議。局召開的各類公文得到嚴格控制，簡報只保留對上和對全系統(tǒng)的2份，機關(guān)各處室一律不制發(fā)簡報。對要求基層上報的業(yè)務報表進行清理簡并，凡能簡并取消的材料、報表一律簡并取消;凡是省局能自己查詢的業(yè)務信息，不再要求基層報送;省局向基層采集的信息采集、多元使用，資料一方收集、全局共用。
(三)在反對官僚主義方面
11、針對納稅服務工作中不夠到位的問題，制定了辦稅服務廳工作人員文明服務工作規(guī)范，整合提升地稅網(wǎng)站、12366、服務大廳和“納稅人”學校服務功能，大力推進改革“一窗式”服務，使一個窗口同時具備以往咨詢服務、登記、納稅申報、稅費征收、購領(lǐng)發(fā)票、代開發(fā)票、開具外管證明等多項工作職責，并開發(fā)了軟件，組織了窗口服務人員業(yè)務競賽。通過各大服務平臺，為35萬納稅人發(fā)送了免費誠信服務，發(fā)布稅收政策1120次，處理納稅咨詢612條，辦結(jié)率97.8%。通過納稅人學校和網(wǎng)上學校，提供了企業(yè)所得稅匯算清繳、個人所得稅申報、土地增值稅清算視頻教學片和稅收優(yōu)惠政策PPT教學圖片。服務質(zhì)量有了進一步提高。
12、針對涉稅審批、涉稅事項答復效率不高的問題。開展涉稅備案項目的清理。一是為了進一步推進職能轉(zhuǎn)變，取消了稅務登記審批、申報方式審批、冠名發(fā)票印制審批3項審批項目，取消備案項目43個，占目前備案項目的50%。二是規(guī)定了涉稅備案項目的政策內(nèi)容、政策期限、規(guī)范對象、政策條件等，并以《遼寧省地方稅務局關(guān)于發(fā)布涉稅備案項目清理結(jié)果的公告》，提高了備案效率。
13、針對“辦稅通”不適用，“發(fā)票管家”、POS機使用過程中出現(xiàn)的問題，一是強力推進網(wǎng)上報稅，逐步取消“辦稅通”。目前，全省采取網(wǎng)上報稅的納稅人由教育實踐活動前的14.1萬戶增加到16.9萬戶。二是加強服務商監(jiān)管工作，制定了關(guān)于加強地稅服務商質(zhì)量監(jiān)管的通知，加強對地稅合作服務商的服務質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范各地包括辦稅通、發(fā)票管家、數(shù)字認證證書等項目服務商的服務。 14、針對系統(tǒng)績效考核、依法行政考核、征管考核指標過多過繁瑣，有的難以落實的問題，省局組織了進一步調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成了3項工作：一是將依法行政考核與績效管理相結(jié)合，不再分開進行。二是將征管考核指標由過去的11項減為7項，并從實際出發(fā)降低了2項指標數(shù)值。三是對將績效考核軟件指標體系全面進行科學優(yōu)化，對軟件操作、模塊設(shè)置進行調(diào)整。
15、針對個別單位對《民心網(wǎng)》涉稅述求處理不及時、不認真的問題，省局立即整改，印發(fā)了《建立納稅人訴求辦理工作長效機制指導意見》，從制度上予以規(guī)范，目前已印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。
16、針對少數(shù)窗口單位存在的“門難進、臉難看、事難辦”的問題，從去年12月初開始，在全省地稅系統(tǒng)廣泛開展了整治納稅人和基層反映的“門難進、臉難看、事難辦”的問題的主要內(nèi)容專項的專項活動。整治“門難進”，主要是整治擅離職守、推諉扯皮、慵懶散等問題和表現(xiàn);整治“臉難看”，主要是整治作風粗暴、生冷硬頂?shù)葐栴}和表現(xiàn);整治“事難辦”，主要是整治即整治濫用職權(quán)、收取不正當利益、權(quán)利尋租等問題和表現(xiàn)。同時，省局制定了加強明察暗訪工作辦法，將明察暗訪工作制度化，規(guī)定省局每每半年組織1次，市局每2月組織1次，對各市、縣(區(qū))地稅局辦稅服務場所、內(nèi)部辦公場所及其工作人員的環(huán)境建設(shè)、紀律作風、文明服務、辦稅公開、服務效能等方面情況，通過實地檢查、模擬辦稅暗訪、電話暗訪、調(diào)取有關(guān)聲像資料等形式進行。
17、針對如何把從嚴治隊和親情帶隊更好地結(jié)合起來，認真解決“動力和活力兩個不足”、“復合型人才和專業(yè)人才兩個缺乏”、“執(zhí)法和廉政兩個風險”問題，一是省局黨組進一步深入貫徹以人為本的思想，在嚴格管理的同時，真誠關(guān)心干部職工的成長進步和工作生活，在力所能及的情況下，為干部職工排憂解難。二是進一步加強稅收復合性人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立并完善省局專業(yè)人才庫，每年組織一至兩期高層次人才專門業(yè)務培訓班。為適應稅收信息化要求，大力提倡、鼓勵支持理工科的人員攻讀財稅專業(yè)第二學歷，財稅專業(yè)的人員攻讀理工科或計算機專業(yè)的第二學歷，建立復合型學歷知識結(jié)構(gòu)網(wǎng)。每年組織1-2期高層次稅收管理人才培訓班，建立完善“培養(yǎng)+引入”的選拔人才機制，不斷改進干部隊伍構(gòu)成。三是扎實開展執(zhí)法和廉政風險防范工作，加強教育、完善機制、落實制度。
18、針對基層反映比較多的非領(lǐng)導職務職數(shù)少，晉升難的問題，一是省局黨組將更加注重科學合理安排非領(lǐng)導職數(shù)使用。二是積極主管部門反映，爭取理解和支持，省公務員局已經(jīng)同意地稅系統(tǒng)按照退二進一的原則，開展非領(lǐng)導職務晉升工作。三是積極向基層干部宣傳解釋公務員職級管理有關(guān)規(guī)定，取得理解和支持。加強敬業(yè)奉獻精神教育，引導干部隊伍樹立正確的事業(yè)觀、待遇觀。
(四)在反對享樂主義方面
19、針對如何防止和克服求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新意識不強，“唯旗誓奪”的精神有所弱化的問題，一是學習貫黨的xx屆xx全會精神，舉辦了專題輔導報告會。由黨組書記、局長常海同志作了稅制改革的輔導報告，黨組成員、副局長陳魯鄂作了黨的xx屆xx全會精神的學習輔導報告，強化改革創(chuàng)新意識。二是扎實推進稅收改革發(fā)展。在今年全省地方稅務工作會議上，結(jié)合稅務總局的部署，省局黨組提出了積極投身于稅收現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中去，積極投身于稅收改革中去的號召，對加強稅收現(xiàn)代化“六個體系”(完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務體系、科學嚴密的征管體系、穩(wěn)固強大的信息體系、高效清廉的組織體系)建設(shè)，推進稅制改革做出了部署。
20、針對系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)干部工作上安于現(xiàn)狀、不求進取的問題，一是選樹先進典型。教育實踐活動期間，根據(jù)省局黨組決定，在全省地稅系統(tǒng)開展了向全省首屆道德模范、朝陽市地稅局社保科長魏國升學習活動，省局組織了魏國升先進事跡報告會和專題文藝演出。今年，將在全系統(tǒng)培養(yǎng)選樹一批青年干部先進典型。二是開展主題實踐活動。組織了全系統(tǒng)“我的中國夢”青年文明號主題實踐活動、“跟著郭明義學雷鋒”主題活動。組織”兩基”建設(shè)優(yōu)勝單位的負責人到省局共建單位丹東191旅部隊開展“學軍建隊”交流活動。三是加強干部培訓。今年，在全系統(tǒng)開展政治理論、稅收業(yè)務、計算機應用培訓，組織稅收執(zhí)法資格考試。四是開展多種形式的文化體育活動。按照“積極向上、健康文明、豐富多彩”的要求，開展群眾性的文化體育活動，繼續(xù)開展全員讀書活動。五是加強干部管理。嚴格落實機關(guān)工作制度，扎實推進機關(guān)目標績效管理，加強對干部職工盡職盡責情況的考核講評。
(五)在反對奢靡之風方面
21、針對進一步加強“三公”消費開支特別是公務用車消費支出管理, 挖掘管理潛力，以及杜絕公車私用問題。省局建立完善了財務管理、經(jīng)費管理、“三公”經(jīng)費公開、公務用車集中管理、接待管理制度和因公出國規(guī)劃、監(jiān)督管理等制度，進行了辦公用房整改。去年，省局公務接待費用同比下降75%，公務用車費用下降12%，因公出國經(jīng)費下降4.19%。省局人均使用辦公用房面積基本達到規(guī)定要求。廳(局)級人均使用面積 30.5平方米，處級人均使用面積15.67平方米，處級以下干部(職工)人均使用面積8.16平方米。其中11名局領(lǐng)導騰退348.9平方米，處級干部騰退431平方米，共779.9平方米。
(六)在“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面
22、針對如何進一步強化干部政德教育問題，黨組要求把領(lǐng)導干部政德教育納入各級黨組理論學習、納入干部教育培訓計劃，納入各級領(lǐng)導干部述職中，要求各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭做到堅持政治自覺和思想自覺，堅持言行一致、表里如一，做講誠信的表率;堅持謹言慎行、遵章守制，做懂規(guī)矩的表率;堅持心存敬畏、手握戒尺，做守紀律的表率。在機關(guān)年度總結(jié)表彰大會上，黨組書記、局長常海要求在省局機關(guān)大力倡導三種風氣，一是要形成自覺踐行黨的群眾路線的風氣;二是要形成“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的風氣;三是要形成提升“正能量”的風氣。在今年對領(lǐng)導班子考核中，將“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”作為一項重點內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部述職、考核組考核和民主評議標準中。
二、建章立制工作情況
(一)已經(jīng)完成的制度
13項。包括《省地稅局黨組理論中心組學習辦法》、《遼寧省地方稅務系統(tǒng)領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》、《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法》、《省地稅局會議管理辦法》、《省地稅局公務接待管理辦法》、《省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度》《省地稅局領(lǐng)導干部上一線、上講臺制度》、《省地稅局局領(lǐng)導聯(lián)系基層定點工作制度》、《省地稅局與地方政府稅收計劃協(xié)調(diào)溝通制度》、《納稅人涉稅訴求辦理工作長效機制》、《省地稅局規(guī)范性文件制定和公告制度》、《省地稅局稅收政策、規(guī)范性文件同步解讀制度》、《遼寧地稅辦稅服務廳工作人員文明服務工作規(guī)范》。
(三)正在起草，但尚未完成的制度
9項。包括：《省地稅局決策決議事前征詢機制》、《遼寧地稅系統(tǒng)財務預算管理暫行辦法》、《遼寧省地方稅務系統(tǒng)財務管理暫行辦法》、《遼寧省地方稅務系統(tǒng)經(jīng)費預算管理暫行辦法》、《省地稅局公務用車管理辦法》、《遼寧省地稅系統(tǒng)因公出國管理辦法》、《遼寧省地方稅務局面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規(guī)范》、《遼寧省地方稅務局政府信息主動公開制度》、《遼寧地稅領(lǐng)導干部問責制度》，以上制度多數(shù)已經(jīng)起草，有的尚未起草，主要原因是等待省政府文件。
三、深入整改安排
加強作風建設(shè)是一項長期任務。省局集中整改工作雖然取得了明顯的成效，但應該看到，與中央、省委的要求和廣大納稅人和基層期待相比，我們在作風建設(shè)的質(zhì)量和水平上還有差距，鞏固擴大整改成果還有許多工作要做，特別是制度建設(shè)計劃尚未完成，要圍繞整改方案按照習近平總書記倡導的踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以乘勢而上的精神，進一步深化整改成果。同時，要結(jié)合全省地稅系統(tǒng)第二批教育實踐活動的開展，通過解決基層地稅機關(guān)存在的“四風”問題，進一步透視領(lǐng)導機關(guān)作風建設(shè)，推動加強和改進作風的深化。
一是要把加強作風建設(shè)納入年度工作計劃，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和機關(guān)黨建工作中，進一步抓好黨員干部的理想信念和宗旨意識教育，開展“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”教育。堅持不懈地抓好中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的貫徹，狠抓地稅系統(tǒng)六個方面辦法的落實，堅決抵制“反彈”。加強紀律檢查和監(jiān)督，嚴肅黨紀黨規(guī)，堅決查處頂風違紀問題。
二是深入貫徹為國聚財、為民收稅的稅收工作宗旨，把為納稅人服務、為基層服務作為加強作風建設(shè)的核心，進一步推進職能轉(zhuǎn)變，扎實推進各項納稅服務工作和“兩基”建設(shè)工作，不斷提高為納稅人服務的水平，不斷增強為基層服務的意識。
三是抓好地稅系統(tǒng)第二批教育實踐活動，把解決省局機關(guān)存在的“四風”問題的工作，進一步延伸到基層，鞏固擴大第一批活動的成果。同時，通過解決下級地稅機關(guān)存在的“四風”問題，透視省局機關(guān)的問題，做到上下聯(lián)動，推動省局機關(guān)轉(zhuǎn)變作風工作的不斷深入。
四是抓緊做好尚未完成的加強作風建設(shè)制度的制定。