江蘇醫(yī)改政策探索
★各地2015醫(yī)改最新消息
政府公文:關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
作為全國綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份，近年來，江蘇省通過基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，不斷完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)得到彰顯，中醫(yī)藥服務(wù)能力也得到了明顯提升，為建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系打下了良好基礎(chǔ)。日前，記者跟隨國家中醫(yī)藥管理局一行在江蘇調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為“深化醫(yī)改”的探索者，江蘇在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面亮點(diǎn)頻閃。
江蘇省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)陳亦江告訴科技日?qǐng)?bào)記者，截至2014年底，江蘇省95.16%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90.42%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及86.04%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得到了階段性提升。
智慧醫(yī)療有效緩解看病難
江蘇省中醫(yī)院是全國省級(jí)示范中醫(yī)院，擁有包括周仲瑛、徐景藩、干祖望、夏桂成等4名國醫(yī)大師在內(nèi)的眾多優(yōu)秀中醫(yī)專家，但由于優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，長(zhǎng)期以來，這些專家“一號(hào)難求”的局面沒能得到很好的改變。
近年來，該院通過積極實(shí)施智慧醫(yī)療，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高就診預(yù)約服務(wù)效率，有效緩解了患者看病難。
該院自2013年1月開設(shè)了網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)，每天有1500人次實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)，100多名專家開通了醫(yī)患互動(dòng)。2013年7月，該院率先在江蘇省內(nèi)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)虛擬醫(yī)院”功能，將現(xiàn)實(shí)版的“江蘇省中醫(yī)院”再現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，病人可直觀地體會(huì)就診過程；同時(shí)，醫(yī)院還啟用自助掛號(hào)服務(wù)，開通了12580預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)，有效疏導(dǎo)分流掛號(hào)渠道，緩解專家號(hào)源集中難求的局面。該院院長(zhǎng)方祝元介紹，自助掛號(hào)機(jī)全院總共有126臺(tái)，目前自助掛號(hào)日均超過6000個(gè)以上，達(dá)門診量的三分之一，有效緩解了窗口掛號(hào)壓力，縮短了患者的等候時(shí)間。
“同時(shí)，醫(yī)院還通過建立4G遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。在現(xiàn)有移動(dòng)查房基礎(chǔ)上，建立亞洲的超高清85英寸屏的4G遠(yuǎn)程會(huì)診中心，已成功開通與睢寧中醫(yī)院、濱湖社區(qū)中心、月牙湖社區(qū)中心及安徽和縣中醫(yī)院等的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程預(yù)約掛號(hào)等功能?！狈阶Ｔ嘎?，目前，該院已與江蘇省以及安徽周邊的縣（市）級(jí)28家中醫(yī)院建立了雙向協(xié)作關(guān)系。
試點(diǎn)開展中藥飲片集中配送
近年來，蘇州市著力完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，大力推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。但在實(shí)施過程中，一些地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方面由于面積小、中藥藥劑人員少，按要求配置中藥房、開展中藥飲片服務(wù)存在一定困難；另一方面即使設(shè)置了中藥房，由于中藥飲片使用量小，周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，飲片質(zhì)量也存在一定的隱患。
為切實(shí)解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)的實(shí)際困難，蘇州市在全市試點(diǎn)開展中藥飲片集中配送工作，通過基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，建立配送管理信息平臺(tái)，由中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過物流配送，將飲片或代煎劑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配送到指定地點(diǎn)。
蘇州市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)改處處長(zhǎng)馬郁表示，這項(xiàng)工作首先在姑蘇區(qū)開展試點(diǎn)，未來將逐步向全市推開。
“開展中藥飲片集中配送工作，首先是要確定配送企業(yè)。姑蘇區(qū)衛(wèi)生行政部門通過招標(biāo)，遴選出具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有資質(zhì)的中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過簽訂中藥飲片配送和代煎協(xié)議，建立中藥飲片配置、代煎和配送合作關(guān)系，對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片實(shí)行統(tǒng)一配送。”馬郁透露，依托蘇州市衛(wèi)生信息平臺(tái)，該市開發(fā)了專門的中藥配送服務(wù)軟件，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中藥飲片配送管理信息平臺(tái)，通過處方電子傳輸，實(shí)現(xiàn)姑蘇區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送公司的信息互通。企業(yè)根據(jù)處方內(nèi)容進(jìn)行審核、調(diào)劑、配方、發(fā)藥及配送，同時(shí)提供中藥飲片代煎服務(wù)。
“新開發(fā)的軟件具有以下特點(diǎn):一是軟件開發(fā)基于該市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，姑蘇區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均可與配送企業(yè)實(shí)施處方信息交換；二是在軟件中設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)中藥飲片處方格式，并設(shè)定了煎服方法等選項(xiàng)，確保處方規(guī)格符合要求。企業(yè)配送的飲片為定量小包裝飲片，醫(yī)生工作站開具處方統(tǒng)一按照定量規(guī)格開具飲片處方，確保了基層醫(yī)生開具的飲片均在常規(guī)劑量?jī)?nèi)，保障用藥安全；三是在收、發(fā)藥單據(jù)打印時(shí)，同時(shí)生成條形碼，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)既可通過輸入處方號(hào)實(shí)施收藥和發(fā)藥，也可通過掃描器掃描條形碼進(jìn)行收發(fā)藥管理，避免錯(cuò)發(fā)錯(cuò)收；四是軟件系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接，可實(shí)時(shí)了解飲片生產(chǎn)的進(jìn)度。飲片生產(chǎn)企業(yè)有這嚴(yán)格的內(nèi)部生產(chǎn)管理流程，每一道工序都有電子記錄，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可同步了解生產(chǎn)進(jìn)度，便于對(duì)配送工作的管理?！瘪R郁介紹說。
江蘇省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)中藥飲片專業(yè)委員會(huì)主任、蘇州天靈中藥飲片公司總經(jīng)理李建華說，為了保證服務(wù)質(zhì)量，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部也建立了追溯機(jī)制，每一個(gè)生產(chǎn)流程都進(jìn)行條碼掃描管理，生產(chǎn)區(qū)域有高清視頻監(jiān)控，代煎劑每味飲片和藥汁均留樣1月。
“中藥飲片集中配送，采用集約化的管理，一方面有效減少了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入；另一方面，通過經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)配送，進(jìn)一步保障了中藥飲片的質(zhì)量?！崩罱ㄈA透露，目前，中藥飲片的集中配送和代煎服務(wù)已覆蓋了姑蘇區(qū)所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，極大地方便了群眾。
創(chuàng)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型養(yǎng)老模式
隨著我國老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老問題已成為社會(huì)關(guān)注的一大焦點(diǎn)。徐州市睢寧縣中醫(yī)院通過籌建集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、殘疾人托養(yǎng)為一體的集聚區(qū)，積極探索有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，取得了一定的成效。
睢寧縣副縣長(zhǎng)于林惠介紹，這個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的集聚區(qū)項(xiàng)目分為四大功能區(qū)域，包括具有醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老功能的頤和醫(yī)護(hù)養(yǎng)老中心；具有訓(xùn)練康復(fù)功能的殘疾人托養(yǎng)中心；具有較高水平醫(yī)療救治能力的中醫(yī)院分院和具有醫(yī)護(hù)型居家養(yǎng)老功能的居民生活小區(qū)。
在頤和醫(yī)護(hù)養(yǎng)老中心，記者看到，老人居住的房間設(shè)計(jì)均按病房要求配置，采用病房?jī)蓳u三起床，配有中心供氧，負(fù)壓吸引及呼叫裝置。為了不讓老人感覺寂寞，房間內(nèi)還同時(shí)安裝了有線電視、空調(diào)、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，24小時(shí)免費(fèi)市話；獨(dú)立衛(wèi)生間內(nèi)安裝了熱水器，淋浴和坐便器均配有老人扶手及呼叫系統(tǒng)。此外、該中心還配置了專門的沐浴椅和沐浴床，以便臥床老人沐浴使用。
據(jù)該院院長(zhǎng)張劍介紹，該中心共設(shè)置了329張床位，根據(jù)入住老人的身體條件、飲食習(xí)慣以及個(gè)性化需求，分為自理區(qū)、醫(yī)養(yǎng)區(qū)及臨終關(guān)懷區(qū)。按照“住養(yǎng)與康復(fù)結(jié)合，養(yǎng)生與調(diào)理并重”的思路，為老人提供“六位一體”的服務(wù)模式，即醫(yī)師提供臨床醫(yī)療、護(hù)士提供專業(yè)護(hù)理、護(hù)理員提供生活護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)師制定營(yíng)養(yǎng)膳食、社工師設(shè)計(jì)文化娛樂、廚師烹調(diào)健康美食。自試運(yùn)行以來，該中心先后入住了近80位老人。治愈褥瘡患者10人；肢體偏癱康復(fù)治療30多人；開展中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作260余人次；轉(zhuǎn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診300余人次，住院治療26人，目前仍有6人在院治療。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合解決了普通養(yǎng)老就醫(yī)不便的難題，緩解了老人看病難的現(xiàn)狀，使老人的慢性病得到規(guī)范的管理與治療，急性病及時(shí)得到救治，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療特色與養(yǎng)老的完美結(jié)合?！睆垊φf。
該中心自理區(qū)張德俊老人告訴記者，入住半年來，他的感受是在這里比在家里舒適多了！“這里環(huán)境優(yōu)美，每天都有醫(yī)生給我看病，護(hù)士給我發(fā)藥、測(cè)血壓、問寒問暖，晚上給我用中藥泡腳，夜里幫我蓋被子，還能看電影、做保健操等。他們每天無微不至的照顧我，讓我在這里感覺很幸福?！?/SPAN>