城管局黨建工作情況報告

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    城管局黨建工作情況報告
    20XX年,在市級機關工委和局黨組的正確領導下,我局黨建工作圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先,推進科學發(fā)展、建設和諧城管”主題,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;緊扣“抓規(guī)范、打基礎”的目標,不斷夯實基層組織建設;按照“樹典型、抓創(chuàng)新、保清廉、促工作”的思路,不斷提升全局黨建工作整體水平,為年度各項工作的圓滿完成提供了強有力的組織保障。
    一、創(chuàng)特色、樹典型,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
    按照市委的統(tǒng)一部署,從6月份開始,我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全系統(tǒng)16個基層黨支部198名黨員全部參與了活動的開展,整個活動體現(xiàn)出發(fā)動迅速、載體豐富、成效顯著的特點。
    一是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的發(fā)動。采用大集中動員、輔導的方式認真?zhèn)鬟_學習中央及省市委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神,印發(fā)了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。局黨組陳湘南書記專門以《讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”成為城管事業(yè)的“助推器”》為題上了一堂大黨課,要求全體黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做到“四比四看”, 即支隊比執(zhí)法,看爭先進位誰快;環(huán)衛(wèi)比管理,看保潔水平誰佳;機關比服務,看優(yōu)質高效誰好;黨員干部比作為,看干事創(chuàng)業(yè)誰強。在此基礎上,組織開展專題討論邊學邊議,著力引導黨員干部牢固確立“以人為本”的城市管理理念和好字當頭、進位爭先的發(fā)展意識,動員廣大黨員干部積極參與創(chuàng)爭活動,立足崗位,爭當先進。我們還吸收入黨積極分子參與到活動中來,擴大了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面。
    二是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。為增強活動的吸引力,提高活動實效,我們確立了每月一主題的活動內容。7月份,組織開展了以“為黨旗增輝、為鹽城添彩、為城管奉獻”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)演講比賽;8月份,組織開展為掛鉤企業(yè)送清涼活動,8名掛鉤服務領導為企業(yè)送去了價值2萬多元的清涼用品;9月份,組織開展了愛國歌曲大家唱活動;10月份,開展城市美容師評選活動;11月份,開展執(zhí)法辦案能手競賽活動;12月份,組織開展以“沖刺年度目標”為內容的黨員崗位競賽活動。靈活的載體,多樣的方式,增強黨員干部團隊意識和創(chuàng)先爭優(yōu)熱情,造濃了創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。
    三是宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型。在活動中,黨員干部能立足本職努力工作,涌現(xiàn)出許多好的事跡和優(yōu)秀典型。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)樹立了趙青、儲如珍等十多年如一日,始終堅守在環(huán)衛(wèi)一線的先進典型,并評出了十佳城市美容師。執(zhí)法支隊推出了從100多名執(zhí)法隊員中評選出5名辦案能手。我們與媒體合作,大力宣傳這些身邊的人、身邊的典型事跡,全年在本地電視、報紙共有371篇次稿件被采用,放大了先進人物的典型效應,起到了宣傳一個帶動一批的效果,既造濃全系統(tǒng)學先進、趕先進的氛圍,也增加了市民對城管工作的支持和了解。
    二、活形式、重實效,扎實推進學習型黨組織建設 黨的xx屆xx全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務提到全黨面前。為扎實推動城管系統(tǒng)學習型黨組織建設,我局緊密結合市區(qū)城市管理工作實際,注重學習理念和載體創(chuàng)新,以開展“十分鐘黨課”活動為切入點,不斷創(chuàng)新黨員教育模式,在構筑黨員學習平臺、促進黨員發(fā)揮作用上下功夫,截止目前,已有26名黨員走上了講臺,近600人次參與了黨課教育,有效地推進了學習型黨組織建設活動的深入開展。
    一是明確學習主體,把握教育導向,增強學習的時代性。我們堅持以“建學習型黨組織、做學習型黨員”為載體,著力把提高思想認識、實現(xiàn)理念創(chuàng)新、提升服務能力作為推進學習型黨組織建設的首要環(huán)節(jié)和基礎工程,通過廣泛發(fā)動、深入宣傳等多種方式,引導廣大黨員干部深化對馬克思主義學習型政黨建設基本規(guī)律的認識,把勤于學習作為為民服務的第一要求來落實,作為推動科學發(fā)展的第一能力來鍛造,作為修身立德的第一情趣來培養(yǎng)。學習中,除堅持用黨的新理論成果武裝黨員以外,還認真組織學習現(xiàn)代科學文化知識和城市管理相關業(yè)務知識,著力解決黨員干部在工作中所遇到的“為誰管城”、“怎樣管理”的疑惑,不僅提高黨員干部政治理論素養(yǎng)和駕馭復雜局面的能力,而且解決了城市生活垃圾處臵費征收、市區(qū)建筑渣土管理等一大批城市管理難題。
    二是創(chuàng)新學習方式,體現(xiàn)城管特色,增強學習的廣泛性。由于工作的需要,一年365天,無論是刮風下雨、還是酷暑嚴寒,從凌晨4時到晚上10時,我們大多數(shù)黨員都要堅守有執(zhí)法管理和清掃保潔崗位上。針對工作任務重、工作時間分散、相對集中困難的情況,我們創(chuàng)新黨員教育模式,在各黨支部開展短小精悍、黨員參與廣、感染力強的“十分鐘黨課”教育活動。“十分鐘黨課”以黨支部、黨小組為單位,普通黨員是黨課的老師,使黨員在寬松民主的氛圍中交流自己的思想見解和體會,不僅增強了黨課的吸引力,而且還提高了黨課的質量與時效性。同時,“十分鐘黨課”授課形式靈活,可以每周安排,也可以每月安排,每個黨員授課時間掌握在10分鐘,解決了黨課教育集中不易的難題。
    三是健全學習機制,提升服務能力,增強學習的實效性。我們建立了“領學、講學、督學”制度,要求各級領導干部先學一步、多學一點、學深一些,發(fā)揮引領和示范的作用;堅持每年至少上黨課,以實際行動帶動下級黨組織和廣大黨員、干部學習;負責各自工作聯(lián)系點學習型黨組織建設工作的督促、檢查和指導。在此基礎上,還推行“四個一”的學習方式,即“每月一集中、每季一交流、半年一檢查、全年一考核”,確保學習內容、時間、人員、效果的落實。把建設學習型黨組織工作納入領導班子綜合考評體系,研究制定具體考評辦法,定期對各級黨組織進行考核,形成科學合理的學習績效評價制度,使學習由“軟指標”變成“硬杠杠”。考核時,我們從“三看”入手,即看學習是否正常(查臺帳)、看是否推動工作(查業(yè)績)、看是否帶好隊伍(查作風),把對黨員干部學習情況的考評,作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容,把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù),形成注重學習的用人導向。
    三、抓規(guī)范、打基礎,不斷提升基層組織黨建工作水平 我們高度重視基層支部設臵、班子配備、作用發(fā)揮等工作,以規(guī)范化建設、組織建設和隊伍建設為基礎,強化措施,加大工作推進力度,不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一是抓好支部規(guī)范化建設。為適應局執(zhí)法體制的調整,新選舉成立了執(zhí)法支隊黨總支,調整了支隊下屬機關、一大隊、二大隊、三大隊、機動大隊等五個黨支部,及時理順了黨組織關系。大力推進基層黨組織建設,對機關第一黨支部、第二黨支部進行了換屆改選。創(chuàng)造條件加強黨員活動陣地建設,做到制度上墻、上墻。加強對入黨積極分子的教育培訓和發(fā)展對象的考察工作,全年新發(fā)展黨員6人,轉正7人,提高了黨員發(fā)展質量。
    二是抓好支部班子的配備?;疖嚺艿每烊寇囶^帶。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍,只有一流的隊伍才能創(chuàng)出一流的業(yè)績。我們選用具有高度政治責任感和強烈事業(yè)心的同志擔任支部負責人,將管人、管事、管思想結合起來。今年選舉出的8個黨(總)支部書記、委員都是按照這一要求配備的,推動了支部建設。我們還組織黨務干部培訓交流,圍繞城市管理工作中熱點難點問題,開展理論研討活動,要求支部班子成員在工作中做到“五個在前”,即:艱苦工作干在前,執(zhí)法管理沖在前,思想工作做在前,員工困難幫在前,榮譽待遇讓在前,從而推進了班子自身建設,提高了班子成員的凝聚力和號召力。
    三是抓好支部作用的發(fā)揮。今年,我局圍繞加強黨建工作,進一步健全了組織生活制度,做到學習有計劃、個人有心得、定期有交流。堅持定期民主生活會和領導干部雙重組織生活,在黨員干部中開展“共產(chǎn)黨員示范崗”爭創(chuàng)活動,大力推行首問負責制、服務制,要求全體黨員嚴格要求自己,率先垂范,積極工作,提高服務質量,規(guī)范執(zhí)法行為,塑造良好的黨員形象。黨支部堅持給黨員過政治生日和談心制度,經(jīng)常溝通思想,積極關心同志,及時解決困難,使全體黨員政治上相互關心、工作上相互支持、學習上相互勉勵、生活上相互幫助,大家心往一處想,勁往一處使,增強了黨支部的凝聚力。
    四、保清廉、樹形象,扎實推進城管系統(tǒng)反腐倡廉建設 近年來,由于政府在城市基礎設施建設上的高投入,城管部門再也不是以前的防腐避風港。針對這一情況,我們注重從源頭上防范,通過推進懲防體系建設,讓全體黨員干部在潤物細無聲中得到啟迪和自律。
    一是注重“經(jīng)常性”,耐心細致常提醒。局黨組抓黨風廉政教育做到一刻也不放松,一點也不懈怠。年初與各級黨組織負責人簽訂黨風廉政建設責任書,建立了每月10日局專兼職紀檢干部廉政例會制度,確保了“四個到位”,即組織機構到位,責任分工明確到位,考核機制完善到位,責任追究落實到位;做到了“三個必究”,即失職必究、失察必究、失位必究。各級黨組織負責人在工作中也都做到遇事不當“老好人”,逢會必講黨風,碰事必談廉政。針對工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時實施廉政談話,對有違法亂紀的苗頭敢于較真,寧可傷感情,不能忘提醒。
    二是注重“警示性”,事先防范敲警鐘。為了擺脫空洞的說教,以“5.10”自警教育日為契機,組織開展 “5.10”警示教育月活動,邀請市反貪一線的檢察院資深專家授課,在重要節(jié)日和敏感時機下發(fā)文件或編發(fā)廉政短信提醒,組織局系統(tǒng)新任干部進行廉政宣誓等廉政套餐活動,打牢新任干部廉潔從政思想基礎。播放警示教育專題片3次,對全體黨員干部進行廉潔從政專題黨課教育,積極利用行政權力網(wǎng)上透明公開系統(tǒng)的運行,推行網(wǎng)上辦案機制,實行網(wǎng)上電子監(jiān)察,對辦理不力人員實施責任追究制度,形成了預防和懲治腐敗的整體合力。
    三是注重“啟迪性”,廉政文化融心田。局黨組幫助各基層黨組織在辦公區(qū)設臵了廉政文化宣傳欄,對每一臺電腦都設臵廉政屏保,并建立了廉政文件夾,認真組織開展“清風讀書活動”,報送清風讀書心得12篇;組織開展“弘揚社會主義核心價值體系專題學習討論和黨員箴言征集活動”,共征集箴言260多條;開展“我為黨風廉政獻一計”活動,評選十佳勤政廉政好干部和“我喜歡的廉政格言”。通過開展評廉政先進、樹廉政典型活動,讓一大批思想高尚、作風過硬、紀律嚴明的的先進典型展示在全體黨員面前,營造了濃厚的“我要廉”氛圍。通過教育整頓和效能建設的開展,干部職工增強了遵紀守法的自覺性和主動性,執(zhí)行力和服從意識得到了進一步提高;通過嚴格的管理,到位的監(jiān)督,各項制度和措施得到了全面的貫徹執(zhí)行,干部職工的工作紀律有了明顯提高,全年無“吃、拿、卡、要”和其他違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在市紀委組織的黨風廉政建設網(wǎng)絡辯論賽中,我局取得了全市第二名的好成績,展示了城管人的風采。
    五、強服務、促工作,努力推動各項工作的快速開展 加強黨建工作只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,圍繞“兩個率先”目標,不斷創(chuàng)新,才能找準工作的著力點,明確前進的方向。為此,局各級黨組織帶領全體員工努力踐行“三個代表”的重要思想,堅持“執(zhí)法為民、管理便民、服務利民”的城市管理工作新理念,努力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的城管隊伍,促進城市管理工作再上新臺階。
    一是以改革創(chuàng)新為動力,城市管理體制和運行機制進一步完善。今年,我們依托數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),著力優(yōu)化城市長效管理機制,繼續(xù)推進大市區(qū)城管體制改革,全面建立城市管理績效考核體系。環(huán)衛(wèi)運行機制上,著力推進了環(huán)衛(wèi)管理重心下移,在4月份初將老城區(qū)六個街道辦事處范圍的后街巷環(huán)衛(wèi)保潔和黃海、文峰、五星三個辦事處范圍內的垃圾一級清運移交給亭湖區(qū)管理的基礎上,12月底將完成毓龍、大洋、先鋒三個街道生活垃圾一級清運的交接工作,大市區(qū)城市管理“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的體制基本形成。
    二是以規(guī)范有序為基準,市容秩序管理和保障能力進一步提高。圍繞精細化管理的目標,強力推進市民反映強烈的市容秩序問題整治,今年以來共辦理簡易程序案件1036件,一般程序案件1021件,查處違法停車輛5726臺次,一般程序案件是超過前三年案件辦理總和。拆除青年橋、黃海橋下違建7處,雙元路西延工程違法建設3處,清理了影響油坊溝整治工程的2條住戶雜船。按照市統(tǒng)一部署,組織開展了校園周邊環(huán)境和市場周邊秩序集中整治行動,取締了一批學校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營的流動攤點;成功取締了鹿鳴路、人民路、迎賓路、文苑路等馬路市場。組織實施了渣土運輸、新苑小區(qū)夜市群、中茵海華秩序綜合整治活動,均取得了較好的效果。圓滿完成了開放大道(南城河橋至鹽城大橋段)整治改造方案確定的目標任務。局行政許可服務效能進一步提升,即辦件率為95.22%,比年初制定的90%的目標提高了5.22個百分點,得到了市委、市紀委和市行政服務中心領導的充分肯定。
    三是以人民滿意為追求,環(huán)境衛(wèi)生管理和運行能力進一步增強。對市區(qū)的主干道,全面推行了“網(wǎng)格式”環(huán)衛(wèi)管理機制,實行全覆蓋、無縫隙保潔新模式。加大了垃圾清運機械化作業(yè)比重,縮短垃圾在城市滯留時間,大限度地降低了垃圾對城市環(huán)境的污染和市容的影響,基本兌現(xiàn)了“讓城市每天都干凈”的。加大對違法違規(guī)運輸處臵建筑垃圾行為的查處力度,加大對建筑工地出入口硬化、設臵車輛沖洗設施、臨時環(huán)衛(wèi)設施的檢查考評力度,實施了渣土運輸車輛密閉改造工作。市區(qū)219輛渣土運輸車全部按照要求進行了密閉化改造,并通過自愿組合,實現(xiàn)了由零散的個體清運戶向公司化轉軌,成立了規(guī)范化的運輸公司10家,重啟了建筑垃圾處臵資質核發(fā)工作。認真做好生活垃圾處理費代征工作,贏得了越來越多的市民和企事業(yè)單位對開征垃圾費的理解與支持,全年預計征收垃圾費1460萬元。市區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程-填埋庫區(qū)已按期竣工,環(huán)衛(wèi)科研信息中心附屬工程建設順利完成;10座公共衛(wèi)生間已完工8座、在建2座,二級以上的公共衛(wèi)生間基本達到一平方公里一座;3座垃圾中轉站已全部完工;建筑裝潢垃圾收運處臵工程完成了立項、規(guī)劃、環(huán)評、用地、勘察、設計等工作,正在快速施工。
    四是以服務經(jīng)濟為目的,參與經(jīng)濟建設能力和作用進一步發(fā)揮。認真做好三服務工作,8名掛鉤縣處級領導幫助企業(yè)解決問題23個,市三服務辦公室在4月份督查通報上介紹了我局服務企業(yè)的做法。局招商人員積極謀劃,認真篩選招商信息,通過走出去招商、引進來服務,全年招商引資工作取得了重大突破,完成開工項目一個、簽約項目一個,儲備項目一個,招引資金5億元。全力推進“牽手致富工程”,及時召開所幫扶的5個村部分黨員干部代表參加的牽手致富座談會,注重抓好已脫貧農戶的扶持工作,對尚未脫貧的40戶農戶加大扶持力度,并給送去價值20000多元的農業(yè)生產(chǎn)資料。及時將20XX年度幫扶任務分解到每個黨支部,承擔幫扶任務的8個黨支部已經(jīng)先后走訪30多次,送上慰問金6000多元。組織開展情系玉樹捐款活動,全局152名黨員干部共捐款14000元。
    存在的不足
    1、基層黨組織推行“十分鐘黨課”教育的力度不均衡,未能實現(xiàn)普通黨員全部上講臺的目標。
    2、具有城管特色的黨建創(chuàng)新做得不足,個別基層黨組織滿足于完成上級黨組織部署的事項,不能自主地開展形式多樣的黨建活動。
    3、黨建工作局限于市本級,對各縣(市、區(qū))城管系統(tǒng)黨建工作指導和調研力度不夠。
    20XX年黨建工作打算
    20XX年我局黨建工作以建黨90周年為契機,認真貫徹落實xx屆xx全會精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,繼續(xù)推進十分鐘黨課活動的開展,以機關工委黨建工作要點為指導,聯(lián)系城管實際,抓好落實、細化工作。重點抓好以下幾方面工作:
    1、在思想建設方面,推進學習型黨組織建設。重抓xx屆xx全會精神和十二五規(guī)劃的組織學習,繼續(xù)推進“十分鐘黨課”的開展,突出普通黨員上講臺,各支部要有計劃、考勤和學習記錄,黨員要有學習筆記和學習心得,力爭所有黨員至少走上講臺1次。
    2、在組織建設方面,加強基層黨組織建設。強化機關黨務建設,指導基層黨組織開展黨建工作,加強基層黨務干部的培訓。圍繞提高城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)保潔水平,做好員工的思想政治工作。認真做好對縣(市、區(qū))城管部門黨建工作的調研和指導工作,七一前夕組織召開全系統(tǒng)黨建經(jīng)驗交流會。
    3、在作風建設方面,發(fā)揮黨員的表率作用。在全體黨員中開展以“爭當先鋒,爭創(chuàng)佳績,向建黨90周年獻禮”為內容的主題實踐活動,推動城市管理工作的快速開展,實現(xiàn)“讓城市更亮麗,讓市民更滿意”的城市管理工作目標。繼續(xù)做好三服務、牽手致富、結對幫扶的組織協(xié)調工作,圓滿完成上級黨委下達的各項目標任務。
    4、在服務中心工作方面,全面開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。按照“黨員爭優(yōu)秀、支部爭先進、黨建創(chuàng)特色”的目標,組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)評活動,每個黨支部要推出1名黨員先鋒崗。各黨支部要按照“五個好”的標準扎實做好五好示范黨組織爭創(chuàng)工作,對爭創(chuàng)活動不達標支部亮黃牌,并由機關黨委對支部負責人進行戒免談話;連續(xù)2年被亮黃牌的支部班子進行改選;黨務干部要把黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌放在首位,積極探索適合城管實際的黨建工作新思路、新措施。