美國移民:中國EB-5投資者應(yīng)如何應(yīng)對(duì)EB-5簽證排期?

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如所預(yù)期,美國國務(wù)部(DOS)4月13日宣布:中國大陸出生的申請(qǐng)人EB-5簽證數(shù)量將于2015年5月1日開始倒退,2013年5月1日為初始截止日期。換句話說,從2015年5月1日起,EB-5簽證將只提供給那些在2013年5月1日前遞交I-526申請(qǐng)的中國出生的EB-5投資者。根據(jù)以前的DOS預(yù)測(cè),中國EB-5簽證的截止日期一旦建立,將會(huì)很緩慢的往前推移,所以這個(gè)初始的兩年積壓可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而變得更長(zhǎng)。
    中國投資者不應(yīng)該對(duì)EB-5簽證的倒退公布感到驚訝或驚慌,也不應(yīng)僅把它看作一個(gè)對(duì)他們的EB-5最終成功的障礙。
    由于簽證積壓可延緩移民計(jì)劃,并有可能影響小孩作為家庭成員副申請(qǐng)人的移民資格,中國的EB-5投資者應(yīng)該知道簽證排期倒退的意義。
    EB-5簽證排期倒退后,我的孩子仍然可以和我一起移民嗎?
    簽證配額的截止日期對(duì)EB-5投資者的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是他們需要等待多久才能得到綠卡。最重要的是,它能夠決定EB-5投資人的孩子是否會(huì)“超齡”,(“超齡”意味著孩子年齡太大而不能隨父母得到移民簽證。如果一個(gè)孩子“超齡”,他不得不想別的方法來獲得綠卡。)
    A. 兒童身份保護(hù)法(CSPA)
    EB-5投資人的孩子作為移民簽證的副申請(qǐng)人和投資者一起移民,孩子必須在投資者向移民局遞交他或她的I-526申請(qǐng)時(shí)以及申請(qǐng)移民簽證或調(diào)整身份時(shí)的兩個(gè)時(shí)間是未滿21歲和未婚。由于USCIS處理時(shí)間,在家長(zhǎng)遞交I-526申請(qǐng)時(shí)未滿21歲的孩子在申請(qǐng)等待時(shí)間最終可能已經(jīng)21歲或“超齡”。在這種情況下,兒童身份保護(hù)法(CSPA)通過提供以下方法以保障孩子的資格:
    1)從移民的目的來說,孩子的年齡將被計(jì)算為(a)父母拿到移民簽證配額時(shí)孩子的生理年齡減去 3(b)移民申請(qǐng)?jiān)赨SCIS等待的天數(shù);并且
    2)只要孩子在有移民簽證配額的1年之內(nèi)申請(qǐng)獲得合法永久居留,孩子的CSPA年齡將凍結(jié)并且保留他作為副申請(qǐng)人的移民權(quán)利。
    B. 孩子必須在有簽證配額時(shí), 依據(jù)CSPA的計(jì)算方法還未滿21歲
    雖然CSPA分析是復(fù)雜的,下面的實(shí)例大致說明了在有簽證配額時(shí)和在簽證配額后退時(shí)CSPA年齡的計(jì)算方法。
    例: I-526批準(zhǔn)時(shí)有簽證配額 事實(shí):孩子的出生日期是1993年2月1日,家長(zhǎng)的I-526申請(qǐng)?zhí)峤唤o移民局是2013年12月1日,該日孩子的生理年齡為20歲10個(gè)月。父母的I-526批準(zhǔn)日期是2015年3月1日,該日孩子的生理年齡為22歲1個(gè)月。 EB-5簽證在I-526的批準(zhǔn)日期有配額。I-526批準(zhǔn)時(shí)孩子已超過21歲孩子仍然可以與家長(zhǎng)一起移民嗎?
    分析:父母遞交I-526申請(qǐng)的時(shí)候孩子未滿21歲。如果孩子的CSPA年齡在獲得簽證配額時(shí)(在這個(gè)例子中也就是家長(zhǎng)的I-526獲批的時(shí)間)未滿21歲,并且孩子在獲得簽證配額/I-526獲批的1年之內(nèi)申請(qǐng)獲得合法永久居留,孩子作為副申請(qǐng)人移民的權(quán)利被鎖定。
    首先,我們做CSPA計(jì)算(為簡(jiǎn)便起見,只使用年和月份而不使用天數(shù)):
    A=獲得簽證配額時(shí)孩子的生理年齡(2015年3月1日):22歲零1個(gè)月。
    B =家長(zhǎng)I-526申請(qǐng)的等待時(shí)間:15個(gè)月。 A - B = 20歲零10個(gè)月。 其次,為了鎖定孩子的CSPA年齡即20歲零10個(gè)月,孩子必須在父母I-526批準(zhǔn)的1年之內(nèi)申請(qǐng)獲得合法永久居留。
    C.孩子必須在有移民簽證配額的1年內(nèi)“試圖獲得”合法永久居留
    請(qǐng)記住:為了使得CSPA年齡被鎖定并且保護(hù)孩子的副申請(qǐng)人的移民權(quán)利,即使孩子的CSPA年
    齡低于21歲,孩子必須在簽證配額拿到的1年之內(nèi)曾經(jīng)“試圖獲得”永久居留。為了讓孩子以證明他/她曾經(jīng)“試圖獲得”合法永久居留,孩子必須在獲得簽證配額的12個(gè)月內(nèi)執(zhí)行下列操作之一:
    1)如果孩子在美國境內(nèi)有資格調(diào)整身份,提交孩子的Form I-485(調(diào)整身份申請(qǐng))到移民局;
    2)向美國國家簽證中心(NVC)繳納孩子的移民簽證費(fèi);
    3)提交孩子的DS-260(在線移民簽證申請(qǐng))到NVC。 如果不能提交DS-260表格, 可以遞交DS-230表格;
    如果我的孩子有“超齡”風(fēng)險(xiǎn),我可以采取什么步驟?
    解決潛在的超齡問題需要一個(gè)復(fù)雜的和十分具體的分析。下面是一些針對(duì)2015年5月1日起有簽證截止日期的中國大陸出生的EB-5投資者的一般性建議。然而,EB-5投資者應(yīng)該在尋求有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的EB-5移民律師咨詢之前不要貿(mào)然行動(dòng)。
    A.如果我的I-526申請(qǐng)?jiān)?015年5月1日之前得到了批準(zhǔn), 我該怎么辦?
    根據(jù)Charles Oppenheim,DOS的移民簽證控制和報(bào)告處處長(zhǎng)的說法,NVC將發(fā)送費(fèi)用賬單給2015年5月1日之前獲得批準(zhǔn)的I-526申請(qǐng)人,允許副申請(qǐng)人的孩子在父母的I-526申請(qǐng)批準(zhǔn)日起12個(gè)月內(nèi)支付移民簽證申請(qǐng)費(fèi)。 (當(dāng)仍然有簽證數(shù)量時(shí),I-526的批準(zhǔn)日期是簽證配額有效的最早日期。)
    B. USCIS會(huì)在2015年5月1日之前加快處理待審的I-526申請(qǐng)嗎?
    雖然移民局有時(shí)會(huì)在謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)上處理加急申請(qǐng)的請(qǐng)求,但是移民局對(duì)加急請(qǐng)求會(huì)嚴(yán)格審查。加急請(qǐng)求需要符合以下一個(gè)或多個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)。有即將超齡孩子的EB-5投資者可以嘗試通過使用特定的標(biāo)準(zhǔn)之一請(qǐng)求移民局對(duì)他們的I-526在2015年5月1日之前得到裁決,但美國移民局將有酌情權(quán)批準(zhǔn)或拒絕該請(qǐng)求。如果你的I-526申請(qǐng)已經(jīng)超過移民局發(fā)布的I-526的處理時(shí)間(現(xiàn)為14.2個(gè)月),移民局可能會(huì)批準(zhǔn)由于簽證排期倒退而孩子可能超齡的快速裁決加急請(qǐng)求。
    3. EB-5簽證倒退影響I-526申請(qǐng)的裁決嗎?
    簽證的截止日期會(huì)影響到獲到I-526申請(qǐng)批準(zhǔn)的EB-5投資者可以多快申請(qǐng)移民簽證或調(diào)整身份。但是,截止日期不會(huì)影響USCIS處理I-526申請(qǐng)的方式。不論簽證積壓,USCIS將繼續(xù)接受新的
    來自中國的投資者的I-526申請(qǐng),并且將按照發(fā)布在USCIS網(wǎng)站上的處理時(shí)間 ,依據(jù)現(xiàn)行法律和政策繼續(xù)處理這些申請(qǐng)和任何已經(jīng)在等待I-526申請(qǐng)。針對(duì)中國的EB-5投資者的簽證截止日期不會(huì)改變現(xiàn)有的EB-5項(xiàng)目或管理規(guī)定和政策。