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花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心。選擇美國(guó)投資移民的項(xiàng)目是外籍投資人應(yīng)該成功邁出的第一步。想要成功的邁出這第一步，就應(yīng)該對(duì)美國(guó)投資移民區(qū)域中心（Regional Center）的背景情況和基本特點(diǎn)有所了解。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的背景狀況】
1990年美國(guó)國(guó)會(huì)為尋求進(jìn)入美國(guó)投資的外籍投資人創(chuàng)建了EB-5投資移民項(xiàng)目，目的在于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。所需的投資數(shù)額是100萬(wàn)美元，投資區(qū)域中心的數(shù)額為50萬(wàn)美元。EB-5類別的移民，每年大約有10,000 個(gè)綠卡名額，其中3000個(gè)名額預(yù)留給投資在區(qū)域中心的投資人。也就是說(shuō)這3000個(gè)名額是區(qū)域中心的投資人專用的。
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，每年只有約1000外籍投資人通過(guò)EB-5投資移民美國(guó)。近些年來(lái)，隨著EB-5區(qū)域中心數(shù)量的增多，這一數(shù)字已有所增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)移民局統(tǒng)計(jì)，百分之九十以上的EB-5投資者選擇通過(guò)區(qū)域中心的投資，而不是建立自己的公司。區(qū)域中心已經(jīng)成為一種大規(guī)模資本商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的投資的重要工具，成為外籍投資人的首選。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的發(fā)展?fàn)顩r】
美國(guó)現(xiàn)有72個(gè)移民局批準(zhǔn)的區(qū)域中心，另外還有超過(guò)40個(gè)左右的區(qū)域中心申請(qǐng)有待移民局審理。這與去年同期“50個(gè)移民局認(rèn)可的EB-5區(qū)域中心”的數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)了近20%。由此可見(jiàn)，投資移民熱潮帶來(lái)了區(qū)域中心的迅猛發(fā)展，同時(shí)也引起了有關(guān)人士對(duì)“美國(guó)移民局對(duì)區(qū)域中心的審批標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)已批準(zhǔn)的區(qū)域中心的監(jiān)管”等問(wèn)題的關(guān)注。美國(guó)移民局在2009年6月發(fā)出的關(guān)于EB-5相關(guān)問(wèn)題的備忘錄中雖然提到了這一問(wèn)題，但并沒(méi)具體的解釋與實(shí)施方案。相信移民局將會(huì)針對(duì)這一問(wèn)題作出更加具體的說(shuō)明。
許多區(qū)域中心的項(xiàng)目方在推出一個(gè)投資項(xiàng)目的時(shí)候會(huì)打出“有政府背景”的招牌，這是不是真的？如上文所說(shuō)，美國(guó)投資移民的區(qū)域中心項(xiàng)目都是得到移民局批準(zhǔn)和政府支持的，有的項(xiàng)目甚至有某政府機(jī)構(gòu)參與。但事實(shí)上美國(guó)政府或者參與的政府機(jī)構(gòu)不會(huì)為任何一個(gè)項(xiàng)目提供擔(dān)?；蛘邽槿魏我粋€(gè)外籍投資人提供擔(dān)保。所有的項(xiàng)目都是由負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作的公司自主運(yùn)營(yíng)，自負(fù)盈虧。通常，作為項(xiàng)目推介方的后臺(tái)公司會(huì)先組建一個(gè)項(xiàng)目公司來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體運(yùn)作。公司自己出一部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，其他剩余部分靠融資來(lái)完成。如果它推出的項(xiàng)目能經(jīng)得起銀行的審核，能獲得申請(qǐng)貸款的資格，那就比較有安全保障，不要被簡(jiǎn)單的“政府背景”的招牌蒙混過(guò)去。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的地域分布特點(diǎn)】
目前已被移民局批準(zhǔn)的72個(gè)區(qū)域中心大致分布在22個(gè)州，其中以加州為首，共擁有23個(gè)區(qū)域中心，占了大約三分之一，其次就是佛羅里達(dá)州和華盛頓州，各有6個(gè)中心。 許多區(qū)域中心設(shè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)，還有許多是與州和地方共同設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)。目前來(lái)看，區(qū)域中心主要集中在西海岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；其他主要分布在新英格蘭地區(qū)，如紐約州，新澤西州和賓夕法尼亞州，南部沿海的佛羅里達(dá)州；中西部地區(qū)也有零星的分布，如特科薩斯州，路易斯安娜州等等。以上只是一個(gè)簡(jiǎn)要的概括，除了已有區(qū)域中心的22個(gè)州以外，很多州也在積極的籌建區(qū)域中心，等待移民局的審批。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域（經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）的特點(diǎn)】
區(qū)域中心和投資項(xiàng)目究竟有什么不同，又有什么聯(lián)系呢？經(jīng)過(guò)美國(guó)移民局認(rèn)可的各個(gè)“區(qū)域中心”其實(shí)是一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目管理公司，每個(gè)區(qū)域中心應(yīng)該擁有至少一個(gè)或多個(gè)投資移民項(xiàng)目（現(xiàn)在有的區(qū)域中心甚至還沒(méi)有開發(fā)出任何投資移民項(xiàng)目）。所以區(qū)域中心和投資項(xiàng)目是不同的概念。 有些區(qū)域中心的項(xiàng)目涵蓋面比較廣，比如阿拉巴馬區(qū)域中心，項(xiàng)目包括了農(nóng)業(yè)、重工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)類的第三產(chǎn)業(yè)；加州和紐約州的許多中心則是以房地產(chǎn)業(yè)（舊房翻新工程）為主。更多地區(qū)則是從自身的地理優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜的提出投資項(xiàng)目，例如沿海的佛羅里達(dá)州和夏威夷州主要發(fā)展以海濱度假旅游為基礎(chǔ)的綜合項(xiàng)目；中西部的愛(ài)荷華州，南達(dá)科塔州重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以其衍生產(chǎn)業(yè)；擁有大型港口的華盛頓州發(fā)展了國(guó)際物流中心項(xiàng)目；以滑雪勝地聞名的科羅拉多州也根據(jù)這一優(yōu)勢(shì)組建了冬季運(yùn)動(dòng)為主題的度假旅游中心項(xiàng)目。這樣的例子舉不勝舉，每個(gè)州的區(qū)域中心都在根據(jù)自己的地理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)推出越來(lái)越多的項(xiàng)目。
在了解了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的大致特點(diǎn)后，還有一點(diǎn)是不容忽視的。那就是外籍投資人應(yīng)該關(guān)注該區(qū)域中心的發(fā)展背景，以及項(xiàng)目是否已開始運(yùn)營(yíng)。雖然上文中提到已有70多個(gè)區(qū)域中心被移民局正式批準(zhǔn)，但是他們發(fā)展的程度卻并不一致，有些中心已經(jīng)有了10年以上的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目數(shù)量也相對(duì)較多；有些則剛剛起步，可能還是停留在第一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作上。
同樣的，有些投資移民的項(xiàng)目已經(jīng)開展了幾年，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入該項(xiàng)目的第二或第三期工程；而有些新項(xiàng)目剛剛有了大體的運(yùn)作方案，并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際操作，需要項(xiàng)目方承擔(dān)的啟動(dòng)的資金還沒(méi)到位，就開始對(duì)外融資，想等籌到錢后再開始運(yùn)作，很多計(jì)劃都是紙上談兵。對(duì)比這兩種狀況，我們不難看出，如果在融資時(shí)項(xiàng)目已開始運(yùn)作，其保險(xiǎn)系數(shù)將大大提高。
在結(jié)合自身情況的前提下，投資移民人士必須對(duì)所要合作的區(qū)域中心以及投資的具體項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的了解。面對(duì)名目繁多的區(qū)域中心投資項(xiàng)目，作出明智的選擇將是外籍投資者邁向成功投資的第一步。
花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心。選擇美國(guó)投資移民的項(xiàng)目是外籍投資人應(yīng)該成功邁出的第一步。想要成功的邁出這第一步，就應(yīng)該對(duì)美國(guó)投資移民區(qū)域中心（Regional Center）的背景情況和基本特點(diǎn)有所了解。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的背景狀況】
1990年美國(guó)國(guó)會(huì)為尋求進(jìn)入美國(guó)投資的外籍投資人創(chuàng)建了EB-5投資移民項(xiàng)目，目的在于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。所需的投資數(shù)額是100萬(wàn)美元，投資區(qū)域中心的數(shù)額為50萬(wàn)美元。EB-5類別的移民，每年大約有10,000 個(gè)綠卡名額，其中3000個(gè)名額預(yù)留給投資在區(qū)域中心的投資人。也就是說(shuō)這3000個(gè)名額是區(qū)域中心的投資人專用的。
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，每年只有約1000外籍投資人通過(guò)EB-5投資移民美國(guó)。近些年來(lái)，隨著EB-5區(qū)域中心數(shù)量的增多，這一數(shù)字已有所增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)移民局統(tǒng)計(jì)，百分之九十以上的EB-5投資者選擇通過(guò)區(qū)域中心的投資，而不是建立自己的公司。區(qū)域中心已經(jīng)成為一種大規(guī)模資本商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的投資的重要工具，成為外籍投資人的首選。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的發(fā)展?fàn)顩r】
美國(guó)現(xiàn)有72個(gè)移民局批準(zhǔn)的區(qū)域中心，另外還有超過(guò)40個(gè)左右的區(qū)域中心申請(qǐng)有待移民局審理。這與去年同期“50個(gè)移民局認(rèn)可的EB-5區(qū)域中心”的數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)了近20%。由此可見(jiàn)，投資移民熱潮帶來(lái)了區(qū)域中心的迅猛發(fā)展，同時(shí)也引起了有關(guān)人士對(duì)“美國(guó)移民局對(duì)區(qū)域中心的審批標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)已批準(zhǔn)的區(qū)域中心的監(jiān)管”等問(wèn)題的關(guān)注。美國(guó)移民局在2009年6月發(fā)出的關(guān)于EB-5相關(guān)問(wèn)題的備忘錄中雖然提到了這一問(wèn)題，但并沒(méi)具體的解釋與實(shí)施方案。相信移民局將會(huì)針對(duì)這一問(wèn)題作出更加具體的說(shuō)明。
許多區(qū)域中心的項(xiàng)目方在推出一個(gè)投資項(xiàng)目的時(shí)候會(huì)打出“有政府背景”的招牌，這是不是真的？如上文所說(shuō)，美國(guó)投資移民的區(qū)域中心項(xiàng)目都是得到移民局批準(zhǔn)和政府支持的，有的項(xiàng)目甚至有某政府機(jī)構(gòu)參與。但事實(shí)上美國(guó)政府或者參與的政府機(jī)構(gòu)不會(huì)為任何一個(gè)項(xiàng)目提供擔(dān)?；蛘邽槿魏我粋€(gè)外籍投資人提供擔(dān)保。所有的項(xiàng)目都是由負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作的公司自主運(yùn)營(yíng)，自負(fù)盈虧。通常，作為項(xiàng)目推介方的后臺(tái)公司會(huì)先組建一個(gè)項(xiàng)目公司來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體運(yùn)作。公司自己出一部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，其他剩余部分靠融資來(lái)完成。如果它推出的項(xiàng)目能經(jīng)得起銀行的審核，能獲得申請(qǐng)貸款的資格，那就比較有安全保障，不要被簡(jiǎn)單的“政府背景”的招牌蒙混過(guò)去。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心的地域分布特點(diǎn)】
目前已被移民局批準(zhǔn)的72個(gè)區(qū)域中心大致分布在22個(gè)州，其中以加州為首，共擁有23個(gè)區(qū)域中心，占了大約三分之一，其次就是佛羅里達(dá)州和華盛頓州，各有6個(gè)中心。 許多區(qū)域中心設(shè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)，還有許多是與州和地方共同設(shè)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)。目前來(lái)看，區(qū)域中心主要集中在西海岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；其他主要分布在新英格蘭地區(qū)，如紐約州，新澤西州和賓夕法尼亞州，南部沿海的佛羅里達(dá)州；中西部地區(qū)也有零星的分布，如特科薩斯州，路易斯安娜州等等。以上只是一個(gè)簡(jiǎn)要的概括，除了已有區(qū)域中心的22個(gè)州以外，很多州也在積極的籌建區(qū)域中心，等待移民局的審批。
【花幾分鐘了解美國(guó)EB-5投資移民區(qū)域中心--區(qū)域中心經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域（經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）的特點(diǎn)】
區(qū)域中心和投資項(xiàng)目究竟有什么不同，又有什么聯(lián)系呢？經(jīng)過(guò)美國(guó)移民局認(rèn)可的各個(gè)“區(qū)域中心”其實(shí)是一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目管理公司，每個(gè)區(qū)域中心應(yīng)該擁有至少一個(gè)或多個(gè)投資移民項(xiàng)目（現(xiàn)在有的區(qū)域中心甚至還沒(méi)有開發(fā)出任何投資移民項(xiàng)目）。所以區(qū)域中心和投資項(xiàng)目是不同的概念。 有些區(qū)域中心的項(xiàng)目涵蓋面比較廣，比如阿拉巴馬區(qū)域中心，項(xiàng)目包括了農(nóng)業(yè)、重工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)類的第三產(chǎn)業(yè)；加州和紐約州的許多中心則是以房地產(chǎn)業(yè)（舊房翻新工程）為主。更多地區(qū)則是從自身的地理優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜的提出投資項(xiàng)目，例如沿海的佛羅里達(dá)州和夏威夷州主要發(fā)展以海濱度假旅游為基礎(chǔ)的綜合項(xiàng)目；中西部的愛(ài)荷華州，南達(dá)科塔州重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以其衍生產(chǎn)業(yè)；擁有大型港口的華盛頓州發(fā)展了國(guó)際物流中心項(xiàng)目；以滑雪勝地聞名的科羅拉多州也根據(jù)這一優(yōu)勢(shì)組建了冬季運(yùn)動(dòng)為主題的度假旅游中心項(xiàng)目。這樣的例子舉不勝舉，每個(gè)州的區(qū)域中心都在根據(jù)自己的地理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)推出越來(lái)越多的項(xiàng)目。
在了解了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的大致特點(diǎn)后，還有一點(diǎn)是不容忽視的。那就是外籍投資人應(yīng)該關(guān)注該區(qū)域中心的發(fā)展背景，以及項(xiàng)目是否已開始運(yùn)營(yíng)。雖然上文中提到已有70多個(gè)區(qū)域中心被移民局正式批準(zhǔn)，但是他們發(fā)展的程度卻并不一致，有些中心已經(jīng)有了10年以上的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目數(shù)量也相對(duì)較多；有些則剛剛起步，可能還是停留在第一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作上。
同樣的，有些投資移民的項(xiàng)目已經(jīng)開展了幾年，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入該項(xiàng)目的第二或第三期工程；而有些新項(xiàng)目剛剛有了大體的運(yùn)作方案，并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際操作，需要項(xiàng)目方承擔(dān)的啟動(dòng)的資金還沒(méi)到位，就開始對(duì)外融資，想等籌到錢后再開始運(yùn)作，很多計(jì)劃都是紙上談兵。對(duì)比這兩種狀況，我們不難看出，如果在融資時(shí)項(xiàng)目已開始運(yùn)作，其保險(xiǎn)系數(shù)將大大提高。
在結(jié)合自身情況的前提下，投資移民人士必須對(duì)所要合作的區(qū)域中心以及投資的具體項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的了解。面對(duì)名目繁多的區(qū)域中心投資項(xiàng)目，作出明智的選擇將是外籍投資者邁向成功投資的第一步。