★工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。
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xx年，我局基層黨建創(chuàng)建工作以深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四、xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“促消費(fèi)、惠民生、保增長(zhǎng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以強(qiáng)力支撐商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面構(gòu)建***社會(huì)為重心，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“兩新”組織黨建工作探索與實(shí)踐，創(chuàng)新黨建工作思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，突出思想建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，有效推動(dòng)了我局基層黨建創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，有力促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
一、xx年基層黨建創(chuàng)建工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制。成立了由黨組書(shū)記蔣化泉為組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任落實(shí)，黨組織的政治核心作用得到充分體現(xiàn)。同時(shí)做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年末有總結(jié)，按時(shí)完成黨建研究和信息報(bào)送，全面完成黨報(bào)黨刊和其他學(xué)習(xí)資料的征訂任務(wù)。
2、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局黨組以推行“一講二評(píng)三公示”為重點(diǎn)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是局黨組圍繞全縣商務(wù)流通工作目標(biāo)，作出公開(kāi)，機(jī)關(guān)全體黨員和非黨職工立足本職崗位和履職要求，每月作出具體。二是建立機(jī)關(guān)職工日常工作記實(shí)制度，如實(shí)記錄自己的工作事項(xiàng)、履職內(nèi)容，落實(shí)機(jī)關(guān)三級(jí)周工作例會(huì)制度。三是制定《忠縣商務(wù)局職工工作陳述表》，陳述個(gè)人崗位履行職責(zé)情況、存在差距和努力方向，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，職工無(wú)記名投票測(cè)評(píng)。四是在局辦公樓顯要處設(shè)立了《中共忠縣商務(wù)局黨組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)展示牌》、《忠縣商務(wù)局機(jī)關(guān)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)書(shū)》、《忠縣商務(wù)局機(jī)關(guān)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)個(gè)人公示欄》，定期展示職工的每月一諾，公布職工每月測(cè)評(píng)結(jié)果。除此而外，還通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。
3、積極創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織。我們結(jié)合基層支部，特別是非公有制企業(yè)基層支部的實(shí)際情況，狠抓基層支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以深入開(kāi)展“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)為抓手，實(shí)施建立黨組織、建立黨建工作機(jī)制“雙建”工程，突出抓好組織組建、作用發(fā)揮、建立保障機(jī)制等工作，積極開(kāi)展基層黨組織“五個(gè)好”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)全國(guó)基層黨建示范縣建設(shè)，經(jīng)縣委于6月18日組織檢查驗(yàn)收，所屬的忠縣民爆公司黨支部和重慶威望公司黨支部被命名為忠縣“五個(gè)好”基層黨組織。
4、及時(shí)維護(hù)“12371”黨建信息平臺(tái)”。對(duì)原商委和糧食局及其所屬基層黨組織的“12371”黨建信息平臺(tái)的基本信息進(jìn)行了及時(shí)有效地維護(hù)，特別是對(duì)黨組織簡(jiǎn)介、黨員基本情況、關(guān)閉企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和渝糧集團(tuán)黨組織移交等黨務(wù)管理功能進(jìn)行了更新、完善。加強(qiáng)了“12371”黨建信息平臺(tái)建設(shè)。
5、加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)。采取“三種方式”，合理組建黨組織。按照黨組織設(shè)立條件，一是對(duì)有3名以上正式黨員且有合適支部書(shū)記人選的，單獨(dú)建立黨組織；二是對(duì)正式黨員不足3 人或沒(méi)有合適支部書(shū)記人選的，采取“同行就近”聯(lián)建方式建立黨組織；三是對(duì)黨員人數(shù)少、企業(yè)規(guī)模小、黨員流動(dòng)性較大的非公有制企業(yè)采取社企聯(lián)建的方式建立黨組織。抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)黨組織組建。一是采取調(diào)查摸底、調(diào)研座談等方式，準(zhǔn)確掌握“兩新”組織的數(shù)量、組織規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、黨員分布等情況。二是制定組建方案和程序。針對(duì)“兩新”組織黨員情況，因地制宜指導(dǎo)他們按照程序組建黨組織。三是深入“兩新”組織調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)，針對(duì)突出問(wèn)題，制定相應(yīng)的解決措施和辦法，幫助解決實(shí)際困難，確?！皟尚隆秉h建工作深入開(kāi)展。目前我局16個(gè)基層黨組織中，有13個(gè)非公企業(yè)黨組織。
（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)
一是認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，利用黨組會(huì)、中層干部會(huì)、職工大會(huì)、支部大會(huì)等，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論輔導(dǎo)與研討座談相結(jié)合等多種形式，通過(guò)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、追求高素質(zhì)，在黨員中形成“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)、整體業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立起使命觀念、奉獻(xiàn)觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念。
二是加強(qiáng)思想交流。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展思想交流，健全黨內(nèi)***生活會(huì)制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子***生活會(huì)議。通過(guò)班子***生活會(huì)，大家交心談心、相互溝通，有效地形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助互勉、共同促進(jìn)的良好局面。通過(guò)今年的***生活會(huì)也進(jìn)一步表明，我局整個(gè)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作的班子，是一個(gè)能夠克服困難、解決困難的班子，是一個(gè)有戰(zhàn)斗力和凝聚力的班子。
三是促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。以落實(shí)“管黨意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)好”、“統(tǒng)攬能力強(qiáng)、***氛圍好”、“廉潔自律強(qiáng)、自身形象好”實(shí)施方案為創(chuàng)建綱領(lǐng)，以落實(shí)市商委、市外經(jīng)委及縣委縣府的工作任務(wù)為創(chuàng)建部署，以抓好各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)流通發(fā)展為創(chuàng)建舉措，全面提升縣商務(wù)局黨的建設(shè)科學(xué)化水平，通過(guò)積極組織機(jī)關(guān)職工參加市縣政治理論學(xué)習(xí)和商貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工開(kāi)展唱紅歌、讀經(jīng)典、傳箴言活動(dòng)，更加激勵(lì)了職工干事創(chuàng)業(yè)的***，強(qiáng)化了工作的能動(dòng)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。12月12日組織機(jī)關(guān)全體干部職工到渝州監(jiān)獄廉政建設(shè)基地接受廉政教育和到潼南革命先驅(qū)故居接受愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)教育。廉政建設(shè)做到有組織、有活動(dòng)、有成效。
二是分工落實(shí)到位。黨組成員在抓好分管工作的基礎(chǔ)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)都能認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，管按“一崗雙責(zé)”的要求大膽管理，弘揚(yáng)正氣。組織了機(jī)關(guān)職工近45人參加“廉政準(zhǔn)則”網(wǎng)上答題知識(shí)競(jìng)賽”。
三是部署落實(shí)到位。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與本局的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，與各科室、局屬單位簽字“廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”。局黨組逢會(huì)必談廉政建設(shè)，要求全體干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，杜絕職務(wù)犯罪。
四是宣傳教育到位。我們注重思想政治教育和廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，要求黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)慎微，廉潔奉公，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造主觀世界。
五是監(jiān)督機(jī)制到位。一方面強(qiáng)化班子內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行程序的監(jiān)督和制約，班子成員互相尊重，緊密配合，遇事能自覺(jué)按照***集中制原則多商量、多溝通、多反饋，一些重大決策和安排都經(jīng)過(guò)討論作出決定，并積極征詢上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，形成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、***、真誠(chéng)的氛圍。另一方面加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物等重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是在涉及費(fèi)用開(kāi)支和報(bào)銷上，嚴(yán)格實(shí)行了財(cái)會(huì)審核單據(jù)的合法性、辦公室審核開(kāi)支的合理性，小額開(kāi)支黨組書(shū)記審核，500元以上由行政主要領(lǐng)導(dǎo)審核的財(cái)務(wù)報(bào)帳制度。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)商務(wù)流通健康發(fā)展
一是制定完善局機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，包括上下班、請(qǐng)銷假、和首問(wèn)首接等12個(gè)管理制度。公開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話，設(shè)立意見(jiàn)箱，印發(fā)征求意見(jiàn)書(shū)廣泛征求，虛心聽(tīng)取各方建設(shè)建議，及時(shí)辦理回復(fù)網(wǎng)上信箱、縣長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)來(lái)情況反映5起，均獲滿意評(píng)價(jià)。2010年度行風(fēng)建設(shè)被縣行評(píng)辦考評(píng)為“合格單位”。二是扎實(shí)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”。機(jī)關(guān)全體職工與拔山鎮(zhèn)雙星村34戶困難群眾認(rèn)了窮親、結(jié)成了幫扶對(duì)子、明確了幫扶責(zé)任，7名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別與洋渡鎮(zhèn)沿江村7戶困難黨員結(jié)成了幫扶對(duì)象，定點(diǎn)聯(lián)系了7戶致富能手。統(tǒng)籌本局和縣總工會(huì)的“金秋助學(xué)”以及重慶市新大興商貿(mào)連鎖股份有限公司的“愛(ài)心助學(xué)”資金共5.1萬(wàn)元，解決了城區(qū)下崗職工、拔山鎮(zhèn)、洋渡鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)等26戶困難家庭大學(xué)新生入學(xué)難的問(wèn)題。
通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)職工的精神面貌、工作作風(fēng)發(fā)生明顯改變，職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)干勁十足，不斷促進(jìn)了我縣商貿(mào)流通工作的健康發(fā)展。今年1—11月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)31.04億元，同比增長(zhǎng)22.7%；收購(gòu)糧食21308噸，同比增長(zhǎng)58.5%；商品銷售額實(shí)現(xiàn)51.62億元，同比增長(zhǎng)25.8%；商業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8.32億元，同比增長(zhǎng)16.8%；連鎖經(jīng)營(yíng)完成7億元，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的97.2%。
二、2011年基層黨建創(chuàng)建工作思路
2011年的基層黨建創(chuàng)建工作，重點(diǎn)圍繞非公有制企業(yè)的基層組織建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
一是要繼續(xù)保持制度上的長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好基層組織的“三會(huì)一課”制度健全基層組織生活的切入點(diǎn)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理。要求各基層黨組織要堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，研究部署下階段工作，使全體黨員增強(qiáng)信仰和黨性原則；半年支部大會(huì)，向全體黨員報(bào)告工作，提出下半年的工作計(jì)劃；一年黨員***評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。按時(shí)上報(bào)黨建各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作材料和統(tǒng)計(jì)資料，做到及時(shí)無(wú)誤，上報(bào)黨建工作信，按質(zhì)按量完成縣委交辦、督辦的各項(xiàng)工作。
二是要探索創(chuàng)新體制上的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)“兩新”組織黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題，從管理體制和手段上探索“兩新”組織黨建工作的管理形式，創(chuàng)建有效的黨建管理手段和培育機(jī)制，營(yíng)造業(yè)主支持、重視黨建氛圍，健全基層組織，開(kāi)展正常的組織活動(dòng)，吸引黨員踴躍參與。
三是要建立健全指導(dǎo)上的長(zhǎng)效機(jī)制。要把聘任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員作為一種制度延續(xù)下去，科學(xué)定位黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)、主要任務(wù)和相關(guān)待遇，加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
四是要整合調(diào)配資源上的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，整合各種力量和資源，通過(guò)完善的制度來(lái)形成黨建工作的強(qiáng)大合力，形成黨建工作齊抓共管的大格局。我們準(zhǔn)備明年試行“科室聯(lián)企、科長(zhǎng)帶企、科員幫企”的黨建工作全民參與計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
五是擇優(yōu)選擇用人上的長(zhǎng)效機(jī)制。要利用換屆、補(bǔ)缺的機(jī)會(huì)，采取必要的形式，選強(qiáng)配齊非公企業(yè)黨組織書(shū)記和有文字功底的黨務(wù)干部，加大基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，樹(shù)立“黨建工作無(wú)小事”的思想和“真抓實(shí)干才是硬道理”的理念，努力創(chuàng)建一批有影響力的黨建特色品牌。
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xx年，我局基層黨建創(chuàng)建工作以深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四、xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“促消費(fèi)、惠民生、保增長(zhǎng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以強(qiáng)力支撐商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面構(gòu)建***社會(huì)為重心，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“兩新”組織黨建工作探索與實(shí)踐，創(chuàng)新黨建工作思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，突出思想建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，有效推動(dòng)了我局基層黨建創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，有力促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
一、xx年基層黨建創(chuàng)建工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制。成立了由黨組書(shū)記蔣化泉為組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任落實(shí)，黨組織的政治核心作用得到充分體現(xiàn)。同時(shí)做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年末有總結(jié)，按時(shí)完成黨建研究和信息報(bào)送，全面完成黨報(bào)黨刊和其他學(xué)習(xí)資料的征訂任務(wù)。
2、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。局黨組以推行“一講二評(píng)三公示”為重點(diǎn)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是局黨組圍繞全縣商務(wù)流通工作目標(biāo)，作出公開(kāi)，機(jī)關(guān)全體黨員和非黨職工立足本職崗位和履職要求，每月作出具體。二是建立機(jī)關(guān)職工日常工作記實(shí)制度，如實(shí)記錄自己的工作事項(xiàng)、履職內(nèi)容，落實(shí)機(jī)關(guān)三級(jí)周工作例會(huì)制度。三是制定《忠縣商務(wù)局職工工作陳述表》，陳述個(gè)人崗位履行職責(zé)情況、存在差距和努力方向，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，職工無(wú)記名投票測(cè)評(píng)。四是在局辦公樓顯要處設(shè)立了《中共忠縣商務(wù)局黨組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)展示牌》、《忠縣商務(wù)局機(jī)關(guān)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)書(shū)》、《忠縣商務(wù)局機(jī)關(guān)職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)個(gè)人公示欄》，定期展示職工的每月一諾，公布職工每月測(cè)評(píng)結(jié)果。除此而外，還通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。
3、積極創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織。我們結(jié)合基層支部，特別是非公有制企業(yè)基層支部的實(shí)際情況，狠抓基層支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以深入開(kāi)展“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)為抓手，實(shí)施建立黨組織、建立黨建工作機(jī)制“雙建”工程，突出抓好組織組建、作用發(fā)揮、建立保障機(jī)制等工作，積極開(kāi)展基層黨組織“五個(gè)好”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)全國(guó)基層黨建示范縣建設(shè)，經(jīng)縣委于6月18日組織檢查驗(yàn)收，所屬的忠縣民爆公司黨支部和重慶威望公司黨支部被命名為忠縣“五個(gè)好”基層黨組織。
4、及時(shí)維護(hù)“12371”黨建信息平臺(tái)”。對(duì)原商委和糧食局及其所屬基層黨組織的“12371”黨建信息平臺(tái)的基本信息進(jìn)行了及時(shí)有效地維護(hù)，特別是對(duì)黨組織簡(jiǎn)介、黨員基本情況、關(guān)閉企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和渝糧集團(tuán)黨組織移交等黨務(wù)管理功能進(jìn)行了更新、完善。加強(qiáng)了“12371”黨建信息平臺(tái)建設(shè)。
5、加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)。采取“三種方式”，合理組建黨組織。按照黨組織設(shè)立條件，一是對(duì)有3名以上正式黨員且有合適支部書(shū)記人選的，單獨(dú)建立黨組織；二是對(duì)正式黨員不足3 人或沒(méi)有合適支部書(shū)記人選的，采取“同行就近”聯(lián)建方式建立黨組織；三是對(duì)黨員人數(shù)少、企業(yè)規(guī)模小、黨員流動(dòng)性較大的非公有制企業(yè)采取社企聯(lián)建的方式建立黨組織。抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)黨組織組建。一是采取調(diào)查摸底、調(diào)研座談等方式，準(zhǔn)確掌握“兩新”組織的數(shù)量、組織規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、黨員分布等情況。二是制定組建方案和程序。針對(duì)“兩新”組織黨員情況，因地制宜指導(dǎo)他們按照程序組建黨組織。三是深入“兩新”組織調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)，針對(duì)突出問(wèn)題，制定相應(yīng)的解決措施和辦法，幫助解決實(shí)際困難，確?！皟尚隆秉h建工作深入開(kāi)展。目前我局16個(gè)基層黨組織中，有13個(gè)非公企業(yè)黨組織。
（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)
一是認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，利用黨組會(huì)、中層干部會(huì)、職工大會(huì)、支部大會(huì)等，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論輔導(dǎo)與研討座談相結(jié)合等多種形式，通過(guò)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、追求高素質(zhì)，在黨員中形成“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)、整體業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立起使命觀念、奉獻(xiàn)觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念。
二是加強(qiáng)思想交流。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展思想交流，健全黨內(nèi)***生活會(huì)制度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子***生活會(huì)議。通過(guò)班子***生活會(huì)，大家交心談心、相互溝通，有效地形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助互勉、共同促進(jìn)的良好局面。通過(guò)今年的***生活會(huì)也進(jìn)一步表明，我局整個(gè)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作的班子，是一個(gè)能夠克服困難、解決困難的班子，是一個(gè)有戰(zhàn)斗力和凝聚力的班子。
三是促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。以落實(shí)“管黨意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)好”、“統(tǒng)攬能力強(qiáng)、***氛圍好”、“廉潔自律強(qiáng)、自身形象好”實(shí)施方案為創(chuàng)建綱領(lǐng)，以落實(shí)市商委、市外經(jīng)委及縣委縣府的工作任務(wù)為創(chuàng)建部署，以抓好各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)流通發(fā)展為創(chuàng)建舉措，全面提升縣商務(wù)局黨的建設(shè)科學(xué)化水平，通過(guò)積極組織機(jī)關(guān)職工參加市縣政治理論學(xué)習(xí)和商貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工開(kāi)展唱紅歌、讀經(jīng)典、傳箴言活動(dòng)，更加激勵(lì)了職工干事創(chuàng)業(yè)的***，強(qiáng)化了工作的能動(dòng)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局黨組成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。12月12日組織機(jī)關(guān)全體干部職工到渝州監(jiān)獄廉政建設(shè)基地接受廉政教育和到潼南革命先驅(qū)故居接受愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)教育。廉政建設(shè)做到有組織、有活動(dòng)、有成效。
二是分工落實(shí)到位。黨組成員在抓好分管工作的基礎(chǔ)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)都能認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，管按“一崗雙責(zé)”的要求大膽管理，弘揚(yáng)正氣。組織了機(jī)關(guān)職工近45人參加“廉政準(zhǔn)則”網(wǎng)上答題知識(shí)競(jìng)賽”。
三是部署落實(shí)到位。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與本局的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，與各科室、局屬單位簽字“廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”。局黨組逢會(huì)必談廉政建設(shè)，要求全體干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，杜絕職務(wù)犯罪。
四是宣傳教育到位。我們注重思想政治教育和廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，要求黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)慎微，廉潔奉公，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造主觀世界。
五是監(jiān)督機(jī)制到位。一方面強(qiáng)化班子內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行程序的監(jiān)督和制約，班子成員互相尊重，緊密配合，遇事能自覺(jué)按照***集中制原則多商量、多溝通、多反饋，一些重大決策和安排都經(jīng)過(guò)討論作出決定，并積極征詢上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，形成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、***、真誠(chéng)的氛圍。另一方面加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物等重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是在涉及費(fèi)用開(kāi)支和報(bào)銷上，嚴(yán)格實(shí)行了財(cái)會(huì)審核單據(jù)的合法性、辦公室審核開(kāi)支的合理性，小額開(kāi)支黨組書(shū)記審核，500元以上由行政主要領(lǐng)導(dǎo)審核的財(cái)務(wù)報(bào)帳制度。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)商務(wù)流通健康發(fā)展
一是制定完善局機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，包括上下班、請(qǐng)銷假、和首問(wèn)首接等12個(gè)管理制度。公開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話，設(shè)立意見(jiàn)箱，印發(fā)征求意見(jiàn)書(shū)廣泛征求，虛心聽(tīng)取各方建設(shè)建議，及時(shí)辦理回復(fù)網(wǎng)上信箱、縣長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)來(lái)情況反映5起，均獲滿意評(píng)價(jià)。2010年度行風(fēng)建設(shè)被縣行評(píng)辦考評(píng)為“合格單位”。二是扎實(shí)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”。機(jī)關(guān)全體職工與拔山鎮(zhèn)雙星村34戶困難群眾認(rèn)了窮親、結(jié)成了幫扶對(duì)子、明確了幫扶責(zé)任，7名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別與洋渡鎮(zhèn)沿江村7戶困難黨員結(jié)成了幫扶對(duì)象，定點(diǎn)聯(lián)系了7戶致富能手。統(tǒng)籌本局和縣總工會(huì)的“金秋助學(xué)”以及重慶市新大興商貿(mào)連鎖股份有限公司的“愛(ài)心助學(xué)”資金共5.1萬(wàn)元，解決了城區(qū)下崗職工、拔山鎮(zhèn)、洋渡鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)等26戶困難家庭大學(xué)新生入學(xué)難的問(wèn)題。
通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)職工的精神面貌、工作作風(fēng)發(fā)生明顯改變，職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)干勁十足，不斷促進(jìn)了我縣商貿(mào)流通工作的健康發(fā)展。今年1—11月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)31.04億元，同比增長(zhǎng)22.7%；收購(gòu)糧食21308噸，同比增長(zhǎng)58.5%；商品銷售額實(shí)現(xiàn)51.62億元，同比增長(zhǎng)25.8%；商業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8.32億元，同比增長(zhǎng)16.8%；連鎖經(jīng)營(yíng)完成7億元，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的97.2%。
二、2011年基層黨建創(chuàng)建工作思路
2011年的基層黨建創(chuàng)建工作，重點(diǎn)圍繞非公有制企業(yè)的基層組織建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
一是要繼續(xù)保持制度上的長(zhǎng)效機(jī)制。要抓好基層組織的“三會(huì)一課”制度健全基層組織生活的切入點(diǎn)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理。要求各基層黨組織要堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，研究部署下階段工作，使全體黨員增強(qiáng)信仰和黨性原則；半年支部大會(huì)，向全體黨員報(bào)告工作，提出下半年的工作計(jì)劃；一年黨員***評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。按時(shí)上報(bào)黨建各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作材料和統(tǒng)計(jì)資料，做到及時(shí)無(wú)誤，上報(bào)黨建工作信，按質(zhì)按量完成縣委交辦、督辦的各項(xiàng)工作。
二是要探索創(chuàng)新體制上的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)“兩新”組織黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題，從管理體制和手段上探索“兩新”組織黨建工作的管理形式，創(chuàng)建有效的黨建管理手段和培育機(jī)制，營(yíng)造業(yè)主支持、重視黨建氛圍，健全基層組織，開(kāi)展正常的組織活動(dòng)，吸引黨員踴躍參與。
三是要建立健全指導(dǎo)上的長(zhǎng)效機(jī)制。要把聘任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員作為一種制度延續(xù)下去，科學(xué)定位黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)、主要任務(wù)和相關(guān)待遇，加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
四是要整合調(diào)配資源上的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，整合各種力量和資源，通過(guò)完善的制度來(lái)形成黨建工作的強(qiáng)大合力，形成黨建工作齊抓共管的大格局。我們準(zhǔn)備明年試行“科室聯(lián)企、科長(zhǎng)帶企、科員幫企”的黨建工作全民參與計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
五是擇優(yōu)選擇用人上的長(zhǎng)效機(jī)制。要利用換屆、補(bǔ)缺的機(jī)會(huì)，采取必要的形式，選強(qiáng)配齊非公企業(yè)黨組織書(shū)記和有文字功底的黨務(wù)干部，加大基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，樹(shù)立“黨建工作無(wú)小事”的思想和“真抓實(shí)干才是硬道理”的理念，努力創(chuàng)建一批有影響力的黨建特色品牌。