綠色通道:“旋轉(zhuǎn)門”還是“玻璃頂”?

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    今年,國家將農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃的招生名額增加到5萬名,這意味著全國832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的中西部省份的優(yōu)秀生源,有了更多上大學(xué)、讀的機會。
    在自主招生基礎(chǔ)上增設(shè)的這條招考改革措施,本意是在廣大農(nóng)村考生的“升學(xué)綠色通道”中再開一扇用“知識改變命運”的“旋轉(zhuǎn)門”。然而,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于程序設(shè)計、實施細則等方面的問題,不少考生碰到了通道上層的“玻璃頂”。
    資格審查:農(nóng)村孩子跑斷腿
    “符合條件的孩子肯定都報。有些孩子不知道自己的村符不符合條件,跑了一圈知道不符合,還浪費時間?!闭f起農(nóng)村定向招生計劃,遼寧喀左蒙古族高中校長張景悅是喜悅夾雜著焦慮。
    根據(jù)規(guī)定,報考國家專項計劃的考生,本人須具有實施區(qū)域當?shù)剡B續(xù)3年及以上戶籍和當?shù)馗咧羞B續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀、父母或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏?。“戶籍、學(xué)籍都要出具證明,孩子們到相關(guān)部門跑了一趟又一趟?!睆埦皭傉f。
    在張景悅看來,孩子們都有身份證號,如果農(nóng)村考生報名可以由公安部門和招生機構(gòu)統(tǒng)管起來,只要孩子報了身份證號,哪個鄉(xiāng)、哪個村的就體現(xiàn)出來了,是否符合規(guī)定,一目了然。然后再進行陽光公示,沒有問題,就算報考完成。
    遼寧清原滿族自治縣高級中學(xué)教務(wù)主任惠金東認為,縣級公安、招考部門可以提前公示有資格報名的考生名單,這樣學(xué)生就可以省掉做無用功的可能。這項政策本身是讓農(nóng)村學(xué)生得到實惠,程序就該簡單一些。
    “必須警惕,在資格審查的問題上,如果有學(xué)生鉆空子,對寒門學(xué)子很不公平?!睎|北大學(xué)學(xué)生處副處長李海雄指出,隨著農(nóng)村定向招生計劃的實施,不少人也產(chǎn)生了對學(xué)生資格造假的擔憂。比如農(nóng)村戶籍,現(xiàn)在很多地方都叫“居民戶”,不分農(nóng)村和城市戶口,很難鑒別,必須充分依靠相關(guān)部門和政府進行全程界定和監(jiān)控。國家應(yīng)該在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善對工作的進一步指導(dǎo)性意見。
    進城面試:農(nóng)村孩子“傷不起”
    2014年,江西萍鄉(xiāng)湘東中學(xué)高三應(yīng)屆生羅容春通過定向招生計劃,考入同濟大學(xué)醫(yī)學(xué)臨床專業(yè)。當年同濟大學(xué)在江西省的最低投檔線是629分,她考了570多分。
    “我是全校一個,很幸運。”羅容春說,去年她到九江參加了同濟大學(xué)組織的面試?!皩W(xué)校在九江設(shè)立了考點,如果要到上海面試,估計我就來不了了?!?BR>    對于地處偏遠、農(nóng)村地區(qū)的廣大考生,定向招生計劃設(shè)置的面試環(huán)節(jié)無疑增加了考試的成本。記者在采訪中了解到,經(jīng)過近幾年的摸索,一些高校已經(jīng)認識到農(nóng)村考生的實際困難,開始采取實地招錄、遠程視頻等多種方式進行定向招生。
    “定向招生確實給農(nóng)村孩子提供了一個舞臺,但由于文化差異、地區(qū)差異,也有很多不利?!睆埦皭傉f,清華、北大這些的標準很高,農(nóng)村學(xué)生的創(chuàng)新能力、學(xué)科競賽等都比較欠缺。另外很多面試內(nèi)容對偏遠地區(qū)的孩子都是第一次聽說,這也是一種變相的不公平。
    浙江大學(xué)招生處處長吳敏認為,要改變教育不公,除了優(yōu)質(zhì)的高教資源要注意均衡分配外,教育資源的配置還需要從基礎(chǔ)教育階段開始就減少城鄉(xiāng)差距。
    定額分配:招生計劃別浪費
    去年通過定向招生計劃考入東北大學(xué)的小陳來自陜西商洛,他告訴記者,定向招生的成績大概比一本線高50分,比學(xué)校正常錄取低25分。他的高考成績比報考專業(yè)差了十幾分,如果沒有定向招生計劃不可能考入東北大學(xué)。“但是,錄取的名額非常有限,很多和我成績差不多的同學(xué)并沒有得到機會?!毙£愓f。
    北京一位“985”高校招生負責(zé)人表示,當前農(nóng)村定向招生計劃存在設(shè)計不系統(tǒng)、實施不細致等諸多問題,應(yīng)當納入自主招生和新高考改革的總體考慮之中。對農(nóng)村考生不能只是降分錄取,而應(yīng)有效區(qū)分學(xué)生成績不高是智力水平不夠,還是因為沒有條件學(xué)習(xí)等因素。應(yīng)鼓勵高校自己設(shè)計對選拔農(nóng)村學(xué)生有利的測試項目和選拔方式,選拔出有潛力的學(xué)生。否則,對大學(xué)和學(xué)生自己的發(fā)展都不好。
    專家建議,監(jiān)管部門要管住“兩頭”,只規(guī)定各高校招收農(nóng)村學(xué)生的比例,至于具體選拔方式,由高校自行設(shè)計并承擔責(zé)任。同時,對違規(guī)行為加大懲戒力度,直至取消高校招生資格。