2015陜西西安閻良區(qū)義務(wù)教育免試就近入學(xué)實(shí)施方案

西安市閻良區(qū)教育局
    

關(guān)于2015年義務(wù)教育免試就近入學(xué)
    

工作的實(shí)施方案
    

為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，確保我區(qū)2015年義務(wù)教育學(xué)段入學(xué)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及《西安市教育局關(guān)于2015年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2015〕27號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    

一、指導(dǎo)思想
    

全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、xx全會(huì)精神，積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào)），堅(jiān)持“深化改革、依法治教、鞏固成果、完善制度”的總體思路，進(jìn)一步完善招生入學(xué)規(guī)則，切實(shí)維護(hù)良好的入學(xué)工作秩序，大力促進(jìn)教育公平，保障適齡兒童、少年免試就近接受義務(wù)教育的權(quán)利。促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育在依法治教的軌道上均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    

二、工作原則
    

1.堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)格按法政精神和要求辦事。堅(jiān)持依法行政，依法治教，依法辦學(xué)，規(guī)范管理、嚴(yán)格程序，做到公平、公正、公開。不斷提高教育治理水平、公正、公開。不斷提高教育治理水平，適應(yīng)教育改革發(fā)展新常態(tài)。
    

2.堅(jiān)持免試就近，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行“免試就近入學(xué)”法定要求，嚴(yán)格堅(jiān)持按“學(xué)區(qū)服務(wù)范圍”入學(xué)。學(xué)校招生堅(jiān)持執(zhí)行“單校劃片，一個(gè)入口，對(duì)口直升，不得擇?！钡囊?guī)則，由教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域內(nèi)學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)派位工作。同時(shí)，妥善做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。
    

三、實(shí)施辦法
    

（一）堅(jiān)持按學(xué)區(qū)劃分范圍招生。公辦學(xué)校（政府辦學(xué)校、事業(yè)辦學(xué)校）學(xué)區(qū)劃分工作，由區(qū)教育局具體落實(shí)。根據(jù)人口分布情況，適齡學(xué)生人數(shù)、校舍布點(diǎn)、學(xué)校規(guī)模、走讀半徑等因素，依街道、路段、入住門牌號(hào)、村落村組等因素實(shí)施“單校劃片”，為每一所小學(xué)核定學(xué)區(qū)，為每一所初中核定對(duì)口小學(xué)，做到學(xué)區(qū)服務(wù)范圍全覆蓋。學(xué)區(qū)劃分實(shí)行“適應(yīng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”即根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化實(shí)際，及時(shí)適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)服務(wù)范圍，以服務(wù)發(fā)展需要、服務(wù)民生需要為基本工作要求，學(xué)區(qū)劃分方案向社會(huì)公布，讓所有學(xué)生、家長(zhǎng)周知，接受社會(huì)監(jiān)督。
    

區(qū)教育局將加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校大班額和“擇?！爆F(xiàn)象的治理工作，逐步推行小班化教學(xué)。劃分學(xué)區(qū)要按照班額部頒標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)不超過45人，初中不超過50人）把控學(xué)校容量，確定生源覆蓋范圍。各學(xué)校嚴(yán)禁隨意接收本學(xué)區(qū)外學(xué)生入學(xué)，凡因隨意接收學(xué)區(qū)外學(xué)生而突破招生計(jì)劃者，新增的學(xué)區(qū)外學(xué)生不予建立學(xué)籍，努力杜絕新的“大班額”現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)有令不止的學(xué)校將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
    

（二）認(rèn)真做好新生入學(xué)工作。
    

義務(wù)教育學(xué)段小學(xué)、初中入學(xué)工作堅(jiān)持“按照學(xué)區(qū)、學(xué)校登記、區(qū)縣審查、派位到生、全部入學(xué)、公示公告”的基本規(guī)定實(shí)施。
    

1.本區(qū)戶籍新生入學(xué)要求：凡年滿6周歲（2009年8月31日以前出生的適齡兒童，依據(jù)全家戶口簿、父母有效房產(chǎn)證明和兒童《預(yù)防接種證》登記入小學(xué)。初中新生依據(jù)全家戶口簿、父母有效房產(chǎn)證明、《學(xué)生學(xué)籍表》登記入學(xué)；未在我區(qū)小學(xué)就讀且具有本區(qū)戶籍，需回本區(qū)就讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，持戶口薄、父母有效房產(chǎn)證明、《學(xué)生學(xué)籍表》和小學(xué)畢業(yè)相關(guān)資料，到區(qū)教育局指定學(xué)校摸底登記。各農(nóng)村學(xué)校依據(jù)戶口薄登記入學(xué)。五鎮(zhèn)街（振興、北屯、關(guān)山、武屯、新興）子女入小學(xué)由鎮(zhèn)街中心小學(xué)按照村組實(shí)施“單校劃片”，為每一所小學(xué)核定學(xué)區(qū)，并做好登記、入學(xué)注冊(cè)、建學(xué)籍等工作。
    

2.非本區(qū)戶籍新生入學(xué)：凡符合我區(qū)義務(wù)教育學(xué)段政策照顧條件的適齡兒童、少年，由學(xué)生家長(zhǎng)或其法定監(jiān)護(hù)人，按規(guī)定時(shí)間和要求到區(qū)教育局指定地點(diǎn)辦理入學(xué)摸底登記；凡不符合我區(qū)義務(wù)教育學(xué)段政策規(guī)定準(zhǔn)入條件的適齡兒童、少年，應(yīng)返回戶籍所在地辦理登記入學(xué)。
    

3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，嚴(yán)格按照省市規(guī)定要求，實(shí)施“四證審核”政策制度。“四證”即隨遷子女父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在閻良務(wù)工就業(yè)證明；在居住地實(shí)際住所居住證明；全家戶口??；戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的學(xué)生流出證明。
    

隨遷子女入學(xué)堅(jiān)持“以流入地為主、就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主、免試入學(xué)”原則，由區(qū)教育局協(xié)調(diào)派位。
    

4.義務(wù)教育入學(xué)工作要切實(shí)解決好以下問題：一是依法保障轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育；二是對(duì)于現(xiàn)役軍人子女，在學(xué)區(qū)劃分時(shí)將工作單位和住宅地列入學(xué)區(qū)選擇范圍，妥善安排轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育；三是切實(shí)保障孤兒入學(xué)，關(guān)心其生活和學(xué)習(xí)；四是重視留守兒童、少年就學(xué)，確保其按時(shí)入學(xué)。
    

（三）加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理。中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中“一人一籍，籍隨人走，終身不變”的規(guī)定要求實(shí)施管理，切實(shí)做好學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)辦理及新生建學(xué)籍工作。確保每一位適齡兒童、少年“有學(xué)上”，不斷優(yōu)化義務(wù)教育管理。
    

（四）進(jìn)一步規(guī)劃收費(fèi)政策。公辦學(xué)校接收所有新生均享受農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等政策。
    

任何學(xué)校不得以任何名目收取規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用。
    

四、實(shí)施階段
    

2015年義務(wù)段新生免試就近入學(xué)工作分五個(gè)階段。
    

第一階段： 4月1日-30日，區(qū)教育局組織各幼兒園和小學(xué)進(jìn)行2015年新生入學(xué)基本信息摸底登記工作。
    

第二階段：5月4日-31日，一是區(qū)教育局對(duì)摸底登記數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)新生入學(xué)人數(shù)及分布情況。二是根據(jù)學(xué)校規(guī)模及入學(xué)學(xué)生人數(shù)確定學(xué)校招生計(jì)劃。
    

第三階段：6月1日-25日，根據(jù)免試就近入學(xué)政策，按照摸底數(shù)據(jù)和學(xué)校招生計(jì)劃確定學(xué)區(qū)劃分方案并進(jìn)行論證。
    

第四階段：6月25日-7月15日，公布學(xué)區(qū)劃分方案，下發(fā)各學(xué)區(qū)預(yù)分生源名單清冊(cè)；組織各小學(xué)和初中進(jìn)行預(yù)報(bào)名資格復(fù)審工作，審核通過發(fā)放入學(xué)通知書；各學(xué)校上報(bào)預(yù)報(bào)名結(jié)果。
    

第五階段：8月30日、31日-9月20日，新生入學(xué)、注冊(cè)、建學(xué)籍；總結(jié)義務(wù)教育入學(xué)工作。
    

五、工作措施
    

（一）加強(qiáng)入學(xué)工作組織實(shí)施。區(qū)教育局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育科等相關(guān)科室為成員的2015年義務(wù)教育學(xué)段免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)實(shí)施和督導(dǎo)我區(qū)2015年義務(wù)段新生入學(xué)工作。區(qū)教育局將把“依法保證適齡兒童、少年免試就近入學(xué)工作”納入學(xué)校年終目標(biāo)考核。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作組織實(shí)施，制定本學(xué)校適齡兒童少年入學(xué)工作的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)要建立健全工作機(jī)制，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)好區(qū)域教育秩序。
    

（二）加強(qiáng)入學(xué)工作監(jiān)督檢查。區(qū)教育局將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生行為的管理和督查，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校，將給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格等處理；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政、紀(jì)律處分。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)辦學(xué)行為的單位和個(gè)人，按管理權(quán)限，嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人的責(zé)任。
    

（三）加強(qiáng)入學(xué)工作宣傳引導(dǎo)。義務(wù)教育階段招生入學(xué)是一項(xiàng)法規(guī)性嚴(yán)、政策性強(qiáng)、管理要求高的重大民生工作，關(guān)乎千家萬戶的利益，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。區(qū)教育局將通過政府信息網(wǎng)、閻良教育網(wǎng)、在各大社區(qū)門口張貼公布學(xué)區(qū)劃分方案。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)義務(wù)教育入學(xué)政策，并通過多種方式向家長(zhǎng)解讀和宣傳義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，引導(dǎo)社會(huì)輿論，服務(wù)家長(zhǎng)和學(xué)生。大力宣傳“家門口的好學(xué)校”，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生就近入學(xué)。要增強(qiáng)招生入學(xué)工作的透明度，彰顯招生改革的公信度，充分接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
    

附件：《西安市閻良區(qū)義務(wù)教育外地戶籍政策照顧學(xué)生一覽表》
    

    西安市閻良區(qū)教育局
    

    2015年5月20日
    

附件
    

西安市閻良區(qū)義務(wù)教育外地戶籍政策照顧類學(xué)生一覽表
    

注：1屬于以上1—8類政策照顧的學(xué)生除提供上表所列證明外，還需持有原籍區(qū)縣教育局（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）同意出外就學(xué)的證明、父母（或監(jiān)護(hù)人）身份證明和本區(qū)居住證（或本區(qū)戶籍證明）及本人申請(qǐng)。