2015陜西西安閻良區(qū)義務(wù)教育免試就近入學(xué)實施方案

西安市閻良區(qū)教育局
    

關(guān)于2015年義務(wù)教育免試就近入學(xué)
    

工作的實施方案
    

為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，確保我區(qū)2015年義務(wù)教育學(xué)段入學(xué)工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及《西安市教育局關(guān)于2015年義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（市教發(fā)〔2015〕27號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    

一、指導(dǎo)思想
    

全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，積極落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號），堅持“深化改革、依法治教、鞏固成果、完善制度”的總體思路，進一步完善招生入學(xué)規(guī)則，切實維護良好的入學(xué)工作秩序，大力促進教育公平，保障適齡兒童、少年免試就近接受義務(wù)教育的權(quán)利。促進我區(qū)義務(wù)教育在依法治教的軌道上均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    

二、工作原則
    

1.堅持依法治教，嚴格按法政精神和要求辦事。堅持依法行政，依法治教，依法辦學(xué)，規(guī)范管理、嚴格程序，做到公平、公正、公開。不斷提高教育治理水平、公正、公開。不斷提高教育治理水平，適應(yīng)教育改革發(fā)展新常態(tài)。
    

2.堅持免試就近，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育。嚴格執(zhí)行“免試就近入學(xué)”法定要求，嚴格堅持按“學(xué)區(qū)服務(wù)范圍”入學(xué)。學(xué)校招生堅持執(zhí)行“單校劃片，一個入口，對口直升，不得擇?！钡囊?guī)則，由教育局負責(zé)統(tǒng)籌實施區(qū)域內(nèi)學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)派位工作。同時，妥善做好進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。
    

三、實施辦法
    

（一）堅持按學(xué)區(qū)劃分范圍招生。公辦學(xué)校（政府辦學(xué)校、事業(yè)辦學(xué)校）學(xué)區(qū)劃分工作，由區(qū)教育局具體落實。根據(jù)人口分布情況，適齡學(xué)生人數(shù)、校舍布點、學(xué)校規(guī)模、走讀半徑等因素，依街道、路段、入住門牌號、村落村組等因素實施“單校劃片”，為每一所小學(xué)核定學(xué)區(qū)，為每一所初中核定對口小學(xué)，做到學(xué)區(qū)服務(wù)范圍全覆蓋。學(xué)區(qū)劃分實行“適應(yīng)發(fā)展的動態(tài)管理機制”即根據(jù)社會發(fā)展變化實際，及時適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)服務(wù)范圍，以服務(wù)發(fā)展需要、服務(wù)民生需要為基本工作要求，學(xué)區(qū)劃分方案向社會公布，讓所有學(xué)生、家長周知，接受社會監(jiān)督。
    

區(qū)教育局將加強義務(wù)教育學(xué)校大班額和“擇?！爆F(xiàn)象的治理工作，逐步推行小班化教學(xué)。劃分學(xué)區(qū)要按照班額部頒標準（小學(xué)不超過45人，初中不超過50人）把控學(xué)校容量，確定生源覆蓋范圍。各學(xué)校嚴禁隨意接收本學(xué)區(qū)外學(xué)生入學(xué)，凡因隨意接收學(xué)區(qū)外學(xué)生而突破招生計劃者，新增的學(xué)區(qū)外學(xué)生不予建立學(xué)籍，努力杜絕新的“大班額”現(xiàn)象發(fā)生，對有令不止的學(xué)校將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴肅查處。
    

（二）認真做好新生入學(xué)工作。
    

義務(wù)教育學(xué)段小學(xué)、初中入學(xué)工作堅持“按照學(xué)區(qū)、學(xué)校登記、區(qū)縣審查、派位到生、全部入學(xué)、公示公告”的基本規(guī)定實施。
    

1.本區(qū)戶籍新生入學(xué)要求：凡年滿6周歲（2009年8月31日以前出生的適齡兒童，依據(jù)全家戶口簿、父母有效房產(chǎn)證明和兒童《預(yù)防接種證》登記入小學(xué)。初中新生依據(jù)全家戶口簿、父母有效房產(chǎn)證明、《學(xué)生學(xué)籍表》登記入學(xué)；未在我區(qū)小學(xué)就讀且具有本區(qū)戶籍，需回本區(qū)就讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，持戶口薄、父母有效房產(chǎn)證明、《學(xué)生學(xué)籍表》和小學(xué)畢業(yè)相關(guān)資料，到區(qū)教育局指定學(xué)校摸底登記。各農(nóng)村學(xué)校依據(jù)戶口薄登記入學(xué)。五鎮(zhèn)街（振興、北屯、關(guān)山、武屯、新興）子女入小學(xué)由鎮(zhèn)街中心小學(xué)按照村組實施“單校劃片”，為每一所小學(xué)核定學(xué)區(qū)，并做好登記、入學(xué)注冊、建學(xué)籍等工作。
    

2.非本區(qū)戶籍新生入學(xué)：凡符合我區(qū)義務(wù)教育學(xué)段政策照顧條件的適齡兒童、少年，由學(xué)生家長或其法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到區(qū)教育局指定地點辦理入學(xué)摸底登記；凡不符合我區(qū)義務(wù)教育學(xué)段政策規(guī)定準入條件的適齡兒童、少年，應(yīng)返回戶籍所在地辦理登記入學(xué)。
    

3.進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，嚴格按照省市規(guī)定要求，實施“四證審核”政策制度?！八淖C”即隨遷子女父母或其他法定監(jiān)護人本人在閻良務(wù)工就業(yè)證明；在居住地實際住所居住證明；全家戶口?。粦艏诘亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的學(xué)生流出證明。
    

隨遷子女入學(xué)堅持“以流入地為主、就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主、免試入學(xué)”原則，由區(qū)教育局協(xié)調(diào)派位。
    

4.義務(wù)教育入學(xué)工作要切實解決好以下問題：一是依法保障轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育；二是對于現(xiàn)役軍人子女，在學(xué)區(qū)劃分時將工作單位和住宅地列入學(xué)區(qū)選擇范圍，妥善安排轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育；三是切實保障孤兒入學(xué)，關(guān)心其生活和學(xué)習(xí)；四是重視留守兒童、少年就學(xué)，確保其按時入學(xué)。
    

（三）加強中小學(xué)生學(xué)籍管理。中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴格按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中“一人一籍，籍隨人走，終身不變”的規(guī)定要求實施管理，切實做好學(xué)生學(xué)籍異動辦理及新生建學(xué)籍工作。確保每一位適齡兒童、少年“有學(xué)上”，不斷優(yōu)化義務(wù)教育管理。
    

（四）進一步規(guī)劃收費政策。公辦學(xué)校接收所有新生均享受農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費等政策。
    

任何學(xué)校不得以任何名目收取規(guī)定項目和標準以外的費用。
    

四、實施階段
    

2015年義務(wù)段新生免試就近入學(xué)工作分五個階段。
    

第一階段： 4月1日-30日，區(qū)教育局組織各幼兒園和小學(xué)進行2015年新生入學(xué)基本信息摸底登記工作。
    

第二階段：5月4日-31日，一是區(qū)教育局對摸底登記數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，落實新生入學(xué)人數(shù)及分布情況。二是根據(jù)學(xué)校規(guī)模及入學(xué)學(xué)生人數(shù)確定學(xué)校招生計劃。
    

第三階段：6月1日-25日，根據(jù)免試就近入學(xué)政策，按照摸底數(shù)據(jù)和學(xué)校招生計劃確定學(xué)區(qū)劃分方案并進行論證。
    

第四階段：6月25日-7月15日，公布學(xué)區(qū)劃分方案，下發(fā)各學(xué)區(qū)預(yù)分生源名單清冊；組織各小學(xué)和初中進行預(yù)報名資格復(fù)審工作，審核通過發(fā)放入學(xué)通知書；各學(xué)校上報預(yù)報名結(jié)果。
    

第五階段：8月30日、31日-9月20日，新生入學(xué)、注冊、建學(xué)籍；總結(jié)義務(wù)教育入學(xué)工作。
    

五、工作措施
    

（一）加強入學(xué)工作組織實施。區(qū)教育局成立由局長為組長，分管副局長為副組長，教育科等相關(guān)科室為成員的2015年義務(wù)教育學(xué)段免試就近入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責(zé)實施和督導(dǎo)我區(qū)2015年義務(wù)段新生入學(xué)工作。區(qū)教育局將把“依法保證適齡兒童、少年免試就近入學(xué)工作”納入學(xué)校年終目標考核。各學(xué)校要加強對義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作組織實施，制定本學(xué)校適齡兒童少年入學(xué)工作的實施細則，同時要建立健全工作機制，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實維護好區(qū)域教育秩序。
    

（二）加強入學(xué)工作監(jiān)督檢查。區(qū)教育局將加強對學(xué)校招生行為的管理和督查，重點糾正違規(guī)考試招生、隨意接收擇校生及亂收費行為，嚴肅處理違規(guī)行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校，將給予通報批評、撤銷榮譽稱號、取消評優(yōu)資格等處理；對相關(guān)責(zé)任人進行行政、紀律處分。對出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)辦學(xué)行為的單位和個人，按管理權(quán)限，嚴肅追究單位和個人的責(zé)任。
    

（三）加強入學(xué)工作宣傳引導(dǎo)。義務(wù)教育階段招生入學(xué)是一項法規(guī)性嚴、政策性強、管理要求高的重大民生工作，關(guān)乎千家萬戶的利益，是社會關(guān)注的熱點。區(qū)教育局將通過政府信息網(wǎng)、閻良教育網(wǎng)、在各大社區(qū)門口張貼公布學(xué)區(qū)劃分方案。各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)義務(wù)教育入學(xué)政策，并通過多種方式向家長解讀和宣傳義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，引導(dǎo)社會輿論，服務(wù)家長和學(xué)生。大力宣傳“家門口的好學(xué)?！?，引導(dǎo)家長和學(xué)生就近入學(xué)。要增強招生入學(xué)工作的透明度，彰顯招生改革的公信度，充分接受社會監(jiān)督，努力營造義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
    

附件：《西安市閻良區(qū)義務(wù)教育外地戶籍政策照顧學(xué)生一覽表》
    

    西安市閻良區(qū)教育局
    

    2015年5月20日
    

附件
    

西安市閻良區(qū)義務(wù)教育外地戶籍政策照顧類學(xué)生一覽表
    

注：1屬于以上1—8類政策照顧的學(xué)生除提供上表所列證明外，還需持有原籍區(qū)縣教育局（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）同意出外就學(xué)的證明、父母（或監(jiān)護人）身份證明和本區(qū)居住證（或本區(qū)戶籍證明）及本人申請。