從3月1日起，《中華人民共和國政府采購法實施條例》將正式實施。據(jù)報道，目前政府采購總規(guī)模已從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元，但政府采購活動中也暴露出質量不高、效率低下等問題。國務院法制辦、財政部負責人表示，從近年來政府采購領域引發(fā)公眾廣泛關注的案件看，突出問題是質次價高。
政府采購就是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。
政府采購的主體是政府，是一個國家內的單一消費者，購買力非常大。據(jù)統(tǒng)計，歐共體各國政府采購的金額占其國內生產(chǎn)總值的14%左右(不包括公用事業(yè)部門的采購);美國政府在20世紀90年代初每年用于貨物和服務的采購就占其國內生產(chǎn)總值的26%-27%，每年有2000多億美元的政府預算用于政府采購。正因為如此，政府采購對社會經(jīng)濟有著非常大的影響，采購規(guī)模的擴大或縮小，采購結構的變化對社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結構以及公眾生活環(huán)境都有著十分明顯的影響。
之所以要實行政府采購，本是為了發(fā)揮專業(yè)和集中的優(yōu)勢，達到物美價廉的目的，并防止各單位自行采購中可能出現(xiàn)的腐敗。但一些政府采購事項，結果與初衷大相徑庭，不僅質次價高，還導致了更大的腐敗，這里出現(xiàn)的主要原因一在于權力集中于少數(shù)單位、少數(shù)人手里，二在于過程不能公開透明，使監(jiān)督形同虛設、流于形式，甚至連形式也沒有，為權力尋租、暗箱操作大開方便之門。
如何完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果呢。
首先，對所有政府采購事項都要公開發(fā)布公告。要明確采購目的、需求標準、質量要求、經(jīng)費預算等，明確政府采購采取的具體形式及依據(jù)，如競標、邀標等。
其次，如果采購以競標、邀標的形式舉行，那么就要對所有評審專家在一定范圍內公示。只有有效的公示和監(jiān)督，才能把可能的利害關系者排除在外，使回避制度真正有效發(fā)揮作用，并為可能和必要的追責奠定基礎。
政府采購就是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。
政府采購的主體是政府，是一個國家內的單一消費者，購買力非常大。據(jù)統(tǒng)計，歐共體各國政府采購的金額占其國內生產(chǎn)總值的14%左右(不包括公用事業(yè)部門的采購);美國政府在20世紀90年代初每年用于貨物和服務的采購就占其國內生產(chǎn)總值的26%-27%，每年有2000多億美元的政府預算用于政府采購。正因為如此，政府采購對社會經(jīng)濟有著非常大的影響，采購規(guī)模的擴大或縮小，采購結構的變化對社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結構以及公眾生活環(huán)境都有著十分明顯的影響。
之所以要實行政府采購，本是為了發(fā)揮專業(yè)和集中的優(yōu)勢，達到物美價廉的目的，并防止各單位自行采購中可能出現(xiàn)的腐敗。但一些政府采購事項，結果與初衷大相徑庭，不僅質次價高，還導致了更大的腐敗，這里出現(xiàn)的主要原因一在于權力集中于少數(shù)單位、少數(shù)人手里，二在于過程不能公開透明，使監(jiān)督形同虛設、流于形式，甚至連形式也沒有，為權力尋租、暗箱操作大開方便之門。
如何完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果呢。
首先，對所有政府采購事項都要公開發(fā)布公告。要明確采購目的、需求標準、質量要求、經(jīng)費預算等，明確政府采購采取的具體形式及依據(jù)，如競標、邀標等。
其次，如果采購以競標、邀標的形式舉行，那么就要對所有評審專家在一定范圍內公示。只有有效的公示和監(jiān)督，才能把可能的利害關系者排除在外，使回避制度真正有效發(fā)揮作用，并為可能和必要的追責奠定基礎。