★以下是工作計(jì)劃頻道為大家整理的人社局2015年度工作計(jì)劃文章，供大家參考！
在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市人社部門的指導(dǎo)下，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋，健全完善社會(huì)保障體系，著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、2014年工作推進(jìn)情況
（一）就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。2014年以來(lái)，我局始終把就業(yè)再就業(yè)作為社會(huì)保障工作的重中之重，擺在更加突出的位置，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以公共就業(yè)服務(wù)為手段，以幫助困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。一是崗位開(kāi)發(fā)促就業(yè)效果明顯。截止10月底，累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5104個(gè)（其中公益性崗位816個(gè)），完成年度任務(wù)的102%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4041人（其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)1022人，就業(yè)困難人員就業(yè)1031人），分別完成年度任務(wù)的101%、102%、103%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，預(yù)計(jì)年底控制在4.2%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15.03萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的100%。二是就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。貸免扶補(bǔ)發(fā)放300戶1500萬(wàn)元，完成85.7%，小額擔(dān)保貸款發(fā)放230戶1150萬(wàn)元，完成76.7%，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貸8戶全部認(rèn)定，發(fā)放7戶990萬(wàn)元，完成87.5%，預(yù)計(jì)11月底前各項(xiàng)貸款指標(biāo)全部完成。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》1848本，發(fā)放《農(nóng)民工手冊(cè)》6438本，發(fā)放《被征地農(nóng)民證》1550本，撥付技能培訓(xùn)補(bǔ)貼564人35.56萬(wàn)元，撥付創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼805人48.3萬(wàn)元。三是職業(yè)技能培訓(xùn)力度不斷加大，質(zhì)量明顯提高。截止10月開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)7802人，完成年度任務(wù)的97.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7199人，完成年度任務(wù)的92.3%，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)603人，完成年度任務(wù)的100%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)805人，完成年度任務(wù)的100.6%。技能培訓(xùn)范圍拓展到城市建設(shè)搬遷戶，完成保岫東路延長(zhǎng)線紅花片區(qū)拆遷戶技能培訓(xùn)工作，同時(shí)從11月開(kāi)始，每月13日開(kāi)展專項(xiàng)拆遷就業(yè)服務(wù)和就業(yè)咨詢會(huì)。四是服務(wù)方便企業(yè)用工和高校畢業(yè)生就業(yè)更加到位。組織各類招聘會(huì)12場(chǎng)次，累計(jì)參會(huì)企業(yè)854家，提供就業(yè)崗位1.8萬(wàn)多個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)余人次，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名應(yīng)聘6000多人次，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息涉及872戶企業(yè)3779個(gè)崗位，招聘人數(shù)達(dá)1.7萬(wàn)人。協(xié)同園區(qū)做好落戶企業(yè)用工服務(wù)工作，累計(jì)為深圳卡蒙特服裝企業(yè)招工502人。建立完善了畢業(yè)生信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生數(shù)量及就業(yè)情況動(dòng)態(tài)管理。
（二）社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善。緊緊抓住社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放和支付，社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度進(jìn)一步健全，基金運(yùn)營(yíng)安全完整。一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳持續(xù)鞏固。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保35024人，完成年度任務(wù)的103%，征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金9542萬(wàn)元（其中清欠回收歷年欠費(fèi)385萬(wàn)元），征繳率為89%，累計(jì)發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金18435萬(wàn)元，支付喪葬撫恤費(fèi)208萬(wàn)元。以學(xué)生、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、靈活就業(yè)人員及企業(yè)職工參保為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷鞏固擴(kuò)大，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保111721人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保3.76萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)參保16006人，完成100%。工傷保險(xiǎn)參保23992人，完成年度任務(wù)的105%，征繳工傷生育保險(xiǎn)基金736萬(wàn)元，支付工傷保險(xiǎn)基金340萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保18461人，完成年度任務(wù)的103%，征繳生育保險(xiǎn)基金478萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)基金336萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作有序推進(jìn)，截止目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)29.6萬(wàn)人，征繳基金3659.08萬(wàn)元，完成年度任務(wù)的87.07%，參保人數(shù)達(dá)39.78萬(wàn)人，完成市下達(dá)任務(wù)的94.1%，預(yù)計(jì)11月底前完成。按時(shí)足額發(fā)放60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金101719人4255.55萬(wàn)元。此外，河圖鎮(zhèn)繳費(fèi)銀行代扣代繳試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，為2015年全面推進(jìn)銀行代扣代繳業(yè)務(wù)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策有效落實(shí)，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保1209人，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金792人210萬(wàn)元，發(fā)放被征地農(nóng)民生活保障補(bǔ)貼10409人567萬(wàn)元，發(fā)放被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助790人129萬(wàn)元。轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益得到保障，辦理轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)482人，發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼96.4萬(wàn)元，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)城居民參加城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保12571人，發(fā)放補(bǔ)助資金67.04萬(wàn)元，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城參加城居保8781人。二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到切實(shí)保障。完成企業(yè)離退休11629人養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金從1350元增加到1557.45元，人均增幅15%。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從3月1日起調(diào)整執(zhí)行，失業(yè)人員100%按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇審核、支會(huì)保障機(jī)制規(guī)范到位。三是社?；鸸芾砀右?guī)范。以審計(jì)整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社?；鸸芾?，重點(diǎn)狠抓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的落實(shí)，發(fā)揮稽核監(jiān)督部門作用，開(kāi)展了基金運(yùn)行檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到整改和管理同落實(shí)，確保了基金管理規(guī)范和基金安全完整。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員考核、登記、人員流動(dòng)調(diào)配等日常管理工作規(guī)范有序，安全高效完成2014年公務(wù)員考試錄用工作，共錄用公務(wù)員147名，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員信息系統(tǒng)全面建成，信息日常維護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。二是專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和選拔培養(yǎng)力度不斷加大。2014年簽約引進(jìn)教育、衛(wèi)生、水務(wù)緊缺專業(yè)技術(shù)人才34人，招聘基層項(xiàng)目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生到事業(yè)單位就業(yè)20人，完成事業(yè)單位工作人員招聘工作，推薦“百千萬(wàn)人才工程”人才評(píng)選2人，推薦評(píng)選享受省政府特殊津貼人員1人。三是事業(yè)單位崗位設(shè)置日常管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。調(diào)整核準(zhǔn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案199個(gè)，組織崗位聘用兌現(xiàn)崗位工資1974個(gè)，事業(yè)單位聘用合同簽訂率達(dá)100%。四是專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘管理得到加強(qiáng)。按照“傾斜艱邊、支持重點(diǎn)”的思路，共推薦職稱申報(bào)評(píng)審614人（副高137人、中職371人，初職106人）。五是農(nóng)村適用人才培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。依托涉農(nóng)部門培訓(xùn)各類農(nóng)村適用人才2萬(wàn)人次。六是工資福利政策得到有效落實(shí)。完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)津貼和地方性津貼補(bǔ)貼調(diào)整工作，日常工資變動(dòng)調(diào)整審批規(guī)范有序。
（四）和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建深入實(shí)施。一是嚴(yán)把勞動(dòng)合同簽訂備案關(guān)。累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同5084戶40910人，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)全同14480人，簽訂工資集體協(xié)商合同122戶4284人，簽訂女職工權(quán)益集體協(xié)商合30戶2102人，全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率為92%。二是執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)。開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整頓活動(dòng)，清查職介所15家，責(zé)令整改1家，開(kāi)展了以工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查各類性質(zhì)用工單位323戶，累計(jì)勞動(dòng)執(zhí)法年審928戶。三是信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件處置及時(shí)高效。共接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪23件475人次，集體上訪5件2000多人，網(wǎng)上信訪8件，信訪電話90件，回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98%，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件9件21人，案外調(diào)解30件，結(jié)案率達(dá)100%。四是建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，累計(jì)辦理農(nóng)民工工資保證金50家504.88萬(wàn)元，受理查處舉報(bào)投訴案件72件，為農(nóng)民工追討工資701.9萬(wàn)元。五是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總穩(wěn)定。采取主動(dòng)上門“交心談心”、走訪慰問(wèn)、個(gè)案救助等方式，做到思想動(dòng)態(tài)掌握準(zhǔn)確，來(lái)信來(lái)訪有回復(fù)有落實(shí)，尤其在全國(guó)、省、市、區(qū)兩會(huì)期間，認(rèn)真排查隱患，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生一起過(guò)激行為和上訪事件。2014年共發(fā)放生活困難補(bǔ)助220.86萬(wàn)元。
二、存在的困難問(wèn)題和原因分析
（一）就業(yè)方面。社會(huì)就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻，再就業(yè)形式不容樂(lè)觀，一是政府提供的就業(yè)崗位有限；二是受擇業(yè)觀的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)能力、就業(yè)愿望與社會(huì)實(shí)際需求矛盾突出，供需矛盾十分突出。
（二）社會(huì)保障方面。一是社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)清欠難度大，主要集中在原關(guān)閉破、改制企業(yè)、潞江新城農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)2681萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)55萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)13萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和待遇水低，特別是45歲以下人員參保積極性不高，直接影響參保率。三是選擇性參保和參保面窄的問(wèn)題突出。四歷史遺留問(wèn)題反映突出。原未辦理參保的部分修路工、公社農(nóng)科輔導(dǎo)員、社區(qū)干部要求繼續(xù)執(zhí)行省廳〔2013〕192號(hào)文件，以及民辦教師、代課教師參加社會(huì)保障問(wèn)題較為復(fù)雜。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)方面。人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不相適應(yīng)，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，人才創(chuàng)造活力不強(qiáng)，使用效益不高。人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域人才緊缺依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才、創(chuàng)新型、高技能人才匱乏；“引才”難現(xiàn)象依然存在，特別是高層次人才、創(chuàng)新型人才更是難上加難。
（四）勞動(dòng)關(guān)系方面。企業(yè)用工不規(guī)范，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。
（五）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面。近幾年來(lái)，XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目建設(shè)較多，土地落實(shí)十分困難，加之省、市補(bǔ)助資金少，區(qū)級(jí)財(cái)政困難，地方配套資金壓力大，基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整體推進(jìn)難度大。
三、2015年總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，在提高就業(yè)質(zhì)量、提高社會(huì)保障水平、提高收入水平上要有新舉措，在人事制度改革和人才體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新進(jìn)展，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上要有新成效，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人力資源社會(huì)保障工作新局面。
四、2015年目標(biāo)任務(wù)和工作措施
（一）落實(shí)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。2015年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5200個(gè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)19萬(wàn)人次，有序勞務(wù)輸出3100人。一是繼續(xù)加大崗位開(kāi)發(fā)和企業(yè)用工服務(wù)力度。二是高效推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款工作。三是扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失業(yè)人員技能培訓(xùn)、農(nóng)轉(zhuǎn)城居民和被征地農(nóng)民、拆遷就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)咨詢工作。四是突出做好特殊群體就業(yè)工作，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶工作。五是完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立健全企業(yè)人才需求儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)舉辦人才供需見(jiàn)面會(huì)和各類專場(chǎng)招聘洽談會(huì)，暢通雙向就業(yè)渠道。
（二）完善城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，提供更加可靠的社會(huì)保障。2015年全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.62萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保45.2萬(wàn)人；城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到14.26萬(wàn)人（城鎮(zhèn)職工3.76萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民10.5萬(wàn)人）；城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.6萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2.45萬(wàn)人；城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人。一是抓好重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。以非公經(jīng)濟(jì)單位、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二是干出亮點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化征繳。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行代扣代繳模式，實(shí)現(xiàn)“錢在銀行走、信息電腦留、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳”的新型經(jīng)辦服務(wù)模式，做到“銀行提供明細(xì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)信息、村里負(fù)責(zé)登記、信息不多一人、保費(fèi)不落一分”、“人錢分離”，確保基金安全。三是突破難點(diǎn)，積極探索基金欠費(fèi)征繳部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在促進(jìn)參保擴(kuò)面、增加基金征收方面創(chuàng)新路，借鑒各方好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以清理困難企業(yè)欠費(fèi)為重點(diǎn)狠抓基金征繳，與勞動(dòng)監(jiān)察等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取分行業(yè)、分步驟、拉網(wǎng)式推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保、基金欠費(fèi)收繳的新突破。四是搞好熱點(diǎn)，狠抓基金安全和待遇發(fā)放工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度建設(shè)，定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金自檢自查，嚴(yán)格規(guī)范基金征繳發(fā)放流程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理透明，運(yùn)行規(guī)范，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地轉(zhuǎn)院就醫(yī)工作。
（三）深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)更高素質(zhì)的人才支撐。一是加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。二是深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評(píng)聘管理工作，切實(shí)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)做好農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)工作，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需求，依托市、區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源，實(shí)施技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作。
（四）維護(hù)企業(yè)與職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是構(gòu)筑防線，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系源頭管理機(jī)制。深入推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的及合同工作，完善勞動(dòng)用工管理體系，從運(yùn)行管理機(jī)制上防控勞資糾紛發(fā)生；加強(qiáng)專項(xiàng)檢查、日常檢查、舉報(bào)專查等，從社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付、合同簽訂、用工備案等方面進(jìn)行檢查，從源頭上預(yù)防糾紛發(fā)生；超前預(yù)測(cè)，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，將拖欠工資后果控制在可控范圍之內(nèi)；暢通舉報(bào)投訴電話，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件，在法律范圍內(nèi)，快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，構(gòu)筑投訴案件的及時(shí)受理查處防線。二是依法辦事，暢通信訪仲裁渠道。工作前置，加強(qiáng)對(duì)用人單位簽訂、履行、變更、解除勞動(dòng)合同的指導(dǎo)；加強(qiáng)勞動(dòng)政策法規(guī)宣傳，強(qiáng)化群眾維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑化解糾；建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度，為農(nóng)民工提供解決糾紛的法律援助；加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)步伐。
五、深化人事制度改革，提升人事管理科學(xué)化水平。一是規(guī)范公務(wù)員管理工作。積極推進(jìn)《公務(wù)員法》及其配套政策法規(guī)的貫徹實(shí)施。嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”。規(guī)范公務(wù)員考核制度，加強(qiáng)對(duì)年度考核工作的指導(dǎo)，注重考核結(jié)果的使用。加強(qiáng)股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作監(jiān)督和指導(dǎo)，搞活公務(wù)員內(nèi)部流動(dòng)和循環(huán)。繼續(xù)貫徹落省市公務(wù)員培訓(xùn)要求，圍繞公務(wù)員履行崗位職責(zé)所必需的素質(zhì)和能力，針對(duì)性開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。通過(guò)制定政策、分類指導(dǎo)、單位自主、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)、聘、管”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督。完善崗位管理制度，探索建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)制度間的配套銜接。健全聘用制度，完善聘用合同的日常管理，強(qiáng)化崗位考核，加強(qiáng)崗位聘任考核管理的指導(dǎo)，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、擇優(yōu)聘任的用人機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)招聘工作，確保事業(yè)單位進(jìn)人公開(kāi)公平公正。貫徹落實(shí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范工作人員行為。三是完善工資收入分配改革和職稱改革。完善事業(yè)單位績(jī)效工作的正常運(yùn)行辦法，注重發(fā)揮績(jī)效考核的作用，加大激勵(lì)力度。加大事業(yè)單位績(jī)效工作管理監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)工資發(fā)放信息化管理，確保績(jī)效工作規(guī)范、有序運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)各部門職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)。四是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部管理。切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作，改進(jìn)和完善安置辦法，確保完成年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)力度，幫助其創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作，及時(shí)預(yù)防和妥善處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪事件。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)要求，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取區(qū)鄉(xiāng)兩政府和有關(guān)部門支持，力爭(zhēng)2015年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作并有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市人社部門的指導(dǎo)下，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋，健全完善社會(huì)保障體系，著力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、2014年工作推進(jìn)情況
（一）就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。2014年以來(lái)，我局始終把就業(yè)再就業(yè)作為社會(huì)保障工作的重中之重，擺在更加突出的位置，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以公共就業(yè)服務(wù)為手段，以幫助困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。一是崗位開(kāi)發(fā)促就業(yè)效果明顯。截止10月底，累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5104個(gè)（其中公益性崗位816個(gè)），完成年度任務(wù)的102%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4041人（其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)1022人，就業(yè)困難人員就業(yè)1031人），分別完成年度任務(wù)的101%、102%、103%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，預(yù)計(jì)年底控制在4.2%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15.03萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的100%。二是就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。貸免扶補(bǔ)發(fā)放300戶1500萬(wàn)元，完成85.7%，小額擔(dān)保貸款發(fā)放230戶1150萬(wàn)元，完成76.7%，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貸8戶全部認(rèn)定，發(fā)放7戶990萬(wàn)元，完成87.5%，預(yù)計(jì)11月底前各項(xiàng)貸款指標(biāo)全部完成。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》1848本，發(fā)放《農(nóng)民工手冊(cè)》6438本，發(fā)放《被征地農(nóng)民證》1550本，撥付技能培訓(xùn)補(bǔ)貼564人35.56萬(wàn)元，撥付創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼805人48.3萬(wàn)元。三是職業(yè)技能培訓(xùn)力度不斷加大，質(zhì)量明顯提高。截止10月開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)7802人，完成年度任務(wù)的97.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7199人，完成年度任務(wù)的92.3%，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)603人，完成年度任務(wù)的100%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)805人，完成年度任務(wù)的100.6%。技能培訓(xùn)范圍拓展到城市建設(shè)搬遷戶，完成保岫東路延長(zhǎng)線紅花片區(qū)拆遷戶技能培訓(xùn)工作，同時(shí)從11月開(kāi)始，每月13日開(kāi)展專項(xiàng)拆遷就業(yè)服務(wù)和就業(yè)咨詢會(huì)。四是服務(wù)方便企業(yè)用工和高校畢業(yè)生就業(yè)更加到位。組織各類招聘會(huì)12場(chǎng)次，累計(jì)參會(huì)企業(yè)854家，提供就業(yè)崗位1.8萬(wàn)多個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)余人次，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名應(yīng)聘6000多人次，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息涉及872戶企業(yè)3779個(gè)崗位，招聘人數(shù)達(dá)1.7萬(wàn)人。協(xié)同園區(qū)做好落戶企業(yè)用工服務(wù)工作，累計(jì)為深圳卡蒙特服裝企業(yè)招工502人。建立完善了畢業(yè)生信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生數(shù)量及就業(yè)情況動(dòng)態(tài)管理。
（二）社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善。緊緊抓住社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面這一重點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放和支付，社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度進(jìn)一步健全，基金運(yùn)營(yíng)安全完整。一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳持續(xù)鞏固。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保35024人，完成年度任務(wù)的103%，征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金9542萬(wàn)元（其中清欠回收歷年欠費(fèi)385萬(wàn)元），征繳率為89%，累計(jì)發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金18435萬(wàn)元，支付喪葬撫恤費(fèi)208萬(wàn)元。以學(xué)生、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、靈活就業(yè)人員及企業(yè)職工參保為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷鞏固擴(kuò)大，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保111721人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保3.76萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)參保16006人，完成100%。工傷保險(xiǎn)參保23992人，完成年度任務(wù)的105%，征繳工傷生育保險(xiǎn)基金736萬(wàn)元，支付工傷保險(xiǎn)基金340萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保18461人，完成年度任務(wù)的103%，征繳生育保險(xiǎn)基金478萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)基金336萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作有序推進(jìn)，截止目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)29.6萬(wàn)人，征繳基金3659.08萬(wàn)元，完成年度任務(wù)的87.07%，參保人數(shù)達(dá)39.78萬(wàn)人，完成市下達(dá)任務(wù)的94.1%，預(yù)計(jì)11月底前完成。按時(shí)足額發(fā)放60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金101719人4255.55萬(wàn)元。此外，河圖鎮(zhèn)繳費(fèi)銀行代扣代繳試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，為2015年全面推進(jìn)銀行代扣代繳業(yè)務(wù)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策有效落實(shí)，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保1209人，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金792人210萬(wàn)元，發(fā)放被征地農(nóng)民生活保障補(bǔ)貼10409人567萬(wàn)元，發(fā)放被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助790人129萬(wàn)元。轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益得到保障，辦理轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)482人，發(fā)放繳費(fèi)補(bǔ)貼96.4萬(wàn)元，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)城居民參加城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保12571人，發(fā)放補(bǔ)助資金67.04萬(wàn)元，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城參加城居保8781人。二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到切實(shí)保障。完成企業(yè)離退休11629人養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金從1350元增加到1557.45元，人均增幅15%。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從3月1日起調(diào)整執(zhí)行，失業(yè)人員100%按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇審核、支會(huì)保障機(jī)制規(guī)范到位。三是社?；鸸芾砀右?guī)范。以審計(jì)整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社?；鸸芾?，重點(diǎn)狠抓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的落實(shí)，發(fā)揮稽核監(jiān)督部門作用，開(kāi)展了基金運(yùn)行檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到整改和管理同落實(shí)，確保了基金管理規(guī)范和基金安全完整。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員考核、登記、人員流動(dòng)調(diào)配等日常管理工作規(guī)范有序，安全高效完成2014年公務(wù)員考試錄用工作，共錄用公務(wù)員147名，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員信息系統(tǒng)全面建成，信息日常維護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。二是專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和選拔培養(yǎng)力度不斷加大。2014年簽約引進(jìn)教育、衛(wèi)生、水務(wù)緊缺專業(yè)技術(shù)人才34人，招聘基層項(xiàng)目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生到事業(yè)單位就業(yè)20人，完成事業(yè)單位工作人員招聘工作，推薦“百千萬(wàn)人才工程”人才評(píng)選2人，推薦評(píng)選享受省政府特殊津貼人員1人。三是事業(yè)單位崗位設(shè)置日常管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。調(diào)整核準(zhǔn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案199個(gè)，組織崗位聘用兌現(xiàn)崗位工資1974個(gè)，事業(yè)單位聘用合同簽訂率達(dá)100%。四是專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘管理得到加強(qiáng)。按照“傾斜艱邊、支持重點(diǎn)”的思路，共推薦職稱申報(bào)評(píng)審614人（副高137人、中職371人，初職106人）。五是農(nóng)村適用人才培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。依托涉農(nóng)部門培訓(xùn)各類農(nóng)村適用人才2萬(wàn)人次。六是工資福利政策得到有效落實(shí)。完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)津貼和地方性津貼補(bǔ)貼調(diào)整工作，日常工資變動(dòng)調(diào)整審批規(guī)范有序。
（四）和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建深入實(shí)施。一是嚴(yán)把勞動(dòng)合同簽訂備案關(guān)。累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同5084戶40910人，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)全同14480人，簽訂工資集體協(xié)商合同122戶4284人，簽訂女職工權(quán)益集體協(xié)商合30戶2102人，全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率為92%。二是執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)。開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整頓活動(dòng)，清查職介所15家，責(zé)令整改1家，開(kāi)展了以工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查各類性質(zhì)用工單位323戶，累計(jì)勞動(dòng)執(zhí)法年審928戶。三是信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件處置及時(shí)高效。共接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪23件475人次，集體上訪5件2000多人，網(wǎng)上信訪8件，信訪電話90件，回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98%，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件9件21人，案外調(diào)解30件，結(jié)案率達(dá)100%。四是建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，累計(jì)辦理農(nóng)民工工資保證金50家504.88萬(wàn)元，受理查處舉報(bào)投訴案件72件，為農(nóng)民工追討工資701.9萬(wàn)元。五是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總穩(wěn)定。采取主動(dòng)上門“交心談心”、走訪慰問(wèn)、個(gè)案救助等方式，做到思想動(dòng)態(tài)掌握準(zhǔn)確，來(lái)信來(lái)訪有回復(fù)有落實(shí)，尤其在全國(guó)、省、市、區(qū)兩會(huì)期間，認(rèn)真排查隱患，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生一起過(guò)激行為和上訪事件。2014年共發(fā)放生活困難補(bǔ)助220.86萬(wàn)元。
二、存在的困難問(wèn)題和原因分析
（一）就業(yè)方面。社會(huì)就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻，再就業(yè)形式不容樂(lè)觀，一是政府提供的就業(yè)崗位有限；二是受擇業(yè)觀的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)能力、就業(yè)愿望與社會(huì)實(shí)際需求矛盾突出，供需矛盾十分突出。
（二）社會(huì)保障方面。一是社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)清欠難度大，主要集中在原關(guān)閉破、改制企業(yè)、潞江新城農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)2681萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)55萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)13萬(wàn)元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和待遇水低，特別是45歲以下人員參保積極性不高，直接影響參保率。三是選擇性參保和參保面窄的問(wèn)題突出。四歷史遺留問(wèn)題反映突出。原未辦理參保的部分修路工、公社農(nóng)科輔導(dǎo)員、社區(qū)干部要求繼續(xù)執(zhí)行省廳〔2013〕192號(hào)文件，以及民辦教師、代課教師參加社會(huì)保障問(wèn)題較為復(fù)雜。
（三）人才隊(duì)伍建設(shè)方面。人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不相適應(yīng)，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，人才創(chuàng)造活力不強(qiáng)，使用效益不高。人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域人才緊缺依然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才、創(chuàng)新型、高技能人才匱乏；“引才”難現(xiàn)象依然存在，特別是高層次人才、創(chuàng)新型人才更是難上加難。
（四）勞動(dòng)關(guān)系方面。企業(yè)用工不規(guī)范，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。
（五）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面。近幾年來(lái)，XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目建設(shè)較多，土地落實(shí)十分困難，加之省、市補(bǔ)助資金少，區(qū)級(jí)財(cái)政困難，地方配套資金壓力大，基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整體推進(jìn)難度大。
三、2015年總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，在提高就業(yè)質(zhì)量、提高社會(huì)保障水平、提高收入水平上要有新舉措，在人事制度改革和人才體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新進(jìn)展，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上要有新成效，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人力資源社會(huì)保障工作新局面。
四、2015年目標(biāo)任務(wù)和工作措施
（一）落實(shí)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。2015年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位5200個(gè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)19萬(wàn)人次，有序勞務(wù)輸出3100人。一是繼續(xù)加大崗位開(kāi)發(fā)和企業(yè)用工服務(wù)力度。二是高效推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款工作。三是扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失業(yè)人員技能培訓(xùn)、農(nóng)轉(zhuǎn)城居民和被征地農(nóng)民、拆遷就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)咨詢工作。四是突出做好特殊群體就業(yè)工作，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶工作。五是完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立健全企業(yè)人才需求儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)舉辦人才供需見(jiàn)面會(huì)和各類專場(chǎng)招聘洽談會(huì)，暢通雙向就業(yè)渠道。
（二）完善城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，提供更加可靠的社會(huì)保障。2015年全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.62萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保45.2萬(wàn)人；城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到14.26萬(wàn)人（城鎮(zhèn)職工3.76萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民10.5萬(wàn)人）；城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.6萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2.45萬(wàn)人；城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人。一是抓好重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。以非公經(jīng)濟(jì)單位、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二是干出亮點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化征繳。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行代扣代繳模式，實(shí)現(xiàn)“錢在銀行走、信息電腦留、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳”的新型經(jīng)辦服務(wù)模式，做到“銀行提供明細(xì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)信息、村里負(fù)責(zé)登記、信息不多一人、保費(fèi)不落一分”、“人錢分離”，確保基金安全。三是突破難點(diǎn)，積極探索基金欠費(fèi)征繳部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在促進(jìn)參保擴(kuò)面、增加基金征收方面創(chuàng)新路，借鑒各方好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以清理困難企業(yè)欠費(fèi)為重點(diǎn)狠抓基金征繳，與勞動(dòng)監(jiān)察等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取分行業(yè)、分步驟、拉網(wǎng)式推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面參保、基金欠費(fèi)收繳的新突破。四是搞好熱點(diǎn)，狠抓基金安全和待遇發(fā)放工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度建設(shè)，定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金自檢自查，嚴(yán)格規(guī)范基金征繳發(fā)放流程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理透明，運(yùn)行規(guī)范，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地轉(zhuǎn)院就醫(yī)工作。
（三）深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)更高素質(zhì)的人才支撐。一是加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。二是深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評(píng)聘管理工作，切實(shí)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)做好農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)工作，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需求，依托市、區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源，實(shí)施技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作。
（四）維護(hù)企業(yè)與職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是構(gòu)筑防線，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系源頭管理機(jī)制。深入推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的及合同工作，完善勞動(dòng)用工管理體系，從運(yùn)行管理機(jī)制上防控勞資糾紛發(fā)生；加強(qiáng)專項(xiàng)檢查、日常檢查、舉報(bào)專查等，從社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付、合同簽訂、用工備案等方面進(jìn)行檢查，從源頭上預(yù)防糾紛發(fā)生；超前預(yù)測(cè)，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，將拖欠工資后果控制在可控范圍之內(nèi)；暢通舉報(bào)投訴電話，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件，在法律范圍內(nèi)，快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，構(gòu)筑投訴案件的及時(shí)受理查處防線。二是依法辦事，暢通信訪仲裁渠道。工作前置，加強(qiáng)對(duì)用人單位簽訂、履行、變更、解除勞動(dòng)合同的指導(dǎo)；加強(qiáng)勞動(dòng)政策法規(guī)宣傳，強(qiáng)化群眾維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑化解糾；建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度，為農(nóng)民工提供解決糾紛的法律援助；加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)步伐。
五、深化人事制度改革，提升人事管理科學(xué)化水平。一是規(guī)范公務(wù)員管理工作。積極推進(jìn)《公務(wù)員法》及其配套政策法規(guī)的貫徹實(shí)施。嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”。規(guī)范公務(wù)員考核制度，加強(qiáng)對(duì)年度考核工作的指導(dǎo)，注重考核結(jié)果的使用。加強(qiáng)股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作監(jiān)督和指導(dǎo)，搞活公務(wù)員內(nèi)部流動(dòng)和循環(huán)。繼續(xù)貫徹落省市公務(wù)員培訓(xùn)要求，圍繞公務(wù)員履行崗位職責(zé)所必需的素質(zhì)和能力，針對(duì)性開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。通過(guò)制定政策、分類指導(dǎo)、單位自主、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)、聘、管”三個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督。完善崗位管理制度，探索建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)制度間的配套銜接。健全聘用制度，完善聘用合同的日常管理，強(qiáng)化崗位考核，加強(qiáng)崗位聘任考核管理的指導(dǎo)，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、擇優(yōu)聘任的用人機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)招聘工作，確保事業(yè)單位進(jìn)人公開(kāi)公平公正。貫徹落實(shí)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范工作人員行為。三是完善工資收入分配改革和職稱改革。完善事業(yè)單位績(jī)效工作的正常運(yùn)行辦法，注重發(fā)揮績(jī)效考核的作用，加大激勵(lì)力度。加大事業(yè)單位績(jī)效工作管理監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)工資發(fā)放信息化管理，確保績(jī)效工作規(guī)范、有序運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)各部門職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)。四是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部管理。切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作，改進(jìn)和完善安置辦法，確保完成年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)力度，幫助其創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作，及時(shí)預(yù)防和妥善處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪事件。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)要求，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取區(qū)鄉(xiāng)兩政府和有關(guān)部門支持，力爭(zhēng)2015年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作并有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。