國(guó)稅局2014年工作總結(jié)和2015年工作計(jì)劃

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    一、2014年國(guó)稅工作情況
    2014年我局在市委、市政府和省國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以組織收入為中心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思維,健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,提升質(zhì)量,各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
    (一)收入任務(wù)圓滿完成
    2012年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下,通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源培植、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析、加強(qiáng)評(píng)估稽查力度、加強(qiáng)組織收入督導(dǎo)等措施,千方百計(jì)挖潛增收,全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)45.79億元,完成政府口徑收入任務(wù)42.39億元,完成了調(diào)整后計(jì)劃任務(wù)。其中非再生資源實(shí)現(xiàn)稅收39.94億元,同比增收6.9億元,增長(zhǎng)21%。再生資源稅收占比由2011年的37.4%降至12.8%,稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。
    (二)服務(wù)發(fā)展自覺主動(dòng)
    一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署,出臺(tái)了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施,積極匯報(bào)、爭(zhēng)取省局出臺(tái)扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項(xiàng)目、幫扶企業(yè)”活動(dòng),走訪1432戶納稅人,解決各類問(wèn)題75個(gè)。引導(dǎo)和幫扶企業(yè)由來(lái)料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工貿(mào)易,全年實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)稅收2.1億元,同比增加5700萬(wàn)元,增長(zhǎng)37%。三是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全年共減免稅6.9億元,受益戶數(shù)20170戶;辦理出口退免稅5.8億元,同比增長(zhǎng)1.12億元,增幅24%,為吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
    (三)依法行政深入推進(jìn)
    一是推行依法行政指標(biāo)體系考核,堅(jiān)持“一案雙查”制,有3個(gè)案卷被評(píng)為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷,受到省政府法制辦通報(bào)表彰。二是認(rèn)真開展執(zhí)法考核,強(qiáng)化日常監(jiān)控。三是加大日常稽查力度,開展了專項(xiàng)檢查、專案檢查,全年稽查查補(bǔ)稅款1.42億元,同比增收7245萬(wàn)元,增長(zhǎng)104%。其中商品混凝土制造業(yè)評(píng)查做法在全省推廣。
    (四)稅收征管質(zhì)效提高
    一是按照“優(yōu)化征管資源配置,重置稅收崗責(zé)體系,構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”的模式,在3個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)行稅源專業(yè)化管理綜合試點(diǎn),優(yōu)化了征管資源配置,探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),建立了市、縣兩級(jí)稅源監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指向,有效開展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查,評(píng)估查補(bǔ)稅款1.42億元,同比增收3285萬(wàn)元,增長(zhǎng)30%。三是依托信息管稅,制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個(gè)行業(yè)管理辦法,增加稅收近8000萬(wàn)元,有效加強(qiáng)了行業(yè)稅收管理。四是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,全年企業(yè)所得稅收入6.19億元,同比增長(zhǎng)21.46%,增收1.09億元。
    (五)納稅服務(wù)不斷優(yōu)化
    一是在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)和POS機(jī)刷卡繳稅,推行“免填單”服務(wù),規(guī)范辦稅流程,建設(shè)辦稅服務(wù)廳,提高了服務(wù)質(zhì)量;二是豐富12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能,建立全市統(tǒng)一的短信平臺(tái),兩個(gè)征納互動(dòng)QQ超級(jí)群和進(jìn)出口稅專業(yè)群,加強(qiáng)了稅企溝通;三是在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中,2個(gè)縣局作為樣本單位被抽檢,為全省取得全國(guó)第一名的好成績(jī)作出了貢獻(xiàn),受到省國(guó)稅局通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    (六)隊(duì)伍建設(shè)成效彰顯
    一是依托紅色資源,建立以“理想信念”為主題,體現(xiàn)地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性的井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地,依托基地開展理想信念教育,進(jìn)一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人(次)開展了文秘知識(shí)、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)等培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)逢“訓(xùn)”必考、提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是組織開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、全系統(tǒng)崗位能手競(jìng)賽,新提拔正科級(jí)干部8人,副科級(jí)干部6人,正科級(jí)干部交流15人,解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
    (七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展
    一是制定《執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手冊(cè)》和《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控表》、組織開展年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查、開展“六看六查六促進(jìn)”自查自糾活動(dòng)等方式加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度。組織學(xué)習(xí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,開展“勤廉教育月”活動(dòng)、廉政文化作品征集活動(dòng);二是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、促效能、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng),舉辦作風(fēng)建設(shè)研討會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì);三是開展了“青春耀稅徽 崗位展風(fēng)采”演講比賽等活動(dòng),樹立了先進(jìn)典型。
    (八)管理創(chuàng)新特色鮮明
    通過(guò)制定管理創(chuàng)新評(píng)審辦法,建立創(chuàng)新機(jī)制,把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手,開展全員參與、全方位探索、全進(jìn)程跟進(jìn)的管理創(chuàng)新,全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實(shí)際,在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新,打造了一批有品位、有效果、有影響的項(xiàng)目。通過(guò)管理創(chuàng)新,攪動(dòng)了思想、激發(fā)了活力、推動(dòng)了工作、展示了形象,促進(jìn)了管理質(zhì)量提升,這一做法被省國(guó)稅局推廣。
    二、2013年工作思路
    全市國(guó)稅工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以提高稅收科學(xué)化管理水平為主線,堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)持依法行政,深化管理創(chuàng)新,深化征管改革,深化文化引領(lǐng),打造理想信念教育高地,打造基層建設(shè)亮點(diǎn),打造納稅服務(wù)品牌,打造為民務(wù)實(shí)清廉高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì),推動(dòng)吉安國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻(xiàn)。
    (一)把握一條主線,提升稅收科學(xué)化管理水平
    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神,提升稅收科學(xué)化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化,切實(shí)提升稅收管理水平。
    (二)做到兩個(gè)堅(jiān)持,提升依法行政水平
    1.堅(jiān)持以組織收入為中心,全力完成收入任務(wù)。一是加強(qiáng)稅源培植,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,用好用足出口退稅政策,特別是“免抵”調(diào)庫(kù)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是強(qiáng)化稅收分析,深入開展稅收經(jīng)濟(jì)、政策效應(yīng)、管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收彈性分析,提高組織收入工作的前瞻性、預(yù)見性、可控性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化稅收征管,開展戶籍清查和稅源排查,深化信息管稅,加大評(píng)估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是強(qiáng)化收入考核,加強(qiáng)對(duì)稅收預(yù)測(cè)、申報(bào)、入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,加大組織收入督導(dǎo)力度,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,努力完成全年收入任務(wù)。
    2.堅(jiān)持依法治稅,防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。一是積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”改革,做好調(diào)查測(cè)算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準(zhǔn)備工作。二是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。切實(shí)防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強(qiáng)稅務(wù)稽查,加大打擊涉稅違法犯罪力度,重點(diǎn)做好出口退(免)稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運(yùn)輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險(xiǎn)企業(yè)的檢查。
    (三)推進(jìn)三個(gè)深化,提升綜合管理質(zhì)效
    1.深化管理創(chuàng)新,推動(dòng)稅收工作發(fā)展。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,推進(jìn)2013年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力,強(qiáng)化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障,完善創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域,結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。鼓勵(lì)稅收調(diào)研,以理論創(chuàng)新引導(dǎo)工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量,樹立精品意識(shí),通過(guò)創(chuàng)新*工作難題,取得實(shí)在效果。
    2.深化征管改革,推動(dòng)專業(yè)化管理。一是按照“兩提高,兩降低”要求,深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手,強(qiáng)化行業(yè)稅收管理,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團(tuán)隊(duì)式專業(yè)化評(píng)估探索,探索建立主、輔評(píng)估模式,規(guī)范評(píng)估行為。
    3.深化文化引領(lǐng),激發(fā)干部隊(duì)伍活力。一是大力弘揚(yáng)“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的吉安國(guó)稅精神,把吉安國(guó)稅精神融入各項(xiàng)稅收工作中。二是大力弘揚(yáng)井岡山精神,傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。三是大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動(dòng)。
    (四)實(shí)施四個(gè)打造,提升國(guó)稅優(yōu)良形象
    1.打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地的地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性優(yōu)勢(shì),使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務(wù)社會(huì)”功能于一體的復(fù)合型教育基地。
    2.打造基層建設(shè)亮點(diǎn)。按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的原則,有效發(fā)揮基層建設(shè)典型的示范和輻射作用,構(gòu)建基層建設(shè)亮點(diǎn)集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理,明確農(nóng)村分局職能定位,提高征管質(zhì)效。加強(qiáng)分局內(nèi)部管理,完善配套機(jī)制,著力解決農(nóng)村分局存在的突出問(wèn)題,評(píng)選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務(wù)分局”。
    3.打造納稅服務(wù)品牌。突出服務(wù)目標(biāo),探索納稅服務(wù)新路徑、創(chuàng)立納稅服務(wù)新品牌,提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建,豐富辦稅服務(wù)平臺(tái),完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺(tái)。建立涉稅輿情處置機(jī)制,及時(shí)處理各類涉稅訴求,保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
    4.打造為民務(wù)實(shí)清廉的專業(yè)化管理隊(duì)伍。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,開展“堅(jiān)定理想信念,踐行為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育實(shí)踐活動(dòng),依托基地開展理想信念教育系列活動(dòng)。同時(shí)開展面向納稅人、面向基層蹲點(diǎn)調(diào)查活動(dòng),要求市、縣局班子成員及科(股)長(zhǎng)在行業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、納稅戶、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局等方面中選擇一個(gè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查,解決或反映一個(gè)問(wèn)題,提出一條建議,密切與納稅人和基層的關(guān)系,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓(xùn),堅(jiān)持逢訓(xùn)必考,保證培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。