四川成都城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作政策解讀

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為切實(shí)保證符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市接受義務(wù)教育,市教育局、市委編辦、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市房管局、市工商局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》(成教發(fā)〔2014〕2號(hào),簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》回答了問(wèn)題。
    1.《意見(jiàn)》制定的依據(jù)是什么?
    答:按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕78號(hào))、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕9號(hào))、《成都市居住證管理規(guī)定》(成府令〔2010〕170號(hào))文件精神,同時(shí)深入貫徹落實(shí)xx屆xx全會(huì)精神,為切實(shí)保障在蓉“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的合法權(quán)益,成都市教育局、市委編辦、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市房管局、市工商局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》(成教發(fā)〔2014〕2號(hào))。
    2.如何界定“進(jìn)城務(wù)工人員”?
    答:本意見(jiàn)所稱(chēng)進(jìn)城務(wù)工人員,是指在本市居住務(wù)工的非本市戶(hù)籍人員以及本市戶(hù)籍人員中有以下情形之一者:
    (一)常住戶(hù)口不在本市中心城區(qū),即不在錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都片區(qū),而到中心城區(qū)居住務(wù)工的人員;
    (二)常住戶(hù)口在本市中心城區(qū)而到本市非中心城區(qū)居住務(wù)工的人員;
    (三)常住戶(hù)口在本市非中心城區(qū)跨區(qū)(市)縣居住務(wù)工的人員。
    3.進(jìn)城務(wù)工人員辦理其隨遷子女接受義務(wù)教育需要提供哪些材料?
    答:2014年,《成都市居住證》持證人為其子女申請(qǐng)入學(xué)需出示下列證明材料的原件,并提交復(fù)印件:
    (1)持證人在有效期內(nèi)的《居民身份證》、《成都市居住證》;
    (2)持證人及其子女同一戶(hù)籍的原籍戶(hù)口簿;
    (3)截止5月31日,已在該區(qū)(市)縣連續(xù)居住3個(gè)月的相關(guān)證明;
    (4)截止5月31日,當(dāng)年已在本市連續(xù)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)3個(gè)月的證明。
    2014年,《成都市臨時(shí)居住證》持證人為其子女申請(qǐng)入學(xué)需出示下列證明材料的原件,并提交復(fù)印件:
    (1)持證人在有效期內(nèi)的《居民身份證》、《成都市臨時(shí)居住證》;
    (2)持證人及其子女在同一戶(hù)籍的原籍農(nóng)業(yè)戶(hù)口簿,或原籍戶(hù)口和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》,或原籍戶(hù)口和林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》;
    (3)申請(qǐng)子女在本市中心城區(qū)就讀的,須提供持證人與中心城區(qū)內(nèi)用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》,或持證人在中心城區(qū)內(nèi)辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅或免于納稅相關(guān)證明);申請(qǐng)子女在本市郊區(qū)(市)縣就讀的,須提供其與該區(qū)(市)縣內(nèi)用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》,或持證人在該區(qū)(市)縣辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅或免于納稅相關(guān)證明)。
    (4)截止5月31日,已在該區(qū)(市)縣連續(xù)居住3個(gè)月的相關(guān)證明;
    (5)截止5月31日,當(dāng)年已在本市連續(xù)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)3個(gè)月的證明。
    2015年,進(jìn)城務(wù)工人員為其子女申請(qǐng)入學(xué)需出示下列證明材料的原件,并提交復(fù)印件:
    (1)持證人在有效期內(nèi)的《居民身份證》、《成都市居住證》或《成都市臨時(shí)居住證》;
    (2)持證人及其子女同一戶(hù)籍的原籍戶(hù)口簿;
    (3)申請(qǐng)子女在本市中心城區(qū)就讀的,須提供持證人與中心城區(qū)內(nèi)用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》,或持證人在中心城區(qū)內(nèi)辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅或免于納稅相關(guān)證明);申請(qǐng)子女在本市郊區(qū)(市)縣就讀的,須提供其與該區(qū)(市)縣內(nèi)用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》,或持證人在該區(qū)(市)縣辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含納稅或免于納稅相關(guān)證明)。
    (4)截止5月31日,已在該區(qū)(市)縣連續(xù)居住滿(mǎn)一年的相關(guān)證明;
    (5)《成都市居住證》持有人需提供截止5月31日,已在本市連續(xù)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)12個(gè)月的證明(且申請(qǐng)入學(xué)當(dāng)月處于持續(xù)繳納狀態(tài))。
    《成都市臨時(shí)居住證》持有人需提供截止5月31日,已在本市累計(jì)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)12個(gè)月的證明(繳費(fèi)累計(jì)時(shí)間在申請(qǐng)入學(xué)登記前24個(gè)月內(nèi),且申請(qǐng)入學(xué)當(dāng)月及之前3個(gè)月處于持續(xù)繳納狀態(tài))。
    4.社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明具體指什么?
    答:本《意見(jiàn)》中社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明指職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明。目前,我市的市本級(jí)和區(qū)(市)縣社保經(jīng)辦服務(wù)大廳、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所、已開(kāi)通社保查詢(xún)業(yè)務(wù)的社區(qū)勞動(dòng)保障站,均可為參保人員提供職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明打印服務(wù),不受參保人員社保關(guān)系所屬地的限制。參保人員打印社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明時(shí),須持本人居民身份證原件和社會(huì)保險(xiǎn)卡;委托他人辦理的,被委托人須持本人居民身份證原件和委托人居民身份證原件和社會(huì)保險(xiǎn)卡辦理?!皞€(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)繳信息單”應(yīng)加蓋全市統(tǒng)一制式的“社保資料專(zhuān)用章”,經(jīng)入學(xué)登記點(diǎn)網(wǎng)上驗(yàn)證后生效。
    5.居住房產(chǎn)證明具體指什么?
    答:按照政府170號(hào)令第十五條,“居住證明包括房屋所有權(quán)證、購(gòu)房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等。”如進(jìn)城務(wù)工人員提供的居住證明為產(chǎn)權(quán)人是其本人的《房屋產(chǎn)權(quán)證》,房屋管理部門(mén)可通過(guò)出具對(duì)應(yīng)房屋的《房屋信息摘要》驗(yàn)證《房屋產(chǎn)權(quán)證》的真實(shí)性;如進(jìn)城務(wù)工人員提供的居住證明為產(chǎn)權(quán)人非其本人的房產(chǎn)證明(如房屋租賃合同等),房屋管理部門(mén)可通過(guò)出具對(duì)應(yīng)房屋的《房屋信息摘要》對(duì)房屋本身的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行驗(yàn)證。
    6.在辦理進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育過(guò)程中發(fā)現(xiàn)辦理者材料、手續(xù)作假,或者隱瞞相關(guān)事項(xiàng)怎么處理?
    答:在入學(xué)安排過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)提供虛假信息、證件、證明和其他材料等弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí)將取消其入學(xué)資格。
    在此特別提醒,為方便群眾辦理進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育相關(guān)手續(xù),未要求小學(xué)一年級(jí)提供學(xué)籍證明,若申請(qǐng)人隱瞞其隨遷子女讀過(guò)一年級(jí)的事實(shí),按照新入學(xué)辦理,這種情況一經(jīng)查實(shí)將取消其入學(xué)資格。
    7.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育什么時(shí)間、什么地方辦理相關(guān)手續(xù)?
    答:2014年,《成都市居住證》持證人為其子女申請(qǐng)入學(xué),辦理時(shí)間為5月第三周、第四周的工作日;《成都市臨時(shí)居住證》持證人為其子女申請(qǐng)入學(xué),辦理時(shí)間為5月的工作日。
    2015年,《成都市居住證》、《成都市臨時(shí)居住證》持證人為其子女申請(qǐng)入學(xué),辦理時(shí)間為5月的工作日。
    《成都市居住證》、《成都市臨時(shí)居住證》持證人在其居住地所在教育行政部門(mén)指定的登記點(diǎn)(一般為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)登記辦理。
    在此特別提醒,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)申請(qǐng)每學(xué)年集中受理一次,中途不辦理入(轉(zhuǎn))學(xué),除申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)入學(xué)外,其它年級(jí)須提交原就讀學(xué)校及其教育行政部門(mén)簽章的學(xué)籍證明。
    8.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“小升初”與新入學(xué)有什么不同?
    答:已享受政策統(tǒng)一安排就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小升初時(shí),須按《意見(jiàn)》規(guī)定重新提交申請(qǐng)。居住地未變更的,按當(dāng)年的小升初政策執(zhí)行;中心城區(qū)內(nèi)居住地跨行政區(qū)域變更的,除可報(bào)考藝體特長(zhǎng)生外、不參加公辦學(xué)校當(dāng)年小升初的其它批次入學(xué)(三、四批次),也不提供流水號(hào),由現(xiàn)居住地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排就學(xué)。報(bào)考藝體特長(zhǎng)生時(shí)需提供的資料: (1)學(xué)生的戶(hù)籍證明(含身份證號(hào));(2)成都市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育通知書(shū);(3)小學(xué)綜合素質(zhì)報(bào)告單(或就讀小學(xué)提供的相關(guān)證明)。(4)符合藝體特長(zhǎng)生報(bào)名條件。
    9.《意見(jiàn)》與以前的入學(xué)辦法最主要的變化是什么?
    答:最主要的變化有是在辦理入學(xué)登記時(shí)需要出示居住證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。按照《意見(jiàn)》要求,2014年準(zhǔn)備在蓉接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,其監(jiān)護(hù)人必須于2014年3月31日前依法參加成都社會(huì)保險(xiǎn)且持續(xù)繳費(fèi),否則將無(wú)法通過(guò)審核,請(qǐng)廣大進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)必注意。
    10.各區(qū)(市)縣是否還要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則?
    答:按照“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)人民政府為主管理的體制。”在認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,各區(qū)(市)縣將根據(jù)本《意見(jiàn)》,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定區(qū)域內(nèi)的具體實(shí)施細(xì)則。成都市轄21個(gè)區(qū)(市)縣,區(qū)(市)縣之間圈層不同、區(qū)域定位不同,因此在解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的具體做法會(huì)存在差異,請(qǐng)申請(qǐng)人注意當(dāng)?shù)氐木唧w細(xì)則規(guī)定。
    11.家長(zhǎng)在辦理過(guò)程中有疑問(wèn)應(yīng)該向哪里咨詢(xún)?
    答:家長(zhǎng)咨詢(xún)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、電話等途徑咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題。
    網(wǎng)絡(luò):可以登錄成都市教育局及區(qū)(市)縣教育局官方網(wǎng)站查詢(xún)、下載相關(guān)政策;
    微博:可以關(guān)注成都市教育局及區(qū)(市)縣教育局的官方微博咨詢(xún);
    電話:可以電話咨詢(xún)區(qū)(市)縣教育局、成都市教育局、市公安局、市人社局、市房管局、市工商局相關(guān)問(wèn)題,電話如下:
    錦江區(qū)小學(xué) 84557352
    錦江區(qū)初中 84557357
    青羊區(qū)小學(xué) 86631852
    青羊區(qū)初中 86638530
    金牛區(qū) 87769786 87798210
    武侯區(qū)小學(xué) 85061586
    武侯區(qū)初中 85077562
    成華區(qū)小學(xué) 84321830
    成華區(qū)初中 84364120
    龍泉驛區(qū)小學(xué) 84865929
    龍泉驛區(qū)初中 84847876
    青白江區(qū) 83302243
    都江堰市小學(xué) 87137687
    都江堰市初中 87133146
    彭州市 83708548
    邛崍市 88797410
    崇州市 82313235
    溫江區(qū) 82764596
    新都區(qū) 83976917
    雙流縣小學(xué) 85830519
    雙流縣初中 85830810
    郫縣 87931589
    金堂縣 84986955
    蒲江縣 88551017
    大邑縣 88218595
    新津縣小學(xué) 82517032
    新津縣初中 82517027
    高新區(qū) 82829761
    天府新區(qū)成都片區(qū)小學(xué) 15397610536
    天府新區(qū)成都片區(qū)初中 15388212752
    市教育局 61881673
    市公安局 86407331
    市人社局 12333
    市房管局 86280436
    市工商局 86917516