《北京市教育委員會關(guān)于2015年義務(wù)教育入學(xué)工作的意見》正式發(fā)布，其中，小升初特長生招生將向中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜，并首次提出允許民辦學(xué)校和寄宿制招生學(xué)校提前跨區(qū)招生。該意見將于3月8日正式實(shí)施。
特長生比例禁超過去年
與去年相比，今年的入學(xué)工作意見發(fā)布提前了將近兩個(gè)月的時(shí)間。對今年家有孩子參加“幼升小”、“小升初”的家長而言將有更長的時(shí)間了解政策、做好準(zhǔn)備。
相比2014年入學(xué)工作意見，今年小升初階段的特長生招生將有所變化。此次《意見》明確除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。今年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。
《意見》強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣教委要向社會公布特長生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長生入學(xué)，增加區(qū)級審核，這進(jìn)一步凸顯區(qū)縣教委的統(tǒng)籌管理作用，改變了過去學(xué)校說了算的情況，特長生招生入學(xué)將不再是學(xué)校單獨(dú)行為。進(jìn)一步保證了入學(xué)工作的規(guī)范，做到公平、公正、公開。
市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年北京市出臺了《中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見》、《中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見》，而今年特長生招生向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜，正是落實(shí)兩個(gè)意見的體現(xiàn)，與兩個(gè)意見的育人思想是一貫的，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生人文素養(yǎng)的提升。同時(shí)伴隨北京優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷拓展，區(qū)域內(nèi)對口入學(xué)逐漸成為主流，特長生在未來升學(xué)中的作用將繼續(xù)弱化?！兑庖姟芬矊⒁龑?dǎo)家長正視孩子特長培養(yǎng)，從功利的升學(xué)角度轉(zhuǎn)向真正發(fā)展孩子的興趣。
非京籍學(xué)生入學(xué)仍需“五證”
據(jù)了解，去年15萬進(jìn)入北京市小學(xué)的適齡兒童中，非京籍兒童將近6萬，今年這一情況或?qū)⒗^續(xù)。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對非京籍兒童入學(xué)情況，北京市政策基本不變，在去年“五證”的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣政府將按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。屆時(shí)，各區(qū)縣對于家長繳納社保年限等方面的認(rèn)定將做進(jìn)一步細(xì)化。
“五證”即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
家長持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加入學(xué)信息采集，并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀;學(xué)校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
入學(xué)信息采集平臺5月1日啟動(dòng)
在去年啟用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用統(tǒng)一的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，采集學(xué)生信息，將每一個(gè)學(xué)生的入學(xué)途徑和方式全程記錄，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生免試就近入學(xué)，杜絕“跨區(qū)跨片招生”。
據(jù)北京市教委負(fù)責(zé)人介紹，2014年北京市首次啟用了統(tǒng)一的小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施全市義務(wù)教育入學(xué)計(jì)劃管理，全面取消了“共建生”，小升初“擇校生”比例控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年北京市小學(xué)就近入學(xué)比例為92.26%，初中就近入學(xué)比例為77.64%。
今年5月1日，公眾服務(wù)門戶yjrx.bjedu.cn將正式開放，除了具備入學(xué)信息采集功能，該網(wǎng)站還有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息，還有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話，家長們通過電腦和手機(jī)都可以訪問。
所有義務(wù)教育階段入學(xué)的學(xué)生包括京籍學(xué)生、非京籍學(xué)生、外籍學(xué)生都將在該系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行信息采集，不按時(shí)信息采集，將無法生成學(xué)生學(xué)籍，原則上不能入學(xué)。和去年一樣，今年信息采集開放時(shí)間也是5月1日至31日。
寄宿制和民辦校將提前招生
在杜絕“跨區(qū)跨片招生”的同時(shí)，今年的《意見》要求各區(qū)縣入學(xué)工作要統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度，同時(shí)為規(guī)范入學(xué)，首次將民辦學(xué)校和寄宿制學(xué)校的招生單獨(dú)列出，允許他們在5月24日之前提前完成跨區(qū)縣招生工作。
這意味著，民辦校和寄宿制學(xué)校將早于公辦校完成招生工作，一旦學(xué)生被這兩類學(xué)校錄取，他們就不能再參與公辦校的電腦派位或其他方式招生，避免了過去家長為了給孩子擇校多所學(xué)校去報(bào)名，被學(xué)校錄取后又不去報(bào)到的情況。
民辦校和寄宿制學(xué)校的招生也需在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行。5月24日之后，民辦學(xué)校和寄宿制學(xué)校將停止跨區(qū)縣招生。
政策問答
》入學(xué)政策呈現(xiàn)五大變化
1、2015年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)的指導(dǎo)思想是什么？
答：2015年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、xx全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕48號)，按照鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路，深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平，著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，積極推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保本市義務(wù)教育階段入學(xué)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
2、今年義務(wù)教育階段入學(xué)政策有哪些變化？
答：《關(guān)于2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》與2014年相比總體穩(wěn)定，正文包括指導(dǎo)思想、工作原則、入學(xué)條件及工作要求三部分，附件是北京市2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時(shí)間表。主要完善的內(nèi)容有：一是在指導(dǎo)思想中落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，提出“按照鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路”。二是在入學(xué)條件及工作要求中，提出各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。三是在入學(xué)條件及工作要求中，提出特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜；各區(qū)縣教委要向社會公布特長生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長生入學(xué)；2015年各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。四是在入學(xué)條件及工作要求中，強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣教委是本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)主責(zé)單位，要統(tǒng)一組織入學(xué)工作。五是在入學(xué)工作時(shí)間表中對各區(qū)縣入學(xué)工作開展提出統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度要求，同時(shí)明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間，確保各區(qū)縣在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)后做好本區(qū)學(xué)生入學(xué)工作。
》入學(xué)信息平臺5月1日啟動(dòng)
3.家長如何獲取今年的入學(xué)政策，包括各個(gè)區(qū)縣的政策？是否有對外的咨詢電話？
答：2015年義務(wù)教育階段入學(xué)繼續(xù)使用公眾服務(wù)門戶：yjrx.bjedu.cn(5月1日啟動(dòng)后方可登陸),該門戶上有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息，可供參考，門戶通過電腦和手機(jī)都可以訪問。
門戶網(wǎng)站上有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話。
4.2015年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)平臺有哪些組成？
答：由小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)平臺兩部分組成，并納入電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。
5.使用兩個(gè)系統(tǒng)的目的是什么？
答：全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，一是預(yù)測適齡兒童入學(xué)數(shù)量和分布，做好入學(xué)服務(wù)。二是利用信息化手段規(guī)范入學(xué)流程，保障公平、公正。
》8類非京籍按本市戶籍對待
6、什么是“五證”？
答：適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
7.非本市戶籍按本市戶籍對待的條件是什么？
(1)區(qū)縣人力社保部門開具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》；
(2)區(qū)縣教育行政部門開具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》；
(3)全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進(jìn)站函》；
(4)部隊(duì)師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件；
(5)區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》；
(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關(guān)系證明信》及其父(或母)本市常住戶籍登記卡；
(7)市人力社保部門為其父(或母)簽發(fā)的《北京市工作居住證》；
(8)其他符合國家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明。
8.我是外地戶籍學(xué)齡兒童家長，但是符合北京市的按京籍對待條件，我都需要做什么？
符合按本市戶籍對待的情況請根據(jù)區(qū)縣教委公布的時(shí)間，攜帶符合按京籍對待的相應(yīng)證明材料，到居住地所在區(qū)縣教委進(jìn)行登記注冊，注冊后自行填寫詳細(xì)信息并打印信息采集表。
9.不符合“五證”要求的非京籍適齡兒童如何入學(xué)？
按照教育部基礎(chǔ)教育一司下發(fā)的《關(guān)于做好無學(xué)籍流動(dòng)學(xué)生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32號)要求，學(xué)生在流入地必須先具備入學(xué)資格，入學(xué)后才能建立學(xué)籍；在不合格學(xué)校就讀的，不能建立學(xué)籍；沒有學(xué)籍回戶籍地就讀的，戶籍地學(xué)校必須依法接收并建立學(xué)籍。也就是說，戶籍所在地政府有責(zé)任接收回鄉(xiāng)就讀的學(xué)生并解決學(xué)籍問題。這從國家政策層面對適齡兒童回戶籍地接受義務(wù)教育提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
》民辦校、寄宿制學(xué)校5月24日后停止跨區(qū)招生
10.民辦學(xué)校入學(xué)方式是什么？
我市依據(jù)義務(wù)教育法和民辦教育促進(jìn)法做好對民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，民辦學(xué)校入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。5月24日民辦學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成跨區(qū)縣招生工作，5月24日后民辦學(xué)校將停止跨區(qū)縣招生。
11.寄宿學(xué)校入學(xué)方式是什么？
寄宿學(xué)校入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。我市相關(guān)部門將對學(xué)校接收寄宿學(xué)生的能力進(jìn)行檢查。5月24日寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成跨區(qū)縣招生工作，5月24日后寄宿制學(xué)校將停止跨區(qū)縣招生。