北京2015年義務(wù)教育政策三大關(guān)鍵詞解讀

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2月10日,北京市教委公布今年義務(wù)教育階段入學(xué)政策,比往年提前了兩個(gè)月。今年“幼升小”和“小升初”仍堅(jiān)持免試、就近入學(xué)原則,5月1日起,全市各區(qū)縣采集入學(xué)信息?!靶∩酢睂?yán)控特長(zhǎng)生招生規(guī)模,不得超過(guò)2014年,且特長(zhǎng)生招生須各區(qū)縣教委審核,不再由學(xué)校說(shuō)了算。
    今年,本市將繼續(xù)繪制“教育新地圖”,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,構(gòu)建貫通學(xué)段的立體通道。各區(qū)將大力推進(jìn)對(duì)口直升入學(xué)方式,讓學(xué)生不出片區(qū),在家門(mén)口的好學(xué)校完成9年乃至12年的學(xué)業(yè)。這不僅將化解教育資源分配不均、擇校熱等問(wèn)題,而且當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源直接融入、催生出一大批新型優(yōu)質(zhì)校的時(shí)候,熱炒“學(xué)區(qū)房”的現(xiàn)象會(huì)逐步降溫。
    關(guān)鍵詞:入學(xué)
    所有小學(xué)劃片就近入學(xué)
    與去年相比,今年的入學(xué)工作意見(jiàn)發(fā)布提前了將近兩個(gè)月,對(duì)今年家有孩子參加“幼升小”、“小升初”的家長(zhǎng)而言將有更長(zhǎng)的時(shí)間了解政策、做好準(zhǔn)備。
    “免試、就近”將繼續(xù)成為今年入學(xué)的主渠道,就近入學(xué)已成為首都義務(wù)教育新常態(tài)。市教委新聞發(fā)言人李奕表示,北京市多措并舉,嚴(yán)格按照教育部要求,到2015年,實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣實(shí)行劃片就近入學(xué)政策,100%的小學(xué)劃片就近入學(xué);90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué);每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。
    統(tǒng)計(jì)顯示,2014年北京市小學(xué)就近入學(xué)比例為92.26%,初中就近入學(xué)比例為77.64%。李奕介紹,今年各區(qū)縣將繼續(xù)加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測(cè),按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案。
    關(guān)鍵詞:特長(zhǎng)生
    特長(zhǎng)項(xiàng)目向傳統(tǒng)文化傾斜
    今年,“小升初”體育、藝術(shù)、科技特長(zhǎng)生招生將向中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傾斜。
    市教委體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)王軍介紹,今年特長(zhǎng)生招生將引導(dǎo)和展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“各區(qū)縣可以結(jié)合地域特點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目,如武術(shù)、舞獅、舞龍、民族音樂(lè)、書(shū)法、剪紙、京劇等。但不能隨意選擇,所選項(xiàng)目必須要具有一定影響力、開(kāi)展廣泛,學(xué)生也要有一定能力才行。”王軍說(shuō)。
    按照規(guī)定,除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長(zhǎng)生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長(zhǎng)生以外,其他學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。據(jù)悉,可招收特長(zhǎng)生學(xué)校包括北京奧林匹克教育學(xué)校、體育后備人才培養(yǎng)基地;、北京市級(jí)體育傳統(tǒng)學(xué)校;北京市中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校;北京市學(xué)生金帆藝術(shù)團(tuán)承辦學(xué)校;北京市中小學(xué)科技教育示范學(xué)校;金鵬科技團(tuán)承辦學(xué)校。近期,金帆藝術(shù)團(tuán)和金鵬科技團(tuán)三年一輪的評(píng)選結(jié)果將向社會(huì)公布,兩者數(shù)量均有所增長(zhǎng)。
    關(guān)鍵詞:非京籍
    非京籍學(xué)生仍需“五證”
    據(jù)了解,去年15萬(wàn)進(jìn)入北京市小學(xué)的適齡兒童中,非京籍兒童將近6萬(wàn),今年這一情況或?qū)⒗^續(xù)。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)非京籍兒童入學(xué)情況,北京市政策基本不變,在去年“五證”的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣政府將結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。屆時(shí),各區(qū)縣對(duì)于家長(zhǎng)繳納社保年限等方面的認(rèn)定將做進(jìn)一步細(xì)化。
    “五證”即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
    持“五證”的家長(zhǎng)需到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,才能參加入學(xué)信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀。
    8種情況按本市戶籍對(duì)待
    持有以下證明的家庭,學(xué)齡子女可按本市戶籍對(duì)待:
    區(qū)縣人力社保部門(mén)開(kāi)具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》;
    區(qū)縣教育行政部門(mén)開(kāi)具的《臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書(shū)》;
    全國(guó)博士后管理部門(mén)開(kāi)具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進(jìn)站函》 ;
    部隊(duì)師(旅)級(jí)政治部開(kāi)具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件;
    區(qū)縣僑務(wù)部門(mén)開(kāi)具的《華僑子女來(lái)京接受義務(wù)教育證明信》;
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的《子女關(guān)系證明信》及其父或母本市常住戶籍登記卡;
    市人力社保部門(mén)為其父或母簽發(fā)的《北京市工作居住證》;
    其他符合國(guó)家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明。
    政策問(wèn)答
    “五證”在哪個(gè)區(qū)審核 非京籍兒童就在哪個(gè)區(qū)上學(xué)
    對(duì)話人:北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕
    問(wèn):家長(zhǎng)如何獲取今年的入學(xué)政策,包括各個(gè)區(qū)縣的政策?是否有對(duì)外的咨詢電話?
    李奕:2015年義務(wù)教育階段入學(xué)繼續(xù)使用公眾服務(wù)門(mén)戶:yjrx.bjedu.cn(5月1日啟動(dòng)后方可登錄),該門(mén)戶上有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息,可供參考,門(mén)戶通過(guò)電腦和手機(jī)都可以訪問(wèn)。門(mén)戶網(wǎng)站上有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話。
    問(wèn):本市戶籍的學(xué)齡兒童家長(zhǎng),都需要做什么?
    李奕:首先要確認(rèn)入學(xué)登記的區(qū)縣,選擇對(duì)應(yīng)的區(qū)縣入口,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在小學(xué)入學(xué)服務(wù)平臺(tái)(yjrx.bjedu.cn)(5月1日啟動(dòng)后方可登錄)進(jìn)行注冊(cè),注冊(cè)信息的真實(shí)性需要審核,待審核通過(guò)后即可填寫(xiě)其他詳細(xì)信息并打印信息采集表,到學(xué)校登記報(bào)名時(shí)要出示信息采集表。
    問(wèn):本市戶籍的學(xué)齡兒童能不能進(jìn)行跨區(qū)登記?
    李奕:本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集。
    問(wèn):我是A區(qū)戶籍學(xué)齡兒童家長(zhǎng),但是我的房產(chǎn)/居住地在B區(qū),我們應(yīng)該在哪個(gè)區(qū)采集?
    李奕:可根據(jù)個(gè)人意愿選擇兩個(gè)區(qū)中的一個(gè)進(jìn)行采集。
    問(wèn):能否同時(shí)在兩個(gè)區(qū)縣進(jìn)行入學(xué)信息采集?
    李奕:為了準(zhǔn)確掌握入學(xué)需求并提供相應(yīng)的入學(xué)服務(wù),入學(xué)系統(tǒng)只能提供在一個(gè)區(qū)縣進(jìn)行入學(xué)信息采集的機(jī)會(huì)。本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集。非本市戶籍適齡兒童須在“五證”審核通過(guò)的區(qū)縣進(jìn)行采集。
    問(wèn):登記的信息驗(yàn)證有哪些?在登記的時(shí)候我如果編寫(xiě)一個(gè)虛假信息能不能通過(guò)登記?
    李奕:本市有關(guān)部門(mén)建立了系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證、當(dāng)面驗(yàn)證等多道驗(yàn)證審核程序,以保障學(xué)生的合法權(quán)益,無(wú)論在哪個(gè)驗(yàn)證環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)是虛假信息,該條登記都將成為無(wú)效信息,可能影響孩子正常的入學(xué)程序,為此,家長(zhǎng)在登記時(shí)一定要認(rèn)真核實(shí)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。
    問(wèn):能不能撤銷登記,換區(qū)縣進(jìn)行登記?
    李奕:在信息采集完成后,未被學(xué)校確認(rèn)接受前,如需變更區(qū)縣,如在學(xué)齡人口信息采集時(shí)間內(nèi),家長(zhǎng)可自行注銷并重新注冊(cè),在采集時(shí)間之后,需由原登記區(qū)縣教委審核撤銷,由新入學(xué)區(qū)縣教委進(jìn)行審核登記。通過(guò)原注冊(cè)的登記號(hào)可獲取原有的信息。但在采集時(shí)間之后,由于換區(qū)縣登記所造成的時(shí)間延誤可能會(huì)影響孩子片內(nèi)入學(xué)機(jī)會(huì)。
    問(wèn):小升初回戶口所在地和家庭實(shí)際居住地如何辦理相關(guān)手續(xù)?
    李奕:回戶口所在地或家庭實(shí)際居住地入學(xué)的學(xué)生需向畢業(yè)學(xué)校提出申請(qǐng),并由學(xué)校在統(tǒng)一平臺(tái)中打印申請(qǐng)表,簽字確認(rèn)后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行審核,審核由學(xué)校發(fā)起申請(qǐng),轉(zhuǎn)出區(qū)縣審核后,轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣再進(jìn)行審核。申請(qǐng)通過(guò)后平臺(tái)自動(dòng)將信息變更到轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣。
    部分區(qū)縣政策亮點(diǎn)
    東城區(qū)加深聯(lián)盟
    今年新建9對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校,選取北京二中、五中、廣渠門(mén)中學(xué)、史家小學(xué)4所改革項(xiàng)目校作為試點(diǎn),在盟、貫、帶多校區(qū)相互集成的基礎(chǔ)上,形成教育集團(tuán)式管理模式。
    新增安外三條小學(xué)——北京一七一中學(xué)、北新橋小學(xué)——東直門(mén)中學(xué)、景泰小學(xué)——文匯中學(xué)3對(duì)對(duì)口直升校。3所學(xué)校實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”,今年9月1日入學(xué)的新生6年后將按一定比例直升對(duì)應(yīng)的中學(xué)。同時(shí),對(duì)口的兩所學(xué)校將在課程、教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)和綜合評(píng)價(jià)四個(gè)方面深度聯(lián)盟。至此,東城區(qū)對(duì)口直升校數(shù)量已增至8對(duì)。
    今年9月,東城區(qū)將在部分學(xué)區(qū)探索“學(xué)院制”,整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源,助力學(xué)生發(fā)展體育、科技、藝術(shù)愛(ài)好。學(xué)院學(xué)生實(shí)行“雙學(xué)籍”,實(shí)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)的學(xué)段貫通,探索跨年級(jí)、跨校的全區(qū)范圍自選課程。
    西城區(qū)調(diào)整學(xué)區(qū)
    今年通過(guò)辦分校、學(xué)校資源重組、引進(jìn)高校資源合作辦學(xué)、純初中校不再單獨(dú)辦學(xué)等方式進(jìn)行初中資源整合,進(jìn)一步擴(kuò)大初中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量,新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位不低于1000個(gè)。該區(qū)將“小升初”學(xué)區(qū)由7個(gè)調(diào)整為與小學(xué)對(duì)應(yīng)的11個(gè),確保義務(wù)教育階段每個(gè)學(xué)區(qū)都配置有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)以及特色學(xué)校和教育集團(tuán)成員校。此外,該區(qū)還將通過(guò)新增和調(diào)整,擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模。截至目前,西城區(qū)教育集團(tuán)數(shù)量已達(dá)到17個(gè),涉及70余所中小學(xué)。
    正式出臺(tái)《西城區(qū)小學(xué)直升中學(xué)對(duì)口工作方案》和《西城區(qū)小學(xué)直升中學(xué)辦法》,明確直升范圍和方式。從今年起,裕中小學(xué)、西單小學(xué)、福州館小學(xué)等12所小學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生中,將有30%符合條件的學(xué)生按照自愿原則,直升對(duì)接的優(yōu)質(zhì)中學(xué),直升比例將逐年遞增,6年后達(dá)到80%。西城區(qū)還將加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)段間的銜接,完善小學(xué)優(yōu)質(zhì)校不足學(xué)區(qū)的資源配置,強(qiáng)化對(duì)口直升學(xué)校的管理。
    朝陽(yáng)區(qū)整合薄弱
    在整合薄弱校過(guò)程中,著力擴(kuò)大九年一貫制學(xué)校,同時(shí)在英語(yǔ)科目中探索課程銜接一貫制。
    今年積極探索學(xué)區(qū)管理理事會(huì)機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)教育理念和優(yōu)秀管理模式、課程體系、師資隊(duì)伍的合理流動(dòng)與共享。該區(qū)將繼續(xù)通過(guò)整合薄弱校的方式,整合10所至15所相對(duì)薄弱學(xué)校,包括小紅門(mén)、崔各莊、黑莊戶、雙橋等地區(qū),大約有9800名學(xué)生受益。整合措施包括“校長(zhǎng)為同一人,課程一體化設(shè)計(jì),教師統(tǒng)籌使用”。
    加強(qiáng)與高校、科研單位合作辦學(xué)。僅去年一年,就有二外附小、中國(guó)傳媒大學(xué)附小、中國(guó)傳媒大學(xué)附中等7所高校附中附小在該區(qū)相繼建立。
    海淀區(qū)增建新校
    去年已整合24所中小學(xué),成立4所九年一貫制學(xué)校(或建立對(duì)口直升機(jī)制)。如由人大附小承辦銀燕小學(xué);合并群英小學(xué)和二零六中學(xué),建成一所九年一貫制學(xué)校,由十一學(xué)校承辦;合并衛(wèi)國(guó)中學(xué)和翠微中學(xué),由人大附中承辦;首師大附中承辦首師大二附中;將車道溝小學(xué)并入理工附中作為其小學(xué)部,同時(shí)由理工附中承辦理工附小,建立九年一貫對(duì)口直升機(jī)制等。今年海淀區(qū)將啟動(dòng)學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn),在現(xiàn)有12個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)上,將學(xué)區(qū)地域范圍內(nèi)的中學(xué)也納入學(xué)區(qū)管理。
    已形成中關(guān)村一小、中關(guān)村二小、海淀實(shí)驗(yàn)小學(xué)、人大附中、清華附中、首師大附中、一零一中學(xué)、十一學(xué)校、中關(guān)村中學(xué)、交大附中、二十中等16個(gè)教育集團(tuán),多校合作、共同發(fā)展。如人大附中通過(guò)選派校長(zhǎng)承辦西頤中學(xué)、藍(lán)靛廠中學(xué)、西山學(xué)校、北航附中和翠微學(xué)校,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資向這些學(xué)校流動(dòng)。
    豐臺(tái)區(qū)內(nèi)聯(lián)外引
    2015年,豐臺(tái)繼續(xù)內(nèi)聯(lián)外引,新增優(yōu)質(zhì)資源校20處,新增優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位近3000個(gè)。通過(guò)多種舉措,實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)有3-6所優(yōu)質(zhì)校。初一和小學(xué)一年級(jí)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位數(shù)將達(dá)到總計(jì)劃的近七成。
    此外,豐臺(tái)區(qū)將以集群或集群組為單位,實(shí)施片區(qū)入學(xué)。今年小學(xué)入學(xué)共有12片區(qū),初中從原5片區(qū)調(diào)整為7片區(qū)。在片區(qū)內(nèi),采取單校劃片對(duì)口入學(xué)或多校劃片派位入學(xué)方式,滿足多樣化入學(xué)需求。此外,豐臺(tái)區(qū)將實(shí)施薄弱初中對(duì)口直升優(yōu)質(zhì)高中計(jì)劃:3年后,現(xiàn)有兩所薄弱初中校的畢業(yè)生將整建制直升入優(yōu)質(zhì)高中,每年惠及學(xué)生190人。
    石景山區(qū)集群抱團(tuán)
    今年將在擴(kuò)大九中、古城和北師大勵(lì)耘實(shí)驗(yàn)學(xué)校三個(gè)教育集團(tuán)規(guī)模的基礎(chǔ)上,新建京源中學(xué)和蘋(píng)果園中學(xué)兩大教育集團(tuán)。
    通州區(qū)
    加快引進(jìn)市中心區(qū)優(yōu)質(zhì)示范高中北京二中、首師大附中、北京五中、景山學(xué)校、人大附中到通州舉辦校區(qū),形成“3+5”的示范高中辦學(xué)格局。
    房山區(qū)
    引進(jìn)北京四中、北京小學(xué)、北京四幼等35所優(yōu)質(zhì)校(園)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)引進(jìn)北京十二中、黃城根小學(xué)兩所優(yōu)質(zhì)校。
    平谷區(qū)
    已完成北京師大附中平谷第二分校和北京一師附小平谷分校建設(shè),今年9月正式開(kāi)學(xué)。
    延慶縣
    將繼續(xù)深化學(xué)區(qū)化管理,積極探索構(gòu)建由城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園牽頭,川山區(qū)中小學(xué)、幼兒園共同參與的橫向教育聯(lián)盟,形成全縣“一•三•五•四”學(xué)區(qū)制管理格局(高中組建一個(gè)教育集團(tuán),初中建成三個(gè)學(xué)區(qū),小學(xué)建成五個(gè)學(xué)區(qū)、幼兒園建成四個(gè)學(xué)區(qū))。