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“無從評價網(wǎng)上傳的是否真實”
在19日的新聞發(fā)布會上，有媒體提問，近日有香港媒體報道機關(guān)事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)，請問這個消息是否屬實？工資改革方案是否會向社會公布？
對此，人社部副部長胡曉義回答，對于工資方案的問題，他也注意到這個信息，網(wǎng)上在講國務(wù)院辦公廳發(fā)了文件。配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。但是胡曉義并未正面回答是否會將方案向社會公布，只是說，“我也看到了網(wǎng)上的文件，但我沒有進行對照，無從評價網(wǎng)上傳的是否真實。但我想說的是，各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準?！?BR> 此前有香港媒體報道稱，國務(wù)院本月12日下發(fā)了新公務(wù)員加薪文件，“正國級”官員高基本工資(職務(wù)工資加級別工資，下同)，由每月7020元增至11385元，漲幅62%；低的辦事員基本工資，則由每月630元增至1320元，漲幅110%。
隨著公務(wù)員基本工資標準上調(diào)，調(diào)整方案也確定把部分津貼補貼納入基本工資。如此一來，省部級正職官員津貼補貼每月減少650元，辦事員減少220元。
至于公務(wù)員工資是否真會漲六成，胡曉義表示，這是個誤解。
津補貼占工資總額近八成
雖然網(wǎng)上傳的文件尚未得到確證，具體怎么漲、漲多少尚待人社部門進一步的消息，但是中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉認為，這份網(wǎng)傳文件從一個側(cè)面反映了改革的方向，即提高基本工資，降低津貼補貼。
人社部副部長何憲曾表示：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?！?BR> 這是啥意思？看看山東省某地基層公務(wù)員小婷的工資條，你就明白了：職崗工資380元，薪級工資347元，住房補貼254元，工作性津貼9 3 2元，生活性津貼1398元，合計月工資3311元。
跟小婷一樣，全國公務(wù)員的工資主要分為四個部分：基本工資、津貼、補貼和獎金。其中，基本工資又分為職務(wù)工資和級別工資。從小婷的工資條可以看出，她每月基本工資只有727元，僅占工資總額的22%，但津補貼卻達2584元，占到近八成。
跟小婷類似，全國公務(wù)員的基本工資，大約只占公務(wù)員全部工資的近30%，其余70%多為各種津補貼，雖然事業(yè)單位的津貼相對少一些，但同樣存在基本工資占比較小的尷尬，這違背工資分配的一般規(guī)律。
津補貼降了，灰色地帶就少了
津補貼占大頭，基本工資占小頭，這有什么不好嗎？只要發(fā)到手的票子有數(shù)就行?。∧蓜e這么說，不信問問小婷的表姐小芹。
小芹是湖南某機關(guān)的一名公務(wù)員，她曾在網(wǎng)上曬出工資條，每月實發(fā)到手的工資2600多元。本想哭窮發(fā)泄一下的，不料招來網(wǎng)友的各種質(zhì)疑和拍磚。網(wǎng)友質(zhì)疑說，“別只亮基本工資啊，有本事把各種名目的津補貼也曬一曬，讓大家開開眼界！”
小芹感覺自己躺槍了，也是一肚子苦水，她說的這2600元，其實已經(jīng)包含津補貼了。小芹這番委屈，跟她的公務(wù)員同行不無關(guān)系，尤其是在八項規(guī)定之前，有些地方拿財政錢，給公務(wù)員發(fā)放名目繁多的津貼補貼，諸如住房補貼、防暑降溫費、交通補貼、帶薪休假、象征性收一點費用的高大上早餐和午餐，除此之外，米、面、肉、油、菜等小福利也是源源不斷，衣食住行甚至動不著工資卡，真是羨煞人也！
實際上，公務(wù)員的津補貼一向爭議很大，被批不透明、不規(guī)范、發(fā)亂了。房連泉說，從公務(wù)員制度比較健全的國家來看，基本工資與津補貼的比例多為7：3或8：2，我國卻截然相反，這就留下了灰色地帶。機關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革，在適當漲工資的同時，一定要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資比重，降低津貼補貼的比重。
漲基本工資，欠發(fā)達地區(qū)公務(wù)員樂了
貴州的公務(wù)員小華也是滿腹委屈。他工作三四年了，月工資只有2700元，其中職務(wù)工資為380元，級別工資446元，生活補貼1380元，行業(yè)補貼224 . 5元，飯補300元。但是同為公務(wù)員的二表弟小超，比他參加工作晚兩年，基本工資跟他一樣多，月工資卻達到5400元。
這是為啥呢？所有的玄機都在小超的工資條里：職務(wù)工資380元，級別工資446元，工作性補貼1420，生活性補貼3150元。3150元！這生活性補貼簡直要亮瞎小華的眼。為啥這么不公平？
因為二表弟在江蘇。小華莫驚訝，其實像你這樣的情況不少見。不管小華跳槽到哪里的機關(guān)單位，只要職務(wù)、級別、檔次等不變，基本工資就不變，因為基本工資實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付。但是，津補貼就大不一樣了，公務(wù)員的津補貼由地方財政和各部門財政安排，由此導致了不同地區(qū)間，甚至同一地區(qū)不同部門間公務(wù)員收入的差異巨大。
房連泉說，跟經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)相比，中西部很多省份的公務(wù)員收入低得多，同樣職務(wù)和級別工資相差四五千元的情況并不罕見。
所以，此次改革，如果漲基本工資，降津補貼，小華心里平衡不少，因為他跟二表弟的收入差距要縮小了。
退休后養(yǎng)老金也會增加
讓小華樂和的恐怕不只這一點，基本工資一漲，等他退休，養(yǎng)老金也有保障了。此話怎講？幾天前的一個消息，一度讓小華失落彷徨：養(yǎng)老并軌了，他每月要從工資中拿出8%繳養(yǎng)老保險，還要拿出4%繳職業(yè)年金，這意味著他每月到手的工資又少了300元。不僅如此，他還擔心，由于工資低，并軌之后養(yǎng)老保險繳得少，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金也多不了。
房連泉說，養(yǎng)老并軌后，機關(guān)事業(yè)單位人員的繳費基數(shù)有兩種可能：一是小口徑，即以基本工資為準；二是大口徑，即基本工資加津補貼。如果按照小口徑，小華的養(yǎng)老保險個人賬戶里每個月只能增加不足百元，那可就慘了。即便按照大口徑，津貼被甩一條街的他，退休金也會遠遠少于二表弟小超。但是如果基本工資大漲，他就不用擔心了。
19日，胡曉義在新聞發(fā)布會上表示，按照制度設(shè)計，改革之后絕大多數(shù)人的待遇會增加，至少不會降低。
公務(wù)員工資該漲嗎？
1 改革內(nèi)容
●涉及公務(wù)員、事業(yè)單位、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員
●降低津補貼，提高工資
●建立基本工資正常調(diào)整機制
2 為啥要調(diào)
●多年未漲工資
●配合養(yǎng)老制度改革
●基本工資少津補貼過多
3 四次改革歷程
1956:國務(wù)院通過《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)。
1985:《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》出臺。規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、獎勵工資。
1993:《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》引入地區(qū)津貼。
2006:《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺。規(guī)定津補貼平均值不能低于年2 . 1萬元，也不能高于4萬元?；A(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。同時，公務(wù)員工資級別從原來的15級調(diào)整為27級。
4 公務(wù)員小明的基本工資
按照2006年6月14日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》，公務(wù)員工資分為職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼、獎金四部分。其中，基本工資由職務(wù)工資和級別工資組成。
公務(wù)員年度考核稱職及以上的，一般每五年可在所任職務(wù)對應(yīng)的級別內(nèi)晉升一個級別，每兩年可在所任級別對應(yīng)的工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。職級共為27級，每個職級檔次不同。下面以濟南公務(wù)員小明為例來解讀。
2005:小明考入濟南市某機關(guān)單位
2006:轉(zhuǎn)正成為一名辦事員
2008:340元(職務(wù)工資)+290元(27級1檔)=630元檔次升一
2011:職級升一，檔次升一340元(職務(wù)工資)+374元(26級3檔)=714元
2014:升為副科級屬于領(lǐng)導職務(wù)，級別檔次也升級340元(職務(wù)工資)+316元(27級2檔)=656元
按照公務(wù)員職務(wù)晉升機制，在理想狀態(tài)下，一名基層公務(wù)員從辦事員晉升到副科級干部，需要8年；從副科級晉升到正科級需要3年；從正科級晉升到副處級需要7年；從副處級晉升到正處，同樣需要7年。
也就是說，在現(xiàn)行公務(wù)員的工資制度不改革的情況下，小明的基本工資執(zhí)行全國統(tǒng)一標準，基本工資從辦事員的630元要想增至處長級的2895元，漲2265元的基本工資至少要經(jīng)歷26年，還要在有能力晉升的前提下。