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2014年,我局嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,抓教育,建制度,強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效,現(xiàn)一年來工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視, 完善制度,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)
2014年,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與工業(yè)和商務(wù)具體工作緊密結(jié)合起來,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各辦公室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則全面開展工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合工作實(shí)際,抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展,各項(xiàng)工作取得顯著成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn),形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管辦公室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是明確了各辦公室在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助黨委抓具體工作;四是明確了辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況將進(jìn)行年終考核。
2、結(jié)合實(shí)際,分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,制定具體的工作計(jì)劃和措施,進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)2014年我局工作實(shí)際與工作重點(diǎn),制定了《2014年工業(yè)和商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排》,及時(shí)與各辦公室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
3、積極開展與各辦公室主任、干部職工廉政談話、交心談心活動(dòng)。截止2014年10月30日,局班子成員分別與各辦公室負(fù)責(zé)人、干部職工進(jìn)行廉政談話、交心談心累計(jì)13次,其中:各辦公室負(fù)責(zé)人及黨員進(jìn)行廉政談話、干部職工進(jìn)行交心談心9次,辦公室負(fù)責(zé)人廉政談話率達(dá)100%,干部職工進(jìn)行交心談心率達(dá)100%。通過開展辦公室負(fù)責(zé)人及黨員廉政談話、干部職工交心談心,一方面增強(qiáng)各辦公室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識(shí)、大局意識(shí),促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面拉近局黨委成員與干部職工的距離,增進(jìn)了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面的良好氛圍。
二、認(rèn)真抓好宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)
始終把施教于先擺在突出位置,深入開展反腐倡廉宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,在增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,夯實(shí)思想根基,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
1、深入貫徹中央、區(qū)、市和縣委會(huì)議精神,加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的xx大精神,xx屆xx全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,區(qū)、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件,認(rèn)真組織職工觀看了《高墻悲歌》等警示教育片;在日常學(xué)習(xí)習(xí)活動(dòng)中,我局始終將“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部從政若干準(zhǔn)則》,《國(guó)家工作人員十條禁令》和“五不準(zhǔn)”等放在首位,在局內(nèi)掀起了講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的熱潮,形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在學(xué)習(xí)中注重理解科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。通過狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng),使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了很大提高,大家充分認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心背向,關(guān)系黨的生死存亡,是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進(jìn)性的重要內(nèi)容,對(duì)于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,促進(jìn)依法行政,從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系,建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。
2、抓教育防范做到“五個(gè)結(jié)合”。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中抓重點(diǎn)、帶全局;二是把加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督同加強(qiáng)工業(yè)和商務(wù)工作的監(jiān)管結(jié)合起來,防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實(shí)際;三是把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來,注重發(fā)揮兩個(gè)積極性;四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政結(jié)合起來,注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向工業(yè)和商務(wù)業(yè)務(wù)工作滲透、延伸;五是把教育防范同激勵(lì)警示結(jié)合起來,在教育中防范,在防范中教育。
三、堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認(rèn)識(shí)民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時(shí)溝通。為提高決策質(zhì)量,嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事,做到“三個(gè)不議”,即:不事先確定的議題不議,沒有充分醞釀和溝通的不議,沒有充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見的不議。從而避免了決策的隨意性,促進(jìn)了班子成員在重大問題上很快形成共識(shí),為決策落到實(shí)處提供了基礎(chǔ)保證。在工作人員招錄、調(diào)動(dòng)、干部提拔任免、重大財(cái)務(wù)開支、重要行政決定都執(zhí)行集體研究。嚴(yán)格按照《黨章》“四個(gè)服從”的要求,分工負(fù)責(zé),各司其職,積極主動(dòng),不等不靠,獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,班子成員的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化,保證了班子的思想步調(diào)一致,調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、嚴(yán)格中央八項(xiàng)規(guī)定,抓政風(fēng)治庸懶。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行黨的群眾路線,推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率,我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,先后開展了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題、鋪張浪費(fèi)大操大辦問題、公款送禮、收受紅包、禮金、購(gòu)物卡等問題、黨員干部參與賭博活動(dòng)四項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
在專項(xiàng)整治自查過程中,全體干部職工對(duì)照專項(xiàng)整治所列問題,從工作職責(zé)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作紀(jì)律四個(gè)方面,通過“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”,認(rèn)真查找工作作風(fēng)方面存在的問題,并建立整改臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改。
同時(shí),為使專項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化,我局進(jìn)一步完善干部職工管理制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦結(jié)制、結(jié)果反饋制、考勤管理制度等八項(xiàng)制度,從而規(guī)范了工作流程和工作制度,營(yíng)造了積極履職、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
通過專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展,全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持從自身做起,從點(diǎn)滴做起,不斷增強(qiáng)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的主動(dòng)性和自覺性,切實(shí)在踐行為民服務(wù)宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律方面做好了表率。局黨委各成員在貫徹落實(shí)中,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題,切實(shí)把八項(xiàng)規(guī)定當(dāng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿,以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以良好作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。
五、深入扎實(shí)地開展好訪貧思廉活動(dòng)
為促使全局干部在訪貧、助貧的具體活動(dòng)中,自覺接受黨的群眾路線教育,思廉、倡廉、踐廉、保廉,常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、服務(wù)群眾、為民辦事的責(zé)任感和使命感,局黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)訪貧思廉活動(dòng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?;顒?dòng)中全局黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高了對(duì)“訪貧思廉”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),以身作則,帶頭“訪”、“思”,帶頭為民辦實(shí)事、解難事,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭深學(xué)深思,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“訪貧思廉”活動(dòng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手,作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要載體,作為凈化心靈、陶冶情操、規(guī)范品行、塑造形象的重要途徑,確保訪貧措施到位,切實(shí)組織開展好教育活動(dòng),讓參與“訪貧思廉”的每位黨員干部在活動(dòng)中真正接受教育,教育成效明顯。
二是扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。把開展“訪貧思廉”活動(dòng)與正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神緊密結(jié)合,與“大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)和全局干部“下基層”活動(dòng)緊密結(jié)合,與反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,與節(jié)慶期間走訪慰問活動(dòng)緊密結(jié)合,與黨支部活動(dòng)和民主生活會(huì)緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格按照要求扎實(shí)開展“訪貧思廉”活動(dòng),堅(jiān)決杜絕形式主義、走過場(chǎng),應(yīng)付了事。
在“下基層”活動(dòng)中我局干部職工深入高莊鄉(xiāng)同進(jìn)村和銀光村,與12戶家庭貧困村民開展了“訪貧思廉”教育活動(dòng),為貧困戶送去了生活用品和慰問金,將黨的關(guān)懷和政策送入農(nóng)戶家中。
三是加強(qiáng)規(guī)范管理。積極制定“訪貧思廉”活動(dòng)工作安排,將訪貧幫困任務(wù)落實(shí)到人,并發(fā)放《xxxx縣黨員干部“訪貧思廉”工作日記》到具體責(zé)任人手中,作為日常監(jiān)督、季度考核的檔案資料,同時(shí)將該項(xiàng)活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)管范疇,與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同考核,進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督考核力度。
六、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)工作
根據(jù)《xxxx縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核細(xì)則》(平紀(jì)發(fā)[2014]64號(hào))文件精神和要求,按照上級(jí)部門的部署和安排,我局認(rèn)真排查本單位在廉政方面存在的個(gè)性和共性問題,全面開展以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以機(jī)制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程,建立起從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
一是認(rèn)真梳理本單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式,圍繞思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制等三個(gè)方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度確定“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
二是堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針以及立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化;把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從政行為結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育經(jīng)?;⒅贫然?。
2015年工作思路
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義和形式主義,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)扎實(shí)開展反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。積極開展馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀等“六觀”教育;開展黨紀(jì)條規(guī)、社會(huì)主義榮辱觀、法律法規(guī)、廉潔從政和艱苦奮斗作風(fēng)教育;加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí),不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線;要強(qiáng)化職業(yè)道德教育,牢固樹立職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。
(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)精神;進(jìn)一步提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和干部職工團(tuán)結(jié)干事的能力。
(四)認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》各項(xiàng)制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督,抓住重點(diǎn)和環(huán)節(jié),建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xx大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(五)嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,形成有效防范腐敗機(jī)制。一是堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,以干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、物資采購(gòu)為重點(diǎn),加大監(jiān)督力度。二是重點(diǎn)圍繞集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是突出人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立起與反腐倡廉要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度體系。
(六)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2015工作規(guī)劃》,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到秉公用權(quán)、廉潔從政、嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從,做依法行政、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)和注重實(shí)效的表率。
2014年,我局嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,抓教育,建制度,強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效,現(xiàn)一年來工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視, 完善制度,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)
2014年,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與工業(yè)和商務(wù)具體工作緊密結(jié)合起來,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各辦公室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則全面開展工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合工作實(shí)際,抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展,各項(xiàng)工作取得顯著成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn),形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管辦公室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是明確了各辦公室在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助黨委抓具體工作;四是明確了辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況將進(jìn)行年終考核。
2、結(jié)合實(shí)際,分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,制定具體的工作計(jì)劃和措施,進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)2014年我局工作實(shí)際與工作重點(diǎn),制定了《2014年工業(yè)和商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排》,及時(shí)與各辦公室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
3、積極開展與各辦公室主任、干部職工廉政談話、交心談心活動(dòng)。截止2014年10月30日,局班子成員分別與各辦公室負(fù)責(zé)人、干部職工進(jìn)行廉政談話、交心談心累計(jì)13次,其中:各辦公室負(fù)責(zé)人及黨員進(jìn)行廉政談話、干部職工進(jìn)行交心談心9次,辦公室負(fù)責(zé)人廉政談話率達(dá)100%,干部職工進(jìn)行交心談心率達(dá)100%。通過開展辦公室負(fù)責(zé)人及黨員廉政談話、干部職工交心談心,一方面增強(qiáng)各辦公室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識(shí)、大局意識(shí),促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面拉近局黨委成員與干部職工的距離,增進(jìn)了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面的良好氛圍。
二、認(rèn)真抓好宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)
始終把施教于先擺在突出位置,深入開展反腐倡廉宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,在增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,夯實(shí)思想根基,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
1、深入貫徹中央、區(qū)、市和縣委會(huì)議精神,加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的xx大精神,xx屆xx全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,區(qū)、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件,認(rèn)真組織職工觀看了《高墻悲歌》等警示教育片;在日常學(xué)習(xí)習(xí)活動(dòng)中,我局始終將“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部從政若干準(zhǔn)則》,《國(guó)家工作人員十條禁令》和“五不準(zhǔn)”等放在首位,在局內(nèi)掀起了講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的熱潮,形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在學(xué)習(xí)中注重理解科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。通過狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng),使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了很大提高,大家充分認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心背向,關(guān)系黨的生死存亡,是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進(jìn)性的重要內(nèi)容,對(duì)于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,促進(jìn)依法行政,從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系,建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。
2、抓教育防范做到“五個(gè)結(jié)合”。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中抓重點(diǎn)、帶全局;二是把加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督同加強(qiáng)工業(yè)和商務(wù)工作的監(jiān)管結(jié)合起來,防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實(shí)際;三是把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來,注重發(fā)揮兩個(gè)積極性;四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政結(jié)合起來,注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向工業(yè)和商務(wù)業(yè)務(wù)工作滲透、延伸;五是把教育防范同激勵(lì)警示結(jié)合起來,在教育中防范,在防范中教育。
三、堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認(rèn)識(shí)民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時(shí)溝通。為提高決策質(zhì)量,嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事,做到“三個(gè)不議”,即:不事先確定的議題不議,沒有充分醞釀和溝通的不議,沒有充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見的不議。從而避免了決策的隨意性,促進(jìn)了班子成員在重大問題上很快形成共識(shí),為決策落到實(shí)處提供了基礎(chǔ)保證。在工作人員招錄、調(diào)動(dòng)、干部提拔任免、重大財(cái)務(wù)開支、重要行政決定都執(zhí)行集體研究。嚴(yán)格按照《黨章》“四個(gè)服從”的要求,分工負(fù)責(zé),各司其職,積極主動(dòng),不等不靠,獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,班子成員的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化,保證了班子的思想步調(diào)一致,調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、嚴(yán)格中央八項(xiàng)規(guī)定,抓政風(fēng)治庸懶。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行黨的群眾路線,推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率,我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,先后開展了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題、鋪張浪費(fèi)大操大辦問題、公款送禮、收受紅包、禮金、購(gòu)物卡等問題、黨員干部參與賭博活動(dòng)四項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
在專項(xiàng)整治自查過程中,全體干部職工對(duì)照專項(xiàng)整治所列問題,從工作職責(zé)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作紀(jì)律四個(gè)方面,通過“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”,認(rèn)真查找工作作風(fēng)方面存在的問題,并建立整改臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改。
同時(shí),為使專項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化,我局進(jìn)一步完善干部職工管理制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦結(jié)制、結(jié)果反饋制、考勤管理制度等八項(xiàng)制度,從而規(guī)范了工作流程和工作制度,營(yíng)造了積極履職、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
通過專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展,全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持從自身做起,從點(diǎn)滴做起,不斷增強(qiáng)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的主動(dòng)性和自覺性,切實(shí)在踐行為民服務(wù)宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律方面做好了表率。局黨委各成員在貫徹落實(shí)中,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題,切實(shí)把八項(xiàng)規(guī)定當(dāng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿,以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以良好作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。
五、深入扎實(shí)地開展好訪貧思廉活動(dòng)
為促使全局干部在訪貧、助貧的具體活動(dòng)中,自覺接受黨的群眾路線教育,思廉、倡廉、踐廉、保廉,常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、服務(wù)群眾、為民辦事的責(zé)任感和使命感,局黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)訪貧思廉活動(dòng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?;顒?dòng)中全局黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高了對(duì)“訪貧思廉”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),以身作則,帶頭“訪”、“思”,帶頭為民辦實(shí)事、解難事,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭深學(xué)深思,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“訪貧思廉”活動(dòng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手,作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要載體,作為凈化心靈、陶冶情操、規(guī)范品行、塑造形象的重要途徑,確保訪貧措施到位,切實(shí)組織開展好教育活動(dòng),讓參與“訪貧思廉”的每位黨員干部在活動(dòng)中真正接受教育,教育成效明顯。
二是扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。把開展“訪貧思廉”活動(dòng)與正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神緊密結(jié)合,與“大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)和全局干部“下基層”活動(dòng)緊密結(jié)合,與反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,與節(jié)慶期間走訪慰問活動(dòng)緊密結(jié)合,與黨支部活動(dòng)和民主生活會(huì)緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格按照要求扎實(shí)開展“訪貧思廉”活動(dòng),堅(jiān)決杜絕形式主義、走過場(chǎng),應(yīng)付了事。
在“下基層”活動(dòng)中我局干部職工深入高莊鄉(xiāng)同進(jìn)村和銀光村,與12戶家庭貧困村民開展了“訪貧思廉”教育活動(dòng),為貧困戶送去了生活用品和慰問金,將黨的關(guān)懷和政策送入農(nóng)戶家中。
三是加強(qiáng)規(guī)范管理。積極制定“訪貧思廉”活動(dòng)工作安排,將訪貧幫困任務(wù)落實(shí)到人,并發(fā)放《xxxx縣黨員干部“訪貧思廉”工作日記》到具體責(zé)任人手中,作為日常監(jiān)督、季度考核的檔案資料,同時(shí)將該項(xiàng)活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)管范疇,與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同考核,進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督考核力度。
六、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)工作
根據(jù)《xxxx縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核細(xì)則》(平紀(jì)發(fā)[2014]64號(hào))文件精神和要求,按照上級(jí)部門的部署和安排,我局認(rèn)真排查本單位在廉政方面存在的個(gè)性和共性問題,全面開展以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以機(jī)制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程,建立起從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
一是認(rèn)真梳理本單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式,圍繞思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制等三個(gè)方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度確定“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
二是堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針以及立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化;把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從政行為結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育經(jīng)?;⒅贫然?。
2015年工作思路
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義和形式主義,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)扎實(shí)開展反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。積極開展馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀等“六觀”教育;開展黨紀(jì)條規(guī)、社會(huì)主義榮辱觀、法律法規(guī)、廉潔從政和艱苦奮斗作風(fēng)教育;加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí),不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線;要強(qiáng)化職業(yè)道德教育,牢固樹立職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。
(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)精神;進(jìn)一步提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和干部職工團(tuán)結(jié)干事的能力。
(四)認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》各項(xiàng)制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督,抓住重點(diǎn)和環(huán)節(jié),建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xx大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(五)嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,形成有效防范腐敗機(jī)制。一是堅(jiān)持以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,以干部選拔任用、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、物資采購(gòu)為重點(diǎn),加大監(jiān)督力度。二是重點(diǎn)圍繞集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是突出人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立起與反腐倡廉要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度體系。
(六)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2015工作規(guī)劃》,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到秉公用權(quán)、廉潔從政、嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從,做依法行政、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)和注重實(shí)效的表率。