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背景鏈接
近年政府部門頻頻“試水”移動互聯(lián)網(wǎng)，僅近兩年，北京市至少有20多個政府部門推出官方APP。據(jù)悉，這些APP的下載量“冷熱不均”，有的僅有幾十次下載量。一些政府部門開發(fā)的APP下載不夠方便，一些APP更新不及時，或者在手機系統(tǒng)升級之后無法使用，成為實際應(yīng)用中的“僵尸APP”。
深度解析
[意義分析]
政府APP是行政效能的網(wǎng)絡(luò)化延伸。雖然形式上是時髦的，內(nèi)容上卻應(yīng)該是樸實的。近，工信部發(fā)布的2月通信業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)手機用戶已達12.9億戶，其中4G用戶占比超過10%。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息化不僅是個產(chǎn)業(yè)概念，亦是公共治理現(xiàn)代化的抓手，是權(quán)力作為轉(zhuǎn)型升級的契機。從這個意義上說，地方部門基于服務(wù)型政府的定位，通過APP與民高效互動，裨益良多，大勢所趨。
[優(yōu)勢分析]
相對于其他服務(wù)方式，移動服務(wù)具有可以隨時、隨地、隨身訪問政府服務(wù)的特點。因此，移動電子政務(wù)已成為電子政務(wù)的發(fā)展趨勢，而政府APP正是移動電子政務(wù)的核心內(nèi)容，一般用于宣傳政策、公開政務(wù)、開展便民服務(wù)、了解和收集民意和展示政府形象等，同時協(xié)助政府在日常工作中和緊急情況下，及時有效地發(fā)揮社會管理職能，是一個反映服務(wù)型政府良好形象的全新平臺。可以說，政府APP是移動互聯(lián)網(wǎng)時代政府做好公共服務(wù)必須采用的工具、平臺和手段。
[問題表現(xiàn)]
一是硬件方面。政府開發(fā)服務(wù)民眾的APP，這種意識和精神值得表揚，但花大力氣開發(fā)的軟件為何淪為“僵尸APP”更值得我們深思。一個優(yōu)秀的、具有市場競爭力的日常使用類手機APP必須同時具備人性化的操作體驗、準(zhǔn)確的市場定位、優(yōu)秀的性能以及豐富內(nèi)容這幾大要素。大多數(shù)政府工作人員或許在自己的工作領(lǐng)域是“行家里手”，但幾乎都不具備APP開發(fā)的專業(yè)背景。即便將APP開發(fā)外包給軟件公司，也很難將自己的工作經(jīng)驗準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達給開發(fā)人員，無法準(zhǔn)確將服務(wù)對象的需求轉(zhuǎn)化為軟件開發(fā)的“核心標(biāo)的”，也就無法對開發(fā)出來的APP進行專業(yè)評估。這就是為何有些政府APP創(chuàng)意不錯，卻在用戶使用感、信息需求、更新速度等方面不敵類似市場化軟件。
二是軟件方面?！敖┦珹PP”的出現(xiàn)除了上訴“硬件問題”，關(guān)鍵還存在服務(wù)意識不強等“軟件問題”。有便民服務(wù)的想法和動作，卻沒有將行動精益求精、盡善盡美的堅持;看到了APP在移動互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)揮的便民服務(wù)作用，卻更多地將開發(fā)APP視作提高政績的“法寶”，作為宣傳“貼民心、體民意”噱頭;只知道投了錢搞開發(fā)卻沒花心思做需求調(diào)查、做善后維護、做體驗升級。和“僵尸”的泛濫一樣，“僵尸APP”的出現(xiàn)也就不足為奇了。
[負面影響]
這不僅嚴(yán)重影響著APP作用的發(fā)揮以及人們的有效使用，并且使政府機關(guān)的形象在群眾心中大打折扣，是一種“不作為”和“不務(wù)實”的體現(xiàn)。政府APP不能當(dāng)作是“擺設(shè)”、是“跟風(fēng)”，因為它飽含著政府的責(zé)任、群眾的信任在里面，APP的“不作為”，顯示的是政府責(zé)任落實的不徹底、政府工作效率的不到位、政府工作態(tài)度的不積極。
[對策措施]
要想真正地讓群眾了解政府，讓政府為群眾服務(wù)，只開發(fā)出APP是遠遠不夠的。
一方面讓有技術(shù)的人才及時參與到APP的研發(fā)與善后工作中，減少運營障礙使APP得到及時有效的更新;另一方面加大資金上的投入，落實相關(guān)制度，不要為了在“政績的卷面“上好看，而放任“僵尸APP”的存在，更不能讓APP成為“秀政績”的代名詞。只有開發(fā)與維護并舉，才能使APP更加便民、規(guī)范、法制。