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日本的大學并沒有為外國學生提供更多機會。留日的中國學生如果想要得到日本的永久居住權(quán),在當?shù)卣业揭环莘€(wěn)定的工作是必要條件。
日本是非移民國家,外國人想要入籍或者拿到永久居住權(quán)都是非常困難的。近年來,由于日本國內(nèi)的就業(yè)率不佳,政府積極鼓勵在日本工作和求學的外國工人、大學和專業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生回到自己的國家,以保護日本本國國民的利益。
為了限制外國人落地,日本政府設(shè)置了重重障礙。由于法律上的限制,日本農(nóng)場和工廠無法聘用外來勞工,它們只好濫用訓練課程,剝削海外“研修生”學員,或者雇傭非法移民。
此外,嚴格的資格要求也把許多外國專才拒之門外,一系列繁復的規(guī)定和程序更令外國企業(yè)卻步。專家稱,日本各行業(yè)都在流失技術(shù)專才。例如,國際投資銀行打算將更多員工調(diào)到香港和新加坡,他們認為這些地區(qū)的移民政策和稅務(wù)制度對外國人更便利、生活費較低,還有良好的英語環(huán)境。
日本人強烈的排外意識也是頻頻收緊其移民政策的原因之一。2010年一項針對大約2400名公眾的調(diào)查顯示,65%受訪者反對放寬移民政策。
然而,以上事實卻和日本政府在移民問題上的對外表態(tài)大相徑庭。
2010年,菅直人政府就放出風聲,希望能將高技能外籍工人數(shù)量增加一倍,并稱政府正著眼于引進積分制系統(tǒng),該系統(tǒng)依據(jù)外籍工人以往的職業(yè)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)和專業(yè)知識等為其打分,并按照分數(shù)多少提供相應的優(yōu)惠移民待遇。日本政府還計劃通過各種新方案將外國留學生的數(shù)量增加至30萬人。這些新方案包括承認留學生在日本以外的大學修得的學分以及吸納更多的外國教師等。
從這些說法中可以看出,菅直人政府試圖向外界傳達這樣的信息:日本移民政策未來的走向是趨于放松的。而如今,面對日本將把外國專才和技工拒之于門外的消息,如此反反復復自相矛盾實在令人費解。