2015司法考試經(jīng)濟法考點：混淆行為
司考經(jīng)濟法基礎(chǔ)考點：混淆行為?？忌鷳⒁獍盐找韵逻@些復習方法。首先，正是由于經(jīng)濟法法規(guī)眾多，分值分散，該部分一向被人認為是雞肋，但鑒于其總分頗高，采取完全放棄的態(tài)度自然也是不可取的。經(jīng)濟法是一個內(nèi)容龐雜的部門法體系，它所包含的眾多法律文件之間雖然共同點不多，但都屬于理論要求不高，主要依賴法條的淺層次知識點。
混淆行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，以種種不實手法對自己的商品或服務作虛假表示、說明或承諾，或不當利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務，使用戶或者消費者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費者利益的行為。
1.行為種類。根據(jù)反不正當競爭法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：
（1）假冒他人的注冊商標。注冊商標權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要權(quán)利之一。商標法對注冊商標權(quán)的內(nèi)容、行使方式、保護范圍作了專門規(guī)定。反不正當競爭法將假冒他人的注冊商標作為不正當競爭行為予以禁止，其立法意圖是編織更 嚴密的法網(wǎng)，使這種行為受到來自商標法和反不正當競爭法兩方面的防范和制裁。因此，在法律責任上，反不正當競爭法規(guī)定對此種行為依據(jù)商標法加以處罰。若不能適用商標法制裁，而行為人確實對他人注冊商標造成損害的，可依據(jù)反不正當競爭法追究法律責任。
（2）與知名商品相混淆。根據(jù)反不正當競爭法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，構(gòu)成不正當競爭行為。國家工商行政管理局1995年7月6日發(fā)布《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》，對保護知名商品作出了全面細致的規(guī)定。所謂“知名商品”，是指在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。所謂知名商品特有的名稱，是指知名商品獨有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。
法律、行政規(guī)章之所以對知名商品特有的名稱、包裝、裝潢進行保護，是因為商品特有的名稱、包裝、裝潢是權(quán)利人創(chuàng)造性勞動的成果，在使用過程中，權(quán)利人投入一定的人力財力進行宣傳，才使其由普通商品成為知名商品。他人擅自制造、使用、銷售知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，目的在于利用其良好的商品信譽和一定的知名度推銷自己的商品或牟取其他非法利益，其不正當性是顯而易見的。知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的歸屬，在有多人主張權(quán)利時，應當依照使用在先的原則予以認定。
（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認為是他人的商品。企業(yè)名稱及自然人個人的姓名，是其擁有者特色的、最基本的識別性符號。企業(yè)名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護的人格權(quán)中重要的組成部分。在市場經(jīng)營活動中，企業(yè)名稱和生產(chǎn)經(jīng)營者的姓名是區(qū)分商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或服務的提供者來源的重要標志，它能反映出該企業(yè)或該生產(chǎn)經(jīng)營者的商品聲譽及商業(yè)信譽。他人若要使用（無論出于什么目的）必須取得合法所有人的書面同意。擅自使用行為不僅侵犯他人的合法在先權(quán)利，也是對消費者的欺騙，對市場競爭規(guī)則的破壞。因此，反不正當競爭法予以明文禁止。
（4）偽造、冒用各種質(zhì)量標志和產(chǎn)地的行為。根據(jù)有關(guān)法律和行政規(guī)章的規(guī)定，我國質(zhì)量標志主要包括產(chǎn)品質(zhì)量認證標志及名優(yōu)標志。
產(chǎn)品質(zhì)量認證標志，是指企業(yè)通過申請，經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認證機構(gòu)認可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達認證標準的一種標志。使用認證標志，可提高商品的競爭力，增強用戶的信任度。未經(jīng)認證而偽造、冒用認證標志不僅踐踏國家商品質(zhì)量認證制度，使其形同虛設(shè)，而且還可能使含有事故隱患的商品流入市場，危及用戶和消費者的生命或財產(chǎn)安全。反不正當競爭法將此種行為作為嚴重違法行為予以禁止。
名優(yōu)標志是一種榮譽性質(zhì)量標志。目前國家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標志有金質(zhì)獎章榮譽標志、銀質(zhì)獎章榮譽標志、“優(yōu)”字標志三種。只有按照法定程序，經(jīng)專門機構(gòu)認定，方可獲得并使用。偽造、冒用名優(yōu)標志，有悖于誠實信用的商業(yè)道德，是十足的欺騙性行為，因而為反不正當競爭法所禁止。
產(chǎn)地名稱是表示某項產(chǎn)品來源于某個國家或地區(qū)的說明性標志。當產(chǎn)品質(zhì)量、特點與其產(chǎn)地存在某種固定聯(lián)系時，產(chǎn)地名稱所反映的不僅是產(chǎn)品與其產(chǎn)地之間的外部聯(lián)系，同時還揭示出產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)地之間的內(nèi)在聯(lián)系。這時產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量而言不僅具有象征性意義，還具有區(qū)別功能，因此受到法律以及國際公約或者條約的保護，如《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》關(guān)于原產(chǎn)地名稱的規(guī)定、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于地理標志的規(guī)定等。反不正當競爭法第5條第4項禁止“偽造產(chǎn)地”中“產(chǎn)地”一詞，其外延顯然大于“原產(chǎn)地名稱”而更接近“地理標志”。實踐中，如果偽造產(chǎn)地的行為不能依照產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)法有效制止的話，應該根據(jù)反不正當競爭法予以制裁。
2.行為要件?；煜袨楸憩F(xiàn)形式雖多種多樣，反不正當競爭法擇其要者列舉出四種明文禁止。概括其行為要點如下：
（1）該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。不是經(jīng)營者，不構(gòu)成此行為的主體（如國家機關(guān)工作人員利用其特殊的身份進行欺騙行為，不屬于該法規(guī)范的對象）。
（2）經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，客觀上實施了反不正當競爭法第5條禁止的不正當競爭手段，如假冒他人企業(yè)名稱，仿冒國家名優(yōu)標志，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱等。其實質(zhì)在于盜用他人的勞動成果，利用其良好的商品聲譽或者商業(yè)信譽為自己牟取非法利益。
（3）經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費者誤認，亦即這種欺騙行為達到了較為嚴重的程度。
3.法律責任。反不正當競爭法第21條針對第5條所列不正當競爭行為作出了相應的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況：（1）根據(jù)第21條第1款的規(guī)定，經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當競爭手段從事市場交易的，對第一、三、四種行為，依照商標法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰。（2）對第二種行為，第21條第2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，沒收違法所得，可視情節(jié)處違法所得l倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，應依法追究刑事責任。
根據(jù)該法第20條的規(guī)定，其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當競爭行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費者的合法權(quán)益因上述不正當競爭行為受到損害的，可以依照消費者權(quán)益保護法請求法律救濟。
司考經(jīng)濟法基礎(chǔ)考點：混淆行為?？忌鷳⒁獍盐找韵逻@些復習方法。首先，正是由于經(jīng)濟法法規(guī)眾多，分值分散，該部分一向被人認為是雞肋，但鑒于其總分頗高，采取完全放棄的態(tài)度自然也是不可取的。經(jīng)濟法是一個內(nèi)容龐雜的部門法體系，它所包含的眾多法律文件之間雖然共同點不多，但都屬于理論要求不高，主要依賴法條的淺層次知識點。
混淆行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，以種種不實手法對自己的商品或服務作虛假表示、說明或承諾，或不當利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務，使用戶或者消費者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費者利益的行為。
1.行為種類。根據(jù)反不正當競爭法第5條的規(guī)定，下列行為均屬于混淆行為：
（1）假冒他人的注冊商標。注冊商標權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要權(quán)利之一。商標法對注冊商標權(quán)的內(nèi)容、行使方式、保護范圍作了專門規(guī)定。反不正當競爭法將假冒他人的注冊商標作為不正當競爭行為予以禁止，其立法意圖是編織更 嚴密的法網(wǎng)，使這種行為受到來自商標法和反不正當競爭法兩方面的防范和制裁。因此，在法律責任上，反不正當競爭法規(guī)定對此種行為依據(jù)商標法加以處罰。若不能適用商標法制裁，而行為人確實對他人注冊商標造成損害的，可依據(jù)反不正當競爭法追究法律責任。
（2）與知名商品相混淆。根據(jù)反不正當競爭法第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，構(gòu)成不正當競爭行為。國家工商行政管理局1995年7月6日發(fā)布《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》，對保護知名商品作出了全面細致的規(guī)定。所謂“知名商品”，是指在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。所謂知名商品特有的名稱，是指知名商品獨有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。
法律、行政規(guī)章之所以對知名商品特有的名稱、包裝、裝潢進行保護，是因為商品特有的名稱、包裝、裝潢是權(quán)利人創(chuàng)造性勞動的成果，在使用過程中，權(quán)利人投入一定的人力財力進行宣傳，才使其由普通商品成為知名商品。他人擅自制造、使用、銷售知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，目的在于利用其良好的商品信譽和一定的知名度推銷自己的商品或牟取其他非法利益，其不正當性是顯而易見的。知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的歸屬，在有多人主張權(quán)利時，應當依照使用在先的原則予以認定。
（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認為是他人的商品。企業(yè)名稱及自然人個人的姓名，是其擁有者特色的、最基本的識別性符號。企業(yè)名稱權(quán)及姓名權(quán)是受法律保護的人格權(quán)中重要的組成部分。在市場經(jīng)營活動中，企業(yè)名稱和生產(chǎn)經(jīng)營者的姓名是區(qū)分商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或服務的提供者來源的重要標志，它能反映出該企業(yè)或該生產(chǎn)經(jīng)營者的商品聲譽及商業(yè)信譽。他人若要使用（無論出于什么目的）必須取得合法所有人的書面同意。擅自使用行為不僅侵犯他人的合法在先權(quán)利，也是對消費者的欺騙，對市場競爭規(guī)則的破壞。因此，反不正當競爭法予以明文禁止。
（4）偽造、冒用各種質(zhì)量標志和產(chǎn)地的行為。根據(jù)有關(guān)法律和行政規(guī)章的規(guī)定，我國質(zhì)量標志主要包括產(chǎn)品質(zhì)量認證標志及名優(yōu)標志。
產(chǎn)品質(zhì)量認證標志，是指企業(yè)通過申請，經(jīng)國際國內(nèi)權(quán)威認證機構(gòu)認可，頒發(fā)給企業(yè)的表示產(chǎn)品質(zhì)量已達認證標準的一種標志。使用認證標志，可提高商品的競爭力，增強用戶的信任度。未經(jīng)認證而偽造、冒用認證標志不僅踐踏國家商品質(zhì)量認證制度，使其形同虛設(shè)，而且還可能使含有事故隱患的商品流入市場，危及用戶和消費者的生命或財產(chǎn)安全。反不正當競爭法將此種行為作為嚴重違法行為予以禁止。
名優(yōu)標志是一種榮譽性質(zhì)量標志。目前國家給予產(chǎn)品的名優(yōu)標志有金質(zhì)獎章榮譽標志、銀質(zhì)獎章榮譽標志、“優(yōu)”字標志三種。只有按照法定程序，經(jīng)專門機構(gòu)認定，方可獲得并使用。偽造、冒用名優(yōu)標志，有悖于誠實信用的商業(yè)道德，是十足的欺騙性行為，因而為反不正當競爭法所禁止。
產(chǎn)地名稱是表示某項產(chǎn)品來源于某個國家或地區(qū)的說明性標志。當產(chǎn)品質(zhì)量、特點與其產(chǎn)地存在某種固定聯(lián)系時，產(chǎn)地名稱所反映的不僅是產(chǎn)品與其產(chǎn)地之間的外部聯(lián)系，同時還揭示出產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)地之間的內(nèi)在聯(lián)系。這時產(chǎn)地名稱對產(chǎn)品質(zhì)量而言不僅具有象征性意義，還具有區(qū)別功能，因此受到法律以及國際公約或者條約的保護，如《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》關(guān)于原產(chǎn)地名稱的規(guī)定、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于地理標志的規(guī)定等。反不正當競爭法第5條第4項禁止“偽造產(chǎn)地”中“產(chǎn)地”一詞，其外延顯然大于“原產(chǎn)地名稱”而更接近“地理標志”。實踐中，如果偽造產(chǎn)地的行為不能依照產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)法有效制止的話，應該根據(jù)反不正當競爭法予以制裁。
2.行為要件?；煜袨楸憩F(xiàn)形式雖多種多樣，反不正當競爭法擇其要者列舉出四種明文禁止。概括其行為要點如下：
（1）該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。不是經(jīng)營者，不構(gòu)成此行為的主體（如國家機關(guān)工作人員利用其特殊的身份進行欺騙行為，不屬于該法規(guī)范的對象）。
（2）經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中，客觀上實施了反不正當競爭法第5條禁止的不正當競爭手段，如假冒他人企業(yè)名稱，仿冒國家名優(yōu)標志，擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢，偽造產(chǎn)地名稱等。其實質(zhì)在于盜用他人的勞動成果，利用其良好的商品聲譽或者商業(yè)信譽為自己牟取非法利益。
（3）經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費者誤認，亦即這種欺騙行為達到了較為嚴重的程度。
3.法律責任。反不正當競爭法第21條針對第5條所列不正當競爭行為作出了相應的行政處罰規(guī)定，具體分為兩種情況：（1）根據(jù)第21條第1款的規(guī)定，經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當競爭手段從事市場交易的，對第一、三、四種行為，依照商標法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰。（2）對第二種行為，第21條第2款規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，沒收違法所得，可視情節(jié)處違法所得l倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，應依法追究刑事責任。
根據(jù)該法第20條的規(guī)定，其他經(jīng)營者的合法權(quán)益受到上述不正當競爭行為損害的，可以提起侵權(quán)訴訟，以便獲得賠償。消費者的合法權(quán)益因上述不正當競爭行為受到損害的，可以依照消費者權(quán)益保護法請求法律救濟。