2015國家司法考試經(jīng)濟(jì)法輔導(dǎo)資料：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是國家為了保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，控制污染，按照法定程序制定并實(shí)施各種環(huán)境技術(shù)規(guī)范的法律制度。
(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的體系
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))。需要在全國環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而又沒有國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)制定國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)，國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限權(quán)力的劃分
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以規(guī)定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的法律意義
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中重要的兩類標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境中所允許含有有害物質(zhì)或因素的高限額。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否被污染以及排污者是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的主要根據(jù)。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是允許污染源(如工廠或設(shè)施等)排放污染物或有害環(huán)境的能量的高限額。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)定排污行為是否合法以及排污者是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政法律責(zé)任的主要根據(jù)。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是國家為了保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，控制污染，按照法定程序制定并實(shí)施各種環(huán)境技術(shù)規(guī)范的法律制度。
(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的體系
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))。需要在全國環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而又沒有國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)制定國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)，國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限權(quán)力的劃分
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以規(guī)定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的法律意義
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中重要的兩類標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境中所允許含有有害物質(zhì)或因素的高限額。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否被污染以及排污者是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的主要根據(jù)。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是允許污染源(如工廠或設(shè)施等)排放污染物或有害環(huán)境的能量的高限額。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)定排污行為是否合法以及排污者是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政法律責(zé)任的主要根據(jù)。