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【背景鏈接】
隨著人口老齡化加速發(fā)展，高齡化、空巢化趨勢日益加劇，解決老有所養(yǎng)問題，已成為社會各界關(guān)注的焦點。我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2012年底我國60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，而截至2012年，作為基本的養(yǎng)老服務(wù)，全國每千名老年人擁有的社會養(yǎng)老床位數(shù)僅為21.5張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”的情況十分普遍。
【綜合分析】
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“金礦”還在沉睡。一方面，社會化養(yǎng)老整體上還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、老年社會保障制度不完善;另一方面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化程度低，運營不科學(xué)、養(yǎng)老專業(yè)人才少，服務(wù)規(guī)范化程度低，與老年人日益增長的物質(zhì)文化需求相去甚遠(yuǎn)。這些矛盾和問題，造成社會化養(yǎng)老發(fā)育不足，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，喚醒沉睡的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大限度地釋放市場所蘊含的巨大效益，是一道刻不容緩的課題。
[意義]
千方百計辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)系著每個人，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。面對加速襲來的“銀發(fā)浪潮”，在充分發(fā)揮政府作用的同時，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，把“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于激發(fā)各類主體活力增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的養(yǎng)老需求，乃至調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級都大有裨益，也符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展方向，被公認(rèn)為當(dāng)前解決養(yǎng)老難題、應(yīng)對老齡化問題的長久之計。
[措施]
中公教育專家認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，需要拓展思路。養(yǎng)老，不僅是政府的事。在確保老年人福利性投入之外，要建立健全政府、集體、社會、個人相結(jié)合的新型投入機制，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以獨資、合資、合作、聯(lián)營、承包、租賃、參股等多種形式，興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，培育一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資源配置，逐步形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、連鎖經(jīng)營和品牌效應(yīng)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。同時，須注重發(fā)展質(zhì)量。從實際出發(fā)，以需求為導(dǎo)向，重點發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)保健、生活照料等養(yǎng)老服務(wù)項目，積極開發(fā)老年日常生活用品、護(hù)理用品、輔助用品、家用電器操控裝置等老年產(chǎn)品，以滿足老年人大眾化和個性化需求。要規(guī)范老年市場，努力做到管理法制化、運行規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、人員專業(yè)化，加強生產(chǎn)、營銷、宣傳、售后服務(wù)等方面的監(jiān)管，確保老年用品和老年服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。