第八章 其他與報關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度
第四節(jié) 海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護制度
一、知識產(chǎn)權(quán)的概述
我國知識產(chǎn)權(quán)范圍：商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)。
二、知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容
(一)產(chǎn)權(quán)備案：申請海關(guān)總署;受理并在30個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。
① 不予備案情形： a、申請文件不齊或無效的
b、申請人不是權(quán)利人的
c、過期失效產(chǎn)權(quán)。
② 時效：10年。期滿前6個月申請續(xù)展。具體時效同時參考知識產(chǎn)權(quán)的有效期。
⑤ 備案的變更和撤銷：發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，總署辦理變更或注銷手續(xù)。
(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請
1、權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)申請扣留：需提供等貨值擔保。
2、海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)下的申請扣留：(3日內(nèi)權(quán)利人要答復)
擔保： <2萬人民幣時，等值擔保
<20萬人民幣時，50%貨值但不得低于2萬
>20萬人民幣時，10萬擔保
可提供總擔保，但不得低于20萬人民幣。
不提供擔?；虿簧暾垊t放行。
(三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的處理：
扣留——調(diào)查——放行/沒收。
1、侵權(quán)人可以申請具保放行。
2、放行處理的情形：
① 產(chǎn)權(quán)人申請扣留，20個工作日法院未發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知
② 海關(guān)依法扣留，50個工作法院未發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知
③ 侵權(quán)人具保請求放行
④ 海關(guān)認為侵權(quán)嫌疑人未侵權(quán)
1、 沒收的處理：
① 轉(zhuǎn)用于公益事業(yè)
② 有償轉(zhuǎn)讓權(quán)利人
③ 消除侵權(quán)特征后拍賣
④ 銷毀
(四)權(quán)利人應(yīng)承擔的責任：
1、權(quán)利人要支付扣留貨物倉儲等費用(待認定侵權(quán)成立時，從……中列支);
2、提出申請后，未提供確切情況、未采取保護措施或保護措施不力的后果申請人自負。
3、經(jīng)海關(guān)調(diào)查或法院認定，侵權(quán)不能成立的，要對扣留貨物承擔賠償責任。
第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度
一、概述：
(一)含義：
1、存在法律一般禁止
2、海關(guān)對相對人予以一般禁止的解除
3、相對人獲得相應(yīng)的權(quán)利與資格
(二)原則：合法、公開、公平、公正、便民、監(jiān)督。除非涉及國家、商業(yè)或個人秘密或隱私不能公開。
二、海關(guān)行政許可制度的內(nèi)容
(一)行政許可的內(nèi)容：
法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可：
1、報關(guān)企業(yè)注冊登記 報關(guān)員資格核準及注冊登記
2、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的設(shè)立審批
3、免稅商店的設(shè)立審批
4、(監(jiān)管貨物)倉儲審批
5、(貨物)暫時進出口的審批
6、加工貿(mào)易備案、變更、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷以及放棄的核準
7、免驗審批
8、報關(guān)時的改單、撤單
9、進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸?shù)膶徟?BR> 國務(wù)院以決定方式公布的行政許可項目：
10、派員監(jiān)管保稅工廠的資格審批
11、常駐機構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進出境的核準
12、獲準入境定居旅客的安家物品審批
13、長江駁運船舶轉(zhuǎn)運監(jiān)管進出口貨物的審批
14、小型船舶往來港澳進行貨物運輸?shù)膫浒?BR> 15、制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準
16、承運境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛的注冊
17、外國駐華機構(gòu)和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用的審批
18、進境貨物直接退運的核準
19、高新技術(shù)企業(yè)適用便捷措施的審批
(二)行政許可項目的實施機關(guān)：
1、直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān);
2、必須兩級審批的，以上級海關(guān)為決定機關(guān);未明確規(guī)定兩級審批的，以制發(fā)決定書的機關(guān)為決定機關(guān)。
(三)程序：申請、受理、審查、決定
1、 受理：5個工作日
2、20個工作日初審并上報，20個工作日做出許可決定。10個工作日，制發(fā)必要的“行政許可證件”。
3、決定逾期報批，可延期10日，但要制發(fā)“延長海關(guān)行政許可審查期限通知書”。
(四)聽證制度：
1、聽證事項：
① 法定必須聽證的
② 關(guān)系到公共利益的
③ 涉及申請人與他人之間重大利益并提出聽證申請的。
第四節(jié) 海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護制度
一、知識產(chǎn)權(quán)的概述
我國知識產(chǎn)權(quán)范圍：商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)。
二、知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容
(一)產(chǎn)權(quán)備案：申請海關(guān)總署;受理并在30個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。
① 不予備案情形： a、申請文件不齊或無效的
b、申請人不是權(quán)利人的
c、過期失效產(chǎn)權(quán)。
② 時效：10年。期滿前6個月申請續(xù)展。具體時效同時參考知識產(chǎn)權(quán)的有效期。
⑤ 備案的變更和撤銷：發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)，總署辦理變更或注銷手續(xù)。
(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請
1、權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)申請扣留：需提供等貨值擔保。
2、海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)下的申請扣留：(3日內(nèi)權(quán)利人要答復)
擔保： <2萬人民幣時，等值擔保
<20萬人民幣時，50%貨值但不得低于2萬
>20萬人民幣時，10萬擔保
可提供總擔保，但不得低于20萬人民幣。
不提供擔?；虿簧暾垊t放行。
(三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的處理：
扣留——調(diào)查——放行/沒收。
1、侵權(quán)人可以申請具保放行。
2、放行處理的情形：
① 產(chǎn)權(quán)人申請扣留，20個工作日法院未發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知
② 海關(guān)依法扣留，50個工作法院未發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知
③ 侵權(quán)人具保請求放行
④ 海關(guān)認為侵權(quán)嫌疑人未侵權(quán)
1、 沒收的處理：
① 轉(zhuǎn)用于公益事業(yè)
② 有償轉(zhuǎn)讓權(quán)利人
③ 消除侵權(quán)特征后拍賣
④ 銷毀
(四)權(quán)利人應(yīng)承擔的責任：
1、權(quán)利人要支付扣留貨物倉儲等費用(待認定侵權(quán)成立時，從……中列支);
2、提出申請后，未提供確切情況、未采取保護措施或保護措施不力的后果申請人自負。
3、經(jīng)海關(guān)調(diào)查或法院認定，侵權(quán)不能成立的，要對扣留貨物承擔賠償責任。
第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度
一、概述：
(一)含義：
1、存在法律一般禁止
2、海關(guān)對相對人予以一般禁止的解除
3、相對人獲得相應(yīng)的權(quán)利與資格
(二)原則：合法、公開、公平、公正、便民、監(jiān)督。除非涉及國家、商業(yè)或個人秘密或隱私不能公開。
二、海關(guān)行政許可制度的內(nèi)容
(一)行政許可的內(nèi)容：
法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可：
1、報關(guān)企業(yè)注冊登記 報關(guān)員資格核準及注冊登記
2、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的設(shè)立審批
3、免稅商店的設(shè)立審批
4、(監(jiān)管貨物)倉儲審批
5、(貨物)暫時進出口的審批
6、加工貿(mào)易備案、變更、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷以及放棄的核準
7、免驗審批
8、報關(guān)時的改單、撤單
9、進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸?shù)膶徟?BR> 國務(wù)院以決定方式公布的行政許可項目：
10、派員監(jiān)管保稅工廠的資格審批
11、常駐機構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進出境的核準
12、獲準入境定居旅客的安家物品審批
13、長江駁運船舶轉(zhuǎn)運監(jiān)管進出口貨物的審批
14、小型船舶往來港澳進行貨物運輸?shù)膫浒?BR> 15、制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準
16、承運境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛的注冊
17、外國駐華機構(gòu)和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉(zhuǎn)讓、出租或移作他用的審批
18、進境貨物直接退運的核準
19、高新技術(shù)企業(yè)適用便捷措施的審批
(二)行政許可項目的實施機關(guān)：
1、直屬海關(guān)或其授權(quán)的隸屬海關(guān);
2、必須兩級審批的，以上級海關(guān)為決定機關(guān);未明確規(guī)定兩級審批的，以制發(fā)決定書的機關(guān)為決定機關(guān)。
(三)程序：申請、受理、審查、決定
1、 受理：5個工作日
2、20個工作日初審并上報，20個工作日做出許可決定。10個工作日，制發(fā)必要的“行政許可證件”。
3、決定逾期報批，可延期10日，但要制發(fā)“延長海關(guān)行政許可審查期限通知書”。
(四)聽證制度：
1、聽證事項：
① 法定必須聽證的
② 關(guān)系到公共利益的
③ 涉及申請人與他人之間重大利益并提出聽證申請的。