第三章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序(理解為主、重點、綜合實務題)
(本章中所有提到免證，都不包括進口許可證)
第一節(jié)報關程序概述
一、 監(jiān)管貨物的概述：
(一) 監(jiān)管貨物的含義：(所有)
(二) 監(jiān)管貨物的分類：
1、 一般進出口貨物：單邊進出口不再復出進口
2、 報稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物
3、 特定減免稅貨物：三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目)
4、 暫時進出境貨物：特點是擔保和原狀出進境
5、 其他：如果通運貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
(三) 監(jiān)管期限：
1、一般進出口貨物：申報到放行階段
2、保稅貨物：進境到核銷階段
3、特定減免稅貨物：進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、暫準進出境貨物：進出境到復運出進境或者轉為實際進出境階段
二、報關程序的概述：
報關程序：按時間分為前期、進出境、后續(xù)階段。
如果一般進出口則要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。
(一)前期階段:
一般進出口貨物
1、保稅貨物中的加工貿易貨物：合同備案，申領手冊(電子或紙質)。
2、特定減免稅貨物：申領減免稅證明。
3、暫準進出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進境備案”。
4、其他進出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。
(二)進出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關批準或有許可證明，即前期階段
海關作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗、征稅、放行;
報關作業(yè)環(huán)節(jié)：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。(基本環(huán)節(jié))
特稅貨物無征稅階段，放行后即進入后續(xù)階段。
(三)后續(xù)階段：
①保稅貨物：核銷。
②特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。
③暫準進出境貨物：銷案。
④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。
進出境貨物類別和報關階段
報關階段
貨物的類別
前期階段
（進出境前辦理相應的海關手續(xù)）
進出境階段
（進出境時需要實際辦理的海關基本手續(xù)的四個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進出境后需要繼續(xù)辦理才能結關的海關手續(xù)）
一般進出口貨物
/
進出口申報
（海關決定是否受理申報）
配合查驗（海關決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）
繳納稅費
（海關決定征、減、緩、免稅費）
提取或裝運貨物
（海關簽印放行）
/
保稅進出口貨物
加工貿易備案和申領手冊
核銷
特定減免稅貨物
申領減免稅證明
解除海關監(jiān)管
暫準進出境貨物
展覽品進境備案
銷案
出料加工等其他
“出料加工”備案
銷案、
三、電子報關概述
(一)概念
法律效力：紙質與電子數據報關單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨使用紙質單或電子單。
先交電子單，等收到電子報文后，打印紙單交單。
(二)電子系統(tǒng)
1、海關H883/EDI系統(tǒng)：海關報關自動化簡稱。實現監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關業(yè)務一體化管理。
2、海關2000系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關信息作業(yè)平臺，外貿企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關用
3、中國電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸，或電子政府。企業(yè)用
第二節(jié) 一般進出口貨物
一、概述
(一)概念
一般進出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 (針對監(jiān)管方式而言)
一般貿 易 貨物：即貨物單邊進口或出口的貿易。
一般貿易貨物：正常報關納稅、交證則結關為
一般進出口貨物報關時提交減免稅證明，則放行后進入監(jiān)管階段，此時為減免稅貨物;
(二)特征：(交證、納稅、放行即結關)
1、進出境環(huán)節(jié)繳納進出口稅費;
2、進出口時提交相關的許可證件;
3、海關放行即結關，不再監(jiān)管。
(三)范圍：判斷是不是一般進出口貨物，關鍵看是否實際進出口和是否放行后解除監(jiān)管)，而不在于它是否作價和交稅
① 不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易貨物;
② 轉為實際進口的原保稅貨物
③ 轉為實際出進口的原暫準進出境貨物
④ 實際進出口貨樣廣告品(不包括暫時進出口的貨樣廣告品);
⑤ 易貨貿易、補償貿易進出口貨物; 實際進出口
⑥ 邊境小額貿易進出口貨物;
⑦ 承包工程項目進出口貨物;
⑧ 外國旅游者小批量訂貨出口;
⑨ 隨展覽品進出境的小賣品、展賣品;
⑩ 不準予保稅的寄售代銷貨物
11 駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品;
⑿ 免費提供的進口貨物：
a) 外商經貿活動中贈送的;
b) 外商經貿活動中免費提供的試車材料; 不作價
c) 我境外企業(yè)、機構向國內贈送的
二、程序
四個環(huán)節(jié)：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 / 審單、查驗、征稅、放行
(本章中所有提到免證，都不包括進口許可證)
第一節(jié)報關程序概述
一、 監(jiān)管貨物的概述：
(一) 監(jiān)管貨物的含義：(所有)
(二) 監(jiān)管貨物的分類：
1、 一般進出口貨物：單邊進出口不再復出進口
2、 報稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物
3、 特定減免稅貨物：三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目)
4、 暫時進出境貨物：特點是擔保和原狀出進境
5、 其他：如果通運貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
(三) 監(jiān)管期限：
1、一般進出口貨物：申報到放行階段
2、保稅貨物：進境到核銷階段
3、特定減免稅貨物：進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、暫準進出境貨物：進出境到復運出進境或者轉為實際進出境階段
二、報關程序的概述：
報關程序：按時間分為前期、進出境、后續(xù)階段。
如果一般進出口則要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。
(一)前期階段:
一般進出口貨物
1、保稅貨物中的加工貿易貨物：合同備案，申領手冊(電子或紙質)。
2、特定減免稅貨物：申領減免稅證明。
3、暫準進出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進境備案”。
4、其他進出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。
(二)進出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關批準或有許可證明，即前期階段
海關作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗、征稅、放行;
報關作業(yè)環(huán)節(jié)：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。(基本環(huán)節(jié))
特稅貨物無征稅階段，放行后即進入后續(xù)階段。
(三)后續(xù)階段：
①保稅貨物：核銷。
②特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。
③暫準進出境貨物：銷案。
④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。
進出境貨物類別和報關階段
報關階段
貨物的類別
前期階段
（進出境前辦理相應的海關手續(xù)）
進出境階段
（進出境時需要實際辦理的海關基本手續(xù)的四個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進出境后需要繼續(xù)辦理才能結關的海關手續(xù)）
一般進出口貨物
/
進出口申報
（海關決定是否受理申報）
配合查驗（海關決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）
繳納稅費
（海關決定征、減、緩、免稅費）
提取或裝運貨物
（海關簽印放行）
/
保稅進出口貨物
加工貿易備案和申領手冊
核銷
特定減免稅貨物
申領減免稅證明
解除海關監(jiān)管
暫準進出境貨物
展覽品進境備案
銷案
出料加工等其他
“出料加工”備案
銷案、
三、電子報關概述
(一)概念
法律效力：紙質與電子數據報關單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨使用紙質單或電子單。
先交電子單，等收到電子報文后，打印紙單交單。
(二)電子系統(tǒng)
1、海關H883/EDI系統(tǒng)：海關報關自動化簡稱。實現監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關業(yè)務一體化管理。
2、海關2000系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關信息作業(yè)平臺，外貿企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關用
3、中國電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸，或電子政府。企業(yè)用
第二節(jié) 一般進出口貨物
一、概述
(一)概念
一般進出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 (針對監(jiān)管方式而言)
一般貿 易 貨物：即貨物單邊進口或出口的貿易。
一般貿易貨物：正常報關納稅、交證則結關為
一般進出口貨物報關時提交減免稅證明，則放行后進入監(jiān)管階段，此時為減免稅貨物;
(二)特征：(交證、納稅、放行即結關)
1、進出境環(huán)節(jié)繳納進出口稅費;
2、進出口時提交相關的許可證件;
3、海關放行即結關，不再監(jiān)管。
(三)范圍：判斷是不是一般進出口貨物，關鍵看是否實際進出口和是否放行后解除監(jiān)管)，而不在于它是否作價和交稅
① 不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易貨物;
② 轉為實際進口的原保稅貨物
③ 轉為實際出進口的原暫準進出境貨物
④ 實際進出口貨樣廣告品(不包括暫時進出口的貨樣廣告品);
⑤ 易貨貿易、補償貿易進出口貨物; 實際進出口
⑥ 邊境小額貿易進出口貨物;
⑦ 承包工程項目進出口貨物;
⑧ 外國旅游者小批量訂貨出口;
⑨ 隨展覽品進出境的小賣品、展賣品;
⑩ 不準予保稅的寄售代銷貨物
11 駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品;
⑿ 免費提供的進口貨物：
a) 外商經貿活動中贈送的;
b) 外商經貿活動中免費提供的試車材料; 不作價
c) 我境外企業(yè)、機構向國內贈送的
二、程序
四個環(huán)節(jié)：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 / 審單、查驗、征稅、放行