第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序(理解為主、重點(diǎn)、綜合實(shí)務(wù)題)
(本章中所有提到免證，都不包括進(jìn)口許可證)
第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述
一、 監(jiān)管貨物的概述：
(一) 監(jiān)管貨物的含義：(所有)
(二) 監(jiān)管貨物的分類：
1、 一般進(jìn)出口貨物：單邊進(jìn)出口不再復(fù)出進(jìn)口
2、 報(bào)稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物
3、 特定減免稅貨物：三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目)
4、 暫時(shí)進(jìn)出境貨物：特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境
5、 其他：如果通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
(三) 監(jiān)管期限：
1、一般進(jìn)出口貨物：申報(bào)到放行階段
2、保稅貨物：進(jìn)境到核銷階段
3、特定減免稅貨物：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境階段
二、報(bào)關(guān)程序的概述：
報(bào)關(guān)程序：按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)階段。
如果一般進(jìn)出口則要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。
(一)前期階段:
一般進(jìn)出口貨物
1、保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：合同備案，申領(lǐng)手冊(電子或紙質(zhì))。
2、特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明。
3、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。
4、其他進(jìn)出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。
(二)進(jìn)出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段
海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行;
報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。(基本環(huán)節(jié))
特稅貨物無征稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。
(三)后續(xù)階段：
①保稅貨物：核銷。
②特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。
③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。
④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。
進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段
報(bào)關(guān)階段
貨物的類別
前期階段
（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）
進(jìn)出境階段
（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）
一般進(jìn)出口貨物
/
進(jìn)出口申報(bào)
（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）
配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）
繳納稅費(fèi)
（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）
提取或裝運(yùn)貨物
（海關(guān)簽印放行）
/
保稅進(jìn)出口貨物
加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊
核銷
特定減免稅貨物
申領(lǐng)減免稅證明
解除海關(guān)監(jiān)管
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
展覽品進(jìn)境備案
銷案
出料加工等其他
“出料加工”備案
銷案、
三、電子報(bào)關(guān)概述
(一)概念
法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨(dú)使用紙質(zhì)單或電子單。
先交電子單，等收到電子報(bào)文后，打印紙單交單。
(二)電子系統(tǒng)
1、海關(guān)H883/EDI系統(tǒng)：海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化簡稱。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。
2、海關(guān)2000系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關(guān)用
3、中國電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸，或電子政府。企業(yè)用
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物
一、概述
(一)概念
一般進(jìn)出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 (針對監(jiān)管方式而言)
一般貿(mào) 易 貨物：即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。
一般貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)為
一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)提交減免稅證明，則放行后進(jìn)入監(jiān)管階段，此時(shí)為減免稅貨物;
(二)特征：(交證、納稅、放行即結(jié)關(guān))
1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi);
2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件;
3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。
(三)范圍：判斷是不是一般進(jìn)出口貨物，關(guān)鍵看是否實(shí)際進(jìn)出口和是否放行后解除監(jiān)管)，而不在于它是否作價(jià)和交稅
① 不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物;
② 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
③ 轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
④ 實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品(不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品);
⑤ 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物; 實(shí)際進(jìn)出口
⑥ 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
⑦ 承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物;
⑧ 外國旅游者小批量訂貨出口;
⑨ 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品;
⑩ 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物
11 駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;
⑿ 免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物：
a) 外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的;
b) 外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料; 不作價(jià)
c) 我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈(zèng)送的
二、程序
四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物 / 審單、查驗(yàn)、征稅、放行
(本章中所有提到免證，都不包括進(jìn)口許可證)
第一節(jié)報(bào)關(guān)程序概述
一、 監(jiān)管貨物的概述：
(一) 監(jiān)管貨物的含義：(所有)
(二) 監(jiān)管貨物的分類：
1、 一般進(jìn)出口貨物：單邊進(jìn)出口不再復(fù)出進(jìn)口
2、 報(bào)稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物
3、 特定減免稅貨物：三定特征。特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨物),特定用途(國內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目)
4、 暫時(shí)進(jìn)出境貨物：特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境
5、 其他：如果通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等
(三) 監(jiān)管期限：
1、一般進(jìn)出口貨物：申報(bào)到放行階段
2、保稅貨物：進(jìn)境到核銷階段
3、特定減免稅貨物：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段
4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境階段
二、報(bào)關(guān)程序的概述：
報(bào)關(guān)程序：按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)階段。
如果一般進(jìn)出口則要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。
(一)前期階段:
一般進(jìn)出口貨物
1、保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：合同備案，申領(lǐng)手冊(電子或紙質(zhì))。
2、特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明。
3、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。
4、其他進(jìn)出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案”。
(二)進(jìn)出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段
海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行;
報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。(基本環(huán)節(jié))
特稅貨物無征稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。
(三)后續(xù)階段：
①保稅貨物：核銷。
②特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。
③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。
④其他貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。
進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段
報(bào)關(guān)階段
貨物的類別
前期階段
（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）
進(jìn)出境階段
（進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）
一般進(jìn)出口貨物
/
進(jìn)出口申報(bào)
（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）
配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）
繳納稅費(fèi)
（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）
提取或裝運(yùn)貨物
（海關(guān)簽印放行）
/
保稅進(jìn)出口貨物
加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊
核銷
特定減免稅貨物
申領(lǐng)減免稅證明
解除海關(guān)監(jiān)管
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
展覽品進(jìn)境備案
銷案
出料加工等其他
“出料加工”備案
銷案、
三、電子報(bào)關(guān)概述
(一)概念
法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力;在特殊條件下可單獨(dú)使用紙質(zhì)單或電子單。
先交電子單，等收到電子報(bào)文后，打印紙單交單。
(二)電子系統(tǒng)
1、海關(guān)H883/EDI系統(tǒng)：海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化簡稱。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。
2、海關(guān)2000系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關(guān)用
3、中國電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸，或電子政府。企業(yè)用
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物
一、概述
(一)概念
一般進(jìn)出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 (針對監(jiān)管方式而言)
一般貿(mào) 易 貨物：即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。
一般貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)為
一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)提交減免稅證明，則放行后進(jìn)入監(jiān)管階段，此時(shí)為減免稅貨物;
(二)特征：(交證、納稅、放行即結(jié)關(guān))
1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi);
2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件;
3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。
(三)范圍：判斷是不是一般進(jìn)出口貨物，關(guān)鍵看是否實(shí)際進(jìn)出口和是否放行后解除監(jiān)管)，而不在于它是否作價(jià)和交稅
① 不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物;
② 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物
③ 轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
④ 實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品(不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品);
⑤ 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物; 實(shí)際進(jìn)出口
⑥ 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
⑦ 承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物;
⑧ 外國旅游者小批量訂貨出口;
⑨ 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品;
⑩ 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物
11 駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;
⑿ 免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物：
a) 外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的;
b) 外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料; 不作價(jià)
c) 我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈(zèng)送的
二、程序
四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物 / 審單、查驗(yàn)、征稅、放行