★以下是工作計劃頻道為大家整理的2015年人事工作計劃范文文章，供大家參考！
為全面總回顧我局2014年工作情況，深入查找分析工作中存在的困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，準確把握新時期人力資源和社會保障面臨的新形勢，超前謀劃2015年工作，切實將我xx縣人力資源和社會保障工作引向深入，為全面實現(xiàn)“十三五”預期目標開好局、起好步奠定堅實的基礎?，F(xiàn)對我局2014年工作進行全面總結回顧，并提出2015年具體工作目標、思路和措施。
一、齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，2014年年初預期目標任務得到有效落實
2014年，我局在縣委、政府的正確領導下，在市局的幫助指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神以及市第二次黨代會精神，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的“六大戰(zhàn)略”，以“民生為本，人才優(yōu)先”為主題，團結和帶領全局干部職工深入踐行和傳承善洲精神，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，努力保障和改善民生，年初確定的目標任務得到了較好地落實。
(一)以創(chuàng)新為先，深化人事人才管理制度改革。一是政府機構全面推進，共撤并精減機構10個，設置25個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作已完成“三定”方案審定、批復工作。二是事業(yè)單位崗位設置管理工作有序推進，全縣應納入崗位設置管理的事業(yè)單位225個，目前已全面完成核準工作，完成141個單位的聘任認定工作，占核準單位的62.3%，預計年底可完成單位的聘任認定工作。三是人才招錄工作穩(wěn)健推進，嚴格按照“凡進必考”和“編制核準”的原則，規(guī)范招錄公務員65名，招聘專業(yè)技術人員172名，加強了人才隊伍建設。四是人才信息庫建設工作有進展，建立人才信息庫對大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才實施電子信息化管理。全縣人才信息庫共儲備各類管理、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才信息3300份。五是公務員、專業(yè)技術隊伍管理得到加強，結合學習楊善洲先進事跡活動，對全縣1336名公務員進行了“強素質比奉獻”深化“忠誠教育”的主題培訓;對2014年新聘的199名專業(yè)技術人員進行了初聘培訓，完成了302名專業(yè)技術人員的職務推薦評審工作。六是強化人才流轉管理，共辦理人才流轉調動111人。七是安置工作有成效，按相關政策規(guī)定共安置1名軍轉干部，1名退役運動員，完成了上級安排的安置任務。
(二)以民生為本，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是就業(yè)再就業(yè)政策得到有效落實。全面落實貸免扶補、崗位補貼、社保補貼和小額貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。全年共開發(fā)就業(yè)崗位2251個，其中：公益性崗位363個，完成指標任務2100個的101%;全縣新增就業(yè)1749人，完成全年指標1600人的109.3%;積極推行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，提高農(nóng)村勞動力人員素質，做強、做大勞務品牌，轉移農(nóng)村勞動力60005人次，完成指標任務60000人次的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81%，控制在4.2%以內，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是高校畢業(yè)生就業(yè)工作扎實推進。認真開展高校畢業(yè)生就業(yè)管理、引導、服務工作，對高校畢業(yè)生的擇業(yè)意向進行登記，積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)見習，全年共組織40人，完成指標任務的100%。三是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，共發(fā)放云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補貸款4220萬元，涉及638人;小額擔保貸款150戶、750萬元;勞動密集型企業(yè)貸款3戶、600萬元;按期貸款回收率達99.53%，以此帶動3093人就業(yè)。四是就業(yè)再就業(yè)培訓工作進展順利。全縣培訓人數(shù)達3961人，其中：下崗失業(yè)人員培訓307人，農(nóng)民工培訓3654人;領取職業(yè)資格證人數(shù)達1909人，預計全年可培訓4000人。
(三)以擴面為重，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障。我xx縣以貫徹實施《社會保險法》為重點，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險工作，進一步完善社會保障體系建設，極大地促進了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。全縣參加保人數(shù)達25.98萬人。一是以深入實施新農(nóng)保和未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作為重點，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人數(shù)5800人，完成年初計劃5300人的109.4%，收繳養(yǎng)老保險金1423萬元，收繳率達到上級考核95%以上的量化指標，補收歷年欠費72萬元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)12215人，完成年初計劃12200萬人的100.1%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)14838人。三是參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險人數(shù)7808人，完成年初計劃7800人的100%。四是參加工傷保險人數(shù)6400人(含事業(yè)單位)，完成年初下達指標3400人的任務。五是城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)1900人，完成年初計劃1900人的100%，預計全年參保人數(shù)可達1900人。六是新農(nóng)保參保人數(shù)20.73萬人，占應參保數(shù)21.8萬人的95%。七是今年7月份啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)達3546人，享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇913人，發(fā)放養(yǎng)老保險金21.19萬。八是加強社保基金管理監(jiān)督工作。強化內控制度建設，嚴格執(zhí)行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與管理，按時、足額發(fā)放社會保險費，全縣社會保險費按時足額發(fā)放率達100%，全年無違法違規(guī)管理使用社?；鸬男袨榘l(fā)生。
(四)以規(guī)范為主，強化醫(yī)療保險管理。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險工作得到扎實開展，城鎮(zhèn)職工、居民就醫(yī)有保障。一是醫(yī)療保險參保率較為穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)12215人(退休2567人)，完成指標任務數(shù)的100%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達14838人，完成指標任務數(shù)的100%，大病補充醫(yī)療保險參保人數(shù)達12215人，完成指標任務數(shù)的100%。二是醫(yī)療保險基金運行良好。全縣職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌收入2063萬元，共支出1051萬元，實現(xiàn)結算22391人次;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入284萬元，共支出233萬元，實現(xiàn)結算2069人次。三是“兩定”機構管理有序。著力強化對“兩定”機構的管理，全縣2家二級醫(yī)院、1家一級醫(yī)院、13家衛(wèi)生院均得到有效的監(jiān)督和管理，無違規(guī)、違紀行為發(fā)生。同時，在強化對“兩定”機構管理的過程中，為切實解決城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民“買藥難”的問題，我xx縣在參加市級統(tǒng)籌后擴大了定點藥店的覆蓋面，到目前為目全縣共有50家定點藥店。
(五)以維穩(wěn)為局，構建和-諧勞動關系。一是推進人事勞動法制建設。認真開展以《社會保險法》為重點的法制宣傳工作，發(fā)放各種宣傳資料2.43萬份，接受咨詢3000余人次，組織開展“一法一條例”培訓2期、450人，人事勞動工作法制化氛圍進一步形成;二是做好勞動用工執(zhí)法年審工作。年內共審查用工單位542戶，涉及勞動者13598人，下達責令限期整改指令書18份，幫助追繳養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、生育保險40多萬元;三是夯實維權基礎工作。積極開展勞動保障日常管理工作，監(jiān)察用人單位170多戶。繼續(xù)清理規(guī)范勞動關系，有序開展人事爭議仲裁和聘用合同鑒證，積極維護勞動者合法權益，共核發(fā)勞動用工登記證書301戶。全縣共簽訂勞動合同戶數(shù)377戶，涉及簽訂人數(shù)4765人;農(nóng)民工勞動合同鑒證率達95%，達到85%以上的考核指標，營造了和-諧穩(wěn)定的勞動關系;四是加強勞動保障監(jiān)察工作。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查用人單位170戶次，組織開展“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法和社會保險法情況專項檢查”等專項執(zhí)法檢查4次;主動監(jiān)察用人單位648戶(含執(zhí)法年審單位);受理舉報案件7起，追發(fā)農(nóng)民工工資7200元;五是進一步完善農(nóng)民工工資保障金制度，啟動非建設領域農(nóng)民工保證金制度。已有98戶建設單位先后在保障金專戶存入保障金513萬元，涉及農(nóng)民工5700多人。六是認真做好信訪維穩(wěn)工作。認真制定并落實超前排查、重點預防、及時處理等防范措施，重點解決企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控、代課人員信訪等事項，開展軍轉干部春節(jié)、“八一”走訪慰問和體檢工作，共接待來訪群眾86人次、來信4件，調解勞動爭議2件，按期辦結率達100%，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，推進了“和-諧、平安老 秘網(wǎng)”建設。
(六)以服務為基，提升機關自身建設效能。一是隊伍綜合素質得到提升。通過認真貫徹落實各種學習制度，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲先進事等活動，干部的政治理論素養(yǎng)、政治鑒別力和服務意識、效率意識和責任意識得到增強，有效提升了人事干部隊傷的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是工作作風扎實有力。通過完善局機關《績效與效能考核制度》、《請示報告制度》等內部管理制度，嚴格貫徹執(zhí)行“服務制”、“辦理制”、“首問首辦責任制”，機關內部管理規(guī)范有序，政令暢通，辦事效率、服務意識、服務質量均得到服務對象認可。三是廉潔從政意識明顯增強。認真學習貫徹《廉政準則》，積極推進廉政風險點防范管理，嚴格貫徹執(zhí)行《黨風廉政建設責任制》的相關規(guī)定，狠抓黨風廉政建設工作落實，干部職工均能自覺按照相關規(guī)定廉潔從政，全局無違反黨風廉政相關規(guī)定的情況發(fā)生。
二、分析問題，認清形勢，準確把握人力資源和社會保障工作存在的問題困難和面臨的有利因素
從2011年的預期工作目標任務的落實情況和新時期、新形勢對人力資源和社會保障工作的新要求上看，我xx縣人力資源和社會保障工作有利因素與困難問題并存：
(一)有利因素分析。從國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略層次上和我xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況上看，我xx縣人力資源和社會保障工作有 個方面的有利因素。一是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給中西部地區(qū)帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為中西部地區(qū)實施“人才引智”工程構建了人才引進交流平臺，為有效地解決人才總量不足、層次不高的問題創(chuàng)造了條件。同時，也可以極大地緩解縣內就業(yè)再就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)壓力大的問題。二是隨著黨和國家的支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)等民生政策的貫徹實施，民生問題從政策面上得到了更為廣泛的關注，為進一步擴大大社會保障覆蓋面、提升社會保障能力提供了強有力的政策支撐。三是黨的xx屆xx全會的召開，為我xx縣建設社會主義文化人才，傳承善洲精神指明了方向。四是我xx縣“十二五”規(guī)劃明確的“六大戰(zhàn)略”的實施，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也有效地拓寬了我xx縣就業(yè)再就業(yè)的渠道，緩解了嚴峻的就業(yè)壓力形勢。五是隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，我xx縣人事干部隊伍的履職能力、服務意識和綜合素質得到了較大的提高，為人力資源和社會保障工作抓落實奠定了基礎。六是縣委、政府的高度重視，為人力資源和社會保障工作的深入開展提供組織保障。
(二)困難問題分析。當前我xx縣人力資源和社會保障工作主要存在4個方面的困難和不足：一是人事人才管理有待加強。人才總量不足、規(guī)模小，項目、醫(yī)療、科技人才緊缺的情況較為突出;人才結構不合理，供需結構性矛盾突出;人才隊伍的綜合素質和履職能有待進一步得到提高和增強;不同程度地人才流失、流不住人才的問題需進一步加以妥善解決;人事人才工作經(jīng)費支持乏力，人事人才管理信息化平臺建設滯后，人才引進難度大。二是就業(yè)和勞動保障力度有待加大。我xx縣工業(yè)、商業(yè)基礎相對薄弱，就業(yè)供需不平衡，就業(yè)再就業(yè)工作壓力較大;結構性就業(yè)難的問題突出，就業(yè)再就業(yè)人員的擇業(yè)、就業(yè)觀念有待轉變，機關、事業(yè)單位供大于求，企業(yè)無人問津的問題較為突出;勞動就業(yè)培訓機制、平臺不健全，技能培訓推動就業(yè)再就業(yè)的層次有待提高、效果有待增強;人才勞動力市場機制不夠健全、運行不夠規(guī)范。三是社會保障服務水平有待提高。社會保險覆蓋面還不夠廣，參保率、繳費率不高，統(tǒng)籌層次低、基金支付壓力大;社會保險擴面難，特別是流動務工人員、非重度殘疾人、貧困人口等特殊弱勢群體的社會保險擴面問題尤為突出;停產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)改制前欠繳社會保險的情況普遍存在，社會保險清欠難度大;新農(nóng)保參保形勢較為嚴峻，少部分群眾普遍存在參保意識差、壓力大、不愿參保的問題，特別是45周歲以上人群較為突出，給工作的深入推進帶來很大阻礙。四是機關自身建設有待深入。機關內部管理機制、制度有待進一步規(guī)范與完善，部門之間的協(xié)調需進一步增強;干部隊伍綜合素質有待進一步增強;部門科室、窗口作風不實，不同程度地存在“慢、難、滿、舊、漂、少”的問題，服務水平、服務質量有待增強，作風有待轉變;機關基礎設施薄弱、辦公設備陳舊、服務平臺功能不健全。
三、理清思路，明確目標，全力推動人力資源和社會保障工作再上新臺階
針對存在的問題困難，結合人力資源和社會保障工作面臨的有利因素，2012年我局將以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中、xx全會和省委常委103次擴大會、市委第三次黨代會精神，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這一主題，按照全縣“十二五”規(guī)劃的總體目標要求，進一步理清思路，明確目標，采取操之可行，行之有效的工作措施，扎實將人力資源和社會保障的具體工作落到實處，切實推動全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。
2015年我局開展人力資源和社會保障工作的總體思路是：
圍繞一個中心、抓牢兩條主線、突出三個重點、堅持四個推進，切實將人事勞動工作引向深入，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮人事勞動和社會保障職能作用。即：
一個中心：以促全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為中心
二條主線：人才強縣、民生維穩(wěn)
三個重點：人事人才管理、勞動就業(yè)、社會保障
四個推進：推進行政機構改革、推進就業(yè)再就業(yè)、推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險
五個強化：強化人才隊伍建設、強化機關自身建設、強化社會保障體系建設、強化勞動法制體系建設、強化服務體系平臺建設。
2012年我局開展人力資源和社會保障工作的預期目標是：
——人事人才管理有新成效。政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后的后續(xù)工作得到有效落實，改革徹底有效果;計劃招錄公務員70名，招聘專業(yè)技術人員180名;計劃對1402名公務員(其中：新錄用人員65人)、4499名專業(yè)技術人員(其中：2011年初聘培訓 199人)進行職業(yè)素質培訓，培訓率達100%;高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生信息檔案建檔率達100%;農(nóng)村實用人才總數(shù)達300人。
——就業(yè)再就業(yè)面不斷擴大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達1700人，開發(fā)就業(yè)崗位不少于2100個;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在1000人以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率按制在4%以內;開展就業(yè)再就業(yè)培訓4700人次，同比增長4.4 %;轉移農(nóng)村勞動力6萬人次;創(chuàng)業(yè)貸免扶補貸款、密集型企業(yè)貸款、小額擔保貸款發(fā)放率達100%，回收率達99%以上。
——社會保障能力有所增強。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)達5900人，同比增長3%;城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險人數(shù)達7902人，同比增長1.3%;參加工傷保險人數(shù)達6600人，同比增長3%;城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)達1900人;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達20.73萬人以上，參保人數(shù)穩(wěn)定在95%以上;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達5233人以上;非公企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)歷年欠費清收額達100萬元。
——醫(yī)療保險管理更加規(guī)范。醫(yī)療保險參保率穩(wěn)有中升，全縣城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達1.23萬人，達應參保人數(shù)的98%，城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險參保率達98%以上;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達1.48萬人;“兩定”機構管理、運行更加規(guī)范有序，違規(guī)、違紀查處率達100%。
——勞動維權力度明顯加大。加大勞動維權執(zhí)法工作力度，著力維護勞動者合法權益，全縣事業(yè)單位聘用合同簽訂率達98%以;用工勞動合同簽訂率達90%以上;企業(yè)集體合同簽訂率達80%以上;勞動人事爭議仲裁結案率達100%以上;人力資源和社會保障城域網(wǎng)建設覆蓋率達100%以上;企業(yè)退休社區(qū)管理服務率達95%以上。
為確保預期工作目標任務得以圓滿實現(xiàn)，2012年我局將圍繞“一個中心、抓牢兩條主線、突出三個重點、堅持四個推進”的總體工作思路，著力抓好以下9方面工作措施落實：
(一)加強人力資源開發(fā)工作。緊緊圍繞建設老 秘網(wǎng)“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城鎮(zhèn)富縣、生態(tài)立縣、科教興縣、開放活縣”六大戰(zhàn)略，進一步落實引才引智政策，通暢引才引智通道，大力開發(fā)本地現(xiàn)有人力資源，強化人才的招引、教育、管理等工作，嚴格落實工資政策。繼續(xù)加強制度建設和作風建設，規(guī)范行政行為和服務行為，進一步推進各類人才隊伍工作作風的轉變。穩(wěn)步推進《公務員法》的貫徹實施工作，進一步加強公務員隊伍建設，認真開展公務員教育、培訓工作，不斷提高依法行政水平;加強專業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育，大力開發(fā)本地現(xiàn)有人力資源，積極引進急需實用型的高層次人才，不斷提高我xx縣人才隊伍的整體素質和綜合水平。積極開發(fā)鄉(xiāng)土人力資源，抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術職稱評定，技術等級鑒定工作，通過政府引導與市場拉動的合力，促進鄉(xiāng)土人力資源的開發(fā)，全面推進人力資源的科學開發(fā)。
(二)嚴肅機構編制管理。嚴格執(zhí)行《云南省機構編制管理條例》和機構編制監(jiān)督檢查的相關規(guī)定，加強機構編制、人員編制管理和監(jiān)督檢查力度。按照省市部署，認真開展縣級政府機構改革、人事制度改革等工作;做好事業(yè)單位登記管理工作，進一步加強事業(yè)單位監(jiān)督管理，重點做好年檢登記工作，加強機構編制網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位崗位設置管理，推進機構編制的規(guī)范化、法制化管理。
(三)深化事業(yè)單位設崗定職管理工作。一是進一步完善聘用合同制度，規(guī)范聘用合同管理,使聘用合同制度成為事業(yè)單位的一項基本用人制度;二是加快推進事業(yè)單位人事制度改革，全面推進事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度，建立規(guī)范的事業(yè)單位津貼補貼制度，嚴格落實工資福利政策;三是建立健全崗位管理制度。對不同類型事業(yè)的崗位總量、結構比例實行不同的調控辦法，繼續(xù)開展事業(yè)單位崗位設置管理，做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理;四是規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理，完善專業(yè)技術職務結構比例控制管理機制。
(四)續(xù)繼提升社會保障服務水平。一是以宣傳貫徹《社會保險法》、新修訂的《工傷保險條例》為重點，積極宣傳社會保險政策，做好服務工作，協(xié)助企業(yè)參加社會保險工作。二是配合地稅部門深入?yún)⒈挝唬呤丈鐣ｋU費，做到應收盡收，完成市及下達的收繳任務和清欠任務。三是繼續(xù)加強對定點醫(yī)療機構的管理。嚴格按照協(xié)議內容對其醫(yī)療行為進行考核。四是抓好城鎮(zhèn)居民社會保險統(tǒng)籌工作，引導城鎮(zhèn)居民積極參保，不斷擴大社會保險覆蓋面，重點抓好“藍印戶口”人員、被征地農(nóng)民和五保戶、非重度殘疾人、貧困人口等特殊弱勢群體的社會保障問題。四是加大新農(nóng)保政策的宣傳貫徹力度，不斷提高農(nóng)村群眾參保意識，規(guī)范參保業(yè)務、檔案、信息管理。
(五)促進就業(yè)和勞動保障工作。進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實促進就業(yè)和勞動保障工作。一是繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極開展就業(yè)再就業(yè)宣傳力度。二是繼續(xù)加強就業(yè)培訓力度，提升培訓層次。三是強化創(chuàng)業(yè)培訓和項目支持、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤服務等措施，加大小額擔保貸款投放力度，扶持更多的人實現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。四是繼續(xù)開展以針對性、實用性、短期性為主的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。五是搞好外出人員的勞務輸出前培訓，提高他們的素質和適應市場的能力。六是加大維權，整治用工單位不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、克扣拖欠工資等問題。六是強職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)一批專業(yè)化、高技能高素質的技能勞動者;繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化就業(yè)，大力提倡并引導勞動者多種途徑就業(yè)，積極解決我xx縣勞動力就業(yè)問題，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下。
(六)繼續(xù)加強社會保險體系建設。堅持以人為本，加強勞動保障信息平臺建設;認真做好社會保險業(yè)務經(jīng)辦和服務工作，提高經(jīng)辦效率和服務水平;以“七○七工業(yè)園區(qū)”和私有企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點，運用宣傳、勞動監(jiān)察等手段，依法強力推進社會保險擴面、征繳工作，繼續(xù)鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，建立、推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民工養(yǎng)老保險等制度，切實提高社會保險參保率;強化對社會保險基金的稽核監(jiān)管，認真貫徹執(zhí)行社會保險財務管理規(guī)定及相關的政策，繼續(xù)做好社會保險基金的管理使用工作，確保按時足額發(fā)放社會保險金，確保社會保險基金安全、有效運營。
(七)積極推進人事勞動法制建設。認真貫徹實施《公務員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等人事勞動政策法規(guī)，進一步加大勞動保障監(jiān)察力度;推進企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設，發(fā)展和-諧勞動關系，以規(guī)范農(nóng)民工用工行為為重點，依法規(guī)范各類用人單位的用工行為，加強勞動合同管理工作，突出抓好中小型企業(yè)勞動合同簽訂工作，進一步完善勞動用工制度;深入開展勞動保障監(jiān)察工作，切實加大對拖欠勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦力度，認真處理好人事勞動爭議仲裁案件，切實保障用人單位和勞動者合法權益;完善勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，努力提高人事勞動行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質，推進人事勞動法制化進程。
(八)扎實做好綜治維穩(wěn)工作。繼續(xù)鞏固“平安單位”建設，及時排查化解不穩(wěn)定因素，以繼續(xù)抓好企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定為重點，進一步規(guī)范信件答復、信訪接訪辦法，健全群體性事件預防處置機制。深入開展人事勞動矛盾糾紛排查化解工作，及時排查化解不穩(wěn)定因素，加強對各類突發(fā)事件的預防和監(jiān)控。
(九)不斷加強自身建設。一是提升整體素質。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，以學習楊善洲同志先進事跡為載體，以黨的xx大、xx屆xx全會精神和建黨90周年講話為重點，進一步加強
為全面總回顧我局2014年工作情況，深入查找分析工作中存在的困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，準確把握新時期人力資源和社會保障面臨的新形勢，超前謀劃2015年工作，切實將我xx縣人力資源和社會保障工作引向深入，為全面實現(xiàn)“十三五”預期目標開好局、起好步奠定堅實的基礎?，F(xiàn)對我局2014年工作進行全面總結回顧，并提出2015年具體工作目標、思路和措施。
一、齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，2014年年初預期目標任務得到有效落實
2014年，我局在縣委、政府的正確領導下，在市局的幫助指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神以及市第二次黨代會精神，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的“六大戰(zhàn)略”，以“民生為本，人才優(yōu)先”為主題，團結和帶領全局干部職工深入踐行和傳承善洲精神，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，努力保障和改善民生，年初確定的目標任務得到了較好地落實。
(一)以創(chuàng)新為先，深化人事人才管理制度改革。一是政府機構全面推進，共撤并精減機構10個，設置25個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作已完成“三定”方案審定、批復工作。二是事業(yè)單位崗位設置管理工作有序推進，全縣應納入崗位設置管理的事業(yè)單位225個，目前已全面完成核準工作，完成141個單位的聘任認定工作，占核準單位的62.3%，預計年底可完成單位的聘任認定工作。三是人才招錄工作穩(wěn)健推進，嚴格按照“凡進必考”和“編制核準”的原則，規(guī)范招錄公務員65名，招聘專業(yè)技術人員172名，加強了人才隊伍建設。四是人才信息庫建設工作有進展，建立人才信息庫對大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才實施電子信息化管理。全縣人才信息庫共儲備各類管理、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才信息3300份。五是公務員、專業(yè)技術隊伍管理得到加強，結合學習楊善洲先進事跡活動，對全縣1336名公務員進行了“強素質比奉獻”深化“忠誠教育”的主題培訓;對2014年新聘的199名專業(yè)技術人員進行了初聘培訓，完成了302名專業(yè)技術人員的職務推薦評審工作。六是強化人才流轉管理，共辦理人才流轉調動111人。七是安置工作有成效，按相關政策規(guī)定共安置1名軍轉干部，1名退役運動員，完成了上級安排的安置任務。
(二)以民生為本，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是就業(yè)再就業(yè)政策得到有效落實。全面落實貸免扶補、崗位補貼、社保補貼和小額貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。全年共開發(fā)就業(yè)崗位2251個，其中：公益性崗位363個，完成指標任務2100個的101%;全縣新增就業(yè)1749人，完成全年指標1600人的109.3%;積極推行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，提高農(nóng)村勞動力人員素質，做強、做大勞務品牌，轉移農(nóng)村勞動力60005人次，完成指標任務60000人次的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81%，控制在4.2%以內，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是高校畢業(yè)生就業(yè)工作扎實推進。認真開展高校畢業(yè)生就業(yè)管理、引導、服務工作，對高校畢業(yè)生的擇業(yè)意向進行登記，積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)見習，全年共組織40人，完成指標任務的100%。三是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，共發(fā)放云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補貸款4220萬元，涉及638人;小額擔保貸款150戶、750萬元;勞動密集型企業(yè)貸款3戶、600萬元;按期貸款回收率達99.53%，以此帶動3093人就業(yè)。四是就業(yè)再就業(yè)培訓工作進展順利。全縣培訓人數(shù)達3961人，其中：下崗失業(yè)人員培訓307人，農(nóng)民工培訓3654人;領取職業(yè)資格證人數(shù)達1909人，預計全年可培訓4000人。
(三)以擴面為重，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障。我xx縣以貫徹實施《社會保險法》為重點，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險工作，進一步完善社會保障體系建設，極大地促進了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。全縣參加保人數(shù)達25.98萬人。一是以深入實施新農(nóng)保和未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作為重點，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人數(shù)5800人，完成年初計劃5300人的109.4%，收繳養(yǎng)老保險金1423萬元，收繳率達到上級考核95%以上的量化指標，補收歷年欠費72萬元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)12215人，完成年初計劃12200萬人的100.1%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)14838人。三是參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險人數(shù)7808人，完成年初計劃7800人的100%。四是參加工傷保險人數(shù)6400人(含事業(yè)單位)，完成年初下達指標3400人的任務。五是城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)1900人，完成年初計劃1900人的100%，預計全年參保人數(shù)可達1900人。六是新農(nóng)保參保人數(shù)20.73萬人，占應參保數(shù)21.8萬人的95%。七是今年7月份啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，參保人數(shù)達3546人，享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇913人，發(fā)放養(yǎng)老保險金21.19萬。八是加強社保基金管理監(jiān)督工作。強化內控制度建設，嚴格執(zhí)行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督與管理，按時、足額發(fā)放社會保險費，全縣社會保險費按時足額發(fā)放率達100%，全年無違法違規(guī)管理使用社?；鸬男袨榘l(fā)生。
(四)以規(guī)范為主，強化醫(yī)療保險管理。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險工作得到扎實開展，城鎮(zhèn)職工、居民就醫(yī)有保障。一是醫(yī)療保險參保率較為穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)12215人(退休2567人)，完成指標任務數(shù)的100%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達14838人，完成指標任務數(shù)的100%，大病補充醫(yī)療保險參保人數(shù)達12215人，完成指標任務數(shù)的100%。二是醫(yī)療保險基金運行良好。全縣職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌收入2063萬元，共支出1051萬元，實現(xiàn)結算22391人次;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入284萬元，共支出233萬元，實現(xiàn)結算2069人次。三是“兩定”機構管理有序。著力強化對“兩定”機構的管理，全縣2家二級醫(yī)院、1家一級醫(yī)院、13家衛(wèi)生院均得到有效的監(jiān)督和管理，無違規(guī)、違紀行為發(fā)生。同時，在強化對“兩定”機構管理的過程中，為切實解決城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民“買藥難”的問題，我xx縣在參加市級統(tǒng)籌后擴大了定點藥店的覆蓋面，到目前為目全縣共有50家定點藥店。
(五)以維穩(wěn)為局，構建和-諧勞動關系。一是推進人事勞動法制建設。認真開展以《社會保險法》為重點的法制宣傳工作，發(fā)放各種宣傳資料2.43萬份，接受咨詢3000余人次，組織開展“一法一條例”培訓2期、450人，人事勞動工作法制化氛圍進一步形成;二是做好勞動用工執(zhí)法年審工作。年內共審查用工單位542戶，涉及勞動者13598人，下達責令限期整改指令書18份，幫助追繳養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、生育保險40多萬元;三是夯實維權基礎工作。積極開展勞動保障日常管理工作，監(jiān)察用人單位170多戶。繼續(xù)清理規(guī)范勞動關系，有序開展人事爭議仲裁和聘用合同鑒證，積極維護勞動者合法權益，共核發(fā)勞動用工登記證書301戶。全縣共簽訂勞動合同戶數(shù)377戶，涉及簽訂人數(shù)4765人;農(nóng)民工勞動合同鑒證率達95%，達到85%以上的考核指標，營造了和-諧穩(wěn)定的勞動關系;四是加強勞動保障監(jiān)察工作。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查用人單位170戶次，組織開展“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“用人單位遵守勞動合同法和社會保險法情況專項檢查”等專項執(zhí)法檢查4次;主動監(jiān)察用人單位648戶(含執(zhí)法年審單位);受理舉報案件7起，追發(fā)農(nóng)民工工資7200元;五是進一步完善農(nóng)民工工資保障金制度，啟動非建設領域農(nóng)民工保證金制度。已有98戶建設單位先后在保障金專戶存入保障金513萬元，涉及農(nóng)民工5700多人。六是認真做好信訪維穩(wěn)工作。認真制定并落實超前排查、重點預防、及時處理等防范措施，重點解決企業(yè)軍轉干部穩(wěn)控、代課人員信訪等事項，開展軍轉干部春節(jié)、“八一”走訪慰問和體檢工作，共接待來訪群眾86人次、來信4件，調解勞動爭議2件，按期辦結率達100%，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，推進了“和-諧、平安老 秘網(wǎng)”建設。
(六)以服務為基，提升機關自身建設效能。一是隊伍綜合素質得到提升。通過認真貫徹落實各種學習制度，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲先進事等活動，干部的政治理論素養(yǎng)、政治鑒別力和服務意識、效率意識和責任意識得到增強，有效提升了人事干部隊傷的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是工作作風扎實有力。通過完善局機關《績效與效能考核制度》、《請示報告制度》等內部管理制度，嚴格貫徹執(zhí)行“服務制”、“辦理制”、“首問首辦責任制”，機關內部管理規(guī)范有序，政令暢通，辦事效率、服務意識、服務質量均得到服務對象認可。三是廉潔從政意識明顯增強。認真學習貫徹《廉政準則》，積極推進廉政風險點防范管理，嚴格貫徹執(zhí)行《黨風廉政建設責任制》的相關規(guī)定，狠抓黨風廉政建設工作落實，干部職工均能自覺按照相關規(guī)定廉潔從政，全局無違反黨風廉政相關規(guī)定的情況發(fā)生。
二、分析問題，認清形勢，準確把握人力資源和社會保障工作存在的問題困難和面臨的有利因素
從2011年的預期工作目標任務的落實情況和新時期、新形勢對人力資源和社會保障工作的新要求上看，我xx縣人力資源和社會保障工作有利因素與困難問題并存：
(一)有利因素分析。從國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略層次上和我xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況上看，我xx縣人力資源和社會保障工作有 個方面的有利因素。一是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給中西部地區(qū)帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，為中西部地區(qū)實施“人才引智”工程構建了人才引進交流平臺，為有效地解決人才總量不足、層次不高的問題創(chuàng)造了條件。同時，也可以極大地緩解縣內就業(yè)再就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)壓力大的問題。二是隨著黨和國家的支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)等民生政策的貫徹實施，民生問題從政策面上得到了更為廣泛的關注，為進一步擴大大社會保障覆蓋面、提升社會保障能力提供了強有力的政策支撐。三是黨的xx屆xx全會的召開，為我xx縣建設社會主義文化人才，傳承善洲精神指明了方向。四是我xx縣“十二五”規(guī)劃明確的“六大戰(zhàn)略”的實施，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也有效地拓寬了我xx縣就業(yè)再就業(yè)的渠道，緩解了嚴峻的就業(yè)壓力形勢。五是隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，我xx縣人事干部隊伍的履職能力、服務意識和綜合素質得到了較大的提高，為人力資源和社會保障工作抓落實奠定了基礎。六是縣委、政府的高度重視，為人力資源和社會保障工作的深入開展提供組織保障。
(二)困難問題分析。當前我xx縣人力資源和社會保障工作主要存在4個方面的困難和不足：一是人事人才管理有待加強。人才總量不足、規(guī)模小，項目、醫(yī)療、科技人才緊缺的情況較為突出;人才結構不合理，供需結構性矛盾突出;人才隊伍的綜合素質和履職能有待進一步得到提高和增強;不同程度地人才流失、流不住人才的問題需進一步加以妥善解決;人事人才工作經(jīng)費支持乏力，人事人才管理信息化平臺建設滯后，人才引進難度大。二是就業(yè)和勞動保障力度有待加大。我xx縣工業(yè)、商業(yè)基礎相對薄弱，就業(yè)供需不平衡，就業(yè)再就業(yè)工作壓力較大;結構性就業(yè)難的問題突出，就業(yè)再就業(yè)人員的擇業(yè)、就業(yè)觀念有待轉變，機關、事業(yè)單位供大于求，企業(yè)無人問津的問題較為突出;勞動就業(yè)培訓機制、平臺不健全，技能培訓推動就業(yè)再就業(yè)的層次有待提高、效果有待增強;人才勞動力市場機制不夠健全、運行不夠規(guī)范。三是社會保障服務水平有待提高。社會保險覆蓋面還不夠廣，參保率、繳費率不高，統(tǒng)籌層次低、基金支付壓力大;社會保險擴面難，特別是流動務工人員、非重度殘疾人、貧困人口等特殊弱勢群體的社會保險擴面問題尤為突出;停產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)改制前欠繳社會保險的情況普遍存在，社會保險清欠難度大;新農(nóng)保參保形勢較為嚴峻，少部分群眾普遍存在參保意識差、壓力大、不愿參保的問題，特別是45周歲以上人群較為突出，給工作的深入推進帶來很大阻礙。四是機關自身建設有待深入。機關內部管理機制、制度有待進一步規(guī)范與完善，部門之間的協(xié)調需進一步增強;干部隊伍綜合素質有待進一步增強;部門科室、窗口作風不實，不同程度地存在“慢、難、滿、舊、漂、少”的問題，服務水平、服務質量有待增強，作風有待轉變;機關基礎設施薄弱、辦公設備陳舊、服務平臺功能不健全。
三、理清思路，明確目標，全力推動人力資源和社會保障工作再上新臺階
針對存在的問題困難，結合人力資源和社會保障工作面臨的有利因素，2012年我局將以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中、xx全會和省委常委103次擴大會、市委第三次黨代會精神，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這一主題，按照全縣“十二五”規(guī)劃的總體目標要求，進一步理清思路，明確目標，采取操之可行，行之有效的工作措施，扎實將人力資源和社會保障的具體工作落到實處，切實推動全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。
2015年我局開展人力資源和社會保障工作的總體思路是：
圍繞一個中心、抓牢兩條主線、突出三個重點、堅持四個推進，切實將人事勞動工作引向深入，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮人事勞動和社會保障職能作用。即：
一個中心：以促全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為中心
二條主線：人才強縣、民生維穩(wěn)
三個重點：人事人才管理、勞動就業(yè)、社會保障
四個推進：推進行政機構改革、推進就業(yè)再就業(yè)、推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險
五個強化：強化人才隊伍建設、強化機關自身建設、強化社會保障體系建設、強化勞動法制體系建設、強化服務體系平臺建設。
2012年我局開展人力資源和社會保障工作的預期目標是：
——人事人才管理有新成效。政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后的后續(xù)工作得到有效落實，改革徹底有效果;計劃招錄公務員70名，招聘專業(yè)技術人員180名;計劃對1402名公務員(其中：新錄用人員65人)、4499名專業(yè)技術人員(其中：2011年初聘培訓 199人)進行職業(yè)素質培訓，培訓率達100%;高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生信息檔案建檔率達100%;農(nóng)村實用人才總數(shù)達300人。
——就業(yè)再就業(yè)面不斷擴大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達1700人，開發(fā)就業(yè)崗位不少于2100個;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在1000人以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率按制在4%以內;開展就業(yè)再就業(yè)培訓4700人次，同比增長4.4 %;轉移農(nóng)村勞動力6萬人次;創(chuàng)業(yè)貸免扶補貸款、密集型企業(yè)貸款、小額擔保貸款發(fā)放率達100%，回收率達99%以上。
——社會保障能力有所增強。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)達5900人，同比增長3%;城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險人數(shù)達7902人，同比增長1.3%;參加工傷保險人數(shù)達6600人，同比增長3%;城鎮(zhèn)職工參加生育保險人數(shù)達1900人;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達20.73萬人以上，參保人數(shù)穩(wěn)定在95%以上;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達5233人以上;非公企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)歷年欠費清收額達100萬元。
——醫(yī)療保險管理更加規(guī)范。醫(yī)療保險參保率穩(wěn)有中升，全縣城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達1.23萬人，達應參保人數(shù)的98%，城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險參保率達98%以上;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達1.48萬人;“兩定”機構管理、運行更加規(guī)范有序，違規(guī)、違紀查處率達100%。
——勞動維權力度明顯加大。加大勞動維權執(zhí)法工作力度，著力維護勞動者合法權益，全縣事業(yè)單位聘用合同簽訂率達98%以;用工勞動合同簽訂率達90%以上;企業(yè)集體合同簽訂率達80%以上;勞動人事爭議仲裁結案率達100%以上;人力資源和社會保障城域網(wǎng)建設覆蓋率達100%以上;企業(yè)退休社區(qū)管理服務率達95%以上。
為確保預期工作目標任務得以圓滿實現(xiàn)，2012年我局將圍繞“一個中心、抓牢兩條主線、突出三個重點、堅持四個推進”的總體工作思路，著力抓好以下9方面工作措施落實：
(一)加強人力資源開發(fā)工作。緊緊圍繞建設老 秘網(wǎng)“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城鎮(zhèn)富縣、生態(tài)立縣、科教興縣、開放活縣”六大戰(zhàn)略，進一步落實引才引智政策，通暢引才引智通道，大力開發(fā)本地現(xiàn)有人力資源，強化人才的招引、教育、管理等工作，嚴格落實工資政策。繼續(xù)加強制度建設和作風建設，規(guī)范行政行為和服務行為，進一步推進各類人才隊伍工作作風的轉變。穩(wěn)步推進《公務員法》的貫徹實施工作，進一步加強公務員隊伍建設，認真開展公務員教育、培訓工作，不斷提高依法行政水平;加強專業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育，大力開發(fā)本地現(xiàn)有人力資源，積極引進急需實用型的高層次人才，不斷提高我xx縣人才隊伍的整體素質和綜合水平。積極開發(fā)鄉(xiāng)土人力資源，抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術職稱評定，技術等級鑒定工作，通過政府引導與市場拉動的合力，促進鄉(xiāng)土人力資源的開發(fā)，全面推進人力資源的科學開發(fā)。
(二)嚴肅機構編制管理。嚴格執(zhí)行《云南省機構編制管理條例》和機構編制監(jiān)督檢查的相關規(guī)定，加強機構編制、人員編制管理和監(jiān)督檢查力度。按照省市部署，認真開展縣級政府機構改革、人事制度改革等工作;做好事業(yè)單位登記管理工作，進一步加強事業(yè)單位監(jiān)督管理，重點做好年檢登記工作，加強機構編制網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位崗位設置管理，推進機構編制的規(guī)范化、法制化管理。
(三)深化事業(yè)單位設崗定職管理工作。一是進一步完善聘用合同制度，規(guī)范聘用合同管理,使聘用合同制度成為事業(yè)單位的一項基本用人制度;二是加快推進事業(yè)單位人事制度改革，全面推進事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度，建立規(guī)范的事業(yè)單位津貼補貼制度，嚴格落實工資福利政策;三是建立健全崗位管理制度。對不同類型事業(yè)的崗位總量、結構比例實行不同的調控辦法，繼續(xù)開展事業(yè)單位崗位設置管理，做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理;四是規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理，完善專業(yè)技術職務結構比例控制管理機制。
(四)續(xù)繼提升社會保障服務水平。一是以宣傳貫徹《社會保險法》、新修訂的《工傷保險條例》為重點，積極宣傳社會保險政策，做好服務工作，協(xié)助企業(yè)參加社會保險工作。二是配合地稅部門深入?yún)⒈挝唬呤丈鐣ｋU費，做到應收盡收，完成市及下達的收繳任務和清欠任務。三是繼續(xù)加強對定點醫(yī)療機構的管理。嚴格按照協(xié)議內容對其醫(yī)療行為進行考核。四是抓好城鎮(zhèn)居民社會保險統(tǒng)籌工作，引導城鎮(zhèn)居民積極參保，不斷擴大社會保險覆蓋面，重點抓好“藍印戶口”人員、被征地農(nóng)民和五保戶、非重度殘疾人、貧困人口等特殊弱勢群體的社會保障問題。四是加大新農(nóng)保政策的宣傳貫徹力度，不斷提高農(nóng)村群眾參保意識，規(guī)范參保業(yè)務、檔案、信息管理。
(五)促進就業(yè)和勞動保障工作。進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實促進就業(yè)和勞動保障工作。一是繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極開展就業(yè)再就業(yè)宣傳力度。二是繼續(xù)加強就業(yè)培訓力度，提升培訓層次。三是強化創(chuàng)業(yè)培訓和項目支持、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤服務等措施，加大小額擔保貸款投放力度，扶持更多的人實現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。四是繼續(xù)開展以針對性、實用性、短期性為主的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。五是搞好外出人員的勞務輸出前培訓，提高他們的素質和適應市場的能力。六是加大維權，整治用工單位不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、克扣拖欠工資等問題。六是強職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)一批專業(yè)化、高技能高素質的技能勞動者;繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化就業(yè)，大力提倡并引導勞動者多種途徑就業(yè)，積極解決我xx縣勞動力就業(yè)問題，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下。
(六)繼續(xù)加強社會保險體系建設。堅持以人為本，加強勞動保障信息平臺建設;認真做好社會保險業(yè)務經(jīng)辦和服務工作，提高經(jīng)辦效率和服務水平;以“七○七工業(yè)園區(qū)”和私有企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點，運用宣傳、勞動監(jiān)察等手段，依法強力推進社會保險擴面、征繳工作，繼續(xù)鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，建立、推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民工養(yǎng)老保險等制度，切實提高社會保險參保率;強化對社會保險基金的稽核監(jiān)管，認真貫徹執(zhí)行社會保險財務管理規(guī)定及相關的政策，繼續(xù)做好社會保險基金的管理使用工作，確保按時足額發(fā)放社會保險金，確保社會保險基金安全、有效運營。
(七)積極推進人事勞動法制建設。認真貫徹實施《公務員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等人事勞動政策法規(guī)，進一步加大勞動保障監(jiān)察力度;推進企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設，發(fā)展和-諧勞動關系，以規(guī)范農(nóng)民工用工行為為重點，依法規(guī)范各類用人單位的用工行為，加強勞動合同管理工作，突出抓好中小型企業(yè)勞動合同簽訂工作，進一步完善勞動用工制度;深入開展勞動保障監(jiān)察工作，切實加大對拖欠勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦力度，認真處理好人事勞動爭議仲裁案件，切實保障用人單位和勞動者合法權益;完善勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，努力提高人事勞動行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質，推進人事勞動法制化進程。
(八)扎實做好綜治維穩(wěn)工作。繼續(xù)鞏固“平安單位”建設，及時排查化解不穩(wěn)定因素，以繼續(xù)抓好企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定為重點，進一步規(guī)范信件答復、信訪接訪辦法，健全群體性事件預防處置機制。深入開展人事勞動矛盾糾紛排查化解工作，及時排查化解不穩(wěn)定因素，加強對各類突發(fā)事件的預防和監(jiān)控。
(九)不斷加強自身建設。一是提升整體素質。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，以學習楊善洲同志先進事跡為載體，以黨的xx大、xx屆xx全會精神和建黨90周年講話為重點，進一步加強