農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

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    第xx屆鄉(xiāng)人民代表大會以來,XX鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真遵照上級黨委、紀(jì)委的文件、會議精神和工作安排、部署,狠抓落實(shí),不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深發(fā)展,為促進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
    一、加強(qiáng)自身建設(shè),打造優(yōu)良紀(jì)委班子
    (一)力抓組織建設(shè)。認(rèn)真遵照上級黨委、紀(jì)委文件精神,加強(qiáng)紀(jì)委組織建設(shè),打造鄉(xiāng)村兩級紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。20xx年成立了村級紀(jì)檢監(jiān)督小組,全鄉(xiāng)14個(gè)村全部配齊紀(jì)檢監(jiān)督小組成員共計(jì)42人;今年,在縣委組織部、縣紀(jì)委及鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,選舉產(chǎn)生14個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會主任14名,委員42名。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的標(biāo)準(zhǔn)考察增補(bǔ)了鄉(xiāng)紀(jì)委紀(jì)檢專干1名,紀(jì)檢監(jiān)察專兼職干部隊(duì)伍得到空前加強(qiáng),為更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了組織保證。同時(shí),鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委抓住召開工作會議、下村檢查督導(dǎo)工作的時(shí)機(jī),對紀(jì)委委員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育,使之熟悉掌握開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式、方法。
    (二)建立健全制度。為使紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循,大橋鄉(xiāng)紀(jì)委著力進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)督制度建設(shè),以紀(jì)委文件印發(fā)了紀(jì)委年度工作要點(diǎn)、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組管理辦法、考核辦法等;印制了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察條例》、《大橋鄉(xiāng)紀(jì)委制度匯編》、《大橋鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)督小組管理辦法》、《大橋鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)督小組考核辦法》等等,以供紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)督小組成員平時(shí)學(xué)習(xí)、查閱,另外,將紀(jì)委工作系列制度及紀(jì)委書記、副書記、委員、專干崗位職責(zé)、辦案流程圖等重要內(nèi)容制作成版面,在紀(jì)檢監(jiān)察室懸掛。
    (三)強(qiáng)化思想政治建設(shè)。紀(jì)委班子按照縣委、縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的要求,積極參加“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”、“糾正四風(fēng)”“解決三難問題”、“踐行黨的群眾路線、深化四群教育”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。班子成員用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐,工作中的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng);認(rèn)真組織鄉(xiāng)、村紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨代會、紀(jì)委會議精神,全面把握各級、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及反腐倡廉建設(shè)形勢,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,推動(dòng)了工作。
    (四)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。班子能認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委委員會議事和決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定;認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度,開展批評與自我批評;班子成員能各負(fù)其責(zé)、坦誠相待,自覺維護(hù)大局,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),加強(qiáng)相互溝通、支持和配合,充分發(fā)揚(yáng)民主,集中集體智慧,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和執(zhí)行力,形成緊密配合、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的整體合力。
    (五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子成員堅(jiān)持深入基層和群眾,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,真心實(shí)意地幫助基層解決實(shí)際困難。認(rèn)真開展教育培訓(xùn)和調(diào)研,深入研究分析反腐倡廉建設(shè)中的新情況新問題,及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。班子成員熱愛本職工作,能帶頭加強(qiáng)廉政和勤政建設(shè),以身作則,勤勉工作,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,自覺接受群眾監(jiān)督,做到秉公用權(quán),廉潔從政,班子成員沒有發(fā)生任何違紀(jì)行為。
    二、充分履行職責(zé),抓實(shí)抓好紀(jì)委工作
    (一)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。紀(jì)委班子認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺在突出位置。切實(shí)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí),每年與各村、各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書30份。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作遇到的困難和問題。
    (二)實(shí)行黨務(wù)公開,縱深推進(jìn)社會監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委有關(guān)會議精神,切實(shí)發(fā)揮黨務(wù)公開在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位等方面的作用,結(jié)合實(shí)際,全面深入推進(jìn)黨務(wù)公開。按照形式上求“活”、內(nèi)容上求“真”、環(huán)節(jié)上求“全”、效果上求“實(shí)”的原則,制作了黨務(wù)公開欄6塊,將班子成員分工、聯(lián)系方式、組織黨建、人事任免、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)全面公開。同時(shí),在鄉(xiāng)黨務(wù)公開網(wǎng)上即時(shí)更新各類需公開的內(nèi)容,確保群眾及時(shí)了解所關(guān)心的內(nèi)容。黨務(wù)公開以來,干部群眾直接向鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)反映各種問題15件,領(lǐng)導(dǎo)直接答復(fù)、處理12件,密切了干群關(guān)系,增強(qiáng)了黨和政府的公信力。
    (三)開展反腐教育,推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展反腐倡廉宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力;二是把反腐倡廉理論作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課;三是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育;四是將廉政文化建設(shè)與農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建成一批農(nóng)村廉政文化宣傳陣地;五是圍繞創(chuàng)建清廉鄉(xiāng)風(fēng)和文明村組,組織開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng);六是把反腐倡廉教育列入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,利用會議、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和開展專項(xiàng)講座等形式加強(qiáng)對基層黨員反腐倡廉的宣傳教育。
    (四)強(qiáng)化專項(xiàng)工作,狠抓監(jiān)督查處。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、督導(dǎo),積極預(yù)防可能出現(xiàn)的問題。一是堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、扶貧和救災(zāi)資金等行為;二是堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益等問題;三是堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、殯葬等方面亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為;四是堅(jiān)決反對和制止宗教、宗族勢力插手農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的行為;五是堅(jiān)決查處制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
    三、存在困難和問題
    通過長期努力,我鄉(xiāng)基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,但客觀分析下來,也還存在一些困難和問題。
    (一)紀(jì)檢干部不夠“專、精”。一是人員配備上存在“不適應(yīng)”的問題。20xx年鄉(xiāng)紀(jì)委換屆之后,配齊了紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記,共五名紀(jì)委委員的紀(jì)委班子,但班子成員“人員難專職,任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”,且因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng),下半年時(shí)專職紀(jì)委副書記調(diào)任其他單位,新上任的紀(jì)檢專干不夠“專、精”,主要時(shí)間和精力被繁瑣的日常工作占據(jù),無法集中到紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作上來,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對紀(jì)委委員沒有體制上的管理權(quán)和話語權(quán),很難調(diào)動(dòng)紀(jì)委委員的積極性。下一步,我鄉(xiāng)將按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的標(biāo)準(zhǔn)考察增補(bǔ)鄉(xiāng)紀(jì)委紀(jì)檢專干1名,使我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察專兼職干部隊(duì)伍得到加強(qiáng);二是業(yè)務(wù)能力上存在“不熟練”的問題。紀(jì)委干部變換過快,新上任的紀(jì)委干部對工作不熟悉,導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力不高,查處案件深挖不夠。由于紀(jì)檢人員崗位換得快又加上多為兼職,一些紀(jì)檢干部剛熟悉紀(jì)檢工作就轉(zhuǎn)崗到其他崗位,部分人員上崗后未能抓緊提高自身的業(yè)務(wù)技能,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識不熟,在辦案中信心不足。
    (二)環(huán)境氛圍不夠優(yōu)良。工作條件不優(yōu):紀(jì)委委員沒有崗位津貼,導(dǎo)致紀(jì)委委員工作積極性不夠高;開展紀(jì)檢監(jiān)察工作缺少必要的工作經(jīng)費(fèi);紀(jì)委辦辦公條件落后,辦公設(shè)施較差,辦案設(shè)施、設(shè)備、儀器不足,不能適應(yīng)需要;沒有安裝專門的舉報(bào)電話,一定程度上影響了工作的開展。黨風(fēng)廉政氛圍不濃:對農(nóng)村黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育渠道還不夠多、形式上還不夠豐富,農(nóng)村黨員干部興趣不濃;廣大群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足,有種事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài),難以形成群抓群治、與腐敗分子作斗爭、共同鏟除源頭的氣候,加大了紀(jì)檢工作開展的難度。
    (三)紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠充分。20xx年,村級配齊了紀(jì)檢監(jiān)督小組成員,2013年,在村兩委換屆期間選舉產(chǎn)生了14個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會主任及委員共42名,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形成了鄉(xiāng)村兩級紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),但小組成員或是不能理直氣壯,或是礙于情面,對身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),往往是睜一只眼閉一只眼,有的甚至還幫違法違紀(jì)干部推、捂等,其作用難以真正發(fā)揮。  
    四、著力鞏固提升,理清思路創(chuàng)新局
    (一)注重監(jiān)督檢查,保證政令暢通。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對性,要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性,著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通。
    (二)注重教育防范,確保干部勤廉。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式,創(chuàng)新教育載體,開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育,重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育,提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育,編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料,不斷提高教育的針對性。加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。
    (三)注重民生為要,維護(hù)群眾利益。牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對基本公共服務(wù)項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施,切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    (五)注重重心下移,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機(jī)制;切實(shí)規(guī)范村級民主決策程序;加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強(qiáng)對村干部的管理、監(jiān)督、考核,建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)工作規(guī)程;加強(qiáng)群眾來信、來電信訪案件查處,夯實(shí)基層基礎(chǔ),建設(shè)和諧新農(nóng)村。