以下是為大家整理的關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年安全生產(chǎn)工作計劃模板》文章，供大家學習參考！
小編推薦： 社區(qū)工作計劃| 計劃生育工作計劃| 護理工作計劃| 黨支部工作計劃| 財務(wù)工作計劃
一、工作思路
以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指引,深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，全面貫徹落實習總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”的方針，強化安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加快隱患排查治理自報系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)深入排查治理事故隱患，加強政府及負有安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管責任，探索監(jiān)管長效機制，以科技興安、強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?；以安全標準化達標建設(shè)，規(guī)范企業(yè)以標準化指導(dǎo)生產(chǎn)，逐步構(gòu)建“零傷害”安全、誠信企業(yè)；以創(chuàng)建安全社區(qū)，構(gòu)建平安和諧社會，實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面安全、持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
二、工作目標
確保各類生產(chǎn)安全事故死亡、職業(yè)病人數(shù)為零，減少一般事故，杜絕重特大事故；完善事故隱患排查和職業(yè)危害的監(jiān)督管理監(jiān)控機制，有效地預(yù)防、杜絕安全事故和職業(yè)病發(fā)生；加強安全社區(qū)、企業(yè)安全標準化、安全合格班組等創(chuàng)建工作；進一步推進安全生產(chǎn)文化、宣教、培訓工作；在全鎮(zhèn)上下形成濃烈的安全生產(chǎn)氛圍，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在全市。
三、工作任務(wù)和措施
（一）夯實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。鑒于人員變動，鎮(zhèn)政府調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員，進一步充實鎮(zhèn)安委會辦公室的力量，確保安監(jiān)所工作人員足額，辦公設(shè)備、檢查設(shè)施、防護用品到位。村（社區(qū)）建立以村（社區(qū)）委主任為組長的村（社區(qū)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名專人作為村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員，做好每月的隱患排查治理及信息上報等各項工作，進一步明確村（社區(qū)）的屬地監(jiān)管職責，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。建立一支適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展要求的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬”的安全監(jiān)管隊伍，確保安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定性。
2、強化安全生產(chǎn)責任制度建設(shè)。完善安全生產(chǎn)各項制度和責任追究制度，在建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項的審查、督辦、督查、執(zhí)法、考核、獎懲，各類事故統(tǒng)計報告、調(diào)查處理、責任追究，安全生產(chǎn)信息傳遞、發(fā)布，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓制度等的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)約談和述職制度。鎮(zhèn)長年終向市政府述職安全生產(chǎn)工作情況，副鎮(zhèn)長、各職能部門負責人、村（社區(qū)）負責人向鎮(zhèn)政府書面述職安全生產(chǎn)工作情況。鎮(zhèn)政府每季度至少召開安全生產(chǎn)例會，安委會辦公室及村（社區(qū)）每月召開安全生產(chǎn)例會，部署和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問題；通過安全生產(chǎn)約談，進一步落實各單位的安全生產(chǎn)主體職責，通過政府干預(yù)及法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作以法制安。
（二）狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施落實
1、落實安全生產(chǎn)控制指標。完善安全生產(chǎn)控制指標體系，把道路交通、建筑、火災(zāi)、工傷、職業(yè)危害等事故納入控制指標體系，將安全生產(chǎn)控制指標層層分解落實到轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位；制定《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核細則》并半年進行考核，安全生產(chǎn)目標管理考核實行百分制考核，80分以下為不合格，在政府綜合考核中按比例換算；層層遞交《安全生產(chǎn)責任保證書》，村（社區(qū)）與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《安全生產(chǎn)責任保證書》，落實安全監(jiān)管責任，研究制定預(yù)防、減少各類事故發(fā)生的措施。
2、落實安全生產(chǎn)責任制。實行安全生產(chǎn)屬地管理原則。村（社區(qū)）負責所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他安全綜合監(jiān)督管理工作，各負有安全監(jiān)管職能的部門負責所管轄領(lǐng)域內(nèi)單位的安全監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)安委會辦公室負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及重點企業(yè)的安全監(jiān)管及其他各項安全綜合監(jiān)督管理工作。各村(社區(qū))、部門，要進一步健全、完善、落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度，責任到人，把安全生產(chǎn)工作績效作為干部政績考核的重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)一票否決制度。
3、落實安全生產(chǎn)主體責任。明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備臺帳、人員，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，制定本單位各項安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程，推行事故隱患排查整治月報制度和作業(yè)場所職業(yè)健康管理制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員，簽定安全生產(chǎn)責任保證書，積極開展全員安全培訓和安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，提升企業(yè)安全管理水平，提高全員安全素質(zhì)。
4、落實安全生產(chǎn)定期檢查制度。各村（社區(qū)）、各部門必須按照有關(guān)要求組織開展安全檢查，特別是重大節(jié)日、重大活動和季節(jié)變化期間的安全檢查，做到早部署、早檢查，定期檢查與日常檢查、重點檢查與一般檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，加大檢查面和隱患整改力度，對不具備安全生產(chǎn)條件和事故隱患嚴重的企業(yè)、單位，加大行政執(zhí)法力度，采取果斷措施，依法責令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，不留隱患。
5、落實隱患整改監(jiān)控措施。各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對己發(fā)現(xiàn)和掛牌督查的事故隱患，做到措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”， 建立隱患整改責任制，加大整改力度，隨時掌握了解整改情況。各村（社區(qū)）、部門建立重大危險源監(jiān)控體系，督促各類企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評估，實行分類監(jiān)管，重點企業(yè)重點監(jiān)管；繼續(xù)抓好事故隱患舉報受理工作；嚴格事故隱患整改責任追究，對因拖延隱患整改而造成事故的單位和個人，按照事故隱患責任追究制度，追究有關(guān)責任者的責任；按照“四不放過”的原則，依法查處上報各類安全生產(chǎn)事故。
（三）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
1、 建立事故應(yīng)急救援體系。在《鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置救援預(yù)案》的框架內(nèi)，鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級建立事故應(yīng)急救援指揮組和具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化事故應(yīng)急救援隊伍，完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，添置、整合救援裝備，增強生產(chǎn)安全事故搶險救援能力。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門，按照“快速啟動、及時處置、措施到位”的要求，建立快速反應(yīng)組織，從事故接警處置、現(xiàn)場緊急處置、救援隊伍調(diào)動、機械保障等方面，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年開展鎮(zhèn)級應(yīng)急救援演練，夯實應(yīng)急救援的基礎(chǔ)。
2、建立安全生產(chǎn)投入保障體系。加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，按照鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)人均不低于1元的政府安全經(jīng)費投入要求，從財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金，用于公共安全設(shè)施建設(shè)、公共安全隱患消除、事故應(yīng)急救援、安全宣傳教育和舉報獎勵等。實行“科技興安”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家有關(guān)規(guī)定提取安全費用，依法保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入，作為單位安全培訓、安全創(chuàng)建、更新危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備、工程防護及職業(yè)健康等方面的安全投入。
3、建立安全生產(chǎn)源頭管理體系。危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的條件取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證，從源頭上提高生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全度；未取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于新建、改建、擴建工程項目，全面落實建設(shè)、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作制度及同步的職業(yè)危害預(yù)評價、控效評價，對“三同時”實施分級管理，督促新、改、擴建企業(yè)實行安全“三同時”，安全設(shè)施（含職業(yè)危害防護設(shè)施）投資納入建設(shè)項目概算，不留后患。
4、建立事故預(yù)防體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行《社會保險法》，依法參加工傷、醫(yī)療等社會保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費用。大力引導(dǎo)和提倡危險性較大企業(yè)參加商業(yè)保險，使這些企業(yè)在參加社會保險基礎(chǔ)上，再引入工傷商業(yè)保險的監(jiān)督模式，用市場機制來促進事故預(yù)防。在道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，依法實行安全生產(chǎn)風險抵押制度，征收一定數(shù)額的風險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。
（四）深化開展安全生產(chǎn)創(chuàng)建和專項治理
1、加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。進一步鞏固安全生產(chǎn)達標活動成果，將安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移至村（社區(qū)），將安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移至中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全隱患排查治理臺帳和達標創(chuàng)建等。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全標準化全面達標建設(shè)，逐步推進中小企業(yè)的安全標準化建設(shè)；推進企業(yè)職工安全知識的全員培訓教育工作，推進安全生產(chǎn)理事組、安全社區(qū)、安全示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
2、加強職業(yè)病危害防治工作。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)總局令，深入落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，加強工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責任。所有存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當及時、如實進行職業(yè)危害申報，要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程并進行職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測和定期檢測、控效評價等一切相關(guān)工作，確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件要求，安監(jiān)所負責職業(yè)健康的監(jiān)管監(jiān)督，督促相關(guān)單位做好員工職業(yè)健康體檢、建立職業(yè)健康檔案、完善防護設(shè)施和措施，保障職工安全健康權(quán)益。
3、危險化學品安全專項治理。貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》，加大對危險化學品的安全監(jiān)管，嚴格市場準入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和運輸秩序，強化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全資格培訓和安全防范意識，落實安全主體責任和管理責任制，打擊、查處無證經(jīng)營者，加強使用危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)督管理，嚴防危險化學品事故發(fā)生。
4、道路交通安全綜合治理。宣傳貫徹《道路交通安全法》，增強全社會道路交通安全意識，積極創(chuàng)建交通安全村、安全學校、安全企業(yè)。加大道路交通、水路交通、運輸違章查糾力度，持續(xù)嚴厲打擊機動車非法營運、超載、超速、酒后駕車等違法行為；做好對危險和事故多發(fā)路段、河道運輸?shù)冉煌ò踩[患的排查整治和增設(shè)警示標志，拆除公路道口的違章、有障視線、易造成事故的建筑物和非道路指示牌。依法加大對專用校車的安全監(jiān)管，嚴禁不符合客運安全條件的車輛承攬學生接送業(yè)務(wù)，加強學生上、放學途中的安全管理。
5、人員密集場所安全專項治理。認真落實消防安全責任制，加強監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位配備、改善、完善消防設(shè)施，加強火險隱患整改和人員的消防應(yīng)急知識的教育培訓，完善應(yīng)急預(yù)案建立及實戰(zhàn)演練，增強安全消防防范意識和應(yīng)急能力，提高防御火災(zāi)和緊急處置、逃生能力。
6、建筑行業(yè)(含搬遷)安全專項治理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任；強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強工程中的安全管理，健全在建工程的審批手續(xù)、“三同時”和特種設(shè)備審核及其作業(yè)人員持證情況；嚴密排查治理起重機械、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實各項防范措施；嚴厲打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)等行為，有效預(yù)防觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌等事故的發(fā)生。
7、農(nóng)用機具安全專項治理。認真宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，健全監(jiān)管體系，加強農(nóng)機安全監(jiān)理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的源頭教育和管理，重點整治上路拖拉機(含變型拖拉機)，嚴禁無牌證行駛和超載行駛，增強農(nóng)機防范事故能力。
8、煙花爆竹安全專項治理。嚴格按新的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定申領(lǐng)經(jīng)營許可證，按照新規(guī)定（3000人設(shè)一點）嚴格煙花爆竹市場準入及零售點的數(shù)量，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)加大檢查力度，重點整治違規(guī)超量儲存、易點經(jīng)營等行為，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營點的標準化模式，完善購買、銷售登記、自查自糾等制度。
9、特種設(shè)備安全和燃氣安全專項治理。依據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，規(guī)范特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車、氣瓶等）登記審核、年檢、使用，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，嚴厲打擊非法使用特種設(shè)備、無證操作和不合格氣瓶流動行為，加強特種設(shè)備的管理監(jiān)督和達標建設(shè)工作，加強管道燃氣的安全監(jiān)管和餐飲場所燃氣使用安全治理。
10、消防安全專項治理。認真落實消防安全責任制，重點人員密集型公共場所、“三合一”場所和人員密集型企業(yè)及外來人員宿舍的消防安全檢查，落實各類消防設(shè)施、措施，加強監(jiān)督力度，建立火患舉報制度，將火災(zāi)隱患整治列為長效監(jiān)管工作。
11、三項持證上崗專項治理。嚴格督促企事業(yè)單位主要負責人、安全管理員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓考試合格后持證上崗，企事業(yè)主要負責人和安全管理員必須每年接受安監(jiān)部門組織的安全再教育培訓學習，嚴厲查處相關(guān)無證上崗人員。
12、有限空間作業(yè)和液氨使用作業(yè)的安全專項治理。嚴格落實有限空間作業(yè)企業(yè)和液氨使用企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，高度重視有限作業(yè)企業(yè)和液氨使用企業(yè)的作業(yè)安全培訓，加強有限空間作業(yè)的安全隱患排查治理情況檢查，落實相關(guān)企業(yè)建立應(yīng)急救援預(yù)案并開展預(yù)案演練。嚴厲打擊各類違章作業(yè)行為。
（五）深入開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，加強信息報道
倡導(dǎo)科學發(fā)展安全發(fā)展和生命至上以人為本的安全理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高全社會安全生產(chǎn)法制意識和安全素質(zhì)，在全社會樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化理念，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚氛圍。
1、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全咨詢?nèi)铡薄奥殬I(yè)危害宣傳周”等活動，積極宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《省安全生產(chǎn)條例》等各項法律法規(guī)。鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校要設(shè)置固定的安全宣傳櫥窗，采用多種形式，面向基層、面向群眾，擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面，深入宣傳報道黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗，不斷加強安全生產(chǎn)信息報道，深入開展“安康杯”等群眾性活動，使廣大群眾受到深刻的安全教育，提高全民安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，不斷拓寬安全生產(chǎn)文化宣傳陣地，促進安全文化建設(shè)，積極推進安全文化“六進”活動。
2、全面強化安全生產(chǎn)教育培訓工作。貫徹國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定，加強企業(yè)負責人（含分管負責人）、安全管理人員的年度培訓，主要負責人、分管負責人、安全管理人員和村(社區(qū))、站(所)等安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，取得安全資格證書，具備與本單位、本部門所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。嚴格督查企業(yè)落實以員工“三級培訓”為重點的全員安全教育培訓制度，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位各級各類從業(yè)人員的安全管理素質(zhì)和安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場作業(yè)人員必須由本單位進行必要的安全操作技術(shù)培訓，掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識，經(jīng)考核合格后上崗，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)、特種設(shè)備操作資格證書方可上崗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照規(guī)定建立健全安全培訓檔案。
在全鎮(zhèn)規(guī)模（重點）企業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)進行全員遠程教育培訓取得一定效果的基礎(chǔ)上，鼓勵更多的企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)遠程教育資源進行企業(yè)員工的全員培訓教育。鼓勵企業(yè)安全管理人員參加注冊安全工程師等職業(yè)資格考試。
牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，將安全培訓納入安全生產(chǎn)長效監(jiān)管范圍，作為日常執(zhí)法的必查內(nèi)容，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質(zhì)量為著力點，扎實推進安全培訓各項工作，全面提高企業(yè)管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3、努力抓好安全生產(chǎn)宣傳報道工作。按市下達我鎮(zhèn)全年報并被市級以上（含市級）黨報黨刊和有關(guān)安全生產(chǎn)各類媒體錄用稿件的考核條件，分解任務(wù)：安監(jiān)所3篇，派出所3篇，教委辦3篇，建設(shè)服務(wù)中心1篇，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1篇，衛(wèi)生所1篇，供電所1篇，其他相關(guān)部門、村（居）及生產(chǎn)經(jīng)營單位須提供有價值的安全生產(chǎn)信息不少于1條。各分工部門務(wù)必高質(zhì)量完成任務(wù)，為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳工作開創(chuàng)新篇。
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一、工作思路
以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指引,深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，全面貫徹落實習總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”的方針，強化安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加快隱患排查治理自報系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)深入排查治理事故隱患，加強政府及負有安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管責任，探索監(jiān)管長效機制，以科技興安、強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?；以安全標準化達標建設(shè)，規(guī)范企業(yè)以標準化指導(dǎo)生產(chǎn)，逐步構(gòu)建“零傷害”安全、誠信企業(yè)；以創(chuàng)建安全社區(qū)，構(gòu)建平安和諧社會，實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面安全、持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
二、工作目標
確保各類生產(chǎn)安全事故死亡、職業(yè)病人數(shù)為零，減少一般事故，杜絕重特大事故；完善事故隱患排查和職業(yè)危害的監(jiān)督管理監(jiān)控機制，有效地預(yù)防、杜絕安全事故和職業(yè)病發(fā)生；加強安全社區(qū)、企業(yè)安全標準化、安全合格班組等創(chuàng)建工作；進一步推進安全生產(chǎn)文化、宣教、培訓工作；在全鎮(zhèn)上下形成濃烈的安全生產(chǎn)氛圍，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在全市。
三、工作任務(wù)和措施
（一）夯實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作
1、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。鑒于人員變動，鎮(zhèn)政府調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員，進一步充實鎮(zhèn)安委會辦公室的力量，確保安監(jiān)所工作人員足額，辦公設(shè)備、檢查設(shè)施、防護用品到位。村（社區(qū)）建立以村（社區(qū)）委主任為組長的村（社區(qū)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確1名專人作為村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員，做好每月的隱患排查治理及信息上報等各項工作，進一步明確村（社區(qū)）的屬地監(jiān)管職責，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。建立一支適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展要求的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬”的安全監(jiān)管隊伍，確保安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定性。
2、強化安全生產(chǎn)責任制度建設(shè)。完善安全生產(chǎn)各項制度和責任追究制度，在建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項的審查、督辦、督查、執(zhí)法、考核、獎懲，各類事故統(tǒng)計報告、調(diào)查處理、責任追究，安全生產(chǎn)信息傳遞、發(fā)布，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓制度等的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)約談和述職制度。鎮(zhèn)長年終向市政府述職安全生產(chǎn)工作情況，副鎮(zhèn)長、各職能部門負責人、村（社區(qū)）負責人向鎮(zhèn)政府書面述職安全生產(chǎn)工作情況。鎮(zhèn)政府每季度至少召開安全生產(chǎn)例會，安委會辦公室及村（社區(qū)）每月召開安全生產(chǎn)例會，部署和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問題；通過安全生產(chǎn)約談，進一步落實各單位的安全生產(chǎn)主體職責，通過政府干預(yù)及法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作以法制安。
（二）狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施落實
1、落實安全生產(chǎn)控制指標。完善安全生產(chǎn)控制指標體系，把道路交通、建筑、火災(zāi)、工傷、職業(yè)危害等事故納入控制指標體系，將安全生產(chǎn)控制指標層層分解落實到轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位；制定《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核細則》并半年進行考核，安全生產(chǎn)目標管理考核實行百分制考核，80分以下為不合格，在政府綜合考核中按比例換算；層層遞交《安全生產(chǎn)責任保證書》，村（社區(qū)）與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《安全生產(chǎn)責任保證書》，落實安全監(jiān)管責任，研究制定預(yù)防、減少各類事故發(fā)生的措施。
2、落實安全生產(chǎn)責任制。實行安全生產(chǎn)屬地管理原則。村（社區(qū)）負責所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他安全綜合監(jiān)督管理工作，各負有安全監(jiān)管職能的部門負責所管轄領(lǐng)域內(nèi)單位的安全監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)安委會辦公室負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及重點企業(yè)的安全監(jiān)管及其他各項安全綜合監(jiān)督管理工作。各村(社區(qū))、部門，要進一步健全、完善、落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度，責任到人，把安全生產(chǎn)工作績效作為干部政績考核的重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)一票否決制度。
3、落實安全生產(chǎn)主體責任。明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備臺帳、人員，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，制定本單位各項安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程，推行事故隱患排查整治月報制度和作業(yè)場所職業(yè)健康管理制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員，簽定安全生產(chǎn)責任保證書，積極開展全員安全培訓和安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，提升企業(yè)安全管理水平，提高全員安全素質(zhì)。
4、落實安全生產(chǎn)定期檢查制度。各村（社區(qū)）、各部門必須按照有關(guān)要求組織開展安全檢查，特別是重大節(jié)日、重大活動和季節(jié)變化期間的安全檢查，做到早部署、早檢查，定期檢查與日常檢查、重點檢查與一般檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，加大檢查面和隱患整改力度，對不具備安全生產(chǎn)條件和事故隱患嚴重的企業(yè)、單位，加大行政執(zhí)法力度，采取果斷措施，依法責令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，不留隱患。
5、落實隱患整改監(jiān)控措施。各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對己發(fā)現(xiàn)和掛牌督查的事故隱患，做到措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”， 建立隱患整改責任制，加大整改力度，隨時掌握了解整改情況。各村（社區(qū)）、部門建立重大危險源監(jiān)控體系，督促各類企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評估，實行分類監(jiān)管，重點企業(yè)重點監(jiān)管；繼續(xù)抓好事故隱患舉報受理工作；嚴格事故隱患整改責任追究，對因拖延隱患整改而造成事故的單位和個人，按照事故隱患責任追究制度，追究有關(guān)責任者的責任；按照“四不放過”的原則，依法查處上報各類安全生產(chǎn)事故。
（三）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
1、 建立事故應(yīng)急救援體系。在《鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置救援預(yù)案》的框架內(nèi)，鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級建立事故應(yīng)急救援指揮組和具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化事故應(yīng)急救援隊伍，完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，添置、整合救援裝備，增強生產(chǎn)安全事故搶險救援能力。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門，按照“快速啟動、及時處置、措施到位”的要求，建立快速反應(yīng)組織，從事故接警處置、現(xiàn)場緊急處置、救援隊伍調(diào)動、機械保障等方面，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年開展鎮(zhèn)級應(yīng)急救援演練，夯實應(yīng)急救援的基礎(chǔ)。
2、建立安全生產(chǎn)投入保障體系。加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，按照鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)人均不低于1元的政府安全經(jīng)費投入要求，從財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金，用于公共安全設(shè)施建設(shè)、公共安全隱患消除、事故應(yīng)急救援、安全宣傳教育和舉報獎勵等。實行“科技興安”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家有關(guān)規(guī)定提取安全費用，依法保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入，作為單位安全培訓、安全創(chuàng)建、更新危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備、工程防護及職業(yè)健康等方面的安全投入。
3、建立安全生產(chǎn)源頭管理體系。危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的條件取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證，從源頭上提高生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全度；未取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于新建、改建、擴建工程項目，全面落實建設(shè)、職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作制度及同步的職業(yè)危害預(yù)評價、控效評價，對“三同時”實施分級管理，督促新、改、擴建企業(yè)實行安全“三同時”，安全設(shè)施（含職業(yè)危害防護設(shè)施）投資納入建設(shè)項目概算，不留后患。
4、建立事故預(yù)防體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行《社會保險法》，依法參加工傷、醫(yī)療等社會保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費用。大力引導(dǎo)和提倡危險性較大企業(yè)參加商業(yè)保險，使這些企業(yè)在參加社會保險基礎(chǔ)上，再引入工傷商業(yè)保險的監(jiān)督模式，用市場機制來促進事故預(yù)防。在道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，依法實行安全生產(chǎn)風險抵押制度，征收一定數(shù)額的風險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。
（四）深化開展安全生產(chǎn)創(chuàng)建和專項治理
1、加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。進一步鞏固安全生產(chǎn)達標活動成果，將安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移至村（社區(qū)），將安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移至中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全隱患排查治理臺帳和達標創(chuàng)建等。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全標準化全面達標建設(shè)，逐步推進中小企業(yè)的安全標準化建設(shè)；推進企業(yè)職工安全知識的全員培訓教育工作，推進安全生產(chǎn)理事組、安全社區(qū)、安全示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
2、加強職業(yè)病危害防治工作。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)總局令，深入落實職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，加強工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責任。所有存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當及時、如實進行職業(yè)危害申報，要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程并進行職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測和定期檢測、控效評價等一切相關(guān)工作，確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件要求，安監(jiān)所負責職業(yè)健康的監(jiān)管監(jiān)督，督促相關(guān)單位做好員工職業(yè)健康體檢、建立職業(yè)健康檔案、完善防護設(shè)施和措施，保障職工安全健康權(quán)益。
3、危險化學品安全專項治理。貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》，加大對危險化學品的安全監(jiān)管，嚴格市場準入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和運輸秩序，強化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全資格培訓和安全防范意識，落實安全主體責任和管理責任制，打擊、查處無證經(jīng)營者，加強使用危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)督管理，嚴防危險化學品事故發(fā)生。
4、道路交通安全綜合治理。宣傳貫徹《道路交通安全法》，增強全社會道路交通安全意識，積極創(chuàng)建交通安全村、安全學校、安全企業(yè)。加大道路交通、水路交通、運輸違章查糾力度，持續(xù)嚴厲打擊機動車非法營運、超載、超速、酒后駕車等違法行為；做好對危險和事故多發(fā)路段、河道運輸?shù)冉煌ò踩[患的排查整治和增設(shè)警示標志，拆除公路道口的違章、有障視線、易造成事故的建筑物和非道路指示牌。依法加大對專用校車的安全監(jiān)管，嚴禁不符合客運安全條件的車輛承攬學生接送業(yè)務(wù)，加強學生上、放學途中的安全管理。
5、人員密集場所安全專項治理。認真落實消防安全責任制，加強監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位配備、改善、完善消防設(shè)施，加強火險隱患整改和人員的消防應(yīng)急知識的教育培訓，完善應(yīng)急預(yù)案建立及實戰(zhàn)演練，增強安全消防防范意識和應(yīng)急能力，提高防御火災(zāi)和緊急處置、逃生能力。
6、建筑行業(yè)(含搬遷)安全專項治理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任；強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強工程中的安全管理，健全在建工程的審批手續(xù)、“三同時”和特種設(shè)備審核及其作業(yè)人員持證情況；嚴密排查治理起重機械、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實各項防范措施；嚴厲打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)等行為，有效預(yù)防觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌等事故的發(fā)生。
7、農(nóng)用機具安全專項治理。認真宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，健全監(jiān)管體系，加強農(nóng)機安全監(jiān)理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的源頭教育和管理，重點整治上路拖拉機(含變型拖拉機)，嚴禁無牌證行駛和超載行駛，增強農(nóng)機防范事故能力。
8、煙花爆竹安全專項治理。嚴格按新的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定申領(lǐng)經(jīng)營許可證，按照新規(guī)定（3000人設(shè)一點）嚴格煙花爆竹市場準入及零售點的數(shù)量，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)加大檢查力度，重點整治違規(guī)超量儲存、易點經(jīng)營等行為，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，嚴格規(guī)范經(jīng)營點的標準化模式，完善購買、銷售登記、自查自糾等制度。
9、特種設(shè)備安全和燃氣安全專項治理。依據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，規(guī)范特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車、氣瓶等）登記審核、年檢、使用，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，嚴厲打擊非法使用特種設(shè)備、無證操作和不合格氣瓶流動行為，加強特種設(shè)備的管理監(jiān)督和達標建設(shè)工作，加強管道燃氣的安全監(jiān)管和餐飲場所燃氣使用安全治理。
10、消防安全專項治理。認真落實消防安全責任制，重點人員密集型公共場所、“三合一”場所和人員密集型企業(yè)及外來人員宿舍的消防安全檢查，落實各類消防設(shè)施、措施，加強監(jiān)督力度，建立火患舉報制度，將火災(zāi)隱患整治列為長效監(jiān)管工作。
11、三項持證上崗專項治理。嚴格督促企事業(yè)單位主要負責人、安全管理員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓考試合格后持證上崗，企事業(yè)主要負責人和安全管理員必須每年接受安監(jiān)部門組織的安全再教育培訓學習，嚴厲查處相關(guān)無證上崗人員。
12、有限空間作業(yè)和液氨使用作業(yè)的安全專項治理。嚴格落實有限空間作業(yè)企業(yè)和液氨使用企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，高度重視有限作業(yè)企業(yè)和液氨使用企業(yè)的作業(yè)安全培訓，加強有限空間作業(yè)的安全隱患排查治理情況檢查，落實相關(guān)企業(yè)建立應(yīng)急救援預(yù)案并開展預(yù)案演練。嚴厲打擊各類違章作業(yè)行為。
（五）深入開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，加強信息報道
倡導(dǎo)科學發(fā)展安全發(fā)展和生命至上以人為本的安全理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高全社會安全生產(chǎn)法制意識和安全素質(zhì)，在全社會樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化理念，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚氛圍。
1、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全咨詢?nèi)铡薄奥殬I(yè)危害宣傳周”等活動，積極宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《省安全生產(chǎn)條例》等各項法律法規(guī)。鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、學校要設(shè)置固定的安全宣傳櫥窗，采用多種形式，面向基層、面向群眾，擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面，深入宣傳報道黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗，不斷加強安全生產(chǎn)信息報道，深入開展“安康杯”等群眾性活動，使廣大群眾受到深刻的安全教育，提高全民安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，不斷拓寬安全生產(chǎn)文化宣傳陣地，促進安全文化建設(shè)，積極推進安全文化“六進”活動。
2、全面強化安全生產(chǎn)教育培訓工作。貫徹國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定，加強企業(yè)負責人（含分管負責人）、安全管理人員的年度培訓，主要負責人、分管負責人、安全管理人員和村(社區(qū))、站(所)等安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，取得安全資格證書，具備與本單位、本部門所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。嚴格督查企業(yè)落實以員工“三級培訓”為重點的全員安全教育培訓制度，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位各級各類從業(yè)人員的安全管理素質(zhì)和安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場作業(yè)人員必須由本單位進行必要的安全操作技術(shù)培訓，掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識，經(jīng)考核合格后上崗，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)、特種設(shè)備操作資格證書方可上崗。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照規(guī)定建立健全安全培訓檔案。
在全鎮(zhèn)規(guī)模（重點）企業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)進行全員遠程教育培訓取得一定效果的基礎(chǔ)上，鼓勵更多的企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)遠程教育資源進行企業(yè)員工的全員培訓教育。鼓勵企業(yè)安全管理人員參加注冊安全工程師等職業(yè)資格考試。
牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，將安全培訓納入安全生產(chǎn)長效監(jiān)管范圍，作為日常執(zhí)法的必查內(nèi)容，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質(zhì)量為著力點，扎實推進安全培訓各項工作，全面提高企業(yè)管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3、努力抓好安全生產(chǎn)宣傳報道工作。按市下達我鎮(zhèn)全年報并被市級以上（含市級）黨報黨刊和有關(guān)安全生產(chǎn)各類媒體錄用稿件的考核條件，分解任務(wù)：安監(jiān)所3篇，派出所3篇，教委辦3篇，建設(shè)服務(wù)中心1篇，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1篇，衛(wèi)生所1篇，供電所1篇，其他相關(guān)部門、村（居）及生產(chǎn)經(jīng)營單位須提供有價值的安全生產(chǎn)信息不少于1條。各分工部門務(wù)必高質(zhì)量完成任務(wù)，為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳工作開創(chuàng)新篇。