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XX年xx縣工商局在縣委、縣政府和xx市工商局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門配合支持下,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力提升履職能力,提高監(jiān)管水平,全力以赴辦好大事,穩(wěn)妥地開展了與所辦市場徹底脫鉤、勞動服務(wù)公司改制等項工作,充分發(fā)揮了工商行政管理在維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定中的職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得良好效果?,F(xiàn)將全年主要工作情況總結(jié)如下:
一、全方位工作進(jìn)展情況
(一)企業(yè)注冊登記工作
在主體登記準(zhǔn)入方面,我局始終以支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),依法規(guī)范登記行為,努力優(yōu)化服務(wù)水平。
一是進(jìn)一步完善登記窗口制度,推行“授權(quán)核準(zhǔn)”和“一審一核”制。實行服務(wù)大廳窗口直接發(fā)照和委托工商所直接辦理個體登記相結(jié)合的形式。
二是以辦公自動化和主體登記信息資源共享為基礎(chǔ),完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提供工商登記辦事指南、各類企業(yè)登記制式表格以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步方便群眾辦事。
三是開辟政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,對招商引資企業(yè)提供“定期上門、隨時預(yù)約和全程跟蹤”三項優(yōu)質(zhì)幫辦服務(wù);在個私登記中,只要資料齊備、符合法定條件,實行當(dāng)日申請、當(dāng)日審核、當(dāng)日登記、當(dāng)日發(fā)照。
目前全縣共登記注冊各類企業(yè)1781戶,其中:法人企業(yè)721戶,營業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)469戶;個人獨(dú)資企業(yè)322戶,合伙企業(yè)37戶,農(nóng)民專業(yè)合作社232戶。
XX年元月1日至XX年11月11日共新登記各類企業(yè)349戶,其中:內(nèi)資企業(yè)18戶,私營企業(yè)178戶,合伙企業(yè)9戶,個人獨(dú)資企業(yè)68戶,農(nóng)民專業(yè)合作社68戶。共辦理各類企業(yè)變更514戶。辦理各類企業(yè)注銷登記58戶。
截止XX年11月11日,全縣共有個體工商戶13289戶,其中XX年新登記個體工商戶3128戶。共辦理一人公司注冊登記28戶。辦理注冊資本分期到位的公司43戶。
(二)企業(yè)個私監(jiān)管工作
在主體資格驗證方面,采取集中年檢、上門年檢、網(wǎng)上年檢、代理年檢等多種便民措施,實行書面審查和實地檢查相結(jié)合,大程度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保年檢實效。全縣應(yīng)驗照個體工商戶10193戶,實際通過驗照10144戶,查無下落 49戶,驗照率99.5 %。;應(yīng)檢企業(yè)1579戶,已檢企業(yè)1335戶,其中通過網(wǎng)上年檢282戶(網(wǎng)上年檢率21%),年檢期間辦理注銷46戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照198戶,年檢率 100%。
在主體行為監(jiān)管方面,對10098戶個體工商戶實行信用分類監(jiān)管,其中a級10006戶、b級86戶,c級6戶;已建立企業(yè)信用分類檔案850戶,微機(jī)信用評定850戶(a級620戶,b級11戶,d級219戶)進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)管行為科學(xué)化、信息化和規(guī)范化。
在專項監(jiān)管工作方面,一是認(rèn)真開展查處取締無照經(jīng)營、“黑網(wǎng)吧”專項整治工作。全年開展無照經(jīng)營專項清理行動4次,清理無照經(jīng)營812戶(其中“黑網(wǎng)吧”11戶),查扣電腦8臺;補(bǔ)辦執(zhí)照668戶,取締無照經(jīng)營29戶;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大安全隱患排查力度,制定安全應(yīng)急預(yù)案,完善長效監(jiān)管機(jī)制,積極配合相關(guān)部門做好非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的監(jiān)管。聯(lián)合執(zhí)法50人/次, 出動檢查人員396人/次, 檢查經(jīng)營戶561人,查處違法經(jīng)營戶47戶, 取締無照經(jīng)營58戶, 查辦案件19件;三是開展了專項整治黃沙開采、廢舊金屬收購站點(diǎn)行動,清理取締無照黃沙開采點(diǎn)44戶、無照經(jīng)營廢舊金屬收購站點(diǎn)4戶;四是開展粉塵污染企業(yè)清理整頓,通過排查摸底,共清理出轄區(qū)涉及粉塵污染的企業(yè)42戶,其中水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶,石膏開采企業(yè)6戶,石料開采企業(yè)5戶,石灰窯加工企業(yè)2戶,磚、瓦制造企業(yè)22戶,糧食加工業(yè)4戶。
在開展服務(wù)幫扶工作方面,一是制訂出30條具體幫扶措施,大力扶持個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng),并對農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村流動商販免予辦照登記。同時切實落實優(yōu)惠政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。全年辦理再就業(yè)個體執(zhí)照48份,免收登記費(fèi)0.096萬元,引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 96人;二是做好“861”項目的跟蹤服務(wù)。成立了由局長掛帥的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對列入省“861”行動計劃的14個項目,提出幫扶計劃,按照“分戶到單位、責(zé)任到人、定期聯(lián)系、分級服務(wù)”的運(yùn)行方式。全方位地開展聯(lián)系服務(wù)工作,真正實現(xiàn)服務(wù)措施到位,服務(wù)效果明顯的運(yùn)行機(jī)制;三是積極開展創(chuàng)建證照規(guī)范示范街活動,全縣共創(chuàng)建示范街11條,經(jīng)營戶1200戶。
在外資企業(yè)監(jiān)管服務(wù)方面,我們積極開展各類優(yōu)惠幫辦服務(wù)。對新辦企業(yè)進(jìn)行初訪,16戶外資企業(yè)中目前已有10戶參加了年檢,對6戶未參加年檢的外資企業(yè)按市局的要求進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查情況及時上報市局,對欠繳注冊資本的6戶外資企業(yè)進(jìn)行了催資工作。
在流動人口計劃生育工作中,我局制訂了相關(guān)工作制度和督察辦法,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真履行登記核查職能,協(xié)助地方政府強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,全年共按時通報計生信息10次,累計173人次。
(三)公平交易執(zhí)法工作
XX年,全局共依法查處各類違法違章案件202件,其中大要案8件,搗毀制假、售假窩點(diǎn)9處,取締非法經(jīng)營行為43戶,開展商品質(zhì)量抽檢120 組,不合格59組,不合格率49%。同時,卓有成效地開展了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭、打擊非法傳銷,以及各類市場專項整治行動,查處了一大批影響較大的典型案件,維護(hù)了良好的市場秩序。
1、抓好各類市場專項整治和打擊制售假冒偽劣商品違法行為,全力營造繁榮有序、穩(wěn)定發(fā)展的市場環(huán)境。一抓巡查;二抓集中整治;三抓消費(fèi)者投訴處理;四抓主動監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合。同時,通過公布投訴舉報電話、設(shè)立舉報箱等發(fā)動群眾主動維權(quán)。全年共檢查各類市場主體3620余(戶)次,取締無照經(jīng)營 43戶,查扣注水豬、牛、羊肉80公斤,未檢驗白板豬肉150公斤,病死豬肉400公斤,假冒和不合格白酒1.8萬瓶,非b瓶及過期啤酒1.5萬瓶,各類不合格肥料110噸,不合格汽油2噸,不合格鋼材21噸,假冒肥料11.8噸,假冒食用醋1800瓶,假冒種子(玉米、雜交稻)70公斤,三無食品980 袋,假劣食品及兒童食品1.2萬余盒(袋)、飲料0.6萬余杯(袋),查處食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤,假冒皇明太陽能7臺,虛假標(biāo)注包裝袋1.5萬條(個),查扣帶有政治性色彩文化衫6件,并移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。違法總案值600余萬元。
2、以“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為拳頭,抓好農(nóng)資市場專項整治,全力維護(hù)本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年來共立案查處農(nóng)資違法案件40件,結(jié)案38件,其中萬元以上大案6件。在查處農(nóng)資違法案件中,有無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營案件15件,其它各類農(nóng)資質(zhì)量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包裝虛假劣質(zhì)稻種150公斤,不合格肥料110噸,不合格農(nóng)藥(除草劑)592瓶。其中,較有影響的案件有永康工商所查處的假冒“司爾特”復(fù)合肥案等。
3、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,切實維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一是努力構(gòu)建食品安全執(zhí)法長效機(jī)制,全面落實領(lǐng)導(dǎo)包保督辦責(zé)任制、所長屬地監(jiān)管責(zé)任制和工商所工作人員分片包干責(zé)任制 “三大責(zé)任制”,實行《食品市場準(zhǔn)入制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全責(zé)任制度》等;二是加強(qiáng)市場主體自律,引導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶落實購銷臺帳、索證索票、質(zhì)量安全檔案等商品質(zhì)量自律管理制度,建立電子經(jīng)濟(jì)戶口,進(jìn)行信用分類監(jiān)管。我縣目前共有食品批發(fā)戶15戶,大型食品經(jīng)營商場、超市13戶,食雜店1260余戶,掛牌經(jīng)營已有375戶;三是采取“所村掛鉤”、嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入、地毯式摸底排查、駐店式嚴(yán)防死守等手段,24小時受理和處理有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報,確保流通領(lǐng)域食品安全。
4、認(rèn)真開展“掃黃打非”,推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是封堵和查繳政治性非法出版物;二是打擊各類盜版侵權(quán)行為;三是掃除**色情有害出版物;四是清理非法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和計算機(jī)軟件制品經(jīng)營活動。查扣非法書刊120本(其中盜版教材及書刊40本、**書刊6本、其它盜版書刊114本)、音像制品300多張(其中盜版音像制品275張、**音像制品25 張)。依法查扣帶有“89”字樣香港老爺車文化衫6件,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
5、嚴(yán)厲打擊傳銷和治理商業(yè)賄賂,維護(hù)社會穩(wěn)定大局。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作,充分發(fā)揮12315申訴舉報職能,積極發(fā)動社會各界投訴、舉報傳銷和商業(yè)賄賂違法行為。于3月4日查處傳銷案件1件,搗毀傳銷窩點(diǎn)1處,抓獲傳銷組織b級頭目杜某,驅(qū)散、遣返參與傳銷人員60余人。
6、增強(qiáng)辦案能力,提高執(zhí)法水平。定期組織開展對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高全員執(zhí)法水平和查辦案件能力。在執(zhí)法程序上,始終堅持“三審一定一把關(guān)”的制度模式,強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案零過錯,維護(hù)工商執(zhí)法權(quán)威形象。
(四)市場監(jiān)管工作
1、充分履行監(jiān)管職能,全面凈化市場環(huán)境。
圍繞社會關(guān)注的市場焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,加大市場商品質(zhì)量監(jiān)管,加大商品質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、不合格商品的行為;加大市場行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、克斤扣兩、虛假宣傳等違章違規(guī)經(jīng)營行為。
一是深入開展了節(jié)日市場整治、豬肉市場整治、食品添加劑專項整治、農(nóng)村家電市場專項整治、散裝白酒市場專項整治等項執(zhí)法行動。二是開展了塑料購物袋專項整治,檢查各類經(jīng)營門點(diǎn) 638戶次,立案查處涉嫌違法經(jīng)營不合格塑料購物袋案件4起、取締無照經(jīng)營2戶,查扣不合格塑料袋16300余條。三是開展了針對甲型n1h1流感疫情防控的市場專項檢查行動,制定了《防控豬流感病毒市場管理工作方案》開展了廣泛宣傳,加強(qiáng)了肉類市場監(jiān)管,并與檢疫部門配合,對全縣養(yǎng)豬場、定點(diǎn)屠宰廠的衛(wèi)生和防疫情況進(jìn)行了全面的檢查。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范長效監(jiān)管。
一是繼續(xù)推行市場巡查“三查一督辦”機(jī)制,定崗定責(zé),堅持市場巡查密度和廣度。同時加強(qiáng)集貿(mào)市場安全監(jiān)管,做好全縣市場消防安全和綜合治理工作,及時消除市場安全隱患。二是積極完善商品交易市場信用分類監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。及時組織基層市管和微機(jī)操作人員開展商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和微機(jī)錄入等上線操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),在xx購物中心市場試點(diǎn)后,全縣11個市場推行實施商品交易市場信用分類監(jiān)管機(jī)制。各工商所都實行了所領(lǐng)導(dǎo)駐場指導(dǎo)制,指定專門人員駐場指導(dǎo)市場開辦單位開展工作。在農(nóng)資、食品、藥品等重要商品經(jīng)營戶中建立了書式和電子經(jīng)營信用檔案;在全縣規(guī)模食品批發(fā)戶、商場、超市和食雜店逐步推廣“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)。
3、抓好文明創(chuàng)建,強(qiáng)化市場整治。
一是重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)日、會議、重大活動、高考期間的市場創(chuàng)建力度,保障了特殊時期市場秩序的穩(wěn)定;二是積極參加當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府及其職能部門組織的環(huán)境創(chuàng)建執(zhí)法行動,如合蚌路綜合改造、迎賓路攤位整治、池河黃沙市場專項整治等,得到地方領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;三是開展了校園周邊環(huán)境治理活動,清理取締大量校園周邊店和攤位;四是在縣城及全縣各中心集鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文明誠信經(jīng)營街區(qū)活動,和500家經(jīng)營戶簽訂文明經(jīng)營責(zé)任書和懸掛公示牌;五是配合廣電、公安等有關(guān)部門,開展了整治非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動,共檢查經(jīng)營戶9戶次,查獲非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施4臺;六是發(fā)揮好工商派出所職能,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、騙買騙賣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序違法行為。
(五)合同監(jiān)管工作
我局以打擊合同欺詐、查處合同違法行為,整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線,積極推進(jìn)誠信體系建設(shè),深化合同幫扶,探索開展“七進(jìn)”活動,對合同行為進(jìn)行全面有效的監(jiān)管。
一是把“七進(jìn)”活動內(nèi)容具體化、任務(wù)責(zé)任化,扎實有效全面推開,受到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,市局于5月5日在我縣召開現(xiàn)場會,全面推廣我局經(jīng)驗做法。二是認(rèn)真開展房地產(chǎn)、電信、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)合同專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處利用合同進(jìn)行的違法行為和合同欺詐行為。三是圍繞“五擴(kuò)大一提高”在全縣農(nóng)村廣泛開展合同幫扶工作,努力培育發(fā)展龍頭企業(yè)和涉農(nóng)示范戶,扶助“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。四是抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳,筑牢依法監(jiān)管合同的基礎(chǔ)。
XX年共檢查各類合同17000份,金額達(dá)7700萬元,查處合同案件立案30件,結(jié)案20件,違法總值達(dá)75萬元,罰款0.939 萬元;辦理抵押物登記9件,抵押金額1411萬元;行政調(diào)解各類合同糾紛8件,爭議金額0.78萬元;備案拍賣會和現(xiàn)場監(jiān)拍7次,拍賣成交金額626萬元;備案格式條款合同企業(yè)8 家,涉及6個種類,備案合同樣件16份,幫扶企業(yè)28家,培育龍頭企業(yè)3戶,發(fā)展守合同重信用企業(yè)25戶,其中:1戶,省級5戶,市級8戶,縣級 11戶。
(六)商標(biāo)監(jiān)管工作
一是認(rèn)真開展“一所多標(biāo)”活動。制訂了實施意見和發(fā)展計劃,認(rèn)真進(jìn)行商標(biāo)幫扶工作,積極開拓商標(biāo)注冊新路子,支持扶助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與爭創(chuàng)省商標(biāo)和市知名商標(biāo)活動。全年注冊商標(biāo)57件,其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)37件,農(nóng)民專業(yè)合作社注冊16件。扶持申報商標(biāo)4件,知名商標(biāo)5件。
二是大力保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。開展了重點(diǎn)商品商標(biāo)專項整治等一系列商標(biāo)執(zhí)法行動,推行商標(biāo)經(jīng)營授權(quán)制度,查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件22件,其中大要案3件,罰款17萬元。
三是認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳。結(jié)合“一所多標(biāo)”活動,先后開展了全系統(tǒng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)和“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”等活動。我局在4.26活動期間,共張貼懸掛標(biāo)語12條,設(shè)立咨詢臺10張,召開座談會3次,現(xiàn)場接受社會咨詢450人次,發(fā)放宣傳材料1100余份,在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的宣傳范圍。
(七)廣告監(jiān)管工作
1、服務(wù)廣告企業(yè),培訓(xùn)執(zhí)法人員。
對全縣11家廣告經(jīng)營單位進(jìn)行了經(jīng)營資格年度檢查和廣告企業(yè)普查,召開了廣告經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣告審查員培訓(xùn)會議,提高其法律意識,規(guī)范其經(jīng)營行為。還對全局廣告執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),有效提高了我局廣告監(jiān)管水平。
2、強(qiáng)化廣告監(jiān)管,營造良好廣告秩序。
一是牽頭組織縣衛(wèi)生局、廣電局、糾風(fēng)辦等單位,齊抓共管,成立整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度。二是做好工商所巡查執(zhí)法督察,強(qiáng)化廣告市場巡查力度。三是對媒體廣告采取電腦跟蹤監(jiān)測,進(jìn)行全程監(jiān)管,備案縣電視臺送審廣告六大類42份,發(fā)布媒體監(jiān)測簡報10期。四是大力開展廣告專項整治,先后開展了涉農(nóng)廣告專項整治、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)低速之風(fēng)專項整治等廣告執(zhí)法行動,查處違法廣告案件30件,已結(jié)案28件,罰沒款3.5余萬元。
(八) 12315消保維權(quán)及消協(xié)工作
XX年來我局已受理各類消費(fèi)咨詢1150次、申訴舉報354件,調(diào)解消費(fèi)糾紛326件,申訴登記達(dá)100%,處理達(dá)98%,總案值140.5萬元,受理舉報26件,調(diào)查處理100%,查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為11起,罰款4.6萬元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42.1萬元。
一是緊扣“消費(fèi)與發(fā)展”年主題,隆重開展3.15紀(jì)念活動。在縣委、縣政府重視支持下,于“3.15”期間召集各消協(xié)理事成員單位和相關(guān)新聞媒體舉辦新聞發(fā)布會,在縣電視臺開辟“3.15維權(quán)”專欄,在縣政府廣場和全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了咨詢點(diǎn)和投訴臺,出動宣傳車26臺輛,懸掛宣傳條幅28條,建彩虹門4個,散發(fā)宣傳材料1萬余份,現(xiàn)場接待消費(fèi)者咨詢62人次,受理解決申訴5起,解決5起,集中焚毀假冒偽劣物品貨值約百萬元。
二是完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑遍布城鄉(xiāng)、及時、便民的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。3.15中心聯(lián)合定城、曲陽、城郊三所對城區(qū)42個聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行了整頓、回訪,取消了2個工作不積極、名存實亡的聯(lián)絡(luò)站,發(fā)展了4個經(jīng)營面積超200平方的大賣場及學(xué)校為新聯(lián)絡(luò)站,使我縣聯(lián)絡(luò)站達(dá)到44個,且全部達(dá)到5個1標(biāo)準(zhǔn),維權(quán)工作全面展開。同時,全縣282個行政村(社區(qū))已全部建立“所村(社區(qū))掛鉤”站點(diǎn),其中所村掛鉤249個站點(diǎn),所區(qū)掛鉤33個站點(diǎn)。
三是定期發(fā)布消費(fèi)警示,繼續(xù)加大法規(guī)宣傳力度,將維權(quán)工作由事后調(diào)解維權(quán)上升為事先提醒防范,引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。
四是積極開展市場整治,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。先后進(jìn)行解決公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益不正之風(fēng)專項整治和美容美發(fā)行業(yè)專項執(zhí)法行動、挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動,開展了消費(fèi)維權(quán)市場實地調(diào)查活動、誠信企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)以及“消費(fèi)與發(fā)展”知識競賽活動等。
(九)法制工作
1、完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善立銷案管理制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為等,加強(qiáng)案件核審及監(jiān)督,實行執(zhí)法上線、案件網(wǎng)上核審,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高辦案效率。一年來,我局共辦理案源登記208件、立案登記197件、不予立案1件、銷案2件,對不能及時結(jié)案的19件案件予以催辦,并采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施,從而推動了我局執(zhí)法辦案,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
二是全面推行說理式辦案,制作說理式處罰決定書。截至目前制作說理式行政處罰決定書180件,通過說理式辦案,達(dá)到處罰與教育相結(jié)合的目的。
三是完善執(zhí)法公示制,全面實行自由裁量權(quán)說明制度,一年來,我局對同一辦案機(jī)關(guān)同性質(zhì)、處罰幅度不同的8件案件予以退回辦案機(jī)構(gòu)重新處理,從而杜絕了行政處罰的隨意性。
四是建立扣押沒收物品管理制度,根據(jù)省市局有關(guān)規(guī)定,我們結(jié)合本地實際,制定了《xx縣工商行政管理局扣押、沒收物品管理制度》,對XX年的案件進(jìn)行了清理,涉及罰沒物資案件共35件,對其中的24件票據(jù)使用不規(guī)范、物品處理記錄不全的案件,發(fā)出了限期整改建議。
XX年xx縣工商局在縣委、縣政府和xx市工商局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門配合支持下,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力提升履職能力,提高監(jiān)管水平,全力以赴辦好大事,穩(wěn)妥地開展了與所辦市場徹底脫鉤、勞動服務(wù)公司改制等項工作,充分發(fā)揮了工商行政管理在維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定中的職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得良好效果?,F(xiàn)將全年主要工作情況總結(jié)如下:
一、全方位工作進(jìn)展情況
(一)企業(yè)注冊登記工作
在主體登記準(zhǔn)入方面,我局始終以支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),依法規(guī)范登記行為,努力優(yōu)化服務(wù)水平。
一是進(jìn)一步完善登記窗口制度,推行“授權(quán)核準(zhǔn)”和“一審一核”制。實行服務(wù)大廳窗口直接發(fā)照和委托工商所直接辦理個體登記相結(jié)合的形式。
二是以辦公自動化和主體登記信息資源共享為基礎(chǔ),完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提供工商登記辦事指南、各類企業(yè)登記制式表格以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步方便群眾辦事。
三是開辟政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,對招商引資企業(yè)提供“定期上門、隨時預(yù)約和全程跟蹤”三項優(yōu)質(zhì)幫辦服務(wù);在個私登記中,只要資料齊備、符合法定條件,實行當(dāng)日申請、當(dāng)日審核、當(dāng)日登記、當(dāng)日發(fā)照。
目前全縣共登記注冊各類企業(yè)1781戶,其中:法人企業(yè)721戶,營業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)469戶;個人獨(dú)資企業(yè)322戶,合伙企業(yè)37戶,農(nóng)民專業(yè)合作社232戶。
XX年元月1日至XX年11月11日共新登記各類企業(yè)349戶,其中:內(nèi)資企業(yè)18戶,私營企業(yè)178戶,合伙企業(yè)9戶,個人獨(dú)資企業(yè)68戶,農(nóng)民專業(yè)合作社68戶。共辦理各類企業(yè)變更514戶。辦理各類企業(yè)注銷登記58戶。
截止XX年11月11日,全縣共有個體工商戶13289戶,其中XX年新登記個體工商戶3128戶。共辦理一人公司注冊登記28戶。辦理注冊資本分期到位的公司43戶。
(二)企業(yè)個私監(jiān)管工作
在主體資格驗證方面,采取集中年檢、上門年檢、網(wǎng)上年檢、代理年檢等多種便民措施,實行書面審查和實地檢查相結(jié)合,大程度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保年檢實效。全縣應(yīng)驗照個體工商戶10193戶,實際通過驗照10144戶,查無下落 49戶,驗照率99.5 %。;應(yīng)檢企業(yè)1579戶,已檢企業(yè)1335戶,其中通過網(wǎng)上年檢282戶(網(wǎng)上年檢率21%),年檢期間辦理注銷46戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照198戶,年檢率 100%。
在主體行為監(jiān)管方面,對10098戶個體工商戶實行信用分類監(jiān)管,其中a級10006戶、b級86戶,c級6戶;已建立企業(yè)信用分類檔案850戶,微機(jī)信用評定850戶(a級620戶,b級11戶,d級219戶)進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)管行為科學(xué)化、信息化和規(guī)范化。
在專項監(jiān)管工作方面,一是認(rèn)真開展查處取締無照經(jīng)營、“黑網(wǎng)吧”專項整治工作。全年開展無照經(jīng)營專項清理行動4次,清理無照經(jīng)營812戶(其中“黑網(wǎng)吧”11戶),查扣電腦8臺;補(bǔ)辦執(zhí)照668戶,取締無照經(jīng)營29戶;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大安全隱患排查力度,制定安全應(yīng)急預(yù)案,完善長效監(jiān)管機(jī)制,積極配合相關(guān)部門做好非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的監(jiān)管。聯(lián)合執(zhí)法50人/次, 出動檢查人員396人/次, 檢查經(jīng)營戶561人,查處違法經(jīng)營戶47戶, 取締無照經(jīng)營58戶, 查辦案件19件;三是開展了專項整治黃沙開采、廢舊金屬收購站點(diǎn)行動,清理取締無照黃沙開采點(diǎn)44戶、無照經(jīng)營廢舊金屬收購站點(diǎn)4戶;四是開展粉塵污染企業(yè)清理整頓,通過排查摸底,共清理出轄區(qū)涉及粉塵污染的企業(yè)42戶,其中水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶,石膏開采企業(yè)6戶,石料開采企業(yè)5戶,石灰窯加工企業(yè)2戶,磚、瓦制造企業(yè)22戶,糧食加工業(yè)4戶。
在開展服務(wù)幫扶工作方面,一是制訂出30條具體幫扶措施,大力扶持個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng),并對農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村流動商販免予辦照登記。同時切實落實優(yōu)惠政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。全年辦理再就業(yè)個體執(zhí)照48份,免收登記費(fèi)0.096萬元,引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 96人;二是做好“861”項目的跟蹤服務(wù)。成立了由局長掛帥的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對列入省“861”行動計劃的14個項目,提出幫扶計劃,按照“分戶到單位、責(zé)任到人、定期聯(lián)系、分級服務(wù)”的運(yùn)行方式。全方位地開展聯(lián)系服務(wù)工作,真正實現(xiàn)服務(wù)措施到位,服務(wù)效果明顯的運(yùn)行機(jī)制;三是積極開展創(chuàng)建證照規(guī)范示范街活動,全縣共創(chuàng)建示范街11條,經(jīng)營戶1200戶。
在外資企業(yè)監(jiān)管服務(wù)方面,我們積極開展各類優(yōu)惠幫辦服務(wù)。對新辦企業(yè)進(jìn)行初訪,16戶外資企業(yè)中目前已有10戶參加了年檢,對6戶未參加年檢的外資企業(yè)按市局的要求進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查情況及時上報市局,對欠繳注冊資本的6戶外資企業(yè)進(jìn)行了催資工作。
在流動人口計劃生育工作中,我局制訂了相關(guān)工作制度和督察辦法,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真履行登記核查職能,協(xié)助地方政府強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,全年共按時通報計生信息10次,累計173人次。
(三)公平交易執(zhí)法工作
XX年,全局共依法查處各類違法違章案件202件,其中大要案8件,搗毀制假、售假窩點(diǎn)9處,取締非法經(jīng)營行為43戶,開展商品質(zhì)量抽檢120 組,不合格59組,不合格率49%。同時,卓有成效地開展了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭、打擊非法傳銷,以及各類市場專項整治行動,查處了一大批影響較大的典型案件,維護(hù)了良好的市場秩序。
1、抓好各類市場專項整治和打擊制售假冒偽劣商品違法行為,全力營造繁榮有序、穩(wěn)定發(fā)展的市場環(huán)境。一抓巡查;二抓集中整治;三抓消費(fèi)者投訴處理;四抓主動監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合。同時,通過公布投訴舉報電話、設(shè)立舉報箱等發(fā)動群眾主動維權(quán)。全年共檢查各類市場主體3620余(戶)次,取締無照經(jīng)營 43戶,查扣注水豬、牛、羊肉80公斤,未檢驗白板豬肉150公斤,病死豬肉400公斤,假冒和不合格白酒1.8萬瓶,非b瓶及過期啤酒1.5萬瓶,各類不合格肥料110噸,不合格汽油2噸,不合格鋼材21噸,假冒肥料11.8噸,假冒食用醋1800瓶,假冒種子(玉米、雜交稻)70公斤,三無食品980 袋,假劣食品及兒童食品1.2萬余盒(袋)、飲料0.6萬余杯(袋),查處食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤,假冒皇明太陽能7臺,虛假標(biāo)注包裝袋1.5萬條(個),查扣帶有政治性色彩文化衫6件,并移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。違法總案值600余萬元。
2、以“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為拳頭,抓好農(nóng)資市場專項整治,全力維護(hù)本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年來共立案查處農(nóng)資違法案件40件,結(jié)案38件,其中萬元以上大案6件。在查處農(nóng)資違法案件中,有無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營案件15件,其它各類農(nóng)資質(zhì)量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包裝虛假劣質(zhì)稻種150公斤,不合格肥料110噸,不合格農(nóng)藥(除草劑)592瓶。其中,較有影響的案件有永康工商所查處的假冒“司爾特”復(fù)合肥案等。
3、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,切實維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一是努力構(gòu)建食品安全執(zhí)法長效機(jī)制,全面落實領(lǐng)導(dǎo)包保督辦責(zé)任制、所長屬地監(jiān)管責(zé)任制和工商所工作人員分片包干責(zé)任制 “三大責(zé)任制”,實行《食品市場準(zhǔn)入制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全責(zé)任制度》等;二是加強(qiáng)市場主體自律,引導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶落實購銷臺帳、索證索票、質(zhì)量安全檔案等商品質(zhì)量自律管理制度,建立電子經(jīng)濟(jì)戶口,進(jìn)行信用分類監(jiān)管。我縣目前共有食品批發(fā)戶15戶,大型食品經(jīng)營商場、超市13戶,食雜店1260余戶,掛牌經(jīng)營已有375戶;三是采取“所村掛鉤”、嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入、地毯式摸底排查、駐店式嚴(yán)防死守等手段,24小時受理和處理有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報,確保流通領(lǐng)域食品安全。
4、認(rèn)真開展“掃黃打非”,推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是封堵和查繳政治性非法出版物;二是打擊各類盜版侵權(quán)行為;三是掃除**色情有害出版物;四是清理非法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和計算機(jī)軟件制品經(jīng)營活動。查扣非法書刊120本(其中盜版教材及書刊40本、**書刊6本、其它盜版書刊114本)、音像制品300多張(其中盜版音像制品275張、**音像制品25 張)。依法查扣帶有“89”字樣香港老爺車文化衫6件,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
5、嚴(yán)厲打擊傳銷和治理商業(yè)賄賂,維護(hù)社會穩(wěn)定大局。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作,充分發(fā)揮12315申訴舉報職能,積極發(fā)動社會各界投訴、舉報傳銷和商業(yè)賄賂違法行為。于3月4日查處傳銷案件1件,搗毀傳銷窩點(diǎn)1處,抓獲傳銷組織b級頭目杜某,驅(qū)散、遣返參與傳銷人員60余人。
6、增強(qiáng)辦案能力,提高執(zhí)法水平。定期組織開展對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高全員執(zhí)法水平和查辦案件能力。在執(zhí)法程序上,始終堅持“三審一定一把關(guān)”的制度模式,強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法辦案零過錯,維護(hù)工商執(zhí)法權(quán)威形象。
(四)市場監(jiān)管工作
1、充分履行監(jiān)管職能,全面凈化市場環(huán)境。
圍繞社會關(guān)注的市場焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,加大市場商品質(zhì)量監(jiān)管,加大商品質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、不合格商品的行為;加大市場行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、克斤扣兩、虛假宣傳等違章違規(guī)經(jīng)營行為。
一是深入開展了節(jié)日市場整治、豬肉市場整治、食品添加劑專項整治、農(nóng)村家電市場專項整治、散裝白酒市場專項整治等項執(zhí)法行動。二是開展了塑料購物袋專項整治,檢查各類經(jīng)營門點(diǎn) 638戶次,立案查處涉嫌違法經(jīng)營不合格塑料購物袋案件4起、取締無照經(jīng)營2戶,查扣不合格塑料袋16300余條。三是開展了針對甲型n1h1流感疫情防控的市場專項檢查行動,制定了《防控豬流感病毒市場管理工作方案》開展了廣泛宣傳,加強(qiáng)了肉類市場監(jiān)管,并與檢疫部門配合,對全縣養(yǎng)豬場、定點(diǎn)屠宰廠的衛(wèi)生和防疫情況進(jìn)行了全面的檢查。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范長效監(jiān)管。
一是繼續(xù)推行市場巡查“三查一督辦”機(jī)制,定崗定責(zé),堅持市場巡查密度和廣度。同時加強(qiáng)集貿(mào)市場安全監(jiān)管,做好全縣市場消防安全和綜合治理工作,及時消除市場安全隱患。二是積極完善商品交易市場信用分類監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。及時組織基層市管和微機(jī)操作人員開展商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和微機(jī)錄入等上線操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),在xx購物中心市場試點(diǎn)后,全縣11個市場推行實施商品交易市場信用分類監(jiān)管機(jī)制。各工商所都實行了所領(lǐng)導(dǎo)駐場指導(dǎo)制,指定專門人員駐場指導(dǎo)市場開辦單位開展工作。在農(nóng)資、食品、藥品等重要商品經(jīng)營戶中建立了書式和電子經(jīng)營信用檔案;在全縣規(guī)模食品批發(fā)戶、商場、超市和食雜店逐步推廣“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)。
3、抓好文明創(chuàng)建,強(qiáng)化市場整治。
一是重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)日、會議、重大活動、高考期間的市場創(chuàng)建力度,保障了特殊時期市場秩序的穩(wěn)定;二是積極參加當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府及其職能部門組織的環(huán)境創(chuàng)建執(zhí)法行動,如合蚌路綜合改造、迎賓路攤位整治、池河黃沙市場專項整治等,得到地方領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;三是開展了校園周邊環(huán)境治理活動,清理取締大量校園周邊店和攤位;四是在縣城及全縣各中心集鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文明誠信經(jīng)營街區(qū)活動,和500家經(jīng)營戶簽訂文明經(jīng)營責(zé)任書和懸掛公示牌;五是配合廣電、公安等有關(guān)部門,開展了整治非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動,共檢查經(jīng)營戶9戶次,查獲非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施4臺;六是發(fā)揮好工商派出所職能,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、騙買騙賣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序違法行為。
(五)合同監(jiān)管工作
我局以打擊合同欺詐、查處合同違法行為,整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線,積極推進(jìn)誠信體系建設(shè),深化合同幫扶,探索開展“七進(jìn)”活動,對合同行為進(jìn)行全面有效的監(jiān)管。
一是把“七進(jìn)”活動內(nèi)容具體化、任務(wù)責(zé)任化,扎實有效全面推開,受到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,市局于5月5日在我縣召開現(xiàn)場會,全面推廣我局經(jīng)驗做法。二是認(rèn)真開展房地產(chǎn)、電信、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)合同專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處利用合同進(jìn)行的違法行為和合同欺詐行為。三是圍繞“五擴(kuò)大一提高”在全縣農(nóng)村廣泛開展合同幫扶工作,努力培育發(fā)展龍頭企業(yè)和涉農(nóng)示范戶,扶助“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。四是抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳,筑牢依法監(jiān)管合同的基礎(chǔ)。
XX年共檢查各類合同17000份,金額達(dá)7700萬元,查處合同案件立案30件,結(jié)案20件,違法總值達(dá)75萬元,罰款0.939 萬元;辦理抵押物登記9件,抵押金額1411萬元;行政調(diào)解各類合同糾紛8件,爭議金額0.78萬元;備案拍賣會和現(xiàn)場監(jiān)拍7次,拍賣成交金額626萬元;備案格式條款合同企業(yè)8 家,涉及6個種類,備案合同樣件16份,幫扶企業(yè)28家,培育龍頭企業(yè)3戶,發(fā)展守合同重信用企業(yè)25戶,其中:1戶,省級5戶,市級8戶,縣級 11戶。
(六)商標(biāo)監(jiān)管工作
一是認(rèn)真開展“一所多標(biāo)”活動。制訂了實施意見和發(fā)展計劃,認(rèn)真進(jìn)行商標(biāo)幫扶工作,積極開拓商標(biāo)注冊新路子,支持扶助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與爭創(chuàng)省商標(biāo)和市知名商標(biāo)活動。全年注冊商標(biāo)57件,其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)37件,農(nóng)民專業(yè)合作社注冊16件。扶持申報商標(biāo)4件,知名商標(biāo)5件。
二是大力保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。開展了重點(diǎn)商品商標(biāo)專項整治等一系列商標(biāo)執(zhí)法行動,推行商標(biāo)經(jīng)營授權(quán)制度,查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件22件,其中大要案3件,罰款17萬元。
三是認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳。結(jié)合“一所多標(biāo)”活動,先后開展了全系統(tǒng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)和“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”等活動。我局在4.26活動期間,共張貼懸掛標(biāo)語12條,設(shè)立咨詢臺10張,召開座談會3次,現(xiàn)場接受社會咨詢450人次,發(fā)放宣傳材料1100余份,在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的宣傳范圍。
(七)廣告監(jiān)管工作
1、服務(wù)廣告企業(yè),培訓(xùn)執(zhí)法人員。
對全縣11家廣告經(jīng)營單位進(jìn)行了經(jīng)營資格年度檢查和廣告企業(yè)普查,召開了廣告經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣告審查員培訓(xùn)會議,提高其法律意識,規(guī)范其經(jīng)營行為。還對全局廣告執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),有效提高了我局廣告監(jiān)管水平。
2、強(qiáng)化廣告監(jiān)管,營造良好廣告秩序。
一是牽頭組織縣衛(wèi)生局、廣電局、糾風(fēng)辦等單位,齊抓共管,成立整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度。二是做好工商所巡查執(zhí)法督察,強(qiáng)化廣告市場巡查力度。三是對媒體廣告采取電腦跟蹤監(jiān)測,進(jìn)行全程監(jiān)管,備案縣電視臺送審廣告六大類42份,發(fā)布媒體監(jiān)測簡報10期。四是大力開展廣告專項整治,先后開展了涉農(nóng)廣告專項整治、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)低速之風(fēng)專項整治等廣告執(zhí)法行動,查處違法廣告案件30件,已結(jié)案28件,罰沒款3.5余萬元。
(八) 12315消保維權(quán)及消協(xié)工作
XX年來我局已受理各類消費(fèi)咨詢1150次、申訴舉報354件,調(diào)解消費(fèi)糾紛326件,申訴登記達(dá)100%,處理達(dá)98%,總案值140.5萬元,受理舉報26件,調(diào)查處理100%,查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為11起,罰款4.6萬元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42.1萬元。
一是緊扣“消費(fèi)與發(fā)展”年主題,隆重開展3.15紀(jì)念活動。在縣委、縣政府重視支持下,于“3.15”期間召集各消協(xié)理事成員單位和相關(guān)新聞媒體舉辦新聞發(fā)布會,在縣電視臺開辟“3.15維權(quán)”專欄,在縣政府廣場和全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了咨詢點(diǎn)和投訴臺,出動宣傳車26臺輛,懸掛宣傳條幅28條,建彩虹門4個,散發(fā)宣傳材料1萬余份,現(xiàn)場接待消費(fèi)者咨詢62人次,受理解決申訴5起,解決5起,集中焚毀假冒偽劣物品貨值約百萬元。
二是完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑遍布城鄉(xiāng)、及時、便民的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。3.15中心聯(lián)合定城、曲陽、城郊三所對城區(qū)42個聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行了整頓、回訪,取消了2個工作不積極、名存實亡的聯(lián)絡(luò)站,發(fā)展了4個經(jīng)營面積超200平方的大賣場及學(xué)校為新聯(lián)絡(luò)站,使我縣聯(lián)絡(luò)站達(dá)到44個,且全部達(dá)到5個1標(biāo)準(zhǔn),維權(quán)工作全面展開。同時,全縣282個行政村(社區(qū))已全部建立“所村(社區(qū))掛鉤”站點(diǎn),其中所村掛鉤249個站點(diǎn),所區(qū)掛鉤33個站點(diǎn)。
三是定期發(fā)布消費(fèi)警示,繼續(xù)加大法規(guī)宣傳力度,將維權(quán)工作由事后調(diào)解維權(quán)上升為事先提醒防范,引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。
四是積極開展市場整治,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。先后進(jìn)行解決公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益不正之風(fēng)專項整治和美容美發(fā)行業(yè)專項執(zhí)法行動、挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動,開展了消費(fèi)維權(quán)市場實地調(diào)查活動、誠信企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)以及“消費(fèi)與發(fā)展”知識競賽活動等。
(九)法制工作
1、完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善立銷案管理制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為等,加強(qiáng)案件核審及監(jiān)督,實行執(zhí)法上線、案件網(wǎng)上核審,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高辦案效率。一年來,我局共辦理案源登記208件、立案登記197件、不予立案1件、銷案2件,對不能及時結(jié)案的19件案件予以催辦,并采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施,從而推動了我局執(zhí)法辦案,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
二是全面推行說理式辦案,制作說理式處罰決定書。截至目前制作說理式行政處罰決定書180件,通過說理式辦案,達(dá)到處罰與教育相結(jié)合的目的。
三是完善執(zhí)法公示制,全面實行自由裁量權(quán)說明制度,一年來,我局對同一辦案機(jī)關(guān)同性質(zhì)、處罰幅度不同的8件案件予以退回辦案機(jī)構(gòu)重新處理,從而杜絕了行政處罰的隨意性。
四是建立扣押沒收物品管理制度,根據(jù)省市局有關(guān)規(guī)定,我們結(jié)合本地實際,制定了《xx縣工商行政管理局扣押、沒收物品管理制度》,對XX年的案件進(jìn)行了清理,涉及罰沒物資案件共35件,對其中的24件票據(jù)使用不規(guī)范、物品處理記錄不全的案件,發(fā)出了限期整改建議。