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2013年在州、縣人力資源和社會保障局的業(yè)務(wù)指導、關(guān)心支持和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行中國夢，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四群”工作為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，全面加快我鄉(xiāng)人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，積極穩(wěn)妥推進行政管理體制改革和人才制度改革，為我鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)提供人事人才編制保障。我鄉(xiāng)切實加強領(lǐng)導，嚴格按照上級的部署和要求，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，加大促進就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，2013年各項工作均取得了新的突破，現(xiàn)將一年來的人力資源和社會保障工作情況總結(jié)如下：
一、 主要工作情況
(一)、我鄉(xiāng)實事求是高度重視人力資源和社會保障工作，嚴肅干部調(diào)配工作紀律。
一是我鄉(xiāng)高度重視人力資源和社會保障工作，2013年上半年和下半年已經(jīng)召開二次由鄉(xiāng)長主持的專題會議研究人力資源和社會保障工作，并且按照會議的相關(guān)安排積極開展工作，取得極大的成效，而且對于專題會議積極做好相關(guān)的會議記錄。
二是我鄉(xiāng)嚴肅干部調(diào)配工作紀律，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在干部選拔任用上，嚴格按照新的國家政策和科學發(fā)展觀的要求，突出工作實績的原則，全面深入地考察干部，客觀準確地評價干部，公正合理的使用干部。杜絕隨意抽調(diào)、調(diào)配工作人員等現(xiàn)象，健全職責協(xié)調(diào)與配合機制。
(二)、我鄉(xiāng)積極完善公務(wù)員管理制度，健全收入分配機制，嚴肅機構(gòu)編制紀律，嚴格按上級批準的機構(gòu)限額設(shè)置工作機構(gòu)，加強機關(guān)和事業(yè)單位隊伍建設(shè)。
一是嚴格貫徹落實公務(wù)員法及相關(guān)的配套政策法規(guī)，認真抓好公務(wù)員的任免、表彰、政審、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、申訴和控告等工作，穩(wěn)妥積極加強我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、資源共享、安全保密的原則，積極穩(wěn)妥推進我鄉(xiāng)公務(wù)員管理信息化建設(shè)。做好我鄉(xiāng)參公管理單位機構(gòu)編制方案制定及工作人員職位設(shè)置工作。
二是我鄉(xiāng)積極做好編制實名制管理，嚴肅機構(gòu)編制紀律，按上級批準的機構(gòu)限額設(shè)置工作機構(gòu)，按核定的編制控制人員，較好地解決編制管理中超編、混編、底數(shù)不清等問題，從源頭上加強管理，從根本上改變了重視編制審批忽視編制使用、只管編制數(shù)不管實有人數(shù)、編制管理與實有人員管理相脫離的狀況，進一步健全完善了編制管理方法。
三是嚴格執(zhí)行中央和省、州出臺的工資福利政策及相關(guān)經(jīng)濟規(guī)定。進一步做好鄉(xiāng)機關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。認真做好鄉(xiāng)直新批準參照公務(wù)員單位工作人員工資審核工作和事業(yè)單位崗位設(shè)置工作后人員工資核定工作。做好義務(wù)教育學?？冃ЧべY的具體實施工作，做好公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位實施績效工資前期準備工作，同時按照上級有關(guān)文件的要求，我鄉(xiāng)認真做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。
四是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，積極探索創(chuàng)新公務(wù)員激勵機制，圍繞政府機構(gòu)改革，進一步盤活現(xiàn)有干部活力;以實施事業(yè)單位績效工資為重點，深入推進事業(yè)單位收入分配制度改革;舉辦參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的人員學習《公務(wù)員法》抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作;按照上級有關(guān)文件的要求，我鄉(xiāng)認真做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。
(三)、結(jié)合實際做好公益性崗位工作，全面落實人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源
一是我鄉(xiāng)按照上級和當?shù)氐膶嶋H主動積極做好公益性崗位工作，不僅為公益性崗位提供專項資金，而且配備專業(yè)人員進行工作進度和相關(guān)工作的監(jiān)管。
二是繼續(xù)開展促進高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作，鄉(xiāng)政府加大就業(yè)服務(wù)和援助力度，積極落實就業(yè)優(yōu)惠政策。對應屆高校畢業(yè)生，當年年底想方設(shè)法做好畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作，采取措施，進一步幫扶家庭困難畢業(yè)生就業(yè)，充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)的作用，進一步組織實施促進畢業(yè)生就業(yè)的系列服務(wù)活動，全方位促進畢業(yè)生就業(yè)。優(yōu)化人力資源配置，完善人力資源公共服務(wù)體系，拓寬人力資源開發(fā)領(lǐng)域，積極吸納優(yōu)秀人才和高技能勞動者來我鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，做好人力資源儲備工作。
三是抓好人力資源和社會保障的調(diào)研和宣傳工作。2013年我鄉(xiāng)積極對我鄉(xiāng)的人力資源進行調(diào)查，并且寫出調(diào)研報告上報相關(guān)部門。為了創(chuàng)建勞動力輸出示范村我鄉(xiāng)對車普村委會西沙格村的勞動力資源進行了細致的調(diào)查，對勞動力輸出的去向、工種、工資進行了明確的記錄。我鄉(xiāng)還積極聯(lián)系相關(guān)部門的工作人員對我鄉(xiāng)的勞動力輸出信息員和我鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行技能培訓。
(四)、加大勞務(wù)輸出宣傳力度，充分發(fā)揮信息員的作用
一是及時跟進勞務(wù)輸出信息，全方位服務(wù)勞動力輸出，多方努力完成縣局下達給我鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出任務(wù)。扎實抓好勞動和社會保障各項任務(wù)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
在鄉(xiāng)黨委、政府及縣局的正確領(lǐng)導和指導下，我們利用我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出歷史，總結(jié)經(jīng)驗，利用現(xiàn)代的形式做好勞務(wù)輸出宣傳工作。
二是充分發(fā)揮信息員的作用，走好群眾路線，做好深入群眾，了解群眾的就業(yè)動向工作。鼓勵農(nóng)民工，使他們思想觀念上得到轉(zhuǎn)變，樹立起外出創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。加強對勞務(wù)輸出的引導、培訓工作，共組織勞務(wù)培訓4次，共1000多人，發(fā)放農(nóng)民工服務(wù)手冊120本，在多方的努力下，我鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出3700多人，其中以“幫帶”形式輸出的有1000余人，超額完成了今年的目標任務(wù)數(shù)。再次我鄉(xiāng)還做好跟蹤服務(wù)，經(jīng)常與外出務(wù)工的人員進行聯(lián)系，了解掌握他們在外務(wù)工的生活情況和工資福利待遇，為他們提供一些政策性服務(wù)，并從精神上鼓勵他們，為以后的勞務(wù)輸出打好基礎(chǔ)，讓更多的人能得到很好的就業(yè)。
(五)、多措并舉，扎實開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 一是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是完善社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)”目標的重大舉措。今年以來，我們不斷加大新農(nóng)保工作力度，配備精干人員，展開工作。 一是認真做好信息導入工作。按上級要求，新農(nóng)保參保人員信息實行專線聯(lián)網(wǎng)，到目前為止我鄉(xiāng)新農(nóng)保涉及參保人員包括享受60歲以上養(yǎng)老保險的有9632人，人員眾多，工作任務(wù)繁重;二是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。截止10月底，全鄉(xiāng)符合政策領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人數(shù)為2169人。按時足額發(fā)放率100%;三是認真做好參保人員的核查工作。今年共核實去世參保人員130人，其中60歲以上人員101人，避免了養(yǎng)老金的流失。
二是開展新農(nóng)保工作以來，我鄉(xiāng)大力開展此項工作，為了順利完成新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作目標任務(wù)，利用哈尼十月年大量在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的時機，進行各村寨張貼海報和進村入戶宣傳，還利用XX鄉(xiāng)趕集日在顯眼的地方設(shè)宣傳新農(nóng)保政策現(xiàn)場咨詢、貼標語、掛展、工作人員流動發(fā)宣傳資料等進行大量的宣傳。鄉(xiāng)政府召開專題會議研究新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，另外在鄉(xiāng)政府支持下對全鄉(xiāng)以自然村為單位，在各個自然村都分別各召開了宣傳大會，主要以新農(nóng)保工作的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，群眾反映很好，收到了良好的效果?！ 《?、存在的主要問題
一年以來，我鄉(xiāng)積極不斷創(chuàng)新工作方法、積累工作經(jīng)驗，在人力資源和社會保障工作中采取了有效的措施，取得了一定成績。但在推進人力資源和社會保障工作的過程中也遇到一些問題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險存在的問題
1、新農(nóng)保參保率不高、完成目標任務(wù)數(shù)有一定的困難
2013年縣級下達符合參保條件的農(nóng)村人口有13679人，完成任務(wù)數(shù)為12995人，參保率要達到95%;符合參保條件的城鎮(zhèn)人口有137人，完成任務(wù)數(shù)為109人，參保率要達到80%;到目前為止我鄉(xiāng)新農(nóng)保涉及參保人員包括享受60歲以上養(yǎng)老保險的有 9632人，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險人員參保人員有7人，完成縣級下達的農(nóng)村需參保12995人、城鎮(zhèn)需參保109人的目標任務(wù)數(shù)十分困難。
2、經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)有待加強。
(1) 2013年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保參保人數(shù)已達到9632人，面對巨大的資金流、信息流和業(yè)務(wù)流，工作人員與參保人數(shù)之比嚴重失衡，所以工作人員要按時完成工作任務(wù)，就要付出比正常工作更多的努力。
(2)現(xiàn)有的工作平臺無法適應城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢。隨著社會保險制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴大，農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)參保對象由特定人群向各類人群集擴展，工作量也隨之增大，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)、思想素質(zhì)、計算機操作技能等也提出了較高要求，這種狀況使得1名去年進入的工作人員往往要負責幾項工作，雖然今年9月底又進了一個新的工作人員，但是由于種種原因客觀上經(jīng)辦人員不能全身心地投入到工作中。這些帶來的是經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣、工作效率不高，帶來的是工作人員高負荷、設(shè)備運行超負荷、工作質(zhì)量下降，帶來的是行政溝通困難、費用成本加大、群眾意見大。
3、新農(nóng)保運行成本高。
穩(wěn)定、低成本的長效工作機制是新農(nóng)保持續(xù)發(fā)展的前提，但目前我鄉(xiāng)新農(nóng)保參保繳費工作機制尚未健全和完善，每年鄉(xiāng)級政府為擴面工作層層召開動員會，印制大量的宣傳材料，村農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)組織工作人員進村入戶催款，但由于我區(qū)農(nóng)民人口多，居住分散，需要花費大量的人力、物力和財力。
(二)勞務(wù)輸出存在的問題
一是勞動者整體素質(zhì)偏低，在全鄉(xiāng)富余勞動力中無技術(shù)技能的占大多數(shù)，有技術(shù)技能的人很少，因為務(wù)工人員沒有一技之長，大部分外出從事苦、累、臟、重的體力勞動，在務(wù)工上呈現(xiàn)季節(jié)性多，長期性少，自發(fā)、零散、季節(jié)性、體力型趨勢，規(guī)模集中組織輸出、常年輸出、技能型輸出所占比例小。
二是外出務(wù)工人員組織化程度。盡管我鄉(xiāng)組織培訓但是涉及面有限，還是不能滿足巨大的需求，加之由于中介組織發(fā)展緩慢，規(guī)范的勞務(wù)中介組織在群眾中的影響不夠，部分群眾盲目外出闖世面，導致就業(yè)率、穩(wěn)定率和收益率差，外出人員有組織輸出率低，從根本上影響了群眾外出的積極性。
三是經(jīng)費短缺。由于我鄉(xiāng)財政困難，解決外出人員培訓、護送、基地考察、跟蹤回訪等各方面工作資金不夠。
三、下一步的工作舉措和建議
(一)采取有效措施，完成新農(nóng)保工作目標任務(wù)
1、加強領(lǐng)導重視，鼓勵干部親戰(zhàn)
新農(nóng)保工作事關(guān)農(nóng)民的切身福祉，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導應高度重視，專題召開全鄉(xiāng)黨員干部動員會，制定方案，積極調(diào)度。成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，各站所負責人為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導小組，落實到各村協(xié)助工作，并實行嚴格獎懲制度，有效保證新農(nóng)保工作的順利開展。
2、運用現(xiàn)代技術(shù)，抓人口基數(shù)
與時俱進，引用現(xiàn)代技術(shù)，加大信息確認力度，應分村分組分類建立信息數(shù)據(jù)庫，每個村應配置一人專門負責收集和審核資格，核對姓名、身份證號、戶籍地、戶口性質(zhì)等，確保資料準確性;一人專門負責錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準確，更全面地完成數(shù)據(jù)錄入，終匯總解決人口基數(shù)，切實做到應保盡保，不漏一人。堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，把這項惠民政策真正落到實處努力完成。
3、結(jié)合民族實際，用人民喜見樂聞的形勢，靈活宣傳政策
為了讓群眾了解政策，相信政策，支持政策，我們應采取多種宣傳媒介，汲取傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，結(jié)合哈尼族的民族特色，應用人民喜見樂聞的形勢開展政策宣傳，張貼新農(nóng)保的宣傳資料和手寫版紅紙、廣播電視、進行深入宣傳;同時也要讓那些在外務(wù)工的農(nóng)民工及時知曉新農(nóng)保的的意義，保證更多的群眾充分的知道并了解新農(nóng)保的工作，及時投保共享新農(nóng)保政策的優(yōu)惠待遇。
(二)全心全意做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作
高度重視，齊心協(xié)力把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為發(fā)展鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，全鄉(xiāng)積極培養(yǎng)勞務(wù)輸出骨干，支持和鼓勵發(fā)展民營勞務(wù)機構(gòu)，使輸出勞務(wù)進入市場化運作，力爭實現(xiàn)年輸出勞動力數(shù)量、勞務(wù)收入的新突破。
放權(quán)、減政，盤活市場勞動力轉(zhuǎn)移渠道。把歸市場管的回到市場，把歸政府管的歸政府，讓民間的力量在勞動力轉(zhuǎn)移中真正發(fā)揮應有的作用。
緊跟市場，做好特色培訓工作。堅持市場引導培訓，培訓促進轉(zhuǎn)移的原則，大力開展勞動技能培訓，充分發(fā)揮培訓的作用，提高務(wù)工人員素質(zhì)，抓住現(xiàn)代社會的第三產(chǎn)業(yè)的巨大需求，充分利用好我們的奕車文化，讓我們的勞動力更有競爭的優(yōu)勢，讓我們的勞動者成為新世紀的勞動者。
2013年在州、縣人力資源和社會保障局的業(yè)務(wù)指導、關(guān)心支持和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行中國夢，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四群”工作為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，全面加快我鄉(xiāng)人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，積極穩(wěn)妥推進行政管理體制改革和人才制度改革，為我鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)提供人事人才編制保障。我鄉(xiāng)切實加強領(lǐng)導，嚴格按照上級的部署和要求，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，加大促進就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，2013年各項工作均取得了新的突破，現(xiàn)將一年來的人力資源和社會保障工作情況總結(jié)如下：
一、 主要工作情況
(一)、我鄉(xiāng)實事求是高度重視人力資源和社會保障工作，嚴肅干部調(diào)配工作紀律。
一是我鄉(xiāng)高度重視人力資源和社會保障工作，2013年上半年和下半年已經(jīng)召開二次由鄉(xiāng)長主持的專題會議研究人力資源和社會保障工作，并且按照會議的相關(guān)安排積極開展工作，取得極大的成效，而且對于專題會議積極做好相關(guān)的會議記錄。
二是我鄉(xiāng)嚴肅干部調(diào)配工作紀律，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在干部選拔任用上，嚴格按照新的國家政策和科學發(fā)展觀的要求，突出工作實績的原則，全面深入地考察干部，客觀準確地評價干部，公正合理的使用干部。杜絕隨意抽調(diào)、調(diào)配工作人員等現(xiàn)象，健全職責協(xié)調(diào)與配合機制。
(二)、我鄉(xiāng)積極完善公務(wù)員管理制度，健全收入分配機制，嚴肅機構(gòu)編制紀律，嚴格按上級批準的機構(gòu)限額設(shè)置工作機構(gòu)，加強機關(guān)和事業(yè)單位隊伍建設(shè)。
一是嚴格貫徹落實公務(wù)員法及相關(guān)的配套政策法規(guī)，認真抓好公務(wù)員的任免、表彰、政審、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、申訴和控告等工作，穩(wěn)妥積極加強我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、資源共享、安全保密的原則，積極穩(wěn)妥推進我鄉(xiāng)公務(wù)員管理信息化建設(shè)。做好我鄉(xiāng)參公管理單位機構(gòu)編制方案制定及工作人員職位設(shè)置工作。
二是我鄉(xiāng)積極做好編制實名制管理，嚴肅機構(gòu)編制紀律，按上級批準的機構(gòu)限額設(shè)置工作機構(gòu)，按核定的編制控制人員，較好地解決編制管理中超編、混編、底數(shù)不清等問題，從源頭上加強管理，從根本上改變了重視編制審批忽視編制使用、只管編制數(shù)不管實有人數(shù)、編制管理與實有人員管理相脫離的狀況，進一步健全完善了編制管理方法。
三是嚴格執(zhí)行中央和省、州出臺的工資福利政策及相關(guān)經(jīng)濟規(guī)定。進一步做好鄉(xiāng)機關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。認真做好鄉(xiāng)直新批準參照公務(wù)員單位工作人員工資審核工作和事業(yè)單位崗位設(shè)置工作后人員工資核定工作。做好義務(wù)教育學?？冃ЧべY的具體實施工作，做好公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生及其他事業(yè)單位實施績效工資前期準備工作，同時按照上級有關(guān)文件的要求，我鄉(xiāng)認真做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。
四是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，積極探索創(chuàng)新公務(wù)員激勵機制，圍繞政府機構(gòu)改革，進一步盤活現(xiàn)有干部活力;以實施事業(yè)單位績效工資為重點，深入推進事業(yè)單位收入分配制度改革;舉辦參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的人員學習《公務(wù)員法》抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓工作;按照上級有關(guān)文件的要求，我鄉(xiāng)認真做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作。
(三)、結(jié)合實際做好公益性崗位工作，全面落實人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，積極開發(fā)人力資源
一是我鄉(xiāng)按照上級和當?shù)氐膶嶋H主動積極做好公益性崗位工作，不僅為公益性崗位提供專項資金，而且配備專業(yè)人員進行工作進度和相關(guān)工作的監(jiān)管。
二是繼續(xù)開展促進高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作，鄉(xiāng)政府加大就業(yè)服務(wù)和援助力度，積極落實就業(yè)優(yōu)惠政策。對應屆高校畢業(yè)生，當年年底想方設(shè)法做好畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作，采取措施，進一步幫扶家庭困難畢業(yè)生就業(yè)，充分發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)的作用，進一步組織實施促進畢業(yè)生就業(yè)的系列服務(wù)活動，全方位促進畢業(yè)生就業(yè)。優(yōu)化人力資源配置，完善人力資源公共服務(wù)體系，拓寬人力資源開發(fā)領(lǐng)域，積極吸納優(yōu)秀人才和高技能勞動者來我鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，做好人力資源儲備工作。
三是抓好人力資源和社會保障的調(diào)研和宣傳工作。2013年我鄉(xiāng)積極對我鄉(xiāng)的人力資源進行調(diào)查，并且寫出調(diào)研報告上報相關(guān)部門。為了創(chuàng)建勞動力輸出示范村我鄉(xiāng)對車普村委會西沙格村的勞動力資源進行了細致的調(diào)查，對勞動力輸出的去向、工種、工資進行了明確的記錄。我鄉(xiāng)還積極聯(lián)系相關(guān)部門的工作人員對我鄉(xiāng)的勞動力輸出信息員和我鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行技能培訓。
(四)、加大勞務(wù)輸出宣傳力度，充分發(fā)揮信息員的作用
一是及時跟進勞務(wù)輸出信息，全方位服務(wù)勞動力輸出，多方努力完成縣局下達給我鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出任務(wù)。扎實抓好勞動和社會保障各項任務(wù)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
在鄉(xiāng)黨委、政府及縣局的正確領(lǐng)導和指導下，我們利用我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出歷史，總結(jié)經(jīng)驗，利用現(xiàn)代的形式做好勞務(wù)輸出宣傳工作。
二是充分發(fā)揮信息員的作用，走好群眾路線，做好深入群眾，了解群眾的就業(yè)動向工作。鼓勵農(nóng)民工，使他們思想觀念上得到轉(zhuǎn)變，樹立起外出創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。加強對勞務(wù)輸出的引導、培訓工作，共組織勞務(wù)培訓4次，共1000多人，發(fā)放農(nóng)民工服務(wù)手冊120本，在多方的努力下，我鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出3700多人，其中以“幫帶”形式輸出的有1000余人，超額完成了今年的目標任務(wù)數(shù)。再次我鄉(xiāng)還做好跟蹤服務(wù)，經(jīng)常與外出務(wù)工的人員進行聯(lián)系，了解掌握他們在外務(wù)工的生活情況和工資福利待遇，為他們提供一些政策性服務(wù)，并從精神上鼓勵他們，為以后的勞務(wù)輸出打好基礎(chǔ)，讓更多的人能得到很好的就業(yè)。
(五)、多措并舉，扎實開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 一是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是完善社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)”目標的重大舉措。今年以來，我們不斷加大新農(nóng)保工作力度，配備精干人員，展開工作。 一是認真做好信息導入工作。按上級要求，新農(nóng)保參保人員信息實行專線聯(lián)網(wǎng)，到目前為止我鄉(xiāng)新農(nóng)保涉及參保人員包括享受60歲以上養(yǎng)老保險的有9632人，人員眾多，工作任務(wù)繁重;二是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。截止10月底，全鄉(xiāng)符合政策領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人數(shù)為2169人。按時足額發(fā)放率100%;三是認真做好參保人員的核查工作。今年共核實去世參保人員130人，其中60歲以上人員101人，避免了養(yǎng)老金的流失。
二是開展新農(nóng)保工作以來，我鄉(xiāng)大力開展此項工作，為了順利完成新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作目標任務(wù)，利用哈尼十月年大量在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的時機，進行各村寨張貼海報和進村入戶宣傳，還利用XX鄉(xiāng)趕集日在顯眼的地方設(shè)宣傳新農(nóng)保政策現(xiàn)場咨詢、貼標語、掛展、工作人員流動發(fā)宣傳資料等進行大量的宣傳。鄉(xiāng)政府召開專題會議研究新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，另外在鄉(xiāng)政府支持下對全鄉(xiāng)以自然村為單位，在各個自然村都分別各召開了宣傳大會，主要以新農(nóng)保工作的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，群眾反映很好，收到了良好的效果?！ 《?、存在的主要問題
一年以來，我鄉(xiāng)積極不斷創(chuàng)新工作方法、積累工作經(jīng)驗，在人力資源和社會保障工作中采取了有效的措施，取得了一定成績。但在推進人力資源和社會保障工作的過程中也遇到一些問題和困難，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險存在的問題
1、新農(nóng)保參保率不高、完成目標任務(wù)數(shù)有一定的困難
2013年縣級下達符合參保條件的農(nóng)村人口有13679人，完成任務(wù)數(shù)為12995人，參保率要達到95%;符合參保條件的城鎮(zhèn)人口有137人，完成任務(wù)數(shù)為109人，參保率要達到80%;到目前為止我鄉(xiāng)新農(nóng)保涉及參保人員包括享受60歲以上養(yǎng)老保險的有 9632人，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險人員參保人員有7人，完成縣級下達的農(nóng)村需參保12995人、城鎮(zhèn)需參保109人的目標任務(wù)數(shù)十分困難。
2、經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)有待加強。
(1) 2013年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保參保人數(shù)已達到9632人，面對巨大的資金流、信息流和業(yè)務(wù)流，工作人員與參保人數(shù)之比嚴重失衡，所以工作人員要按時完成工作任務(wù)，就要付出比正常工作更多的努力。
(2)現(xiàn)有的工作平臺無法適應城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢。隨著社會保險制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴大，農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)參保對象由特定人群向各類人群集擴展，工作量也隨之增大，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)、思想素質(zhì)、計算機操作技能等也提出了較高要求，這種狀況使得1名去年進入的工作人員往往要負責幾項工作，雖然今年9月底又進了一個新的工作人員，但是由于種種原因客觀上經(jīng)辦人員不能全身心地投入到工作中。這些帶來的是經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣、工作效率不高，帶來的是工作人員高負荷、設(shè)備運行超負荷、工作質(zhì)量下降，帶來的是行政溝通困難、費用成本加大、群眾意見大。
3、新農(nóng)保運行成本高。
穩(wěn)定、低成本的長效工作機制是新農(nóng)保持續(xù)發(fā)展的前提，但目前我鄉(xiāng)新農(nóng)保參保繳費工作機制尚未健全和完善，每年鄉(xiāng)級政府為擴面工作層層召開動員會，印制大量的宣傳材料，村農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)組織工作人員進村入戶催款，但由于我區(qū)農(nóng)民人口多，居住分散，需要花費大量的人力、物力和財力。
(二)勞務(wù)輸出存在的問題
一是勞動者整體素質(zhì)偏低，在全鄉(xiāng)富余勞動力中無技術(shù)技能的占大多數(shù)，有技術(shù)技能的人很少，因為務(wù)工人員沒有一技之長，大部分外出從事苦、累、臟、重的體力勞動，在務(wù)工上呈現(xiàn)季節(jié)性多，長期性少，自發(fā)、零散、季節(jié)性、體力型趨勢，規(guī)模集中組織輸出、常年輸出、技能型輸出所占比例小。
二是外出務(wù)工人員組織化程度。盡管我鄉(xiāng)組織培訓但是涉及面有限，還是不能滿足巨大的需求，加之由于中介組織發(fā)展緩慢，規(guī)范的勞務(wù)中介組織在群眾中的影響不夠，部分群眾盲目外出闖世面，導致就業(yè)率、穩(wěn)定率和收益率差，外出人員有組織輸出率低，從根本上影響了群眾外出的積極性。
三是經(jīng)費短缺。由于我鄉(xiāng)財政困難，解決外出人員培訓、護送、基地考察、跟蹤回訪等各方面工作資金不夠。
三、下一步的工作舉措和建議
(一)采取有效措施，完成新農(nóng)保工作目標任務(wù)
1、加強領(lǐng)導重視，鼓勵干部親戰(zhàn)
新農(nóng)保工作事關(guān)農(nóng)民的切身福祉，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導應高度重視，專題召開全鄉(xiāng)黨員干部動員會，制定方案，積極調(diào)度。成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，各站所負責人為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導小組，落實到各村協(xié)助工作，并實行嚴格獎懲制度，有效保證新農(nóng)保工作的順利開展。
2、運用現(xiàn)代技術(shù)，抓人口基數(shù)
與時俱進，引用現(xiàn)代技術(shù)，加大信息確認力度，應分村分組分類建立信息數(shù)據(jù)庫，每個村應配置一人專門負責收集和審核資格，核對姓名、身份證號、戶籍地、戶口性質(zhì)等，確保資料準確性;一人專門負責錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準確，更全面地完成數(shù)據(jù)錄入，終匯總解決人口基數(shù)，切實做到應保盡保，不漏一人。堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，把這項惠民政策真正落到實處努力完成。
3、結(jié)合民族實際，用人民喜見樂聞的形勢，靈活宣傳政策
為了讓群眾了解政策，相信政策，支持政策，我們應采取多種宣傳媒介，汲取傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，結(jié)合哈尼族的民族特色，應用人民喜見樂聞的形勢開展政策宣傳，張貼新農(nóng)保的宣傳資料和手寫版紅紙、廣播電視、進行深入宣傳;同時也要讓那些在外務(wù)工的農(nóng)民工及時知曉新農(nóng)保的的意義，保證更多的群眾充分的知道并了解新農(nóng)保的工作，及時投保共享新農(nóng)保政策的優(yōu)惠待遇。
(二)全心全意做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作
高度重視，齊心協(xié)力把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為發(fā)展鄉(xiāng)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，全鄉(xiāng)積極培養(yǎng)勞務(wù)輸出骨干，支持和鼓勵發(fā)展民營勞務(wù)機構(gòu)，使輸出勞務(wù)進入市場化運作，力爭實現(xiàn)年輸出勞動力數(shù)量、勞務(wù)收入的新突破。
放權(quán)、減政，盤活市場勞動力轉(zhuǎn)移渠道。把歸市場管的回到市場，把歸政府管的歸政府，讓民間的力量在勞動力轉(zhuǎn)移中真正發(fā)揮應有的作用。
緊跟市場，做好特色培訓工作。堅持市場引導培訓，培訓促進轉(zhuǎn)移的原則，大力開展勞動技能培訓，充分發(fā)揮培訓的作用，提高務(wù)工人員素質(zhì)，抓住現(xiàn)代社會的第三產(chǎn)業(yè)的巨大需求，充分利用好我們的奕車文化，讓我們的勞動力更有競爭的優(yōu)勢，讓我們的勞動者成為新世紀的勞動者。