☆☆☆美國移民頻道為網(wǎng)友整理的《美國或立法使非法移民獲得“綠卡”或美國籍》,希望對大家有所幫助!
1月29日,美國總統(tǒng)奧巴馬將在內(nèi)華達(dá)州拉斯韋加斯就全面移民改革問題發(fā)表講話。此前一天,美國國會(huì)參議院8名兩黨重量級參議員聯(lián)合推出全面移民改革立法建議。在奧巴馬第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),國會(huì)兩黨罕有跨黨派推動(dòng)改革之舉。此次,立法機(jī)構(gòu)先于白宮發(fā)出改革之聲,更是鮮見。通過什么樣的途徑使美國境內(nèi)的上千萬非法移民獲得“綠卡”或美國國籍,成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
上述移民改革立法建議堵疏兼顧,堵優(yōu)于疏。其達(dá)成的共識主要為:為已在美國的非法移民創(chuàng)造最終成為合法公民的路徑,但首先應(yīng)確保邊界安全,并改善出境跟蹤核查制度;改革合法移民制度,包括為在美國大學(xué)中取得科學(xué)、數(shù)學(xué)、技術(shù)或工程學(xué)位者發(fā)放“綠卡”;創(chuàng)建有效的就業(yè)者身份核查系統(tǒng),以防未來雇主雇用非法移民;允許更多的低技能工人進(jìn)入美國,如果雇主能夠證明無法雇到美國公民,允許雇主雇用移民,并建立一個(gè)農(nóng)業(yè)工人雇用項(xiàng)目。
為防止更多的非法移民偷渡到美國,上述立法建議應(yīng)對美墨邊界加強(qiáng)管控,并使用包括無人機(jī)在內(nèi)的高新技術(shù)裝備。此外,還要加強(qiáng)簽證跟蹤制度。目前,美國僅在機(jī)場和海上通道有出境跟蹤管理制度。加強(qiáng)邊境安全的措施得到落實(shí)以后,有關(guān)部門將著手解決已在美國的非法移民的永久居留問題。非法移民向政府登記、通過背景調(diào)查、支付罰款和補(bǔ)交個(gè)人所得稅等步驟后,就有望獲得在美國合法居留和工作的臨時(shí)身份,隨后還要排隊(duì)等候永久居民身份即“綠卡”。
28日晚,距記者住處不遠(yuǎn)的全美貨運(yùn)連鎖公司分店前,仍游蕩著數(shù)名來自墨西哥的非法移民?!拔覍W巴馬明天的講話充滿期待,”35歲的非法移民奧爾特加在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,“但我擔(dān)心共和黨人還會(huì)對我們成為美國公民橫加阻撓”,“我就是想能在這里找到更好的工作機(jī)會(huì)”。7年前,奧爾特加從墨西哥偷渡至美國,全靠打零工過活。在美國,像奧爾特加這樣的非法移民有1100多萬人。
拉美裔移民民權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)人馬蒂內(nèi)斯對美國的移民新政表示歡迎,同時(shí)警告說:在由非法移民變?yōu)楹戏ü竦穆L道路上,可能很多人在走不到最終那一步時(shí)就不知被卡在哪里了。美國公民自由協(xié)會(huì)則對雇主可通過電子核查系統(tǒng)對雇員進(jìn)行身份核實(shí)表示極為反感,認(rèn)為這將侵害雇員隱私權(quán),并對所有看上去或聽起來是“外國人”的雇員進(jìn)行歧視。
非法移民問題一直撕裂著美國社會(huì),民主、共和兩黨在此問題上向來各執(zhí)一詞。民主黨主張采用從“疏”的辦法,逐漸化解非法移民難題;共和黨則一貫將更為強(qiáng)硬的“堵”作為對策。2007年,一項(xiàng)關(guān)于移民改革的法案在美國國會(huì)參議院遭擱淺。囿于在黨派政治中捉襟見肘,奧巴馬在第一任期內(nèi)未能兌現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)移民改革的承諾。
自去年總統(tǒng)選舉以來,美國國會(huì)參議院兩黨議員已就移民改革問題會(huì)晤5次,擱置多時(shí)的移民改革問題再次進(jìn)入美國政治日程。
去年以來,美國的民主、共和兩黨能夠就移民改革問題達(dá)成一些共識,與美國的人口政治格局的變化有關(guān)。據(jù)美國官方統(tǒng)計(jì),最晚到本世紀(jì)中葉,美國白人將成少數(shù)民族。目前,拉美裔族群人口已超過美國黑人,進(jìn)而成為美國選民中不可忽視的重要政治勢力。在去年舉行的總統(tǒng)大選中,71%的拉美裔選民送給奧巴馬一票。支持共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼的拉美裔選民僅為27%,這一比例甚至少于2008年共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩在拉美裔選民中的支持率。麥凱恩不久前接受媒體采訪時(shí)說,“我們失去了大量拉美裔選民的支持,我們必須想想這到底是為什么”。他認(rèn)為,現(xiàn)有移民法律不可持續(xù),必須予以改革。這一反思漸成共和黨的共識。
無論是奧巴馬所宣布的移民改革思路,抑或是8位參議員的動(dòng)議,都將遇到重重障礙,的立法障礙來自共和黨人控制的美國國會(huì)眾議院。