據(jù)目前了解，今年《意見》在總體保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上也有一些新的變化，體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)區(qū)縣教委的主責(zé)、進(jìn)一步完善去年入學(xué)辦法、民辦校和寄宿制提前招生等。這其中，特長生招生項(xiàng)目內(nèi)容有所變化，將向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。
“免試、就近”將繼續(xù)成為今年入學(xué)的主渠道，就近入學(xué)已成為首都義務(wù)教育新常態(tài)。而去年形成的“北京教育新地圖”今年還將“升級(jí)”，今年初中校的優(yōu)質(zhì)教育均衡將加快腳步。
政策變化
特長生
“特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜?！?BR> 總比例不變向傳統(tǒng)文化傾斜
■比例 市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年特長生招生的總比例不會(huì)變化，各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。
■項(xiàng)目 特長生招生項(xiàng)目也不會(huì)有增加或減少。但市教委要求各區(qū)縣的招生名額向民樂、書法、剪紙等中華傳統(tǒng)文化項(xiàng)目傾斜。具體的傾斜政策由區(qū)縣制定。
■報(bào)名 教委要求各區(qū)縣要降低特長生報(bào)名門檻，把申請(qǐng)資質(zhì)降到低，做到“機(jī)會(huì)平等”，讓更多有興趣、有特長的孩子都有機(jī)會(huì)參加特長招生。
■錄取 但在特長生錄取方面，選擇標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格。今年市教委將組織評(píng)審專家、人大代表、社會(huì)代表等多方人士組成的督察組，到各區(qū)縣考試現(xiàn)場進(jìn)行督察，招考信息和錄取名單也將全程公示。
非京籍學(xué)生
“各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則?！?BR> “五證”細(xì)則由各區(qū)縣制定
按照市教委的要求，需要在北京接受義務(wù)教育的非京籍適齡兒童，家長需要提供“五證”。這“五證”分別是：父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在京務(wù)工就業(yè)證明；在京實(shí)際住所居住證明；全家戶口簿；在京暫住證；戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明。
近兩年部分非京籍學(xué)生集中的區(qū)縣在“五證”的基礎(chǔ)上會(huì)有一些細(xì)則要求。2015年的“義務(wù)教育入學(xué)工作意見”提出：來京務(wù)工隨遷子女入學(xué)在持有“五證”的前提下，各區(qū)縣對(duì)于家長繳納社保年限等方面的認(rèn)定將做進(jìn)一步細(xì)化?！兑庖姟吩俅蚊鞔_要求各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。
招生時(shí)間
“明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間。”
民辦校、寄宿校納入提前招生
在今年的入學(xué)工作時(shí)間表中，北京對(duì)各區(qū)縣入學(xué)工作開展提出統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度要求，同時(shí)明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間，確保各區(qū)縣在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)后做好本區(qū)學(xué)生入學(xué)工作，避免影響整體入學(xué)秩序。
也就是說，往年在春節(jié)前后就陸續(xù)開始的民辦校入學(xué)測試今年不能那么早就開始了，小學(xué)和初中的入學(xué)工作都要按市教委的統(tǒng)一時(shí)間表進(jìn)行。據(jù)了解，今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作將從5月1日正式啟動(dòng)，所有的招生工作都要在5月之后再進(jìn)行。
教育布局
“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，讓學(xué)生不出片區(qū)，在家門口的好學(xué)校完成9年乃至12年的學(xué)業(yè)。”
“教育新地圖”今年再升級(jí)
去年，各區(qū)縣通過完善學(xué)區(qū)制，組建教育集團(tuán)、集群、協(xié)作區(qū)、聯(lián)盟等方式優(yōu)化區(qū)域資源，描繪了一幅幅以公平、優(yōu)質(zhì)、均衡為特征的“北京教育新地圖”。在去年各區(qū)縣諸多小學(xué)重組、共享優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，今年市教委再提出“讓學(xué)生在家門口上好9年學(xué)”的目標(biāo)。今年將有更多初中實(shí)現(xiàn)“橫向聯(lián)合”。業(yè)內(nèi)人士分析：在小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源均衡后，擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)資源勢必成為大趨勢，因?yàn)橄硎芰藘?yōu)質(zhì)小學(xué)教育的大批學(xué)生需要教育系統(tǒng)必須準(zhǔn)備好優(yōu)質(zhì)中學(xué)資源。
2015年，本市將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，構(gòu)建起貫通學(xué)段的立體通道，讓學(xué)生不出片區(qū)，在家門口的好學(xué)校完成9年乃至12年的學(xué)業(yè)，為學(xué)生成長提供優(yōu)質(zhì)的“無縫培養(yǎng)鏈”。這就要求各區(qū)縣制定符合自己特點(diǎn)的招生政策、培養(yǎng)方案甚至課程設(shè)置和能力培養(yǎng)目標(biāo)。
政策強(qiáng)化
入學(xué)信息繼續(xù)網(wǎng)上采集
2014年，北京市義務(wù)教育階段入學(xué)取消共建生、壓縮推優(yōu)和特長生比例、采用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)、嚴(yán)格劃片入學(xué)等，構(gòu)成了“嚴(yán)”入學(xué)新政。
去年市教委首次正式采用的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)效果顯著。所有信息的采集和校驗(yàn)都在系統(tǒng)內(nèi)完成，如果信息不符合就近入學(xué)的要求，作假或不實(shí)，不僅系統(tǒng)通不過，還可能會(huì)影響到孩子家庭的信譽(yù)度。
北京市教委統(tǒng)計(jì)表明，2014年全市小學(xué)就近入學(xué)比例為92.26%，初中就近入學(xué)比例為77.64%，比上年均有所提高。新的入學(xué)規(guī)則讓本市就近入學(xué)比例大幅度提高，也讓更多學(xué)生省去了車馬勞頓，能夠在家門口上學(xué)。
2015年北京市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)政策，堅(jiān)持和延續(xù)2014年已有政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就近入學(xué)，堵住無序擇校的漏洞。今年繼續(xù)使用網(wǎng)上入學(xué)信息采集系統(tǒng)，適齡兒童監(jiān)護(hù)人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)進(jìn)行“學(xué)齡人口信息采集”，攜帶網(wǎng)上打印的學(xué)齡人口信息采集表和區(qū)縣教委要求的證明、證件按時(shí)參加現(xiàn)場信息審核。
今年的網(wǎng)上信息采集工作將在5月1日啟動(dòng)。
政策答疑
中考仍可跨區(qū)報(bào)考
義務(wù)教育階段培養(yǎng)鏈條的形成，會(huì)使一些家長擔(dān)心“六歲入學(xué)的選擇就確定了12年的教育軌跡”，從而會(huì)使家長們加劇“擇區(qū)”的沖動(dòng)。但業(yè)內(nèi)人士分析：從目前各區(qū)縣的改革趨勢看，不論是小學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源均衡還是小學(xué)加初中的9年一貫制，都遵循著“強(qiáng)弱聯(lián)合”的原則。也就是說，家長無論如何選擇，都無法確定從小到大一貫“牛?！?、任何學(xué)段都“拔尖”的路徑。這樣的現(xiàn)實(shí)會(huì)讓家長們回歸理智，更加關(guān)注學(xué)生自身特點(diǎn)，選擇更加適合孩子的入學(xué)地點(diǎn)。
另據(jù)了解，此前關(guān)于“鎖區(qū)”(中考不許跨區(qū)報(bào)考)的傳聞如今市教委證實(shí)并不存在。也就是說，在中考時(shí)仍然有跨區(qū)報(bào)考名額。
從《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2015年義務(wù)教育入學(xué)工作的意見》來看，“全面服務(wù)學(xué)生”將成為今年的主旋律。面向全體學(xué)生，尊重每個(gè)學(xué)生，為每一名學(xué)生成長成材服務(wù)——教育改革的出發(fā)點(diǎn)是為了學(xué)生，相信改革的成果也必將惠及學(xué)生。
2015入學(xué)路徑
繼續(xù)使用網(wǎng)上入學(xué)信息采集系統(tǒng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化就近入學(xué)。
適齡兒童監(jiān)護(hù)人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)進(jìn)行“學(xué)齡人口信息采集”。
攜帶網(wǎng)上打印的學(xué)齡人口信息采集表和區(qū)縣教委要求的證明、證件按時(shí)參加現(xiàn)場信息審核。
北京“教育新地圖”今年再升級(jí)
西城小升初學(xué)區(qū)調(diào)整為11個(gè) 豐臺(tái)初中學(xué)區(qū)“5改7”
橫向抱團(tuán)
2015年“北京教育新地圖”的首要特點(diǎn)，是持續(xù)通過學(xué)區(qū)制、集團(tuán)或集群辦學(xué)、合作辦學(xué)、政府購買服務(wù)等多種模式，校際橫向聯(lián)合，擴(kuò)大重組優(yōu)質(zhì)教育資源。
西城已有17個(gè)教育集團(tuán)
東城區(qū)今年新建9對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校，將繼續(xù)探索聯(lián)盟一體化下的學(xué)校管理及中小銜接對(duì)口直升。此外，東城區(qū)今年還選取了北京二中、五中、廣渠門中學(xué)、史家小學(xué)4所改革項(xiàng)目校作為試點(diǎn)，在盟、貫、帶多校區(qū)相互集成的基礎(chǔ)上，形成教育集團(tuán)式管理模式，形成優(yōu)質(zhì)教育品牌的輻射推廣與合成再造。
西城區(qū)今年即將啟動(dòng)的第二輪教育改革，將在擴(kuò)大重組優(yōu)質(zhì)教育資源上繼續(xù)發(fā)力，通過辦分校、學(xué)校資源重組、引進(jìn)高校資源合作辦學(xué)、純初中校不再單獨(dú)辦學(xué)等方式進(jìn)行初中資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大初中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位不低于1000個(gè)。同時(shí)，西城區(qū)將進(jìn)一步完善學(xué)區(qū)制，將小升初學(xué)區(qū)由7個(gè)調(diào)整為與小學(xué)對(duì)應(yīng)的11個(gè)，確保義務(wù)教育階段的每個(gè)學(xué)區(qū)都配置有優(yōu)質(zhì)中、小學(xué)以及特色學(xué)校和教育集團(tuán)成員校。此外，西城還將通過新增和調(diào)整，擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模。截至目前，西城教育集團(tuán)數(shù)量已達(dá)到17個(gè)，涉及70余所中小學(xué)。
朝陽區(qū)今年將繼續(xù)通過整合薄弱校的方式，整合10所至15所相對(duì)薄弱學(xué)校，包括小紅門、崔各莊、黑莊戶、雙橋等地區(qū)，大約有9800名學(xué)生受益。整合的措施包括“校長為同一人，課程一體化設(shè)計(jì)、教師統(tǒng)籌使用”。
豐臺(tái)區(qū)將繼續(xù)內(nèi)聯(lián)外引，新增優(yōu)質(zhì)資源校20處，新增優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位近3000個(gè)。通過多種舉措，實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)有3至6所優(yōu)質(zhì)校。初一和小學(xué)一年級(jí)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位數(shù)將達(dá)到總計(jì)劃的近七成。
石景山區(qū)今年將在擴(kuò)大九中、古城和實(shí)驗(yàn)三個(gè)教育集團(tuán)規(guī)模的基礎(chǔ)上，新建京源中學(xué)和蘋果園中學(xué)兩大教育集團(tuán)。
朝陽一年建7所附中附小
在特色方面，朝陽區(qū)形成了以“辦學(xué)”為主、高校和科研單位合作辦學(xué)為輔的優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充的“四大模式”：一是“+新?！鞭k學(xué)模式；二是“＋薄弱”辦學(xué)模式；三是“+民辦”辦學(xué)模式；四是高校、科研單位合作辦學(xué)。僅在2014年一年中，就有二外附小，中國傳媒大學(xué)附小、附中等7所高校附中附小在該區(qū)相繼建立。
今年，遠(yuǎn)郊區(qū)縣也將通過內(nèi)升外引、辦分校、打造教育聯(lián)盟等形式，繼續(xù)提升區(qū)域教育質(zhì)量，打造有區(qū)域特色的教育新名片。
縱向直升
如果說2014年“北京教育新地圖”是一個(gè)平面構(gòu)圖——從點(diǎn)到線、再到面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源效應(yīng)，那么，2015年“北京教育新地圖”上，優(yōu)質(zhì)教育資源貫通的立體網(wǎng)絡(luò)將成為一個(gè)新的顯著特點(diǎn)——著力從面到體，多維度構(gòu)建縱向貫通的立體布局，力推九年一貫、對(duì)口直升、初高中對(duì)接等實(shí)質(zhì)性舉措，提供在本區(qū)域9年乃至12年“連續(xù)消費(fèi)”教育資源的優(yōu)質(zhì)供給服務(wù)。
全市九年一貫制將繼續(xù)擴(kuò)大
今年，北京市將大力推動(dòng)九年一貫制的改革。九年一貫制目前有兩種形式：一種是本校直升；一種是品牌初中聯(lián)合普通小學(xué)組成九年一貫對(duì)口直升學(xué)校。
據(jù)了解，今年東城區(qū)對(duì)口直升學(xué)校繼續(xù)增加，新增了安外三條小學(xué)——北京一七一中學(xué)、北新橋小學(xué)——東直門中學(xué)、景泰小學(xué)——文匯中學(xué)3對(duì)對(duì)口直升校。3所學(xué)校實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”，于9月1日入學(xué)的新生在6年后畢業(yè)時(shí)，將按一定比例直升對(duì)應(yīng)的中學(xué)。同時(shí)，對(duì)口的兩所學(xué)校將在課程、教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)和綜合評(píng)價(jià)四個(gè)方面深度聯(lián)盟。至此，東城區(qū)對(duì)口直升校數(shù)量已增至8對(duì)。
西城區(qū)今年也將重點(diǎn)鎖定對(duì)口直升改革，該區(qū)將正式出臺(tái)《西城區(qū)小學(xué)直升中學(xué)對(duì)口工作方案》和《西城區(qū)小學(xué)直升中學(xué)辦法》。一方面，明確直升范圍和方式，從2015年開始，裕中小學(xué)、西單小學(xué)、福州館小學(xué)等12所小學(xué)30%的符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生按照自愿原則，直升對(duì)接的優(yōu)質(zhì)中學(xué)，之后逐年遞增，6年后直升對(duì)口中學(xué)的比例將達(dá)到80%；另一方面，加強(qiáng)對(duì)口中小學(xué)學(xué)段間的銜接，完善對(duì)小學(xué)優(yōu)質(zhì)校不足的學(xué)區(qū)的資源配置，強(qiáng)化對(duì)口直升學(xué)校的管理。
朝陽區(qū)在整合薄弱校過程中，著力擴(kuò)大九年一貫制，在課程設(shè)置上，將對(duì)英語科目進(jìn)行探索，劃分每一個(gè)學(xué)段，實(shí)現(xiàn)課程銜接的一貫制，使學(xué)生不出區(qū)縣，完成9年至12年的教育。
海淀區(qū)也瞄準(zhǔn)小學(xué)、中學(xué)的學(xué)段銜接。2014年海淀區(qū)已整合24所中小學(xué)，成立4所九年一貫制學(xué)校(或建立對(duì)口直升機(jī)制)。如在南部城區(qū)，由人大附小承辦銀燕小學(xué)；合并群英小學(xué)和二零六中學(xué)，建成一所九年一貫制學(xué)校，由十一學(xué)校承辦；合并衛(wèi)國中學(xué)和翠微中學(xué)，由人大附中承辦；首師大附中承辦首師大二附中；將車道溝小學(xué)并入理工附中作為其小學(xué)部，同時(shí)由理工附中承辦理工附小，建立九年一貫對(duì)口直升機(jī)制，這也是近幾年海淀區(qū)教育布局調(diào)整實(shí)踐中，首次由區(qū)屬學(xué)校承辦非區(qū)屬的學(xué)校。今年海淀區(qū)將啟動(dòng)學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)，在現(xiàn)有12個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)上，將學(xué)區(qū)地域范圍內(nèi)的中學(xué)也納入學(xué)區(qū)管理。
豐臺(tái)薄弱初中將直升強(qiáng)高中
要在“北京教育新地圖”上構(gòu)建公共服務(wù)的立體化版圖，終是要打通學(xué)生的“培養(yǎng)鏈條”，實(shí)現(xiàn)師資、課程、教學(xué)資源的一體化。
東城區(qū)今年9月將在部分學(xué)區(qū)探索“學(xué)院制”，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，助力學(xué)生發(fā)展體育、科技、藝術(shù)愛好，培養(yǎng)特長，提升全面素養(yǎng)。未來的東城區(qū)中小學(xué)生將擁有一張可在全區(qū)范圍選修的課程菜單。學(xué)院學(xué)生將實(shí)行“雙學(xué)籍”，在現(xiàn)有學(xué)籍管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將學(xué)生在學(xué)院內(nèi)的學(xué)習(xí)記錄納入綜合評(píng)價(jià)評(píng)定指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)的學(xué)段貫通，探索跨年級(jí)、跨校的全區(qū)范圍自選課程。
豐臺(tái)區(qū)將以集群或集群組為單位，實(shí)施片區(qū)入學(xué)。今年小學(xué)入學(xué)共有12片區(qū)，初中從原5片區(qū)調(diào)整為7片區(qū)。在片區(qū)內(nèi)，采取單校劃片對(duì)口入學(xué)或多校劃片派位入學(xué)方式，滿足多樣化入學(xué)需求。此外，豐臺(tái)區(qū)將實(shí)施薄弱初中對(duì)口直升優(yōu)質(zhì)高中計(jì)劃：3年后，現(xiàn)有兩所薄弱初中校的畢業(yè)生將整建制直升入優(yōu)質(zhì)高中，每年惠及學(xué)生190人。
均衡師資
在2014年“北京教育新地圖”上，呈現(xiàn)了在市級(jí)統(tǒng)籌下，聯(lián)手高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)、教科研機(jī)構(gòu)，助力基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展的一大批改革亮點(diǎn)校。
朝陽將探索“學(xué)區(qū)管理理事會(huì)”
各區(qū)縣也在軟環(huán)境建設(shè)上發(fā)力，建立城鄉(xiāng)之間、區(qū)域內(nèi)校際優(yōu)秀師資的對(duì)口交流制度，使學(xué)生共享優(yōu)秀師資。
朝陽區(qū)今年積極探索學(xué)區(qū)管理理事會(huì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)教育理念和優(yōu)秀管理模式、課程體系、師資隊(duì)伍的合理流動(dòng)與共享。
海淀區(qū)已形成中關(guān)村一小、中關(guān)村二小、紅英小學(xué)、海淀實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翠微小學(xué)、五一小學(xué)、石油附小、首師大附小、人大附中、清華附中、首師大附中、一零一中學(xué)、十一學(xué)校、中關(guān)村中學(xué)、交大附中、二十中等16個(gè)教育集團(tuán)，多校合作、共同發(fā)展。如人大附中通過選派校長承辦西頤中學(xué)、藍(lán)靛廠中學(xué)、西山學(xué)校、北航附中和翠微學(xué)校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資向這些學(xué)校流動(dòng)。
順義區(qū)今年將深化人事制度改革，建立城鄉(xiāng)學(xué)校校長、教師工作任期制度和定期交流輪換制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間校長、教師流動(dòng)。
“免試、就近”將繼續(xù)成為今年入學(xué)的主渠道，就近入學(xué)已成為首都義務(wù)教育新常態(tài)。而去年形成的“北京教育新地圖”今年還將“升級(jí)”，今年初中校的優(yōu)質(zhì)教育均衡將加快腳步。
政策變化
特長生
“特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜?！?BR> 總比例不變向傳統(tǒng)文化傾斜
■比例 市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年特長生招生的總比例不會(huì)變化，各區(qū)縣招收特長生比例不得超過2014年。
■項(xiàng)目 特長生招生項(xiàng)目也不會(huì)有增加或減少。但市教委要求各區(qū)縣的招生名額向民樂、書法、剪紙等中華傳統(tǒng)文化項(xiàng)目傾斜。具體的傾斜政策由區(qū)縣制定。
■報(bào)名 教委要求各區(qū)縣要降低特長生報(bào)名門檻，把申請(qǐng)資質(zhì)降到低，做到“機(jī)會(huì)平等”，讓更多有興趣、有特長的孩子都有機(jī)會(huì)參加特長招生。
■錄取 但在特長生錄取方面，選擇標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格。今年市教委將組織評(píng)審專家、人大代表、社會(huì)代表等多方人士組成的督察組，到各區(qū)縣考試現(xiàn)場進(jìn)行督察，招考信息和錄取名單也將全程公示。
非京籍學(xué)生
“各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則?！?BR> “五證”細(xì)則由各區(qū)縣制定
按照市教委的要求，需要在北京接受義務(wù)教育的非京籍適齡兒童，家長需要提供“五證”。這“五證”分別是：父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在京務(wù)工就業(yè)證明；在京實(shí)際住所居住證明；全家戶口簿；在京暫住證；戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明。
近兩年部分非京籍學(xué)生集中的區(qū)縣在“五證”的基礎(chǔ)上會(huì)有一些細(xì)則要求。2015年的“義務(wù)教育入學(xué)工作意見”提出：來京務(wù)工隨遷子女入學(xué)在持有“五證”的前提下，各區(qū)縣對(duì)于家長繳納社保年限等方面的認(rèn)定將做進(jìn)一步細(xì)化?！兑庖姟吩俅蚊鞔_要求各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。
招生時(shí)間
“明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間。”
民辦校、寄宿校納入提前招生
在今年的入學(xué)工作時(shí)間表中，北京對(duì)各區(qū)縣入學(xué)工作開展提出統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度要求，同時(shí)明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間，確保各區(qū)縣在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)后做好本區(qū)學(xué)生入學(xué)工作，避免影響整體入學(xué)秩序。
也就是說，往年在春節(jié)前后就陸續(xù)開始的民辦校入學(xué)測試今年不能那么早就開始了，小學(xué)和初中的入學(xué)工作都要按市教委的統(tǒng)一時(shí)間表進(jìn)行。據(jù)了解，今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作將從5月1日正式啟動(dòng)，所有的招生工作都要在5月之后再進(jìn)行。
教育布局
“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，讓學(xué)生不出片區(qū)，在家門口的好學(xué)校完成9年乃至12年的學(xué)業(yè)。”
“教育新地圖”今年再升級(jí)
去年，各區(qū)縣通過完善學(xué)區(qū)制，組建教育集團(tuán)、集群、協(xié)作區(qū)、聯(lián)盟等方式優(yōu)化區(qū)域資源，描繪了一幅幅以公平、優(yōu)質(zhì)、均衡為特征的“北京教育新地圖”。在去年各區(qū)縣諸多小學(xué)重組、共享優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，今年市教委再提出“讓學(xué)生在家門口上好9年學(xué)”的目標(biāo)。今年將有更多初中實(shí)現(xiàn)“橫向聯(lián)合”。業(yè)內(nèi)人士分析：在小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源均衡后，擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)資源勢必成為大趨勢，因?yàn)橄硎芰藘?yōu)質(zhì)小學(xué)教育的大批學(xué)生需要教育系統(tǒng)必須準(zhǔn)備好優(yōu)質(zhì)中學(xué)資源。
2015年，本市將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，構(gòu)建起貫通學(xué)段的立體通道，讓學(xué)生不出片區(qū)，在家門口的好學(xué)校完成9年乃至12年的學(xué)業(yè)，為學(xué)生成長提供優(yōu)質(zhì)的“無縫培養(yǎng)鏈”。這就要求各區(qū)縣制定符合自己特點(diǎn)的招生政策、培養(yǎng)方案甚至課程設(shè)置和能力培養(yǎng)目標(biāo)。
政策強(qiáng)化
入學(xué)信息繼續(xù)網(wǎng)上采集
2014年，北京市義務(wù)教育階段入學(xué)取消共建生、壓縮推優(yōu)和特長生比例、采用入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)、嚴(yán)格劃片入學(xué)等，構(gòu)成了“嚴(yán)”入學(xué)新政。
去年市教委首次正式采用的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)效果顯著。所有信息的采集和校驗(yàn)都在系統(tǒng)內(nèi)完成，如果信息不符合就近入學(xué)的要求，作假或不實(shí)，不僅系統(tǒng)通不過，還可能會(huì)影響到孩子家庭的信譽(yù)度。
北京市教委統(tǒng)計(jì)表明，2014年全市小學(xué)就近入學(xué)比例為92.26%，初中就近入學(xué)比例為77.64%，比上年均有所提高。新的入學(xué)規(guī)則讓本市就近入學(xué)比例大幅度提高，也讓更多學(xué)生省去了車馬勞頓，能夠在家門口上學(xué)。
2015年北京市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)政策，堅(jiān)持和延續(xù)2014年已有政策，進(jìn)一步強(qiáng)化就近入學(xué)，堵住無序擇校的漏洞。今年繼續(xù)使用網(wǎng)上入學(xué)信息采集系統(tǒng)，適齡兒童監(jiān)護(hù)人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)進(jìn)行“學(xué)齡人口信息采集”，攜帶網(wǎng)上打印的學(xué)齡人口信息采集表和區(qū)縣教委要求的證明、證件按時(shí)參加現(xiàn)場信息審核。
今年的網(wǎng)上信息采集工作將在5月1日啟動(dòng)。
政策答疑
中考仍可跨區(qū)報(bào)考
義務(wù)教育階段培養(yǎng)鏈條的形成，會(huì)使一些家長擔(dān)心“六歲入學(xué)的選擇就確定了12年的教育軌跡”，從而會(huì)使家長們加劇“擇區(qū)”的沖動(dòng)。但業(yè)內(nèi)人士分析：從目前各區(qū)縣的改革趨勢看，不論是小學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源均衡還是小學(xué)加初中的9年一貫制，都遵循著“強(qiáng)弱聯(lián)合”的原則。也就是說，家長無論如何選擇，都無法確定從小到大一貫“牛?！?、任何學(xué)段都“拔尖”的路徑。這樣的現(xiàn)實(shí)會(huì)讓家長們回歸理智，更加關(guān)注學(xué)生自身特點(diǎn)，選擇更加適合孩子的入學(xué)地點(diǎn)。
另據(jù)了解，此前關(guān)于“鎖區(qū)”(中考不許跨區(qū)報(bào)考)的傳聞如今市教委證實(shí)并不存在。也就是說，在中考時(shí)仍然有跨區(qū)報(bào)考名額。
從《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2015年義務(wù)教育入學(xué)工作的意見》來看，“全面服務(wù)學(xué)生”將成為今年的主旋律。面向全體學(xué)生，尊重每個(gè)學(xué)生，為每一名學(xué)生成長成材服務(wù)——教育改革的出發(fā)點(diǎn)是為了學(xué)生，相信改革的成果也必將惠及學(xué)生。
2015入學(xué)路徑
繼續(xù)使用網(wǎng)上入學(xué)信息采集系統(tǒng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化就近入學(xué)。
適齡兒童監(jiān)護(hù)人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)進(jìn)行“學(xué)齡人口信息采集”。
攜帶網(wǎng)上打印的學(xué)齡人口信息采集表和區(qū)縣教委要求的證明、證件按時(shí)參加現(xiàn)場信息審核。
北京“教育新地圖”今年再升級(jí)
西城小升初學(xué)區(qū)調(diào)整為11個(gè) 豐臺(tái)初中學(xué)區(qū)“5改7”
橫向抱團(tuán)
2015年“北京教育新地圖”的首要特點(diǎn)，是持續(xù)通過學(xué)區(qū)制、集團(tuán)或集群辦學(xué)、合作辦學(xué)、政府購買服務(wù)等多種模式，校際橫向聯(lián)合，擴(kuò)大重組優(yōu)質(zhì)教育資源。
西城已有17個(gè)教育集團(tuán)
東城區(qū)今年新建9對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校，將繼續(xù)探索聯(lián)盟一體化下的學(xué)校管理及中小銜接對(duì)口直升。此外，東城區(qū)今年還選取了北京二中、五中、廣渠門中學(xué)、史家小學(xué)4所改革項(xiàng)目校作為試點(diǎn)，在盟、貫、帶多校區(qū)相互集成的基礎(chǔ)上，形成教育集團(tuán)式管理模式，形成優(yōu)質(zhì)教育品牌的輻射推廣與合成再造。
西城區(qū)今年即將啟動(dòng)的第二輪教育改革，將在擴(kuò)大重組優(yōu)質(zhì)教育資源上繼續(xù)發(fā)力，通過辦分校、學(xué)校資源重組、引進(jìn)高校資源合作辦學(xué)、純初中校不再單獨(dú)辦學(xué)等方式進(jìn)行初中資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大初中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位不低于1000個(gè)。同時(shí)，西城區(qū)將進(jìn)一步完善學(xué)區(qū)制，將小升初學(xué)區(qū)由7個(gè)調(diào)整為與小學(xué)對(duì)應(yīng)的11個(gè)，確保義務(wù)教育階段的每個(gè)學(xué)區(qū)都配置有優(yōu)質(zhì)中、小學(xué)以及特色學(xué)校和教育集團(tuán)成員校。此外，西城還將通過新增和調(diào)整，擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模。截至目前，西城教育集團(tuán)數(shù)量已達(dá)到17個(gè)，涉及70余所中小學(xué)。
朝陽區(qū)今年將繼續(xù)通過整合薄弱校的方式，整合10所至15所相對(duì)薄弱學(xué)校，包括小紅門、崔各莊、黑莊戶、雙橋等地區(qū)，大約有9800名學(xué)生受益。整合的措施包括“校長為同一人，課程一體化設(shè)計(jì)、教師統(tǒng)籌使用”。
豐臺(tái)區(qū)將繼續(xù)內(nèi)聯(lián)外引，新增優(yōu)質(zhì)資源校20處，新增優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位近3000個(gè)。通過多種舉措，實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)有3至6所優(yōu)質(zhì)校。初一和小學(xué)一年級(jí)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位數(shù)將達(dá)到總計(jì)劃的近七成。
石景山區(qū)今年將在擴(kuò)大九中、古城和實(shí)驗(yàn)三個(gè)教育集團(tuán)規(guī)模的基礎(chǔ)上，新建京源中學(xué)和蘋果園中學(xué)兩大教育集團(tuán)。
朝陽一年建7所附中附小
在特色方面，朝陽區(qū)形成了以“辦學(xué)”為主、高校和科研單位合作辦學(xué)為輔的優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充的“四大模式”：一是“+新?！鞭k學(xué)模式；二是“＋薄弱”辦學(xué)模式；三是“+民辦”辦學(xué)模式；四是高校、科研單位合作辦學(xué)。僅在2014年一年中，就有二外附小，中國傳媒大學(xué)附小、附中等7所高校附中附小在該區(qū)相繼建立。
今年，遠(yuǎn)郊區(qū)縣也將通過內(nèi)升外引、辦分校、打造教育聯(lián)盟等形式，繼續(xù)提升區(qū)域教育質(zhì)量，打造有區(qū)域特色的教育新名片。
縱向直升
如果說2014年“北京教育新地圖”是一個(gè)平面構(gòu)圖——從點(diǎn)到線、再到面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源效應(yīng)，那么，2015年“北京教育新地圖”上，優(yōu)質(zhì)教育資源貫通的立體網(wǎng)絡(luò)將成為一個(gè)新的顯著特點(diǎn)——著力從面到體，多維度構(gòu)建縱向貫通的立體布局，力推九年一貫、對(duì)口直升、初高中對(duì)接等實(shí)質(zhì)性舉措，提供在本區(qū)域9年乃至12年“連續(xù)消費(fèi)”教育資源的優(yōu)質(zhì)供給服務(wù)。
全市九年一貫制將繼續(xù)擴(kuò)大
今年，北京市將大力推動(dòng)九年一貫制的改革。九年一貫制目前有兩種形式：一種是本校直升；一種是品牌初中聯(lián)合普通小學(xué)組成九年一貫對(duì)口直升學(xué)校。
據(jù)了解，今年東城區(qū)對(duì)口直升學(xué)校繼續(xù)增加，新增了安外三條小學(xué)——北京一七一中學(xué)、北新橋小學(xué)——東直門中學(xué)、景泰小學(xué)——文匯中學(xué)3對(duì)對(duì)口直升校。3所學(xué)校實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”，于9月1日入學(xué)的新生在6年后畢業(yè)時(shí)，將按一定比例直升對(duì)應(yīng)的中學(xué)。同時(shí)，對(duì)口的兩所學(xué)校將在課程、教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)和綜合評(píng)價(jià)四個(gè)方面深度聯(lián)盟。至此，東城區(qū)對(duì)口直升校數(shù)量已增至8對(duì)。
西城區(qū)今年也將重點(diǎn)鎖定對(duì)口直升改革，該區(qū)將正式出臺(tái)《西城區(qū)小學(xué)直升中學(xué)對(duì)口工作方案》和《西城區(qū)小學(xué)直升中學(xué)辦法》。一方面，明確直升范圍和方式，從2015年開始，裕中小學(xué)、西單小學(xué)、福州館小學(xué)等12所小學(xué)30%的符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生按照自愿原則，直升對(duì)接的優(yōu)質(zhì)中學(xué)，之后逐年遞增，6年后直升對(duì)口中學(xué)的比例將達(dá)到80%；另一方面，加強(qiáng)對(duì)口中小學(xué)學(xué)段間的銜接，完善對(duì)小學(xué)優(yōu)質(zhì)校不足的學(xué)區(qū)的資源配置，強(qiáng)化對(duì)口直升學(xué)校的管理。
朝陽區(qū)在整合薄弱校過程中，著力擴(kuò)大九年一貫制，在課程設(shè)置上，將對(duì)英語科目進(jìn)行探索，劃分每一個(gè)學(xué)段，實(shí)現(xiàn)課程銜接的一貫制，使學(xué)生不出區(qū)縣，完成9年至12年的教育。
海淀區(qū)也瞄準(zhǔn)小學(xué)、中學(xué)的學(xué)段銜接。2014年海淀區(qū)已整合24所中小學(xué)，成立4所九年一貫制學(xué)校(或建立對(duì)口直升機(jī)制)。如在南部城區(qū)，由人大附小承辦銀燕小學(xué)；合并群英小學(xué)和二零六中學(xué)，建成一所九年一貫制學(xué)校，由十一學(xué)校承辦；合并衛(wèi)國中學(xué)和翠微中學(xué)，由人大附中承辦；首師大附中承辦首師大二附中；將車道溝小學(xué)并入理工附中作為其小學(xué)部，同時(shí)由理工附中承辦理工附小，建立九年一貫對(duì)口直升機(jī)制，這也是近幾年海淀區(qū)教育布局調(diào)整實(shí)踐中，首次由區(qū)屬學(xué)校承辦非區(qū)屬的學(xué)校。今年海淀區(qū)將啟動(dòng)學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)，在現(xiàn)有12個(gè)小學(xué)學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)上，將學(xué)區(qū)地域范圍內(nèi)的中學(xué)也納入學(xué)區(qū)管理。
豐臺(tái)薄弱初中將直升強(qiáng)高中
要在“北京教育新地圖”上構(gòu)建公共服務(wù)的立體化版圖，終是要打通學(xué)生的“培養(yǎng)鏈條”，實(shí)現(xiàn)師資、課程、教學(xué)資源的一體化。
東城區(qū)今年9月將在部分學(xué)區(qū)探索“學(xué)院制”，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，助力學(xué)生發(fā)展體育、科技、藝術(shù)愛好，培養(yǎng)特長，提升全面素養(yǎng)。未來的東城區(qū)中小學(xué)生將擁有一張可在全區(qū)范圍選修的課程菜單。學(xué)院學(xué)生將實(shí)行“雙學(xué)籍”，在現(xiàn)有學(xué)籍管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將學(xué)生在學(xué)院內(nèi)的學(xué)習(xí)記錄納入綜合評(píng)價(jià)評(píng)定指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)的學(xué)段貫通，探索跨年級(jí)、跨校的全區(qū)范圍自選課程。
豐臺(tái)區(qū)將以集群或集群組為單位，實(shí)施片區(qū)入學(xué)。今年小學(xué)入學(xué)共有12片區(qū)，初中從原5片區(qū)調(diào)整為7片區(qū)。在片區(qū)內(nèi)，采取單校劃片對(duì)口入學(xué)或多校劃片派位入學(xué)方式，滿足多樣化入學(xué)需求。此外，豐臺(tái)區(qū)將實(shí)施薄弱初中對(duì)口直升優(yōu)質(zhì)高中計(jì)劃：3年后，現(xiàn)有兩所薄弱初中校的畢業(yè)生將整建制直升入優(yōu)質(zhì)高中，每年惠及學(xué)生190人。
均衡師資
在2014年“北京教育新地圖”上，呈現(xiàn)了在市級(jí)統(tǒng)籌下，聯(lián)手高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)、教科研機(jī)構(gòu)，助力基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展的一大批改革亮點(diǎn)校。
朝陽將探索“學(xué)區(qū)管理理事會(huì)”
各區(qū)縣也在軟環(huán)境建設(shè)上發(fā)力，建立城鄉(xiāng)之間、區(qū)域內(nèi)校際優(yōu)秀師資的對(duì)口交流制度，使學(xué)生共享優(yōu)秀師資。
朝陽區(qū)今年積極探索學(xué)區(qū)管理理事會(huì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)教育理念和優(yōu)秀管理模式、課程體系、師資隊(duì)伍的合理流動(dòng)與共享。
海淀區(qū)已形成中關(guān)村一小、中關(guān)村二小、紅英小學(xué)、海淀實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翠微小學(xué)、五一小學(xué)、石油附小、首師大附小、人大附中、清華附中、首師大附中、一零一中學(xué)、十一學(xué)校、中關(guān)村中學(xué)、交大附中、二十中等16個(gè)教育集團(tuán)，多校合作、共同發(fā)展。如人大附中通過選派校長承辦西頤中學(xué)、藍(lán)靛廠中學(xué)、西山學(xué)校、北航附中和翠微學(xué)校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資向這些學(xué)校流動(dòng)。
順義區(qū)今年將深化人事制度改革，建立城鄉(xiāng)學(xué)校校長、教師工作任期制度和定期交流輪換制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間校長、教師流動(dòng)。