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2015新昌縣茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告模板
2014年，新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究，并在形成調(diào)研報告初稿后進(jìn)行專題研討，后形成調(diào)研報告《興一方茶業(yè) 富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良(現(xiàn)任平陽縣委書記)、副縣長柴理明作了批示，對調(diào)研報告給予充分肯定。
2014年3月，新昌縣人大工作研究會組織會員以“興一方茶業(yè)，富一方百姓”為主題，對回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研，然后完善了調(diào)研方案，4—5月，7個組分別到其余的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(新林鄉(xiāng)沒作實地調(diào)研)和中國茶市開展調(diào)研，召開了23個有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)村主職干部，茶葉、茶苗生產(chǎn)大戶，茶葉生產(chǎn)合作社、茶商、茶葉企業(yè)代表，茶葉專家等共158人次參加的座談會，走訪了部分茶場、茶葉及茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料。調(diào)研結(jié)束后，各組分別寫出了調(diào)研報告。形成總的調(diào)研報告初稿后，新昌縣人大工作研究會召開理事會進(jìn)行專題討論研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史
茶葉，一片古老而神奇的樹葉，人們將其視為溝通天地的生命。
新昌，東漢時已開始種茶制茶，六朝時高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風(fēng)尚，唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽(yù)雀起……從古至今，新昌人的命運(yùn)已經(jīng)與茶葉連接在一起，融會在一起。新昌的農(nóng)民，因茶葉而殷實;新昌的文化，因茶葉而豐富;新昌的形象，因茶葉而增色。
在茶葉培育上。建國初期，全縣共有茶地1.23萬畝，多為叢植，零星分散，糧茶間作。1953年，原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園，推廣后，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業(yè)茶園。1958年，毛主席號召“以后山坡上要多多開辟茶園”，新昌縣新茶園連年新增，1974年達(dá)到4.4萬畝，并逐步推廣新品種，在上個世紀(jì)60年代后，引入“福鼎大白”等品種，到80年代末，引進(jìn)“烏牛早”、“龍井43”等無性系茶樹良種，良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實施首輪茶業(yè)扶持政策，縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金，大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地，引進(jìn)培育、自繁自育優(yōu)良品種，發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)全縣無性系良種率達(dá)66.4%。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代，為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。
在茶類變化上。清代前期，以烘青為主，道光后，盛行外銷，改制珠茶。1984年，新昌縣珠茶質(zhì)量達(dá)到了水平，被譽(yù)為“綠色珍珠”，生產(chǎn)的“天壇牌”3505特級珠茶榮獲第2xx屆“世界優(yōu)質(zhì)食品評選會”金獎，成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開，出口競爭加劇，傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷，茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路。1982年，全縣第一只卷曲型名茶“望海云霧”誕生;1986年，中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù)，同年夏，杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名茶葉科技人員，來到自己的家鄉(xiāng)安山村指導(dǎo)龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評鑒，得到肯定。至此，茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。當(dāng)時，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣，茶農(nóng)紛紛效仿?？h政府順應(yīng)形勢，果斷決策，提出了“圓改扁”的戰(zhàn)略舉措。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù)，多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓(xùn)和“茶王賽”，為“大佛龍井”的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。針對消費(fèi)群體的多層次需求，縣委、縣政府審時度勢，提出了“綠加紅”的發(fā)展戰(zhàn)略。2012年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學(xué)習(xí)工夫紅茶制作技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定研發(fā)方案，試制成功了名優(yōu)紅茶——天姥紅。2013年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn)。
在茶葉銷售上。1992年，回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場，隨后，回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立，方便了茶農(nóng)就近投售，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設(shè)施等條件制約，輻射功能較小，無法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1995年，浙東名茶市場應(yīng)運(yùn)而生，市場設(shè)有200多間營業(yè)房、200余個交易攤位。市場一開張，客商紛至沓來。2001年，浙東名茶市場被中國茶葉流通協(xié)會評為全國大的龍井茶交易市場。2007年，交易量達(dá)6500多噸，交易額7億多元，成為全國的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升，原有市場已難以容納，縣委、縣政府決策新建茶葉市場。2008年3 月，浙東名茶市場搬遷到中國茶市，第二期也在2010年10月開業(yè)，一、二期有營業(yè)面積10萬平方米，商鋪800間，交易攤位500個，檢驗檢測，電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備，功能較為齊全。2013年交易額達(dá)到35.3億元。2010年9月中國茶市電子商務(wù)平臺開通，網(wǎng)上交易額達(dá)到8000萬元。電子商務(wù)平臺的建立，實現(xiàn)了有形市場和無形市場的同步推進(jìn)。隨著生產(chǎn)形勢的變化，青葉交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點(diǎn)已自發(fā)形成。
在茶葉市場從無到有，從小到大的發(fā)展過程中，一大批茶商在成長、成熟，在全國20多個省、市開出350多個直銷網(wǎng)點(diǎn)，有的已走出了國門。
在品牌創(chuàng)建上。珠茶時期，品牌單一。圓改扁后，鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創(chuàng)建了“安山碧玉”、“回山峰芽”、“西山碧芽”、“十九峰”等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大，難以形成強(qiáng)大的影響力。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，沒有統(tǒng)一的、響亮的品牌，弊端開始顯現(xiàn)，市場競爭顯得勢單力薄。縣委、縣政府決心通過運(yùn)營區(qū)域品牌對全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理經(jīng)營。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的“江南第一大佛”、茶與佛因緣深長，1995年，新昌名茶協(xié)會注冊了“大佛玉龍”商標(biāo)，推出了具有文化內(nèi)涵的“大佛龍井”作為全縣扁型綠茶的公用品牌，2003年，“大佛”證明商標(biāo)成功注冊，進(jìn)入原產(chǎn)地域保護(hù)時代，2009年開始入圍全國茶葉區(qū)域公共品牌十強(qiáng)之列，2013年，品牌價值達(dá)到27.9億元。2013年，紅茶打出了“天姥紅”品牌。
在茶機(jī)開發(fā)上。茶葉制作歷來靠手工，勞動強(qiáng)度大，勞動效率低。70年代中后期，全縣珠茶炒制基本實現(xiàn)機(jī)械化，并逐步改用電能制茶。圓改扁后，珠茶機(jī)械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4 個多小時。隨著龍井茶的迅速發(fā)展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié)，茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶，幾乎24小時連軸轉(zhuǎn)。1996年，回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳，動起了制造龍井炒茶機(jī)的腦筋，經(jīng)過3年時間艱苦研發(fā)，1999年第一臺龍井炒茶機(jī)成功問世。2000年，“天峰茶機(jī)”在此基礎(chǔ)上略有改進(jìn)后正式投產(chǎn)，極大地解放了生產(chǎn)力。因受產(chǎn)品需求的刺激，全縣茶機(jī)企業(yè)迅速發(fā)展到200多家，質(zhì)量魚龍混雜，經(jīng)過三年整治和規(guī)范，目前有農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機(jī)企業(yè)注重科技創(chuàng)新，質(zhì)量在提高，產(chǎn)能在擴(kuò)大，市場在拓展。如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機(jī)廠研發(fā)智能流水線茶機(jī)，可年產(chǎn)8000臺炒干機(jī);南明街道的德力凱機(jī)械有限公司生產(chǎn)的“遠(yuǎn)東牌”自動茶機(jī)，除國內(nèi)市場外，還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機(jī)的發(fā)明與發(fā)展，在解放勞動力，提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平中發(fā)揮了重要作用。
在宣傳推介上?！按蠓瘕埦笔切虏齾^(qū)域內(nèi)的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動。1995年9月，回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)“綠茶世界”窗口，縣長、縣人大常委會主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開業(yè)儀式，多家媒體對“縣長帶領(lǐng)茶農(nóng)進(jìn)京城”作了宣傳報道，影響力很大。隨后，相繼組織了國民黨連戰(zhàn)主席在北京“老舍茶館”的“品大佛龍井”、禮贈俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個國家元首、“大佛龍井”慰問北京鳥巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟(jì)南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的“大佛龍井”展示展銷或“萬人品茶”等活動。凡是在外舉辦的重大活動，縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，鼓勁造勢。1996年，舉辦了新昌首屆國際茶文化節(jié)，并先后舉辦了xx屆茶文化節(jié)或茶葉大會，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認(rèn)知大佛龍井，并邀請茶葉專家考察新昌，推介新昌，邀請新聞媒體采訪、采風(fēng)，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。與世界茶王“天福集團(tuán)”、北京“老舍茶館”、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系，提高知名度。政府搭臺，企業(yè)唱戲，“大佛龍井”品牌的影響力在傳播，在擴(kuò)散，在滲透。
新昌茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，是奮斗的歷史，它融進(jìn)了茶人的辛勞，流進(jìn)了茶人的汗水，凝結(jié)了茶人的心血;是創(chuàng)新的歷史，它摒棄了落后，刷新了傳統(tǒng)，挑戰(zhàn)了權(quán)威，挖掘了文化，注入了科技，順應(yīng)了潮流;是富民的歷史，它激活了農(nóng)民致富的傳統(tǒng)思維，搭建了農(nóng)民致富的綠色通道，踐行了黨和政府富民的根本宗旨。
歷史積淀經(jīng)驗，經(jīng)驗啟迪未來。
二、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與問題
全縣現(xiàn)有茶園面積12萬畝，2013年茶葉總產(chǎn)量4490噸，總產(chǎn)值6.78億元，其中名茶產(chǎn)量4055噸，產(chǎn)值6.73億元，珠茶產(chǎn)量435噸，產(chǎn)值500萬元。從調(diào)研情況來看，新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，問題凸現(xiàn)。
優(yōu)勢明顯：
獨(dú)特的地理環(huán)境。新昌地處天臺、四明、會稽山脈的環(huán)抱之中，這些連綿在新昌縣境內(nèi)的山峰，海拔多在500米以上，其他也以200—400米的丘陵臺地為主，形成了特有的地質(zhì)條件。新昌屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤。日照時間長，晝夜溫差大，土壤成分好，山區(qū)云霧多。好山好水長好茶。天姥山、安頂山、羅坑山、大湖山、望海崗、撥云尖、山雪崗、鰲峰等及周圍裙地都是茶葉的好產(chǎn)地。
自然饋贈的是其它地方無法復(fù)制的，謂之得天獨(dú)厚。
強(qiáng)勁的服務(wù)扶持。縣委、縣政府適時地確定發(fā)展戰(zhàn)略，作出重大決策，加強(qiáng)硬件投入，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。尤其是充分發(fā)揮政策的杠桿與導(dǎo)向作用，從2000年出臺《關(guān)于加快茶園良種化建設(shè)的通知》開始，先后出臺了六輪茶葉產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)扶持資金從初的每年100萬元增加到目前的每年600萬元，扶持的項目從初的茶園良種化改造、茶葉面積擴(kuò)展到品牌建設(shè)、市場建設(shè)與開拓、質(zhì)量管理、規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新茶類開發(fā)等茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。相關(guān)部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各盡其責(zé)，在創(chuàng)新經(jīng)營模式，增進(jìn)組織化程度，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，設(shè)立茶園農(nóng)藥專柜，規(guī)范茶園用藥，降低茶農(nóng)的農(nóng)藥、化肥支出，在提高茶葉質(zhì)量和安全等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，重視服務(wù)，創(chuàng)造條件，提供方便。這些措施和政策，極大地調(diào)動了茶農(nóng)、茶商的積極性，有力地推進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
屆屆有好政策，年年有新舉措，這是茶人們的一致反映。
敬業(yè)的茶人隊伍。新昌縣有一大批茶人在為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出智出力，辛勤耕耘。程兆敏、凌光漢、孫利育等一批茶葉專家，畢生的精力都傾注在茶業(yè)的發(fā)展上;石夢千集茶農(nóng)、茶商、茶葉專家于一身，終身結(jié)緣茶園，研究茶葉，奉獻(xiàn)茶業(yè)，功不可沒。林金仁帶領(lǐng)村民，咬住以茶富農(nóng)目標(biāo)不放松，使外婆坑村成為遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富村。丁新桂在廣州，趙中槐在北京各成為銷售“大佛龍井”的大戶，以“南丁北趙”為代表的一大批茶商走南闖北，把“大佛龍井”專賣店開到了全國各地?；厣芥?zhèn)西嶺村趙品球為了安頂山這個茶場，鏡嶺鎮(zhèn)安山村周財源為了山雪崗這片茶園，將肥料挑上山，把茶葉挑下山，不怕孤獨(dú)，與茶為伴，執(zhí)著地堅守大山幾十年，這就是茶農(nóng)辛勤勞作的縮影;俞曉剛長期堅持生產(chǎn)磚茶，供應(yīng)新疆、西藏、內(nèi)蒙等少數(shù)民族地區(qū)，社會效應(yīng)在放大;歷屆茶王賽奪魁者，標(biāo)桿作用明顯;還有第一個炒制龍井茶，第一家開辦茶葉市場……一個又一個的第一，意味著次的突破，次的跨越。
敬業(yè)的茶人隊伍支撐著茶業(yè)的興旺。
成熟的產(chǎn)業(yè)體系。全縣形成了綠茶以“大佛龍井”、紅茶以“天姥紅”為主打品牌，其它品牌眾星捧月的母子品牌體系;以中國茶市為龍頭，其它茶葉市場優(yōu)勢互補(bǔ)，有形市場和無形市場融為一體，全國各地銷售網(wǎng)點(diǎn)為窗口的市場體系;以成品茶為主業(yè)，茶苗、茶花、茶籽、茶末加工，茶機(jī)、保鮮，包裝、運(yùn)輸?shù)葹楦钡漠a(chǎn)業(yè)鏈體系;以農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等主管部門檢測、監(jiān)督為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等相關(guān)部門齊抓共管的質(zhì)量監(jiān)督體系;以“大佛龍井”為引領(lǐng)的龍井茶，“望海云霧”為特色的勾青，“天姥紅”為代表的紅茶及傳統(tǒng)珠茶并存的多茶類體系;以炒茶機(jī)為主，中耕機(jī)為輔，其它茶葉機(jī)械相互配套的茶葉機(jī)械體系;以每年的茶葉大會為宣傳推介的主要平臺，其它各種宣傳推介手段各顯神通的宣傳營銷體系;以茶佛結(jié)緣的文化為主流，茶詩文化為亮色，民間茶文化為根基，賞茶、品茶，茶道、茶藝表演等豐富多彩的休閑旅游文化為特色的茶文化體系。
成熟的茶葉產(chǎn)業(yè)體系是實踐磨礪，智慧凝聚而形成的，它蘊(yùn)藏著發(fā)展的潛能和后勁。
深厚的文化底蘊(yùn)。茶佛結(jié)緣。高僧支遁，晚年在石城山建立了棲光寺。松林月夜，他常邀友煎茶品茗，暢談佛理，成為“佛茶”佳話;大佛寺開山祖師曇光，坐禪苦修，以茶證菩提，終成正果;智者大師，“嘗以茶供佛，參透茶禪一味”，譽(yù)稱茶為“佛天雨露，帝苑仙漿”。詩茶為伴。茶與詩同土而栽，同根而生。新昌是唐詩之路的精華地段，唐朝的李白、杜甫、白居易、元稹、溫庭筠等詩人多數(shù)到過新昌，留下了膾炙人口的茶詩。李白在《淮海對雪贈孟浩然》詩中，對剡茶有“瑤草生階墀，玉塵散庭闕”的描寫;杜甫《重過何氏》中“落日平臺上，春風(fēng)啜茗時”的詩句，表達(dá)了得意時喝茶的心態(tài)。白居易的“盡日一餐茶兩碗”，“不可一日無此君”，足見愛茶似命。元稹《一至七言詩》：“茶，香葉、嫩芽。慕詩客，愛僧家。碾雕白玉，羅織紅紗。銚煎黃金色，碗轉(zhuǎn)曲塵花。夜后邀陪明月，晨前命對朝霞。洗盡古今人不倦，將如醉前豈堪夸”為茶詩典范;溫庭筠《宿一精舍》詩中“茶爐天姥客，棋席剡溪僧”更是將茶葉與僧佛融為一體……茶與文人為友。“茶圣”陸羽多次入剡，采茶覓泉，評茶品水，以茶為友，品茶吟詩;朱熹也是一位茶人，曾四次來新昌，他認(rèn)為“……苦者，吃過卻甘”?？啾M甘來，即是對茶的詮釋。當(dāng)代“茶圣”吳覺農(nóng)，1936年、1961年兩次到新昌考察指導(dǎo)茶葉?！恫刹栉枨纷骷抑艽箫L(fēng)，早年任新昌中學(xué)音樂老師，經(jīng)常深入農(nóng)村，體驗茶農(nóng)生活，為此曲創(chuàng)作奠定了基礎(chǔ)。茶文化節(jié)還在民間持續(xù)地傳承，廣泛地擴(kuò)散，不斷地豐富。
有產(chǎn)業(yè)的文化，雅俗共賞;有文化的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)慧外秀。
問題凸現(xiàn)：
產(chǎn)業(yè)分散，運(yùn)作傳統(tǒng)。新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)的體系比較成熟，可是茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)、經(jīng)營體系尚不完善，低、小、散的生產(chǎn)、經(jīng)營模式尚未突破，生產(chǎn)、經(jīng)營體制的基本格局沒有得到根本改變，一家一戶種茶、制茶、賣茶仍是主流，有業(yè)內(nèi)人士稱之為“砂?；癄顟B(tài)”。因分散生產(chǎn)、經(jīng)營，對茶葉產(chǎn)量的增長、品質(zhì)的提升、安全的保障、品牌的創(chuàng)建、市場的拓展、品種的優(yōu)化，效益的增加等，都帶來了一系列的問題。新政發(fā)〔2010〕28號、〔2011〕19號文件分別提出：在“十二五”期間建成10個核心基地面積500畝以上、輻射帶動3000畝以上的現(xiàn)代茶葉園區(qū)。從進(jìn)展情況看，存在差距。雖然也有一批茶業(yè)企業(yè)、合作社、茶場，但多數(shù)規(guī)模不大，帶動力欠強(qiáng)，龍頭作用發(fā)揮欠明顯。對具有示范價值的先進(jìn)典型總結(jié)、宣傳、推廣力度不夠。
傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式與現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營體系已不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
產(chǎn)量下降，效益不高。2009年，全縣茶葉面積11.65萬畝，產(chǎn)量5700噸，之后，面積在上升，產(chǎn)量卻下降。2013年，面積達(dá)12萬畝，產(chǎn)量4490噸。2014年春茶減產(chǎn)7.6%。中國茶市2014年2月份至5月22日，交易額與交易量分別下降17.31%與15.44%。除了遇到倒春寒、夏季高溫干旱等災(zāi)害性天氣影響造成減產(chǎn)外，主要原因是：分散經(jīng)營，管理粗放，多數(shù)茶園不中耕，土地結(jié)成板塊，而技術(shù)輔導(dǎo)跟不上。全縣僅儒岙、城南、雙彩、羽林少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還有茶科員，且這些茶科員也是以兼職為主。茶園道路、水渠、噴滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施配套難，茶葉基本處于“靠天收”狀態(tài)。生產(chǎn)成本增加。勞動力價格每年輪番上漲，今年春茶采摘期間，雇傭一個婦女勞動力，一般是包吃包住120元一天，還很難雇到。如果干茶低于150元一斤，雇人采摘茶農(nóng)無利可圖，寧愿讓茶葉瘋長。一臺全自動茶機(jī)扣除政府補(bǔ)貼，茶農(nóng)自己掏錢5000元左右，使用三年后多數(shù)需要更換，對于茶葉總量不多的家庭而言，其支出占比不低，加之肥料農(nóng)藥投入，炒制電費(fèi)等，茶葉獲利的空間在縮小。茶農(nóng)感嘆：養(yǎng)豬的不如賣肉的。為此，茶葉荒蕪面積增加，砍茶、毀茶改種花木、水果、蔬菜的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。由于勞動力等諸多原因，一些地方采摘了春茶就讓其搖風(fēng)。夏秋茶產(chǎn)值是春茶的40%左右，產(chǎn)量高于春茶，其資源浪費(fèi)既影響產(chǎn)量，也影響效益。從效益看，2013年，全縣按10.5萬畝生產(chǎn)茶園計算，畝產(chǎn)值6400多元。除大市聚、鏡嶺、城南畝產(chǎn)值8000元以上，其中大市聚超萬元外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在5000元—6000元左右徘徊，低的鄉(xiāng)只有2900元。
產(chǎn)量下降與效益不高，釋放的是茶農(nóng)積極性消減的信號。
提質(zhì)護(hù)牌，步履艱難。品牌是信譽(yù)的凝結(jié)。目前影響新昌縣茶葉質(zhì)量的因素不可低估。外地茶源源不斷進(jìn)入，一些茶農(nóng)收購青葉炒制，一些茶商收購干茶，這些茶葉與“大佛龍井”產(chǎn)地不一，質(zhì)量差異較大，應(yīng)加大原產(chǎn)地保護(hù)。由于分散生產(chǎn)、經(jīng)營為主，茶葉品種多種多樣，加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，炒制風(fēng)格五花八門，品質(zhì)良莠不齊，加之少數(shù)茶農(nóng)在炒制時偷減工序，干度不足，存放不久，就會霉變，存在隱患。值得關(guān)注的還有夏秋茶的質(zhì)量安全問題，應(yīng)加大質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管。如果在銷售環(huán)節(jié)中，有一件茶葉被檢測出農(nóng)藥殘留超標(biāo)被媒體曝光，“大佛龍井”就會砸牌，砸牌子就是砸飯碗。保護(hù)品牌很重要，創(chuàng)建品牌更重要?；厣芥?zhèn)安頂山茶場至今已12年沒有使用過農(nóng)藥，成品茶不使用化肥，其自然品質(zhì)上乘，因為沒有品牌，春茶均價每斤130元—150元。而建在官塘村的東辰藥用植物有限公司，2013年建立了嶺頭山茶葉專業(yè)合作社。當(dāng)年春茶，注冊的“天盞金露”每斤3000元，“嶺頭綠霧”每斤2000元，“念塘清雨”每斤1000元。相比之下，價格天壤之別?！拔魃奖萄俊?、“般若谷”、“望海云霧”、“撥云尖”等為何能持續(xù)高價，2013年外婆坑茶葉每斤均價為何會達(dá)到280元，靠的就是品牌。至今，儒岙、城南、東茗等一些產(chǎn)茶的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除享用“大佛龍井”的公共品牌外，自己無區(qū)域品牌，明顯影響經(jīng)濟(jì)效益。而創(chuàng)建品牌不容易，制約因素較多。
沒好品質(zhì)，辛辛苦苦賺不了多少錢;沒好品牌，好茶葉賣不了好價錢。
三、對促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
茶葉是新昌縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，90%行政村產(chǎn)茶，18萬人從業(yè)，產(chǎn)業(yè)的興衰，涉及千家萬戶，與農(nóng)民的人民生活水平息息相關(guān)，需要縣委、縣政府一如既往地重視和支持。
動態(tài)研判形勢。茶葉很平常，凡人能享用，茶葉很珍貴，高人更喜愛。中國人喝茶成為習(xí)慣，亞洲人喝茶成為常態(tài)，歐美人喝茶群體也在增加。世界很大，茶葉市場很大，盡管政府采購縮水，高端消費(fèi)減少，只要有品質(zhì)，不愁沒市場。茶葉產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，近年來，省內(nèi)松陽、武義、磐安等縣市及云南、四川、貴州等省茶葉產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，2013年，全國新增了一個浙江省的茶葉面積。然而有專家分析，2006—2036年這30年，是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。新昌只要借勢提振，必能抓住機(jī)遇，再創(chuàng)輝煌。如等閑視之，則潛伏著出局危機(jī)。隨著生活水平的提高，人們對茶葉品質(zhì)的要求越來越高，對食品安全更為重視，茶葉產(chǎn)品安全責(zé)重如山，一刻也不能放松。出去的不愿回鄉(xiāng)，留守的逐漸老去，誰來種茶、采茶、制茶的問題已經(jīng)出現(xiàn)，并將日益突出，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題嚴(yán)重，必須認(rèn)真應(yīng)對。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是硬道理。要防止因具體任務(wù)艱巨，社會工作繁重而出現(xiàn)小中心擠壓大中心傾向，強(qiáng)化中心意識再教育，使基層干部聚精會神抓經(jīng)濟(jì)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。新昌縣不僅要毫不動搖地實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，也要堅定不移地實施“茶葉富民”戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)“美麗新昌，美好生活”的目標(biāo)。針對新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，穩(wěn)定茶葉面積，加快轉(zhuǎn)型升級，確保質(zhì)量安全，推進(jìn)提質(zhì)增效，達(dá)到畝產(chǎn)萬元，實現(xiàn)“二次飛躍”，是亟待研究突破的重大問題。形勢在瞬息萬變，決策能與時俱進(jìn)。
強(qiáng)化發(fā)展措施。根據(jù)新情況，推出新舉措。
完善扶持政策。對已出臺的扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策作疏理總結(jié)，分析政策效應(yīng)，揚(yáng)長避短，興利除弊。對力求突破的，加大扶持分量。以突破“低小散”問題為著力點(diǎn)，扶持茶葉產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與經(jīng)營，對輻射范圍廣，帶動作用強(qiáng)的現(xiàn)代茶葉園區(qū)和龍頭企業(yè)重點(diǎn)傾斜;合理規(guī)劃、支持、指導(dǎo)建設(shè)青葉市場;鼓勵炒茶能手收購青葉，規(guī)?；粗?鼓勵紅茶企業(yè)擴(kuò)張升級，充分利用夏秋茶資源;對有一定規(guī)模的連片茶園，除縣政府的專項資金外，協(xié)調(diào)交通、水利、林業(yè)等部門，支持其加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵茶產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大茶品系列;加大對品牌創(chuàng)建的鼓勵力度，提高茶葉的附加值等。同時，加強(qiáng)政策宣傳，使之公開透明;加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，使之落地生根;加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，使之合理使用。
推廣先進(jìn)典型。省茶樹良種繁育示范基地繁育推廣新品種，實施覆蓋周邊5個村1000多戶茶農(nóng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化采摘、標(biāo)準(zhǔn)化炒制,其示范、帶動、輻射作用顯而易見。雙彩鄉(xiāng)大安村丁國統(tǒng)，1991年背著茶鍋?zhàn)叱龃笊降脚R安等地闖蕩，經(jīng)多年打拼，現(xiàn)在寧波開設(shè)了茶葉銷售部和茶樓，建立了批發(fā)市場。2012年，在鄉(xiāng)黨委、政府重視下回老家創(chuàng)辦國昊茶廠，注冊了“國昊”、“煙山紅”商標(biāo)。當(dāng)年投產(chǎn)，春季以生產(chǎn)綠茶為主，產(chǎn)量達(dá)1.2萬斤，夏秋季以生產(chǎn)紅茶為主，產(chǎn)量為3000多斤。茶商回歸，興辦茶業(yè)，一舉多得，須予倡導(dǎo)。2001年，東茗鄉(xiāng)東巖頭、下巖貝村率先成立無公害管理銷售協(xié)會，實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一噴藥、統(tǒng)一采摘”，引起了茶葉界的關(guān)注。各地還有不少好的做法。對好的經(jīng)驗和典型，能實事求是認(rèn)真總結(jié)，因地制宜大力推廣。
關(guān)切茶葉質(zhì)量。抓好茶葉品質(zhì)提升工作。一粒種子可以改變一個世界。指導(dǎo)茶葉品種的更新?lián)Q代，提高名優(yōu)良種茶的比重，擴(kuò)展有機(jī)茶基地;加強(qiáng)對茶葉產(chǎn)品包裝業(yè)的管理，抑制“大佛龍井”品牌的濫用，堅決打擊侵權(quán)行為;做深做透茶文化與茶產(chǎn)業(yè)融合的文章，增添新昌茶葉的神韻;加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止以次充好，以劣充優(yōu)，損害聲譽(yù)。一項技術(shù)能夠創(chuàng)造一個奇跡。鼓勵茶機(jī)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明采茶機(jī)，注重創(chuàng)新，改進(jìn)工藝，升級茶葉加工設(shè)備，提高茶葉加工的科技含量。抓好茶葉質(zhì)量安全工作。用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)肅的問責(zé)，確保茶葉質(zhì)量安全。大力推廣誘蟲燈、色板、植(礦)物源農(nóng)藥等新型茶園安全生產(chǎn)技術(shù);嚴(yán)格茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，推行QS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證;加強(qiáng)農(nóng)藥使用的宣傳、教育和管理，提倡統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)格質(zhì)量檢測體系，配套檢測檢驗設(shè)備，擴(kuò)大農(nóng)藥殘留檢測范圍等。多管齊下，使安疏而不漏。
推進(jìn)規(guī)劃實施。抓緊實施《新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》，抓緊調(diào)研，為制定新一輪發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視協(xié)調(diào)，整合力量，集聚要素，明確具體任務(wù)，細(xì)化操作規(guī)程，以現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，一項一項抓落實。如通過努力，達(dá)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個現(xiàn)代茶葉園區(qū)，有一家龍頭企業(yè)，新昌縣的茶葉產(chǎn)業(yè)將會發(fā)生巨大的變化。
解決具體問題。在調(diào)研中，茶農(nóng)、茶商提出了一些具體的意見建議：如茶機(jī)補(bǔ)貼，現(xiàn)實情況是茶機(jī)企業(yè)、稅收及費(fèi)用、茶農(nóng)各得三分之一，認(rèn)為改作家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼方式，茶農(nóng)才真正得實惠;茶農(nóng)認(rèn)為在本縣銷售茶葉，無論數(shù)量多少，質(zhì)量好差，全部打九折的潛規(guī)則不合理，希望政府干預(yù)引導(dǎo)，促進(jìn)公平交易;每年劃出一定的用地指標(biāo)，支持茶業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和現(xiàn)代茶葉園區(qū)生產(chǎn)用房建設(shè);電力部門服務(wù)茶農(nóng)認(rèn)可度高，然對茶農(nóng)剛性實行“一戶一表”制，認(rèn)為需要改進(jìn)，因為民用電與制茶用電價格有區(qū)別，茶農(nóng)有需求的，一戶能安裝兩表，對茶葉炒制大戶，更能提供方便;中國茶市停車難矛盾突出，雖然規(guī)劃有1000只停車位，但大部分在三期，離一期較遠(yuǎn)，一、二期的停車位有的功能已作變更，茶葉交易高峰期間，外地茶商只能把車停在茶市周邊的道路上，因違章停車又要處罰，長此以往，對茶市交易將帶來較大沖擊，希望完善功能配套，促進(jìn)持續(xù)繁榮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉市場多數(shù)建于上世紀(jì)九十年代，設(shè)施設(shè)備差，交易攤位少，停車場地小，安全隱患多，對升級改造的，能予補(bǔ)助;鏡嶺鎮(zhèn)安山片是茶葉的重要產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)肥料、農(nóng)藥要到澄潭鎮(zhèn)棠村購買，非常不方便，能增設(shè)肥料、農(nóng)藥銷售網(wǎng)點(diǎn);在茶葉產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)茶科員、建立茶葉行業(yè)協(xié)會;在職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)茶技專業(yè)班，為新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)新一代茶人等。對上述意見建議，能加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時解決或創(chuàng)造條件逐步解決。
“看似尋常崎嶇，成如容易卻艱辛”，興一方茶業(yè)，富一方百姓，夢在前方，路在腳下。