★工作計劃頻道為大家整理的印刷廠2015年度工作計劃,供大家參考。更多閱讀請查看本站工作計劃頻道。
2014年是“十二五”實(shí)施的第四年,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全面開展的第二年,面對新形勢下印刷發(fā)行管理的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),面對機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整給管理工作帶來的繁重任務(wù),面對農(nóng)家書屋工程建設(shè)進(jìn)入補(bǔ)充更新出版物階段,面對各項(xiàng)活動和工作集中開展的緊迫形勢,我省印刷發(fā)行管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞和服務(wù)全局中心工作,堅(jiān)持以搞好農(nóng)家書屋工程建設(shè)為抓手,以強(qiáng)化印刷管理和發(fā)行管理為基本,不斷增強(qiáng)政治意識,大局意識,責(zé)任意識和服務(wù)意識,圍繞黨的群眾路線教育回頭看,不斷強(qiáng)化行政監(jiān)管,努力轉(zhuǎn)變管理方式,提高管理水平,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2014年工作總結(jié)和2015年工作安排匯報如下:
一、2014年工作總結(jié)
2014年,我處在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和來有功副局長的重點(diǎn)指導(dǎo)下,努力轉(zhuǎn)變管理方式,大力優(yōu)化管理手段,積極理順管理關(guān)系,不斷提高管理水平,圓滿完成新聞出版廣電總局、省委省政府和局黨組交辦和各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真組織,全面完成2014年北京圖書訂貨會工作和第二xx屆全國圖書交易博覽會組團(tuán)參展工作
1、完成2014北京圖書訂貨會參展參會工作,我省組團(tuán)參加此次訂貨會獲圓滿成功。
2014北京圖書訂貨會于1月9日至11日在中國國際展覽中心隆重舉行。北京圖書訂貨會是全國三大圖書盛會之一,已經(jīng)成功舉辦了2xx屆,受到業(yè)界歡迎。本屆訂貨會由中國出版協(xié)會和中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會主管主辦,展館面積5萬平方米,參觀人數(shù)達(dá)8.5萬人次。按照省局有關(guān)要求,我省各出版單位統(tǒng)一組團(tuán)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一參展,河南展團(tuán)共13家出版社參展,展臺總數(shù)50個,展臺數(shù)量居各省展團(tuán)前列。我省出版物發(fā)行單位高度重視本屆訂貨會,積極參加訂貨和展會活動,了解行業(yè)發(fā)展動態(tài),為業(yè)務(wù)擴(kuò)展打下良好基礎(chǔ)。本屆訂貨會期間各種活動豐富多彩,凸顯了“行業(yè)風(fēng)向標(biāo)”的作用。河南展團(tuán)在展會期間舉辦的新書首發(fā)會和戰(zhàn)略合作意向書簽約儀式等重大活動引人注目。
本屆訂貨會,河南代表團(tuán)秉承節(jié)儉參會、務(wù)實(shí)高效的宗旨,在展場設(shè)計、參展參會形式上力求在保持河南代表團(tuán)的精神面貌和規(guī)模的情況下,從各個方面壓縮費(fèi)用,以小的成本圓滿地參加了行業(yè)盛會,全面展示了河南出版新形象,增加了各出版發(fā)行單位的訂貨及銷售,無論是展場設(shè)計、參展圖書、還是參會人員的精神風(fēng)貌和專業(yè)水平,都獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參會人員的一致好評。
為扎實(shí)做好本屆訂貨會的參展參會工作,遵照局領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合我省實(shí)際作出安排部署,積極與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),做了大量具體工作。(1)積極與中原大地公司就各出版社統(tǒng)一參展、展臺設(shè)計等事宜提出要求,多次溝通,制定具體措施,認(rèn)真做好各項(xiàng)參展準(zhǔn)備工作,確保參展順利進(jìn)行。(2)積極與省轄市有關(guān)管理部門、發(fā)行單位溝通有關(guān)參會事宜。(3)積極與訂貨會組委會、新聞單位等溝通協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。(4)起草我局人員參會方案,進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備。(5)會同我局相關(guān)處室人員參加本屆訂貨會的招展工作會議和正式展會,訂貨會期間積極了解情況,并參加高峰論壇等活動。(6)訂貨會后,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報參展參會情況,并按領(lǐng)導(dǎo)指示起草信息,介紹我省參加本屆訂貨會的情況和成效,在局網(wǎng)站發(fā)布。
2、完成第2xx屆貴陽全國圖書交易博覽會參展、布展、推介出版物和洽談貿(mào)易的任務(wù)。
2014年8月1日至4日第2xx屆圖書交易博覽會在貴州省貴陽市國際舉行。本次河南代表團(tuán)參展出版社、新華書店一共14家,其中中原大地傳媒股份有限公司下屬9家出版社和河南省新華書店發(fā)行集團(tuán),另包括河南大學(xué)出版社、鄭州大學(xué)出版社、黃河水利出版社。其中,河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)是首次參加書博會,書店全新打造的云書網(wǎng)展示吸引了各級領(lǐng)導(dǎo)和大批讀者的關(guān)注,取得了不錯的效果。
本次河南代表團(tuán)的展場規(guī)模為歷屆之,設(shè)計采用了以往的設(shè)計風(fēng)格,主色調(diào)以中國紅為主,簡潔大氣、莊重,主要展示中原文化的豐厚底蘊(yùn),獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參展人員的一致好評。
本次書博會共展示圖書2610種,其中新書1150種,在訂貨會中共訂貨品種896種,約105萬冊,累積訂貨碼洋215萬元。
3、籌備做好2015北京圖書訂貨會參展參會準(zhǔn)備工作。9月下旬,接北京訂貨會招商招展工作通知后,遵照領(lǐng)導(dǎo)指示,開始明年北京圖書訂貨會參展參會的準(zhǔn)備工作。(1)10月上中旬,起草《關(guān)于2015北京圖書訂貨會參展工作的通知》,就參展參會工作提出要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后下發(fā)各省轄市、中原大地傳媒公司、各出版社、出版物發(fā)行單位。(2)10月中下旬,主動與大地公司、各出版社等相關(guān)單位多次溝通訂貨會參展方面的有關(guān)事宜。(3)11月初,參加北京訂貨會籌備工作會。會上,訂貨會組委會就2015北京圖書訂貨會的籌備情況進(jìn)行了說明;下發(fā)了有關(guān)文件和材料;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,對明年訂貨會的參展參會提出了明確要求。(4)與大地公司有關(guān)人員共同參加了自選展臺工作。2015北京訂貨會我省共報40個展位,在全國各省展位數(shù)量中位居第5,挑選了較好的展區(qū)位置,為取得良好的參展效果打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真組織,積極推動全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作,全面完成2013-2014河南省48000個農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物相關(guān)工作任務(wù)。
2014年是我省農(nóng)家書屋建設(shè)攻關(guān)鞏固的關(guān)鍵一年,兩年任務(wù)一年完成,全年農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新任務(wù)重、時間緊、工作強(qiáng)度大,資金落實(shí)難,我們在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握全局,及時制定對策,科學(xué)引導(dǎo)建設(shè),較好地完成了全省農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。
1、2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物各項(xiàng)工作順利有序開展。面對繁重復(fù)雜的農(nóng)家書屋建設(shè)形勢,我省采取11項(xiàng)措施,確保農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)的完成。
第一,正確引導(dǎo)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物建設(shè)方向。去年以來,各地在農(nóng)家書屋建設(shè)模式上出現(xiàn)許多新動向新情況,基層單位、財政部門、宣傳部門要求農(nóng)家書屋建設(shè)下移的呼聲較高,外省也在開展將農(nóng)家書屋目錄制定和招標(biāo)放到基層的試點(diǎn)。經(jīng)對我省農(nóng)家書屋建設(shè)幾年來總體狀況的分析,考慮到去年以來各地在館配出版物時把招標(biāo)權(quán)下放帶來的副面效應(yīng),為確保農(nóng)家書屋建設(shè)質(zhì)量,我們先后多次對全省農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新工作進(jìn)行了調(diào)研和論證,并參照全國、全省大部分地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)的基本作法,整理收集大量情況信息,形成綜合匯報材料。提交局領(lǐng)導(dǎo)向省委宣傳部報告,要求將2013-2014年農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新出版物的目錄制定和配送商招投標(biāo)工作集中在省里進(jìn)行。省委宣傳部在反復(fù)征求多方意見的基礎(chǔ)上,原則同意我局的工作方案,從而確保農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物的總體工作方向沿著正確的軌道前進(jìn)。
第二,向各地下發(fā)總局農(nóng)家書屋出版物推薦目錄,積極整合各地推薦目錄品種。今年年初國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《2013—2014年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》,根據(jù)我省今年對出版物更新的具體實(shí)施辦法,大力加大基層選書力度,省局農(nóng)家書屋辦公室積極與各地農(nóng)家書屋管理部門溝通,分別將總局目錄傳送給各地,切實(shí)讓地方參與目錄品種的推薦中去,要求書目下發(fā)各地一周后統(tǒng)一回傳至農(nóng)家書屋辦公室。各地積極配合工作,共計27個地市全部收齊。
第三,籌備并順利召開2014年農(nóng)家書屋審讀會議。會議召開時間確定于2014年4月28日上午9點(diǎn)至下午3點(diǎn),在河南戴斯弘元酒店五樓第一會議室召開,參會人員名單經(jīng)省局再次研究,擬定參會出版單位15家,共15人;專家評審6人;農(nóng)家書屋管理員4人;省局工作人員4人,參會共計29人。2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物目錄共收入出版物808種,其中總局推薦圖書303種,本省推薦圖書281種;總局推薦音像電子出版物100種,本省推薦音像電子出版物100種,報紙期刊24種。審讀會議期間特制定并印制了2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物推薦目錄說明及審讀要求,以便于參會人員了解書目的具體情況。同時,省內(nèi)推薦目錄樣書及音像制品樣碟,按類打包,備于審讀會議便于專家現(xiàn)場審讀。會議期間局領(lǐng)導(dǎo)來有功副局長講話,強(qiáng)調(diào)審讀工作的重要性,并對審讀書目中的審讀要求和審讀方法進(jìn)行了詳細(xì)的說明,之后各參會人員開始就審讀目錄進(jìn)行認(rèn)真的遴選。當(dāng)日下午三點(diǎn)前,對所有人員的審讀目錄進(jìn)行回收,圓滿的完成了會議所有事項(xiàng)。會后,省局農(nóng)家書屋辦公室對參會的29位專家評審的審讀目錄進(jìn)行合理的整合匯總,對每位專家精心遴選的圖書品種、報刊、音像制品進(jìn)行逐一整合,同時將所選品種進(jìn)行排序,使審讀會議的結(jié)果更直觀、更便捷。
第四,對全省各地2013年、2014年下?lián)苜Y金情況進(jìn)行核準(zhǔn)與分配。2013年和2014年的農(nóng)家書屋補(bǔ)助資金都已下?lián)艿轿?,根?jù)省財政廳的相關(guān)文件,對資金下?lián)芮闆r與各地實(shí)際到款情況進(jìn)行核準(zhǔn)。由于省財政廳下?lián)苜Y金分配表是按照全省各地全年用于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金一萬元為基準(zhǔn),其中有兩千元是用于農(nóng)家書屋工程,在核查中我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)文廣新局與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通較少,對資金具體下?lián)芮闆r不清楚,不了解,由于今年農(nóng)家書屋招投標(biāo)工作即將開始,各地資金下?lián)芮闆r是否屬實(shí),分配情況是否確切,直接影響今年配發(fā)后的回款問題,這無疑加大了我們核查工作力度。此項(xiàng)工作截止5月13日才得以全部落實(shí),匯總成表格形式,為今年農(nóng)家書屋工程回款問題更加順暢提供有力依據(jù)。
第五,河南省2013-2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購項(xiàng)目招標(biāo)正式開標(biāo)。河南招標(biāo)采購服務(wù)有限公司受河南省新聞出版局的委托,就2013-2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),于2014年7月18日正式開標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果現(xiàn)已公布:河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司中標(biāo)出版物采購項(xiàng)目標(biāo)段一,負(fù)責(zé)的省轄市有:洛陽市、信陽市、周口市、項(xiàng)城市、駐馬店市、漯河市、焦作市、濮陽市、鶴壁市、安陽市;擴(kuò)權(quán)縣有:宜陽縣、潢川縣、鄲城縣、范縣、唐河縣;省直管縣有:鞏義市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣、滑縣,共計23634個農(nóng)家書屋出版物(圖書、音像電子出版物)采購配送。河南大河書局有限公司中標(biāo)出版物采購項(xiàng)目標(biāo)段二,負(fù)責(zé)的省轄市有:鄭州市、開封市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、許昌市、三門峽市、南陽市、商丘市、濟(jì)源;擴(kuò)權(quán)縣有:中牟、郟縣、封丘縣、鄢陵縣、盧氏縣、夏邑縣、正陽縣、溫縣;省直管縣有:蘭考縣、汝州市、長垣縣、鄧州市、永城市,共計23609個農(nóng)家書屋出版物(圖書、音像電子出版物)采購配送。河南省郵政公司中標(biāo)出版物采購項(xiàng)目標(biāo)段三,負(fù)責(zé)全省47243個農(nóng)家書屋的報刊采購配送。
第六,對農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物書目中所有品種通知各出版單位送樣?!?013年—2014年補(bǔ)充更新出版物目錄》確定后,省局農(nóng)家書屋辦公室對所有書目品種的出版單位進(jìn)行了逐個的電話通知,并告知其發(fā)送樣書樣刊至省局農(nóng)家書屋辦公室,各出版社高度重視,積極按照要求發(fā)來樣書樣刊,我處將其按照分類法依次碼堆擺放。樣書樣刊送達(dá)工作于8月初接收完畢。
第七,全省2013-2014年配送農(nóng)家書屋的出版物工作于8月份進(jìn)入采購配送階段。對此,省局特擬定了《河南省新聞出版廣電局關(guān)于采購配送2013-2014年全省農(nóng)家書屋出版物有關(guān)問題的通知》,該通知對配送環(huán)節(jié)中存在的問題、后期驗(yàn)收工作中注意的事項(xiàng),分別對各發(fā)行單位和各地文廣新局提出了具體的工作要求,切實(shí)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展。同時,為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物的采購配送工作,確保今年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物任務(wù)按時、順利全面完成,省局于8月18日又出臺了《關(guān)于2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購配送有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》,對配送情況、各地回款情況、專項(xiàng)資金使用情況再次明確說明并提出相關(guān)要求。
第八,為更好的推進(jìn)農(nóng)家書屋配送工作順利進(jìn)行,多次組織召開發(fā)行單位工作會議。省局于 2014年8月6日和11月4日,在省局五樓會議辦公室召開關(guān)于2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物發(fā)行單位工作會議。由三家發(fā)行單位分別對近期開展的工作作出了匯報和總結(jié),其次局領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)行單位近期開展的工作作出總結(jié)講話,并對近階段采購配送環(huán)節(jié)中存在的問題和解決的辦法作出指示。同時,要求每周每個發(fā)行單位上報周工作總結(jié),使省局時時了解開展的工作,進(jìn)展的程度,工作的狀態(tài)。各發(fā)行單位對此也高度重視,嚴(yán)格按照要求、按時按點(diǎn)上交周總結(jié)。
第九,對農(nóng)家書屋目錄增列期刊《黨的生活》向各地下發(fā)內(nèi)部明電。《黨的生活》是中共河南省委主管主辦的大型綜合性黨建半月刊,是重要宣傳輿論陣地,除立體覆蓋河南省村級以上黨支部及黨員干部外,在全國各省、市、自治區(qū)擁有一定量的讀者。為推進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)全面實(shí)施各階段的政治任務(wù)和各項(xiàng)工作順利開展,更好地指導(dǎo)全省各項(xiàng)工作,及時傳達(dá)中央和省委、省政府的聲音,增強(qiáng)全省人民的凝聚力,省局決定,將期刊《黨的生活》增補(bǔ)進(jìn)《2013—2014年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》。要求有關(guān)市、縣積極做好農(nóng)家書屋配備《黨的生活》工作。
第十,督查2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物配送工作。2014年9月11日上午,印刷發(fā)行管理處一行5人前往省新華書店、大河書局兩家發(fā)行單位對2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物配送一線對配送工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查。河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司總經(jīng)理林疆燕、黨委書記李向午,大河書局總經(jīng)理李劍峰等同志分別在各自單位的現(xiàn)場陪同檢查。我們深入新華書店發(fā)行集團(tuán)出版物流配送中心和大河書局配送中心,認(rèn)真查看出版物配送流程。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)責(zé)任心,用心做好細(xì)節(jié)工作,并特別對發(fā)行商針對配送圖書的品種到貨速度、瑕疵處理、樣書調(diào)換等所做的預(yù)防措施,給予了高度贊揚(yáng)。同時對發(fā)行單位廣大員工加班加點(diǎn),全力搶發(fā)農(nóng)村書屋中標(biāo)圖書的大局意識和團(tuán)隊(duì)精神表示稱贊,同時勉勵大家繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)拼搏的實(shí)干精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地完成今年的農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物工作,為我省農(nóng)家書屋工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。發(fā)行單位也表示將進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范工作流程,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)卡,充分做好調(diào)度配送,緊抓快跑、保質(zhì)保量地做好配供工作,省局也會密切關(guān)注配送進(jìn)度,服務(wù)好我省新農(nóng)村文化建設(shè)。同時三家發(fā)行單位分別將配送到各地農(nóng)家書屋的圖書品種各抽取一樣書報送到我處,更好的保證了我省今年的農(nóng)家書屋配送樣書與《2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物目錄》保持一致。
第十一,加強(qiáng)監(jiān)管和督辦工作。為更好掌控各地配送情況,我處積極出臺了《關(guān)于2013—2014年農(nóng)家書屋工作情況的通報》。今年以來,各地黨委政府在時間緊任務(wù)重要求高的情況下,認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào),克服各種困難,確保年度工作的基本完成。三家中標(biāo)發(fā)行單位自8月份以來已陸續(xù)向全省47243個農(nóng)家書屋配送補(bǔ)充更新出版物。全省2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物配送工作的總體順利。但根據(jù)發(fā)行單位反饋的情況來看,仍有少數(shù)地區(qū)因資金缺口或擅自使用,導(dǎo)致供貨采購協(xié)議未能簽訂,對這些地區(qū)我們也進(jìn)行了通報,同時,文件還提出了要求:1.我省農(nóng)家書屋2013-2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物工作至今年11月底前必須完成。各地要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)文化惠農(nóng)資金,不折不扣地完成農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新工作。2.對于擅自挪用或違規(guī)支配農(nóng)家書屋專項(xiàng)資金的單位或個人,將依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
2、及時梳理,認(rèn)真上報2013-2014年全省農(nóng)家書屋工程進(jìn)展情況,為農(nóng)家書屋長效機(jī)制建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2014年初始,我們對2013-2014年全省農(nóng)家書屋工程的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,對省新聞出版廣電局農(nóng)家書屋辦公室一年來開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),同時,也對2013年工作中出現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行審視和分析,形成詳實(shí)的文字材料《關(guān)于河南省新聞出版局2013年農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況報告》上報省委辦公廳督查處、省政府四處,著實(shí)高效的將我們的工作向上級部門匯報。
3、積極組織開展形式多樣的農(nóng)家書屋閱讀活動,大力推動農(nóng)家書屋長效機(jī)制建設(shè)。
國家新聞出版廣電總局在年初下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)期間發(fā)揮農(nóng)家書屋作用豐富農(nóng)村文化生活的通知》的通知,按照通知要求,對2014年春節(jié)期間我省農(nóng)家書屋開放時間及用好農(nóng)家書屋,省局也作出了具體安排,下發(fā)了豫新出〔2014〕5號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家新聞出版廣電總局<關(guān)于春節(jié)期間發(fā)揮農(nóng)家書屋作用豐富農(nóng)村文化生活的通知>的通知》,提出要高度重視,保證農(nóng)家書屋開放時間;采取多種舉措,活躍農(nóng)家書屋氛圍;加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)家書屋知曉率。同時,暑期積極響應(yīng)總局號召,在全省開展閱讀活動。國家新聞出版廣電總局、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2014年暑期開展“我的書屋,我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀活動的通知》,省局接到通知后,高度重視,積極籌劃,及時將總局文件轉(zhuǎn)發(fā)至請各省轄市、省直管縣(市)文化廣電新聞出版局、教育局,要求根據(jù)通知精神,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。經(jīng)省局農(nóng)家書屋辦公室篩選后,我省在9月30之向總局上報各省的征文選送作品,小學(xué)組、中學(xué)組各20篇,等待總局的再次遴選。
4、打造農(nóng)家書屋建設(shè)正能量,加強(qiáng)農(nóng)家書屋后續(xù)管理。年初,《光明日報》記者春節(jié)期間對一些省份進(jìn)行了暗訪,后期就暗訪的地區(qū)及存在問題的地方在報上刊登了以《農(nóng)家書屋,為何留不住人 》的文章,文中提到曾到我省安陽市龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)張家莊村探訪農(nóng)家書屋建設(shè)和開放的情況。得知消息后我們立即通知安陽市農(nóng)家書屋辦公室的同志實(shí)地查看龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)張家莊村的建設(shè)情況,同時對暗訪一事進(jìn)行了解。當(dāng)?shù)夭块T深入調(diào)查,多方了解反饋情況,因并未明察,所以并不察覺此次暗訪之行。事后我們也得知這次光明日報對全國部分地區(qū)農(nóng)家書屋進(jìn)行暗訪,我省安陽市龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)張家莊村的書屋無論在硬件設(shè)施還是日常管理上算是條件較好的地區(qū),文章中也確實(shí)沒有對本地區(qū)書屋提出批評,但這次的暗訪也加強(qiáng)了我們對農(nóng)家書屋后續(xù)管理及日常運(yùn)行的重視,要加大對全省農(nóng)家書屋開放時間、管理制度、規(guī)章制度等提出要求、加以強(qiáng)調(diào)。
5、認(rèn)真解決《農(nóng)家參謀》雜志社弄虛作假問題。今年上半年,有群眾實(shí)名舉報《農(nóng)家參謀》雜志社在農(nóng)家書屋配送中弄虛作假,我處會同報刊處調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,并回復(fù)舉報人。接到舉報件后,我處古強(qiáng)同志會同報刊處魏一虹同志組成聯(lián)合調(diào)查組對舉報信中提到的問題進(jìn)行了逐一調(diào)查核實(shí)。我們相繼查看了相關(guān)的舉報材料,并通知《農(nóng)家參謀》雜志社社長兼總編輯段志堅(jiān)到我局配合調(diào)查,并制作了詳細(xì)的詢問筆錄,《農(nóng)家參謀》雜志社也提供有《關(guān)于舉報我刊的情況說明》。同時對關(guān)于舉報以次充優(yōu),侵害農(nóng)民利益問題我們也抽查了多本不同時期的《農(nóng)家參謀》雜志進(jìn)行比較,得到結(jié)論《農(nóng)家參謀》雜志社配送到農(nóng)家書屋的期刊樣本的差別,屬于不同批次用紙和印刷的差別,并無明顯的違規(guī)現(xiàn)象。后我們對《農(nóng)家參謀》雜志社主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,指出存在的問題,要求雜志社加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),遵循國家新聞出版的有關(guān)規(guī)定,確保期刊出版整體質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6、扎實(shí)推進(jìn),不留死角,督促全省各地做好農(nóng)家書屋建設(shè)“回頭看”工作。
農(nóng)家書屋的建設(shè)工作在各級部門緊密協(xié)調(diào)配合下已在2012年順利完成,后續(xù)的管理是相關(guān)部門今后工作的重心。把農(nóng)家書屋建設(shè)好,利用好絕不是一句空話,我們要求各地日常工作中要切實(shí)做好對農(nóng)家書屋實(shí)際建設(shè)情況、開放情況、管理員在崗情況、圖書借閱情況和活動開展情況的調(diào)研,加強(qiáng)動態(tài)管理,掌握真實(shí)情況,及時研究解決存在的問題,真正把這項(xiàng)工作列入日常工作中去,與各地書屋負(fù)責(zé)人有事及時溝通,沒事主動交流,做到想其所想,幫其所需,解其所難、消其所優(yōu),竭誠為各地工作指導(dǎo)好,為書屋發(fā)展服務(wù)好。同時要求各地將了解的情況及時反饋給省局,上下協(xié)同,有效提高農(nóng)家書屋的使用效率,真正發(fā)揮農(nóng)家書屋的惠民作用。
7、總結(jié)當(dāng)年工作成果,規(guī)劃明年工作方案。審時度勢、實(shí)事求是的對當(dāng)年農(nóng)家書屋的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)。由建設(shè)任務(wù)延展到后續(xù)的監(jiān)督管理、有效使用,是農(nóng)家書屋工程的一個大跨越,我們必須善于總結(jié)、勤于思考、樂于自查。建立健全農(nóng)家書屋工程建設(shè)各項(xiàng)管理制度和活動制度的同時,我們也要針對農(nóng)家書屋的現(xiàn)有管理模式及運(yùn)行機(jī)制,制定合理的后續(xù)工作方案,通過鞏固書屋建設(shè)、重視書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)、開展創(chuàng)新書屋活動形式、加強(qiáng)書屋監(jiān)督管理機(jī)制等方面,優(yōu)化書屋管理和經(jīng)營活動,積極探索和拓展適合我省農(nóng)家書屋工程建設(shè)良性發(fā)展的有效途徑,是我們長期工作中不可缺少的環(huán)節(jié)之一。通過各級對全省書屋的日常監(jiān)管工作,深入到各個書屋中去,以探尋、摸索的工作態(tài)度,著實(shí)了解具有典型性、特殊性的農(nóng)家書屋,并對其作法進(jìn)行整合、梳理,不斷摸索、不斷創(chuàng)新,拓寬思路,營造我省農(nóng)家書屋的新亮點(diǎn),打造我省農(nóng)家書屋新航線,及時探索推廣保持書屋可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)和作法,使農(nóng)家書屋作用發(fā)揮大化。
(三)依法行政,科學(xué)開展對印刷發(fā)行單位的年檢和日常監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對出版物印刷復(fù)制發(fā)行單位各類經(jīng)營活動的監(jiān)管,是我處日常工作的重要環(huán)節(jié)。今年以來,我處根據(jù)總署要求,先后開展了印刷業(yè)、出版物發(fā)行和音像發(fā)行單位的年度核驗(yàn)、受理備案等日常監(jiān)管工作。
1、完成對全省發(fā)行單位年檢審核任務(wù)。今年4月起對出版物發(fā)行單位進(jìn)行年檢、審核。為加強(qiáng)出版物發(fā)行單位的管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,根據(jù)新聞出版總署的《關(guān)于2014年出版物發(fā)行單位年檢的通知》的要求,對全省國有和民營發(fā)行單位進(jìn)行年檢。于2014年4月8日下發(fā)文件,對年檢的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等提出了明確的要求,對網(wǎng)上年檢做出了詳盡周密的安排,2014年 5月31日年檢結(jié)束。各省轄市按照有關(guān)要求對本轄區(qū)的出版物批發(fā)單位進(jìn)行認(rèn)真初審后報省局年檢,并按網(wǎng)上年檢的要求報新聞出版總署。有一些不符合年檢條件要求的單位需要按《年檢通知》條件整改。現(xiàn)已整改結(jié)束,進(jìn)行年檢核驗(yàn),條件合格的辦理年檢手續(xù),不合格的進(jìn)行停業(yè)整頓或注銷。對有問題的或不符合條件的經(jīng)營單位予以緩驗(yàn),并限期整改,對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決以予取締。
2、完成對全省印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)任務(wù)。根據(jù)新聞出版總署對印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的要求,完成了28個地市縣上報的印刷企業(yè)年度核驗(yàn)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核匯總工作,并將全省印刷企業(yè)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)上報總署,同時,還將全省印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)情況通報了28個地市縣新聞出版管理部門。2014年度全省印刷企業(yè)核驗(yàn)情況:我省2013年依法持有《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)共有3223家(不含復(fù)印打字),經(jīng)核驗(yàn)通過年度登記的3020家,因各種原因暫緩年度核驗(yàn)登記的129家,不予年度核驗(yàn)登記的(包括企業(yè)自己申請注銷和處于停產(chǎn)甚至關(guān)閉的印刷企業(yè))74家。按管理類別劃分:通過年度核驗(yàn)登記的出版物印刷企業(yè)365家,暫緩年度登記的14家,不予年度核驗(yàn)登記1家;通過年度核驗(yàn)登記的數(shù)字印刷企業(yè)11家,暫緩、不予年度核驗(yàn)登記無;通過年度核驗(yàn)登記的專項(xiàng)排版制版裝訂企業(yè)42家,暫緩年度登記的3家,不予年度核驗(yàn)登記的無;通過年度核驗(yàn)登記的包裝裝潢印刷企業(yè)1097家,暫緩年度登記的55家,不予年度核驗(yàn)登記的21家;通過年度核驗(yàn)登記的其他印刷品印刷企業(yè)1505家,暫緩年度登記的57家,不予年度核驗(yàn)登記的52家。
全省印刷行業(yè)資產(chǎn)總額259億元,年工業(yè)總產(chǎn)值209億元,年利潤總額24億元,營業(yè)稅金及附加4億元,固定從業(yè)人數(shù)10.6萬人;2013年工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元以上的企業(yè)有73家(出版物印刷的18家,包裝裝潢印刷的55家);采取環(huán)保節(jié)能措施的企業(yè)占核驗(yàn)通過企業(yè)總數(shù)的15%;截止到2013年4月全省印刷行業(yè)獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)18家。
3、完成對全省復(fù)制單位的年度核驗(yàn)任務(wù)。截止今年3月,完成對全省復(fù)制企業(yè)的年度核驗(yàn)工作。根據(jù)年檢結(jié)果,全省2012年共有復(fù)制企業(yè)5家,其中光盤復(fù)制企業(yè)(含只讀類、刻錄類)2家,可錄類光盤生產(chǎn)線67條134頭,只讀類光盤生產(chǎn)線6條11頭;磁介質(zhì)類復(fù)制企業(yè)3家,錄音帶高速復(fù)制(系統(tǒng))設(shè)備39臺,VHS錄像帶復(fù)制(系統(tǒng))設(shè)備63臺;各種檢測儀器112臺。經(jīng)我局初審備案的5家復(fù)制企業(yè)。全省復(fù)制行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)147421萬元,工業(yè)總產(chǎn)值71849萬元,工業(yè)增加值26536萬元,利潤總額7774萬元,對外加工貿(mào)易額無,固定從業(yè)人數(shù)1139人。按企業(yè)類型分,光盤復(fù)制企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)136930萬元,工業(yè)總產(chǎn)值67001萬元,工業(yè)增加值22564萬元,利潤總額5959萬元,對外加工貿(mào)易額無,固定從業(yè)人數(shù)869人;磁介質(zhì)類復(fù)制企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10491萬元,工業(yè)總產(chǎn)值4848萬元,工業(yè)增加值3972萬元,利潤總額1815萬元,對外加工貿(mào)易額無,固定從業(yè)人數(shù)270人。全省復(fù)制行業(yè)2012年利潤總額比2011年增加了645萬元,增幅9%。
4、落實(shí)新聞出版廣電總局清理審批、摸底網(wǎng)點(diǎn)、扶持民營、修改法規(guī)等各項(xiàng)工作要求。
今年1月份,2013年國家新聞出版總署和廣電總局合并為國家新聞出版廣電總局??偩忠?014年全國各省份出版物經(jīng)營單位統(tǒng)一換發(fā)新的《出版物經(jīng)營許可證》。因此,安排印刷廠印刷《出版物經(jīng)營許可證》和《出版物發(fā)行委托書》。同時,2014年國務(wù)院清理207種審批事項(xiàng),受其影響,新聞出版廣電總局將《出版物經(jīng)營許可證》年檢工作推遲。及時電話通知各省轄市和10個省轄縣,說明出版物年檢推遲的原因。并核實(shí)出版物發(fā)行單位數(shù)字,安排審核發(fā)放《出版物經(jīng)營許可證》。同時,4月8日-9日。國家新聞出版廣電總局在上海召開《實(shí)體書店發(fā)展推薦會》。推進(jìn)全國十二省份試點(diǎn)實(shí)體書店發(fā)展,交流實(shí)體書店發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。雖然我省不是國家實(shí)體店扶持試點(diǎn),但我們可以借鑒有關(guān)書店的成功經(jīng)驗(yàn)。已將會議經(jīng)驗(yàn)交流材料印發(fā)各有關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。在此期間認(rèn)真做好2014年新聞出版統(tǒng)計年報工作。為貫徹《統(tǒng)計法》、《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》,切實(shí)做好統(tǒng)計年報,要求各省轄市所有出版物發(fā)行單位,各有關(guān)出版發(fā)行單位,在規(guī)定時間內(nèi),認(rèn)真填報、審核、上報國家新聞出版廣電總局,確保2014年新聞出版統(tǒng)計年報工作的順利完成。按照總局要求向書店調(diào)研“中小學(xué)教材發(fā)行情況”和高中階段教材發(fā)行情況”,并上報《中小學(xué)教材發(fā)行情況調(diào)查表》和《和高中階段教材發(fā)行情況調(diào)查表》。同時,應(yīng)總局要求,調(diào)研“全省中小企業(yè)經(jīng)營面積和倉儲面積,”“中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)情況,”“全省批發(fā)企業(yè)成本調(diào)查情況?!辈⑸蠄蟆度≈行∑髽I(yè)經(jīng)營面積和倉儲面積調(diào)查表》、《中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)調(diào)查表》、《全省批發(fā)企業(yè)成本調(diào)查表》。
5、完成出版物發(fā)行各項(xiàng)審核備案工作。為加強(qiáng)書刊流通管理,規(guī)范市場行為,防范和遏制非法出版活動,對全省出版單位施行《出版物征訂發(fā)行委托書》認(rèn)真審核管理,作到出版物征訂發(fā)行委托書不出問題.1-10月份本省出版單位《出版物征訂發(fā)行委托書》備案2525份,外省《出版物征訂發(fā)行委托書》在我省備案1256份,同時積極做好對出版物進(jìn)口單位備案的審核管理。
6、加強(qiáng)出版物發(fā)行隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》,出版物經(jīng)營單位的法人或負(fù)責(zé)人,必須通過專業(yè)培訓(xùn)并取得出版物發(fā)行員資格。我處協(xié)調(diào)各省轄市文廣新局,與局人事教育處、河南出版職業(yè)??萍夹g(shù)學(xué)校共同組織協(xié)調(diào),舉辦多期出版物發(fā)行人員培訓(xùn)班,為全省出版物經(jīng)營單位積極參加專業(yè)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員專業(yè)管理素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
(四)全面完成全省出版物印刷質(zhì)量監(jiān)管和印刷活動的組織協(xié)調(diào)工作。
1、組織開展 “兩會”前對印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的活動。組織部署 “兩會”前對印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的活動。為確保2014年3月全國人大、政協(xié)“兩會”期間出版物市場繁榮有序、社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)總局《關(guān)于在“兩會”前開展對印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》文件的精神,2月25日至28日及時將總局精神傳達(dá)給各地市新聞出版管理部門同時提出要求重點(diǎn)出版物印刷企業(yè)執(zhí)行出版物印刷委托書情況、承印五項(xiàng)制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,并將此項(xiàng)工作列入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。
2、加強(qiáng)出版物印裝質(zhì)量日常監(jiān)管工作。根據(jù)總局要求,進(jìn)一步提高全省書刊印制質(zhì)量,于2014年2月26至2014年2月29日組織技術(shù)人員對 2013年下半年出版印制的教材、教輔、圖書等進(jìn)行了抽查。此次活動共抽檢了19家出版社(租型)出版、40家印刷企業(yè)印制的201品種、6420冊書刊。檢測結(jié)果為:批質(zhì)量合格201種,合格品率100%;
3、做好第xx屆全國印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽工作。根據(jù)總局要求,元月中旬,下發(fā)了《關(guān)于做好第xx屆印刷行業(yè)(河南賽區(qū))技能大賽工作的通知》以及實(shí)施方案。目前,根據(jù)通知要求3月15日開始報名,4月19、5月17日分別對職工組(12家印制企業(yè)的98名技術(shù)能手)、學(xué)生組(共有來自省內(nèi)6所大中專院校260名學(xué)生,進(jìn)行了理論和實(shí)際操作的選拔比賽。推薦26名選手參加6月至8月的全國決賽人選,并取得了優(yōu)異成績。
4、組織參加總局“2014中國上海印刷周”參展籌備工作。2014年4月3日在上海召開的關(guān)于“2014中國上海印刷周”預(yù)備會順利召開,印刷周將于7月3號至6日在上海召開??偩忠蟾魇【纸M織大型、特色型企業(yè)參加展會。4月12日成立了來局長牽頭、印刷處負(fù)責(zé)、參展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計人員參加的布展工作小組。我省展區(qū)以設(shè)計獨(dú)特、特色鮮明獲得總局通報表揚(yáng)。
5、推進(jìn)我省印刷企業(yè)綠色印刷工作。2014年4月15日及時下發(fā)了總局關(guān)于積極推進(jìn)綠色印刷工作的《綠色印刷手冊》。于11月3號相關(guān)出版單位、印制企業(yè)組織收聽收看總局召開的“2014年綠色印刷推進(jìn)會”視頻會。截止目前,全國10萬家印刷企業(yè),獲得綠色印刷認(rèn)證資格的共有490家,我省已有33家企業(yè)獲國家綠色印刷認(rèn)證資格,排全國第五名:第一名 北京49家、第二名 江蘇39家、第三名 上海35家、第四名 山東34家。
6、做好“中國出版政府獎印刷復(fù)制獎的推薦”工作。2014年4月26至30日,根據(jù)我局關(guān)于做好“中國出版政府獎印刷復(fù)制獎的推薦工作”要求,組織相關(guān)技術(shù)人員對41家出版單位、21家印制企業(yè)推薦的763種出版物的印刷、復(fù)制質(zhì)量,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。共推薦出72種。
7、組織相關(guān)企業(yè)申報國家財政部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(綠色印刷)工作。2014年3月10日根據(jù)總局印刷發(fā)行司通知,積極組織相關(guān)企業(yè)申報國家財政部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(綠色印刷)工作。2013年省新華印刷集團(tuán)有限公司獲得國家財政部此次項(xiàng)目中綠色印刷項(xiàng)目600萬資金支持。
8、組織省郵電印刷廠等大型企業(yè)申報國家印刷復(fù)制示范企業(yè)工作。自2014年4月中旬組織申報,今年11月3日省郵電印刷廠獲得國家印刷復(fù)制示范企業(yè)稱號。這是我省繼河南新華印刷集團(tuán)有限公司、省瑞光印務(wù)有限公司、安陽數(shù)碼凱瑞有限公司后的第四家國家印刷復(fù)制示范企業(yè)。
9、積極配合總局質(zhì)檢中心對河南出版物印制質(zhì)量抽樣工作。10月29至31日,總局質(zhì)檢中心對我省7家出版單位現(xiàn)有的庫存進(jìn)行了抽檢。共抽取35個品種708冊圖書和教輔。
(五)進(jìn)一步加大對出版物印刷發(fā)行市場監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對印刷發(fā)行市場的依法監(jiān)管,對全省多個市、縣組織多輪次檢查摸底,開展專項(xiàng)執(zhí)法活動,查獲一批違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。
為貫徹落實(shí)原新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度實(shí)施辦法的通知》精神,嚴(yán)格履行印刷復(fù)制行政執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化印刷復(fù)制業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范印刷復(fù)制行政執(zhí)法行為,提高印刷復(fù)制行政執(zhí)法監(jiān)管效用,完善印刷復(fù)制業(yè)長效管理機(jī)制,準(zhǔn)確掌握各地開展印刷復(fù)制行政執(zhí)法和印刷復(fù)制企業(yè)情況,今年大力開展對印刷發(fā)行市場的依法監(jiān)管工作。
第一,今年元月初到濟(jì)源、新鄉(xiāng)、焦作等地對“掃黃打非”工作進(jìn)行了考核。同時,1月28日向國家廣電總局呈報了我局2013年度市場監(jiān)管報告工作總結(jié)材料。以及7月中旬起草完成了洛陽市局“關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)治理”經(jīng)驗(yàn)材料轉(zhuǎn)發(fā)工作。9月底起草完成了三門峽市局上報的湖濱區(qū)會興振峽印刷廠和靈寶市解放印刷廠《印刷經(jīng)營許可證》注銷批復(fù)工作,并于10月中旬參加了省局組織的掃黃打非檢查工作。
第二,今年2月28日及時轉(zhuǎn)發(fā)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好2014年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作的通知》(新廣出發(fā)〔2014〕17號)文件。為確保2014年特別是全國“兩會”期間我省出版物市場繁榮有序、社會和諧穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)發(fā)通知中緊密結(jié)合我省近年來落實(shí)印刷復(fù)制發(fā)行行政執(zhí)法報告評價制度有關(guān)精神要求和工作實(shí)際,提出了在重點(diǎn)抓好印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)和出版物市場日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,以專項(xiàng)行動為契機(jī),提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,創(chuàng)新方法,完善措施,多措并舉,全面落實(shí)總局專項(xiàng)行動部署,嚴(yán)格屬地管理原則,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)加大監(jiān)管檢查力度,切實(shí)把專項(xiàng)行動抓緊抓實(shí)抓出成效。
第三,3月初組織人員到鞏義等地,就企業(yè)執(zhí)行印刷復(fù)制發(fā)行有關(guān)規(guī)章制度情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)省局關(guān)于《中小學(xué)教輔材料專項(xiàng)治理工作方案》總體要求,我處負(fù)責(zé)第四組,利用一周時間,分別對漯河、駐馬店、信陽所屬縣區(qū)和新蔡縣的部分書店銷售店、印刷單位進(jìn)行了檢查。
第四,起草完成了總局關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)行動的緊急通知。為貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會精神,從源頭上防堵和減少邪教類宣傳品的制作和傳播,維護(hù)意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定,4月19日國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)行動的緊急通知》(新廣出密電〔2014〕15號),決定從4月開始至7月底在全國范圍內(nèi)開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)行動。按照總局《通知》要求,結(jié)合我省實(shí)際,就行動目標(biāo)、行動時間、檢查重點(diǎn)和行動要求下發(fā)通知方案向各省轄市和省直管縣局作了安排部署,并就各地部署安排落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。省局《關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)治理工作報告》于7月27日上報了總局。
第五,開展集中專項(xiàng)整治行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,在此次專項(xiàng)行動中,全省共出動各類行政執(zhí)法人員7680人次,出動執(zhí)法車輛850臺次,檢查印刷復(fù)制企業(yè)和出版物銷售市場1169家,取締游商76個,收繳盜版音像制品1.7萬盤,收繳涉嫌盜版非法出版物5.6萬冊,對69家違規(guī)經(jīng)營單位進(jìn)行了處理。
2、進(jìn)一步開展鄭州市報刊亭退路進(jìn)店活動遺留問題的協(xié)調(diào)調(diào)研工作。
早在前年4月,中央電視臺等媒體就曾對鄭州市報刊亭情況進(jìn)行了報道。去年4月,鄭州市報刊亭退路進(jìn)店再次引起媒體關(guān)注,總局蔣建國書記對2013年4月15日《光明日報》刊登的文章“消失的書報亭何時回歸”作出了批示,《中國青年報》、《新華每日電訊》、《中國新聞出版報》等媒體也進(jìn)行了相關(guān)報道。遵照領(lǐng)導(dǎo)指示,去年4-6月,多次現(xiàn)場查看鄭州市報刊銷售點(diǎn),與鄭州市有關(guān)部門及單位多次溝通,參與組織有關(guān)會議,關(guān)注輿情,向總局印發(fā)司多次匯報情況,報送材料等,做了大量工作。今年以來,按照領(lǐng)導(dǎo)指示,繼續(xù)關(guān)注鄭州市報刊亭退路進(jìn)店的情況,做了很多工作。3月初-4月,多次到鄭州市報刊銷售點(diǎn)實(shí)地查看(3月7日,10日,12日,19日,26日,4月8日,10日,22日,30日等),包括超市代售報刊、專門銷售報刊店、書店代售報刊、郵政報刊點(diǎn)、街邊小店代售報刊、BRT站臺自動售報機(jī)等,了解實(shí)際情況。與鄭州市有關(guān)管理部門、省郵政局等單位溝通情況,了解他們的意見和建議。繼續(xù)關(guān)注媒體有關(guān)報刊亭方面的報道。搜集信息材料,開展報刊亭及實(shí)體書店扶持政策方面的調(diào)研。
3、積極做好出版物發(fā)行行業(yè)“文明店堂”評選工作。國家新聞出版廣電總局有關(guān)部門和中發(fā)協(xié)共同組織開展的“出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動,是影響較大的出版物發(fā)行業(yè)評選活動。在去年的“文明店堂”評選中,經(jīng)過努力,我省入選總數(shù)居各省前列,在今年的“文明店堂”評選中,要再接再厲,入選總數(shù)爭取不低于去年。(1)4月上旬接到中發(fā)協(xié)“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動通知(討論稿)后,仔細(xì)閱讀并與一些單位溝通,提出修改建議。(2)5月中旬-6月,收到中發(fā)協(xié)《關(guān)于開展“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動的通知》后,按照通知要求和領(lǐng)導(dǎo)指示,起草“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’評選方案”,向領(lǐng)導(dǎo)匯報,與有關(guān)單位溝通。(3)7月初,起草我省《關(guān)于開展“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動的通知》,對我省的評選活動提出具體要求,下發(fā)各省轄市、省直管縣。(4)7-10月底,與各地溝通文明店堂評選活動及材料報送的有關(guān)事宜。(5)8月中旬,為局文明委提供去年文明店堂評選活動我省獲獎單位的有關(guān)文件材料、銅牌證書照片等。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和開展群眾路線教育實(shí)踐活動
今年以來,我處根據(jù)局《關(guān)于2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的通知》和局統(tǒng)一安排,積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動回頭看工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)對有關(guān)文件的領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、xx全會文件和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動材料,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對開展群眾路線教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一系列講話精神,學(xué)習(xí)新時期黨的基本路線方針政策,學(xué)習(xí)省委省紀(jì)委對廉政工作文件和會議精神,制定完善發(fā)行管理部門依法行政,廉潔奉公的標(biāo)準(zhǔn),開展民主評議活動,落實(shí)整改要求,制定包括印刷復(fù)制管理、發(fā)行管理、農(nóng)家書屋管理等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高對加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真為民辦實(shí)事重要性的認(rèn)識。
2、加強(qiáng)廉政,從我作起,機(jī)關(guān)帶頭,率先垂范。切實(shí)注重發(fā)揮印刷發(fā)行管理部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的模范表率作用,不僅要求印刷發(fā)行管理部門,而且要求全處同志要自覺嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)要求和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的若干規(guī)定》以及省局關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范表率作用的規(guī)定》,加強(qiáng)對印刷發(fā)行管理部門的教育、管理。同時根據(jù)局活動辦的要求,認(rèn)真填寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政書,真實(shí)報告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、家屬參與企業(yè)活動、親屬移民海外等有關(guān)情況,填寫有關(guān)表格和材料,做好自身工作。
3、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照中央的要求,管理部門要大力樹立公仆意識,切實(shí)保障出版單位的權(quán)利,做到嚴(yán)格依法行政、文明行政,做到辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果公開透明,減少環(huán)節(jié),簡化手續(xù),切實(shí)扭轉(zhuǎn)“辦事難”狀況。同時結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換,把不屬于我們審批的項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)交出去,認(rèn)真履行局“三定”方案賦于我處的職責(zé)。
4、狠抓自律和監(jiān)督,努力建設(shè)清廉型機(jī)關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持聘請行風(fēng)監(jiān)督員,開展行風(fēng)評議和開門評議機(jī)關(guān)活動,切實(shí)改進(jìn)評議方式,增加評議的針對性、有效性。深入出版物印刷發(fā)行單位,認(rèn)真開展各類調(diào)研,虛心聽取服務(wù)對象的意見,虛心接受人民群眾的監(jiān)督。力戒“四風(fēng)”,廉政工作從細(xì)微之處抓起,決不容許利用職務(wù)之便向被管理對象索取好處,滿足私利。
5、是把廉政重點(diǎn)放在重大項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施工作中。在涉及農(nóng)家書屋資金項(xiàng)目、印刷發(fā)行年度核驗(yàn)、印刷質(zhì)量評比等敏感項(xiàng)目的管理方面,始終堅(jiān)持把好廉政建設(shè)責(zé)任關(guān),杜絕各類問題的發(fā)生。特別是在農(nóng)家書屋推薦出版物和招投標(biāo)工作中,我處始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)通過農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議解決,始終堅(jiān)持公平公正公開的辦事原則,堅(jiān)持集體研究,逐級上報,不徇私情,不謀私利,以法律規(guī)定和有關(guān)文件為指導(dǎo)全面履行新聞出版總署的農(nóng)家書屋工程建設(shè)規(guī)劃和要求,較好的完成了任務(wù)。
二、存在問題
(一)管理工作不夠主動。對印刷發(fā)行單位的經(jīng)營活動缺少具體指導(dǎo),解決問題不夠;調(diào)研活動欠缺,對相關(guān)管理、農(nóng)家書屋工程建設(shè)的本質(zhì)性規(guī)律和發(fā)展要求缺乏認(rèn)真研究,對我省出版物印刷發(fā)行市場的情況掌握不多。
(二)工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在工作繁重和人員不足的情況下,存在急躁情緒和忙亂現(xiàn)象,不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極理清思路,振奮精神,妥善處理各類不同性質(zhì)的矛盾,調(diào)動各方面的積極性,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)業(yè)務(wù)水平有待提高。目前全處同志的工作積極性和主動性總體較高,責(zé)任心較強(qiáng),但因?qū)嵺`機(jī)會少,獨(dú)立工作能力、特別是文字表達(dá)能力欠缺,對分管工作的綜合歸納水平有待提高。
三、2015年重點(diǎn)工作安排
2015年,我處工作將根據(jù)新聞出版廣電總局和省委省政府對新聞出版工作的總體要求,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,努力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行政監(jiān)管,積極推進(jìn)依法行政和公共服務(wù),把我省出版物印刷復(fù)制發(fā)行市場管理和農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作提高到一個新水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,重點(diǎn)開展以下工作。
(一)鞏固農(nóng)家書屋工程建設(shè)成果,推動全省農(nóng)家書屋工作深入開展。2015年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx全會精神的重要一年,全省文化系統(tǒng)圍繞文化改革發(fā)展任務(wù),以改革的思路、創(chuàng)新的舉措,全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),進(jìn)一步構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系,全力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年,我們要對自身工作進(jìn)行自查和審視,從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后良性發(fā)展打好基礎(chǔ),使農(nóng)家書屋具有持久的生命力,發(fā)揮長期的惠民利民作用,真正使農(nóng)家書屋在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特作用。一是加快實(shí)施2015年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購配送工作。借鑒2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物若干工作的開展實(shí)施辦法,妥善安排部署2015年度補(bǔ)充更新出版物相關(guān)事項(xiàng)。二是督促各地加強(qiáng)“回頭看”工作。加強(qiáng)動態(tài)管理,掌握真實(shí)情況,及時研究解決存在的問題,真正把這項(xiàng)工作列入日常工作中去。三是加強(qiáng)農(nóng)家書屋日常監(jiān)管工作,健全管理制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣優(yōu)秀管理模式,推動農(nóng)家書屋管理逐步進(jìn)入科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。四是審時度勢、實(shí)事求是的對當(dāng)年農(nóng)家書屋的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)。由建設(shè)任務(wù)延展到后續(xù)的監(jiān)督管理、有效使用,是農(nóng)家書屋工程的一個大跨越,我們必須善于總結(jié)、勤于思考、樂于自查,盤活農(nóng)家書屋管理。
(二)繼續(xù)組織開展服務(wù)三農(nóng)及送書下鄉(xiāng)活動。按照《繼續(xù)組織實(shí)施圖書下鄉(xiāng)活動工作方案》要求,把服務(wù)三農(nóng)送書下鄉(xiāng)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)推動全民閱讀活動的開展,向全省農(nóng)民朋友提供更多的文化大餐,進(jìn)一步提高全省農(nóng)民的科技文化水平,把各項(xiàng)活動落到實(shí)處。在去年文化三下鄉(xiāng)省局捐書5萬碼洋的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持,并動員出版發(fā)行單位參與捐贈。同時,加緊籌備組織北京圖書訂貨會等參會工作,努力把更好更多的豫版出版物推向全國,推向世界。
(三)進(jìn)一步減政放權(quán),提高公共服務(wù)水平。要按照黨的xx屆xx全會精神,進(jìn)一步減化審批管理程序,弱化年檢備案流程,試行企業(yè)年終報告制度,提高企業(yè)參與市場競爭的自由度。不該管的事堅(jiān)決不管,不該干預(yù)的事務(wù)決不干預(yù),積極推動寬進(jìn)嚴(yán)管,市場主導(dǎo),加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)活動的查處力度,引導(dǎo)印刷發(fā)行單位依法依規(guī)經(jīng)營,繁榮全省出版物印刷發(fā)行市場。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化對印刷發(fā)行單位的日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照新頒布的《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《出版物市場管理規(guī)定》要求,進(jìn)一步做好印刷單位、復(fù)制單位、圖書發(fā)行單位、音像發(fā)行單位的年度核驗(yàn)、日常受理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題調(diào)研等日常監(jiān)管工作。加快出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),按照總署統(tǒng)一部署和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,積極推進(jìn)出版物連鎖經(jīng)營以及各種形式的出版物銷售方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
(五)不斷加強(qiáng)對印刷發(fā)行市場的監(jiān)控。一是進(jìn)一步強(qiáng)化出版物市場調(diào)研和印刷企業(yè)監(jiān)管,鼓勵有實(shí)力的籠頭企業(yè)做大做強(qiáng)。二是在全省印刷業(yè)進(jìn)一步完善五項(xiàng)管理制度,規(guī)范印刷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)印刷發(fā)行業(yè)的督查,積極受理和查處違法印刷發(fā)行活動的案件,依法行政,依法辦案。四是健全完善我省印刷發(fā)行企業(yè)單位的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
(六)積極開展培訓(xùn)工作。以多種方式,對各省轄市印刷發(fā)行管理部門的有關(guān)人員和印刷發(fā)行企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高管理部門的執(zhí)法水平,加強(qiáng)監(jiān)管;強(qiáng)化印刷發(fā)行企業(yè)負(fù)責(zé)人的依法經(jīng)營意識,保證出版物市場平穩(wěn)有序。
(七)加強(qiáng)處內(nèi)人員素質(zhì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高全處同志的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力特別是機(jī)關(guān)工作業(yè)務(wù)能力,積極推動科學(xué)發(fā)展水平和科學(xué)決策水平的提高,確保全處同志盡快勝任本職工作。結(jié)合下半年開展的群眾路線教育實(shí)踐活動,旗幟鮮明地貫徹反腐倡廉的有關(guān)政策要求,堅(jiān)持制止奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,杜絕各類不正之風(fēng)對我處同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的影響。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省紀(jì)委對政府公務(wù)人員的要求,嚴(yán)格依法履行公務(wù),防止腐敗現(xiàn)象的滋生。
2014年是“十二五”實(shí)施的第四年,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全面開展的第二年,面對新形勢下印刷發(fā)行管理的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),面對機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整給管理工作帶來的繁重任務(wù),面對農(nóng)家書屋工程建設(shè)進(jìn)入補(bǔ)充更新出版物階段,面對各項(xiàng)活動和工作集中開展的緊迫形勢,我省印刷發(fā)行管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞和服務(wù)全局中心工作,堅(jiān)持以搞好農(nóng)家書屋工程建設(shè)為抓手,以強(qiáng)化印刷管理和發(fā)行管理為基本,不斷增強(qiáng)政治意識,大局意識,責(zé)任意識和服務(wù)意識,圍繞黨的群眾路線教育回頭看,不斷強(qiáng)化行政監(jiān)管,努力轉(zhuǎn)變管理方式,提高管理水平,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2014年工作總結(jié)和2015年工作安排匯報如下:
一、2014年工作總結(jié)
2014年,我處在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和來有功副局長的重點(diǎn)指導(dǎo)下,努力轉(zhuǎn)變管理方式,大力優(yōu)化管理手段,積極理順管理關(guān)系,不斷提高管理水平,圓滿完成新聞出版廣電總局、省委省政府和局黨組交辦和各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真組織,全面完成2014年北京圖書訂貨會工作和第二xx屆全國圖書交易博覽會組團(tuán)參展工作
1、完成2014北京圖書訂貨會參展參會工作,我省組團(tuán)參加此次訂貨會獲圓滿成功。
2014北京圖書訂貨會于1月9日至11日在中國國際展覽中心隆重舉行。北京圖書訂貨會是全國三大圖書盛會之一,已經(jīng)成功舉辦了2xx屆,受到業(yè)界歡迎。本屆訂貨會由中國出版協(xié)會和中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會主管主辦,展館面積5萬平方米,參觀人數(shù)達(dá)8.5萬人次。按照省局有關(guān)要求,我省各出版單位統(tǒng)一組團(tuán)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一參展,河南展團(tuán)共13家出版社參展,展臺總數(shù)50個,展臺數(shù)量居各省展團(tuán)前列。我省出版物發(fā)行單位高度重視本屆訂貨會,積極參加訂貨和展會活動,了解行業(yè)發(fā)展動態(tài),為業(yè)務(wù)擴(kuò)展打下良好基礎(chǔ)。本屆訂貨會期間各種活動豐富多彩,凸顯了“行業(yè)風(fēng)向標(biāo)”的作用。河南展團(tuán)在展會期間舉辦的新書首發(fā)會和戰(zhàn)略合作意向書簽約儀式等重大活動引人注目。
本屆訂貨會,河南代表團(tuán)秉承節(jié)儉參會、務(wù)實(shí)高效的宗旨,在展場設(shè)計、參展參會形式上力求在保持河南代表團(tuán)的精神面貌和規(guī)模的情況下,從各個方面壓縮費(fèi)用,以小的成本圓滿地參加了行業(yè)盛會,全面展示了河南出版新形象,增加了各出版發(fā)行單位的訂貨及銷售,無論是展場設(shè)計、參展圖書、還是參會人員的精神風(fēng)貌和專業(yè)水平,都獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參會人員的一致好評。
為扎實(shí)做好本屆訂貨會的參展參會工作,遵照局領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合我省實(shí)際作出安排部署,積極與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),做了大量具體工作。(1)積極與中原大地公司就各出版社統(tǒng)一參展、展臺設(shè)計等事宜提出要求,多次溝通,制定具體措施,認(rèn)真做好各項(xiàng)參展準(zhǔn)備工作,確保參展順利進(jìn)行。(2)積極與省轄市有關(guān)管理部門、發(fā)行單位溝通有關(guān)參會事宜。(3)積極與訂貨會組委會、新聞單位等溝通協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。(4)起草我局人員參會方案,進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備。(5)會同我局相關(guān)處室人員參加本屆訂貨會的招展工作會議和正式展會,訂貨會期間積極了解情況,并參加高峰論壇等活動。(6)訂貨會后,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報參展參會情況,并按領(lǐng)導(dǎo)指示起草信息,介紹我省參加本屆訂貨會的情況和成效,在局網(wǎng)站發(fā)布。
2、完成第2xx屆貴陽全國圖書交易博覽會參展、布展、推介出版物和洽談貿(mào)易的任務(wù)。
2014年8月1日至4日第2xx屆圖書交易博覽會在貴州省貴陽市國際舉行。本次河南代表團(tuán)參展出版社、新華書店一共14家,其中中原大地傳媒股份有限公司下屬9家出版社和河南省新華書店發(fā)行集團(tuán),另包括河南大學(xué)出版社、鄭州大學(xué)出版社、黃河水利出版社。其中,河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)是首次參加書博會,書店全新打造的云書網(wǎng)展示吸引了各級領(lǐng)導(dǎo)和大批讀者的關(guān)注,取得了不錯的效果。
本次河南代表團(tuán)的展場規(guī)模為歷屆之,設(shè)計采用了以往的設(shè)計風(fēng)格,主色調(diào)以中國紅為主,簡潔大氣、莊重,主要展示中原文化的豐厚底蘊(yùn),獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參展人員的一致好評。
本次書博會共展示圖書2610種,其中新書1150種,在訂貨會中共訂貨品種896種,約105萬冊,累積訂貨碼洋215萬元。
3、籌備做好2015北京圖書訂貨會參展參會準(zhǔn)備工作。9月下旬,接北京訂貨會招商招展工作通知后,遵照領(lǐng)導(dǎo)指示,開始明年北京圖書訂貨會參展參會的準(zhǔn)備工作。(1)10月上中旬,起草《關(guān)于2015北京圖書訂貨會參展工作的通知》,就參展參會工作提出要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后下發(fā)各省轄市、中原大地傳媒公司、各出版社、出版物發(fā)行單位。(2)10月中下旬,主動與大地公司、各出版社等相關(guān)單位多次溝通訂貨會參展方面的有關(guān)事宜。(3)11月初,參加北京訂貨會籌備工作會。會上,訂貨會組委會就2015北京圖書訂貨會的籌備情況進(jìn)行了說明;下發(fā)了有關(guān)文件和材料;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,對明年訂貨會的參展參會提出了明確要求。(4)與大地公司有關(guān)人員共同參加了自選展臺工作。2015北京訂貨會我省共報40個展位,在全國各省展位數(shù)量中位居第5,挑選了較好的展區(qū)位置,為取得良好的參展效果打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真組織,積極推動全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作,全面完成2013-2014河南省48000個農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物相關(guān)工作任務(wù)。
2014年是我省農(nóng)家書屋建設(shè)攻關(guān)鞏固的關(guān)鍵一年,兩年任務(wù)一年完成,全年農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新任務(wù)重、時間緊、工作強(qiáng)度大,資金落實(shí)難,我們在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握全局,及時制定對策,科學(xué)引導(dǎo)建設(shè),較好地完成了全省農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。
1、2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物各項(xiàng)工作順利有序開展。面對繁重復(fù)雜的農(nóng)家書屋建設(shè)形勢,我省采取11項(xiàng)措施,確保農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)的完成。
第一,正確引導(dǎo)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物建設(shè)方向。去年以來,各地在農(nóng)家書屋建設(shè)模式上出現(xiàn)許多新動向新情況,基層單位、財政部門、宣傳部門要求農(nóng)家書屋建設(shè)下移的呼聲較高,外省也在開展將農(nóng)家書屋目錄制定和招標(biāo)放到基層的試點(diǎn)。經(jīng)對我省農(nóng)家書屋建設(shè)幾年來總體狀況的分析,考慮到去年以來各地在館配出版物時把招標(biāo)權(quán)下放帶來的副面效應(yīng),為確保農(nóng)家書屋建設(shè)質(zhì)量,我們先后多次對全省農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新工作進(jìn)行了調(diào)研和論證,并參照全國、全省大部分地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)的基本作法,整理收集大量情況信息,形成綜合匯報材料。提交局領(lǐng)導(dǎo)向省委宣傳部報告,要求將2013-2014年農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新出版物的目錄制定和配送商招投標(biāo)工作集中在省里進(jìn)行。省委宣傳部在反復(fù)征求多方意見的基礎(chǔ)上,原則同意我局的工作方案,從而確保農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物的總體工作方向沿著正確的軌道前進(jìn)。
第二,向各地下發(fā)總局農(nóng)家書屋出版物推薦目錄,積極整合各地推薦目錄品種。今年年初國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《2013—2014年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》,根據(jù)我省今年對出版物更新的具體實(shí)施辦法,大力加大基層選書力度,省局農(nóng)家書屋辦公室積極與各地農(nóng)家書屋管理部門溝通,分別將總局目錄傳送給各地,切實(shí)讓地方參與目錄品種的推薦中去,要求書目下發(fā)各地一周后統(tǒng)一回傳至農(nóng)家書屋辦公室。各地積極配合工作,共計27個地市全部收齊。
第三,籌備并順利召開2014年農(nóng)家書屋審讀會議。會議召開時間確定于2014年4月28日上午9點(diǎn)至下午3點(diǎn),在河南戴斯弘元酒店五樓第一會議室召開,參會人員名單經(jīng)省局再次研究,擬定參會出版單位15家,共15人;專家評審6人;農(nóng)家書屋管理員4人;省局工作人員4人,參會共計29人。2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物目錄共收入出版物808種,其中總局推薦圖書303種,本省推薦圖書281種;總局推薦音像電子出版物100種,本省推薦音像電子出版物100種,報紙期刊24種。審讀會議期間特制定并印制了2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物推薦目錄說明及審讀要求,以便于參會人員了解書目的具體情況。同時,省內(nèi)推薦目錄樣書及音像制品樣碟,按類打包,備于審讀會議便于專家現(xiàn)場審讀。會議期間局領(lǐng)導(dǎo)來有功副局長講話,強(qiáng)調(diào)審讀工作的重要性,并對審讀書目中的審讀要求和審讀方法進(jìn)行了詳細(xì)的說明,之后各參會人員開始就審讀目錄進(jìn)行認(rèn)真的遴選。當(dāng)日下午三點(diǎn)前,對所有人員的審讀目錄進(jìn)行回收,圓滿的完成了會議所有事項(xiàng)。會后,省局農(nóng)家書屋辦公室對參會的29位專家評審的審讀目錄進(jìn)行合理的整合匯總,對每位專家精心遴選的圖書品種、報刊、音像制品進(jìn)行逐一整合,同時將所選品種進(jìn)行排序,使審讀會議的結(jié)果更直觀、更便捷。
第四,對全省各地2013年、2014年下?lián)苜Y金情況進(jìn)行核準(zhǔn)與分配。2013年和2014年的農(nóng)家書屋補(bǔ)助資金都已下?lián)艿轿?,根?jù)省財政廳的相關(guān)文件,對資金下?lián)芮闆r與各地實(shí)際到款情況進(jìn)行核準(zhǔn)。由于省財政廳下?lián)苜Y金分配表是按照全省各地全年用于農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金一萬元為基準(zhǔn),其中有兩千元是用于農(nóng)家書屋工程,在核查中我們發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)文廣新局與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通較少,對資金具體下?lián)芮闆r不清楚,不了解,由于今年農(nóng)家書屋招投標(biāo)工作即將開始,各地資金下?lián)芮闆r是否屬實(shí),分配情況是否確切,直接影響今年配發(fā)后的回款問題,這無疑加大了我們核查工作力度。此項(xiàng)工作截止5月13日才得以全部落實(shí),匯總成表格形式,為今年農(nóng)家書屋工程回款問題更加順暢提供有力依據(jù)。
第五,河南省2013-2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購項(xiàng)目招標(biāo)正式開標(biāo)。河南招標(biāo)采購服務(wù)有限公司受河南省新聞出版局的委托,就2013-2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),于2014年7月18日正式開標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果現(xiàn)已公布:河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司中標(biāo)出版物采購項(xiàng)目標(biāo)段一,負(fù)責(zé)的省轄市有:洛陽市、信陽市、周口市、項(xiàng)城市、駐馬店市、漯河市、焦作市、濮陽市、鶴壁市、安陽市;擴(kuò)權(quán)縣有:宜陽縣、潢川縣、鄲城縣、范縣、唐河縣;省直管縣有:鞏義市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣、滑縣,共計23634個農(nóng)家書屋出版物(圖書、音像電子出版物)采購配送。河南大河書局有限公司中標(biāo)出版物采購項(xiàng)目標(biāo)段二,負(fù)責(zé)的省轄市有:鄭州市、開封市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、許昌市、三門峽市、南陽市、商丘市、濟(jì)源;擴(kuò)權(quán)縣有:中牟、郟縣、封丘縣、鄢陵縣、盧氏縣、夏邑縣、正陽縣、溫縣;省直管縣有:蘭考縣、汝州市、長垣縣、鄧州市、永城市,共計23609個農(nóng)家書屋出版物(圖書、音像電子出版物)采購配送。河南省郵政公司中標(biāo)出版物采購項(xiàng)目標(biāo)段三,負(fù)責(zé)全省47243個農(nóng)家書屋的報刊采購配送。
第六,對農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物書目中所有品種通知各出版單位送樣?!?013年—2014年補(bǔ)充更新出版物目錄》確定后,省局農(nóng)家書屋辦公室對所有書目品種的出版單位進(jìn)行了逐個的電話通知,并告知其發(fā)送樣書樣刊至省局農(nóng)家書屋辦公室,各出版社高度重視,積極按照要求發(fā)來樣書樣刊,我處將其按照分類法依次碼堆擺放。樣書樣刊送達(dá)工作于8月初接收完畢。
第七,全省2013-2014年配送農(nóng)家書屋的出版物工作于8月份進(jìn)入采購配送階段。對此,省局特擬定了《河南省新聞出版廣電局關(guān)于采購配送2013-2014年全省農(nóng)家書屋出版物有關(guān)問題的通知》,該通知對配送環(huán)節(jié)中存在的問題、后期驗(yàn)收工作中注意的事項(xiàng),分別對各發(fā)行單位和各地文廣新局提出了具體的工作要求,切實(shí)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展。同時,為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物的采購配送工作,確保今年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物任務(wù)按時、順利全面完成,省局于8月18日又出臺了《關(guān)于2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購配送有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》,對配送情況、各地回款情況、專項(xiàng)資金使用情況再次明確說明并提出相關(guān)要求。
第八,為更好的推進(jìn)農(nóng)家書屋配送工作順利進(jìn)行,多次組織召開發(fā)行單位工作會議。省局于 2014年8月6日和11月4日,在省局五樓會議辦公室召開關(guān)于2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物發(fā)行單位工作會議。由三家發(fā)行單位分別對近期開展的工作作出了匯報和總結(jié),其次局領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)行單位近期開展的工作作出總結(jié)講話,并對近階段采購配送環(huán)節(jié)中存在的問題和解決的辦法作出指示。同時,要求每周每個發(fā)行單位上報周工作總結(jié),使省局時時了解開展的工作,進(jìn)展的程度,工作的狀態(tài)。各發(fā)行單位對此也高度重視,嚴(yán)格按照要求、按時按點(diǎn)上交周總結(jié)。
第九,對農(nóng)家書屋目錄增列期刊《黨的生活》向各地下發(fā)內(nèi)部明電。《黨的生活》是中共河南省委主管主辦的大型綜合性黨建半月刊,是重要宣傳輿論陣地,除立體覆蓋河南省村級以上黨支部及黨員干部外,在全國各省、市、自治區(qū)擁有一定量的讀者。為推進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)全面實(shí)施各階段的政治任務(wù)和各項(xiàng)工作順利開展,更好地指導(dǎo)全省各項(xiàng)工作,及時傳達(dá)中央和省委、省政府的聲音,增強(qiáng)全省人民的凝聚力,省局決定,將期刊《黨的生活》增補(bǔ)進(jìn)《2013—2014年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》。要求有關(guān)市、縣積極做好農(nóng)家書屋配備《黨的生活》工作。
第十,督查2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物配送工作。2014年9月11日上午,印刷發(fā)行管理處一行5人前往省新華書店、大河書局兩家發(fā)行單位對2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物配送一線對配送工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查。河南省新華書店發(fā)行集團(tuán)有限公司總經(jīng)理林疆燕、黨委書記李向午,大河書局總經(jīng)理李劍峰等同志分別在各自單位的現(xiàn)場陪同檢查。我們深入新華書店發(fā)行集團(tuán)出版物流配送中心和大河書局配送中心,認(rèn)真查看出版物配送流程。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)責(zé)任心,用心做好細(xì)節(jié)工作,并特別對發(fā)行商針對配送圖書的品種到貨速度、瑕疵處理、樣書調(diào)換等所做的預(yù)防措施,給予了高度贊揚(yáng)。同時對發(fā)行單位廣大員工加班加點(diǎn),全力搶發(fā)農(nóng)村書屋中標(biāo)圖書的大局意識和團(tuán)隊(duì)精神表示稱贊,同時勉勵大家繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)拼搏的實(shí)干精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地完成今年的農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物工作,為我省農(nóng)家書屋工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。發(fā)行單位也表示將進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范工作流程,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)卡,充分做好調(diào)度配送,緊抓快跑、保質(zhì)保量地做好配供工作,省局也會密切關(guān)注配送進(jìn)度,服務(wù)好我省新農(nóng)村文化建設(shè)。同時三家發(fā)行單位分別將配送到各地農(nóng)家書屋的圖書品種各抽取一樣書報送到我處,更好的保證了我省今年的農(nóng)家書屋配送樣書與《2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物目錄》保持一致。
第十一,加強(qiáng)監(jiān)管和督辦工作。為更好掌控各地配送情況,我處積極出臺了《關(guān)于2013—2014年農(nóng)家書屋工作情況的通報》。今年以來,各地黨委政府在時間緊任務(wù)重要求高的情況下,認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào),克服各種困難,確保年度工作的基本完成。三家中標(biāo)發(fā)行單位自8月份以來已陸續(xù)向全省47243個農(nóng)家書屋配送補(bǔ)充更新出版物。全省2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物配送工作的總體順利。但根據(jù)發(fā)行單位反饋的情況來看,仍有少數(shù)地區(qū)因資金缺口或擅自使用,導(dǎo)致供貨采購協(xié)議未能簽訂,對這些地區(qū)我們也進(jìn)行了通報,同時,文件還提出了要求:1.我省農(nóng)家書屋2013-2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物工作至今年11月底前必須完成。各地要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)文化惠農(nóng)資金,不折不扣地完成農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新工作。2.對于擅自挪用或違規(guī)支配農(nóng)家書屋專項(xiàng)資金的單位或個人,將依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
2、及時梳理,認(rèn)真上報2013-2014年全省農(nóng)家書屋工程進(jìn)展情況,為農(nóng)家書屋長效機(jī)制建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2014年初始,我們對2013-2014年全省農(nóng)家書屋工程的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,對省新聞出版廣電局農(nóng)家書屋辦公室一年來開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),同時,也對2013年工作中出現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行審視和分析,形成詳實(shí)的文字材料《關(guān)于河南省新聞出版局2013年農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況報告》上報省委辦公廳督查處、省政府四處,著實(shí)高效的將我們的工作向上級部門匯報。
3、積極組織開展形式多樣的農(nóng)家書屋閱讀活動,大力推動農(nóng)家書屋長效機(jī)制建設(shè)。
國家新聞出版廣電總局在年初下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)期間發(fā)揮農(nóng)家書屋作用豐富農(nóng)村文化生活的通知》的通知,按照通知要求,對2014年春節(jié)期間我省農(nóng)家書屋開放時間及用好農(nóng)家書屋,省局也作出了具體安排,下發(fā)了豫新出〔2014〕5號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家新聞出版廣電總局<關(guān)于春節(jié)期間發(fā)揮農(nóng)家書屋作用豐富農(nóng)村文化生活的通知>的通知》,提出要高度重視,保證農(nóng)家書屋開放時間;采取多種舉措,活躍農(nóng)家書屋氛圍;加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)家書屋知曉率。同時,暑期積極響應(yīng)總局號召,在全省開展閱讀活動。國家新聞出版廣電總局、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2014年暑期開展“我的書屋,我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀活動的通知》,省局接到通知后,高度重視,積極籌劃,及時將總局文件轉(zhuǎn)發(fā)至請各省轄市、省直管縣(市)文化廣電新聞出版局、教育局,要求根據(jù)通知精神,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。經(jīng)省局農(nóng)家書屋辦公室篩選后,我省在9月30之向總局上報各省的征文選送作品,小學(xué)組、中學(xué)組各20篇,等待總局的再次遴選。
4、打造農(nóng)家書屋建設(shè)正能量,加強(qiáng)農(nóng)家書屋后續(xù)管理。年初,《光明日報》記者春節(jié)期間對一些省份進(jìn)行了暗訪,后期就暗訪的地區(qū)及存在問題的地方在報上刊登了以《農(nóng)家書屋,為何留不住人 》的文章,文中提到曾到我省安陽市龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)張家莊村探訪農(nóng)家書屋建設(shè)和開放的情況。得知消息后我們立即通知安陽市農(nóng)家書屋辦公室的同志實(shí)地查看龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)張家莊村的建設(shè)情況,同時對暗訪一事進(jìn)行了解。當(dāng)?shù)夭块T深入調(diào)查,多方了解反饋情況,因并未明察,所以并不察覺此次暗訪之行。事后我們也得知這次光明日報對全國部分地區(qū)農(nóng)家書屋進(jìn)行暗訪,我省安陽市龍安區(qū)馬投澗鎮(zhèn)張家莊村的書屋無論在硬件設(shè)施還是日常管理上算是條件較好的地區(qū),文章中也確實(shí)沒有對本地區(qū)書屋提出批評,但這次的暗訪也加強(qiáng)了我們對農(nóng)家書屋后續(xù)管理及日常運(yùn)行的重視,要加大對全省農(nóng)家書屋開放時間、管理制度、規(guī)章制度等提出要求、加以強(qiáng)調(diào)。
5、認(rèn)真解決《農(nóng)家參謀》雜志社弄虛作假問題。今年上半年,有群眾實(shí)名舉報《農(nóng)家參謀》雜志社在農(nóng)家書屋配送中弄虛作假,我處會同報刊處調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,并回復(fù)舉報人。接到舉報件后,我處古強(qiáng)同志會同報刊處魏一虹同志組成聯(lián)合調(diào)查組對舉報信中提到的問題進(jìn)行了逐一調(diào)查核實(shí)。我們相繼查看了相關(guān)的舉報材料,并通知《農(nóng)家參謀》雜志社社長兼總編輯段志堅(jiān)到我局配合調(diào)查,并制作了詳細(xì)的詢問筆錄,《農(nóng)家參謀》雜志社也提供有《關(guān)于舉報我刊的情況說明》。同時對關(guān)于舉報以次充優(yōu),侵害農(nóng)民利益問題我們也抽查了多本不同時期的《農(nóng)家參謀》雜志進(jìn)行比較,得到結(jié)論《農(nóng)家參謀》雜志社配送到農(nóng)家書屋的期刊樣本的差別,屬于不同批次用紙和印刷的差別,并無明顯的違規(guī)現(xiàn)象。后我們對《農(nóng)家參謀》雜志社主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,指出存在的問題,要求雜志社加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),遵循國家新聞出版的有關(guān)規(guī)定,確保期刊出版整體質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6、扎實(shí)推進(jìn),不留死角,督促全省各地做好農(nóng)家書屋建設(shè)“回頭看”工作。
農(nóng)家書屋的建設(shè)工作在各級部門緊密協(xié)調(diào)配合下已在2012年順利完成,后續(xù)的管理是相關(guān)部門今后工作的重心。把農(nóng)家書屋建設(shè)好,利用好絕不是一句空話,我們要求各地日常工作中要切實(shí)做好對農(nóng)家書屋實(shí)際建設(shè)情況、開放情況、管理員在崗情況、圖書借閱情況和活動開展情況的調(diào)研,加強(qiáng)動態(tài)管理,掌握真實(shí)情況,及時研究解決存在的問題,真正把這項(xiàng)工作列入日常工作中去,與各地書屋負(fù)責(zé)人有事及時溝通,沒事主動交流,做到想其所想,幫其所需,解其所難、消其所優(yōu),竭誠為各地工作指導(dǎo)好,為書屋發(fā)展服務(wù)好。同時要求各地將了解的情況及時反饋給省局,上下協(xié)同,有效提高農(nóng)家書屋的使用效率,真正發(fā)揮農(nóng)家書屋的惠民作用。
7、總結(jié)當(dāng)年工作成果,規(guī)劃明年工作方案。審時度勢、實(shí)事求是的對當(dāng)年農(nóng)家書屋的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)。由建設(shè)任務(wù)延展到后續(xù)的監(jiān)督管理、有效使用,是農(nóng)家書屋工程的一個大跨越,我們必須善于總結(jié)、勤于思考、樂于自查。建立健全農(nóng)家書屋工程建設(shè)各項(xiàng)管理制度和活動制度的同時,我們也要針對農(nóng)家書屋的現(xiàn)有管理模式及運(yùn)行機(jī)制,制定合理的后續(xù)工作方案,通過鞏固書屋建設(shè)、重視書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)、開展創(chuàng)新書屋活動形式、加強(qiáng)書屋監(jiān)督管理機(jī)制等方面,優(yōu)化書屋管理和經(jīng)營活動,積極探索和拓展適合我省農(nóng)家書屋工程建設(shè)良性發(fā)展的有效途徑,是我們長期工作中不可缺少的環(huán)節(jié)之一。通過各級對全省書屋的日常監(jiān)管工作,深入到各個書屋中去,以探尋、摸索的工作態(tài)度,著實(shí)了解具有典型性、特殊性的農(nóng)家書屋,并對其作法進(jìn)行整合、梳理,不斷摸索、不斷創(chuàng)新,拓寬思路,營造我省農(nóng)家書屋的新亮點(diǎn),打造我省農(nóng)家書屋新航線,及時探索推廣保持書屋可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)和作法,使農(nóng)家書屋作用發(fā)揮大化。
(三)依法行政,科學(xué)開展對印刷發(fā)行單位的年檢和日常監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對出版物印刷復(fù)制發(fā)行單位各類經(jīng)營活動的監(jiān)管,是我處日常工作的重要環(huán)節(jié)。今年以來,我處根據(jù)總署要求,先后開展了印刷業(yè)、出版物發(fā)行和音像發(fā)行單位的年度核驗(yàn)、受理備案等日常監(jiān)管工作。
1、完成對全省發(fā)行單位年檢審核任務(wù)。今年4月起對出版物發(fā)行單位進(jìn)行年檢、審核。為加強(qiáng)出版物發(fā)行單位的管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,根據(jù)新聞出版總署的《關(guān)于2014年出版物發(fā)行單位年檢的通知》的要求,對全省國有和民營發(fā)行單位進(jìn)行年檢。于2014年4月8日下發(fā)文件,對年檢的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等提出了明確的要求,對網(wǎng)上年檢做出了詳盡周密的安排,2014年 5月31日年檢結(jié)束。各省轄市按照有關(guān)要求對本轄區(qū)的出版物批發(fā)單位進(jìn)行認(rèn)真初審后報省局年檢,并按網(wǎng)上年檢的要求報新聞出版總署。有一些不符合年檢條件要求的單位需要按《年檢通知》條件整改。現(xiàn)已整改結(jié)束,進(jìn)行年檢核驗(yàn),條件合格的辦理年檢手續(xù),不合格的進(jìn)行停業(yè)整頓或注銷。對有問題的或不符合條件的經(jīng)營單位予以緩驗(yàn),并限期整改,對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決以予取締。
2、完成對全省印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)任務(wù)。根據(jù)新聞出版總署對印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的要求,完成了28個地市縣上報的印刷企業(yè)年度核驗(yàn)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核匯總工作,并將全省印刷企業(yè)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)上報總署,同時,還將全省印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)情況通報了28個地市縣新聞出版管理部門。2014年度全省印刷企業(yè)核驗(yàn)情況:我省2013年依法持有《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)共有3223家(不含復(fù)印打字),經(jīng)核驗(yàn)通過年度登記的3020家,因各種原因暫緩年度核驗(yàn)登記的129家,不予年度核驗(yàn)登記的(包括企業(yè)自己申請注銷和處于停產(chǎn)甚至關(guān)閉的印刷企業(yè))74家。按管理類別劃分:通過年度核驗(yàn)登記的出版物印刷企業(yè)365家,暫緩年度登記的14家,不予年度核驗(yàn)登記1家;通過年度核驗(yàn)登記的數(shù)字印刷企業(yè)11家,暫緩、不予年度核驗(yàn)登記無;通過年度核驗(yàn)登記的專項(xiàng)排版制版裝訂企業(yè)42家,暫緩年度登記的3家,不予年度核驗(yàn)登記的無;通過年度核驗(yàn)登記的包裝裝潢印刷企業(yè)1097家,暫緩年度登記的55家,不予年度核驗(yàn)登記的21家;通過年度核驗(yàn)登記的其他印刷品印刷企業(yè)1505家,暫緩年度登記的57家,不予年度核驗(yàn)登記的52家。
全省印刷行業(yè)資產(chǎn)總額259億元,年工業(yè)總產(chǎn)值209億元,年利潤總額24億元,營業(yè)稅金及附加4億元,固定從業(yè)人數(shù)10.6萬人;2013年工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元以上的企業(yè)有73家(出版物印刷的18家,包裝裝潢印刷的55家);采取環(huán)保節(jié)能措施的企業(yè)占核驗(yàn)通過企業(yè)總數(shù)的15%;截止到2013年4月全省印刷行業(yè)獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)18家。
3、完成對全省復(fù)制單位的年度核驗(yàn)任務(wù)。截止今年3月,完成對全省復(fù)制企業(yè)的年度核驗(yàn)工作。根據(jù)年檢結(jié)果,全省2012年共有復(fù)制企業(yè)5家,其中光盤復(fù)制企業(yè)(含只讀類、刻錄類)2家,可錄類光盤生產(chǎn)線67條134頭,只讀類光盤生產(chǎn)線6條11頭;磁介質(zhì)類復(fù)制企業(yè)3家,錄音帶高速復(fù)制(系統(tǒng))設(shè)備39臺,VHS錄像帶復(fù)制(系統(tǒng))設(shè)備63臺;各種檢測儀器112臺。經(jīng)我局初審備案的5家復(fù)制企業(yè)。全省復(fù)制行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)147421萬元,工業(yè)總產(chǎn)值71849萬元,工業(yè)增加值26536萬元,利潤總額7774萬元,對外加工貿(mào)易額無,固定從業(yè)人數(shù)1139人。按企業(yè)類型分,光盤復(fù)制企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)136930萬元,工業(yè)總產(chǎn)值67001萬元,工業(yè)增加值22564萬元,利潤總額5959萬元,對外加工貿(mào)易額無,固定從業(yè)人數(shù)869人;磁介質(zhì)類復(fù)制企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10491萬元,工業(yè)總產(chǎn)值4848萬元,工業(yè)增加值3972萬元,利潤總額1815萬元,對外加工貿(mào)易額無,固定從業(yè)人數(shù)270人。全省復(fù)制行業(yè)2012年利潤總額比2011年增加了645萬元,增幅9%。
4、落實(shí)新聞出版廣電總局清理審批、摸底網(wǎng)點(diǎn)、扶持民營、修改法規(guī)等各項(xiàng)工作要求。
今年1月份,2013年國家新聞出版總署和廣電總局合并為國家新聞出版廣電總局??偩忠?014年全國各省份出版物經(jīng)營單位統(tǒng)一換發(fā)新的《出版物經(jīng)營許可證》。因此,安排印刷廠印刷《出版物經(jīng)營許可證》和《出版物發(fā)行委托書》。同時,2014年國務(wù)院清理207種審批事項(xiàng),受其影響,新聞出版廣電總局將《出版物經(jīng)營許可證》年檢工作推遲。及時電話通知各省轄市和10個省轄縣,說明出版物年檢推遲的原因。并核實(shí)出版物發(fā)行單位數(shù)字,安排審核發(fā)放《出版物經(jīng)營許可證》。同時,4月8日-9日。國家新聞出版廣電總局在上海召開《實(shí)體書店發(fā)展推薦會》。推進(jìn)全國十二省份試點(diǎn)實(shí)體書店發(fā)展,交流實(shí)體書店發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。雖然我省不是國家實(shí)體店扶持試點(diǎn),但我們可以借鑒有關(guān)書店的成功經(jīng)驗(yàn)。已將會議經(jīng)驗(yàn)交流材料印發(fā)各有關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。在此期間認(rèn)真做好2014年新聞出版統(tǒng)計年報工作。為貫徹《統(tǒng)計法》、《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》,切實(shí)做好統(tǒng)計年報,要求各省轄市所有出版物發(fā)行單位,各有關(guān)出版發(fā)行單位,在規(guī)定時間內(nèi),認(rèn)真填報、審核、上報國家新聞出版廣電總局,確保2014年新聞出版統(tǒng)計年報工作的順利完成。按照總局要求向書店調(diào)研“中小學(xué)教材發(fā)行情況”和高中階段教材發(fā)行情況”,并上報《中小學(xué)教材發(fā)行情況調(diào)查表》和《和高中階段教材發(fā)行情況調(diào)查表》。同時,應(yīng)總局要求,調(diào)研“全省中小企業(yè)經(jīng)營面積和倉儲面積,”“中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)情況,”“全省批發(fā)企業(yè)成本調(diào)查情況?!辈⑸蠄蟆度≈行∑髽I(yè)經(jīng)營面積和倉儲面積調(diào)查表》、《中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)調(diào)查表》、《全省批發(fā)企業(yè)成本調(diào)查表》。
5、完成出版物發(fā)行各項(xiàng)審核備案工作。為加強(qiáng)書刊流通管理,規(guī)范市場行為,防范和遏制非法出版活動,對全省出版單位施行《出版物征訂發(fā)行委托書》認(rèn)真審核管理,作到出版物征訂發(fā)行委托書不出問題.1-10月份本省出版單位《出版物征訂發(fā)行委托書》備案2525份,外省《出版物征訂發(fā)行委托書》在我省備案1256份,同時積極做好對出版物進(jìn)口單位備案的審核管理。
6、加強(qiáng)出版物發(fā)行隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》,出版物經(jīng)營單位的法人或負(fù)責(zé)人,必須通過專業(yè)培訓(xùn)并取得出版物發(fā)行員資格。我處協(xié)調(diào)各省轄市文廣新局,與局人事教育處、河南出版職業(yè)??萍夹g(shù)學(xué)校共同組織協(xié)調(diào),舉辦多期出版物發(fā)行人員培訓(xùn)班,為全省出版物經(jīng)營單位積極參加專業(yè)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員專業(yè)管理素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
(四)全面完成全省出版物印刷質(zhì)量監(jiān)管和印刷活動的組織協(xié)調(diào)工作。
1、組織開展 “兩會”前對印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的活動。組織部署 “兩會”前對印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的活動。為確保2014年3月全國人大、政協(xié)“兩會”期間出版物市場繁榮有序、社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)總局《關(guān)于在“兩會”前開展對印刷復(fù)制企業(yè)和出版物市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》文件的精神,2月25日至28日及時將總局精神傳達(dá)給各地市新聞出版管理部門同時提出要求重點(diǎn)出版物印刷企業(yè)執(zhí)行出版物印刷委托書情況、承印五項(xiàng)制度落實(shí)情況等進(jìn)行檢查,并將此項(xiàng)工作列入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。
2、加強(qiáng)出版物印裝質(zhì)量日常監(jiān)管工作。根據(jù)總局要求,進(jìn)一步提高全省書刊印制質(zhì)量,于2014年2月26至2014年2月29日組織技術(shù)人員對 2013年下半年出版印制的教材、教輔、圖書等進(jìn)行了抽查。此次活動共抽檢了19家出版社(租型)出版、40家印刷企業(yè)印制的201品種、6420冊書刊。檢測結(jié)果為:批質(zhì)量合格201種,合格品率100%;
3、做好第xx屆全國印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽工作。根據(jù)總局要求,元月中旬,下發(fā)了《關(guān)于做好第xx屆印刷行業(yè)(河南賽區(qū))技能大賽工作的通知》以及實(shí)施方案。目前,根據(jù)通知要求3月15日開始報名,4月19、5月17日分別對職工組(12家印制企業(yè)的98名技術(shù)能手)、學(xué)生組(共有來自省內(nèi)6所大中專院校260名學(xué)生,進(jìn)行了理論和實(shí)際操作的選拔比賽。推薦26名選手參加6月至8月的全國決賽人選,并取得了優(yōu)異成績。
4、組織參加總局“2014中國上海印刷周”參展籌備工作。2014年4月3日在上海召開的關(guān)于“2014中國上海印刷周”預(yù)備會順利召開,印刷周將于7月3號至6日在上海召開??偩忠蟾魇【纸M織大型、特色型企業(yè)參加展會。4月12日成立了來局長牽頭、印刷處負(fù)責(zé)、參展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計人員參加的布展工作小組。我省展區(qū)以設(shè)計獨(dú)特、特色鮮明獲得總局通報表揚(yáng)。
5、推進(jìn)我省印刷企業(yè)綠色印刷工作。2014年4月15日及時下發(fā)了總局關(guān)于積極推進(jìn)綠色印刷工作的《綠色印刷手冊》。于11月3號相關(guān)出版單位、印制企業(yè)組織收聽收看總局召開的“2014年綠色印刷推進(jìn)會”視頻會。截止目前,全國10萬家印刷企業(yè),獲得綠色印刷認(rèn)證資格的共有490家,我省已有33家企業(yè)獲國家綠色印刷認(rèn)證資格,排全國第五名:第一名 北京49家、第二名 江蘇39家、第三名 上海35家、第四名 山東34家。
6、做好“中國出版政府獎印刷復(fù)制獎的推薦”工作。2014年4月26至30日,根據(jù)我局關(guān)于做好“中國出版政府獎印刷復(fù)制獎的推薦工作”要求,組織相關(guān)技術(shù)人員對41家出版單位、21家印制企業(yè)推薦的763種出版物的印刷、復(fù)制質(zhì)量,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。共推薦出72種。
7、組織相關(guān)企業(yè)申報國家財政部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(綠色印刷)工作。2014年3月10日根據(jù)總局印刷發(fā)行司通知,積極組織相關(guān)企業(yè)申報國家財政部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(綠色印刷)工作。2013年省新華印刷集團(tuán)有限公司獲得國家財政部此次項(xiàng)目中綠色印刷項(xiàng)目600萬資金支持。
8、組織省郵電印刷廠等大型企業(yè)申報國家印刷復(fù)制示范企業(yè)工作。自2014年4月中旬組織申報,今年11月3日省郵電印刷廠獲得國家印刷復(fù)制示范企業(yè)稱號。這是我省繼河南新華印刷集團(tuán)有限公司、省瑞光印務(wù)有限公司、安陽數(shù)碼凱瑞有限公司后的第四家國家印刷復(fù)制示范企業(yè)。
9、積極配合總局質(zhì)檢中心對河南出版物印制質(zhì)量抽樣工作。10月29至31日,總局質(zhì)檢中心對我省7家出版單位現(xiàn)有的庫存進(jìn)行了抽檢。共抽取35個品種708冊圖書和教輔。
(五)進(jìn)一步加大對出版物印刷發(fā)行市場監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對印刷發(fā)行市場的依法監(jiān)管,對全省多個市、縣組織多輪次檢查摸底,開展專項(xiàng)執(zhí)法活動,查獲一批違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。
為貫徹落實(shí)原新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度實(shí)施辦法的通知》精神,嚴(yán)格履行印刷復(fù)制行政執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化印刷復(fù)制業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范印刷復(fù)制行政執(zhí)法行為,提高印刷復(fù)制行政執(zhí)法監(jiān)管效用,完善印刷復(fù)制業(yè)長效管理機(jī)制,準(zhǔn)確掌握各地開展印刷復(fù)制行政執(zhí)法和印刷復(fù)制企業(yè)情況,今年大力開展對印刷發(fā)行市場的依法監(jiān)管工作。
第一,今年元月初到濟(jì)源、新鄉(xiāng)、焦作等地對“掃黃打非”工作進(jìn)行了考核。同時,1月28日向國家廣電總局呈報了我局2013年度市場監(jiān)管報告工作總結(jié)材料。以及7月中旬起草完成了洛陽市局“關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)治理”經(jīng)驗(yàn)材料轉(zhuǎn)發(fā)工作。9月底起草完成了三門峽市局上報的湖濱區(qū)會興振峽印刷廠和靈寶市解放印刷廠《印刷經(jīng)營許可證》注銷批復(fù)工作,并于10月中旬參加了省局組織的掃黃打非檢查工作。
第二,今年2月28日及時轉(zhuǎn)發(fā)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好2014年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作的通知》(新廣出發(fā)〔2014〕17號)文件。為確保2014年特別是全國“兩會”期間我省出版物市場繁榮有序、社會和諧穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)發(fā)通知中緊密結(jié)合我省近年來落實(shí)印刷復(fù)制發(fā)行行政執(zhí)法報告評價制度有關(guān)精神要求和工作實(shí)際,提出了在重點(diǎn)抓好印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)和出版物市場日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,以專項(xiàng)行動為契機(jī),提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,創(chuàng)新方法,完善措施,多措并舉,全面落實(shí)總局專項(xiàng)行動部署,嚴(yán)格屬地管理原則,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)加大監(jiān)管檢查力度,切實(shí)把專項(xiàng)行動抓緊抓實(shí)抓出成效。
第三,3月初組織人員到鞏義等地,就企業(yè)執(zhí)行印刷復(fù)制發(fā)行有關(guān)規(guī)章制度情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)省局關(guān)于《中小學(xué)教輔材料專項(xiàng)治理工作方案》總體要求,我處負(fù)責(zé)第四組,利用一周時間,分別對漯河、駐馬店、信陽所屬縣區(qū)和新蔡縣的部分書店銷售店、印刷單位進(jìn)行了檢查。
第四,起草完成了總局關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)行動的緊急通知。為貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會精神,從源頭上防堵和減少邪教類宣傳品的制作和傳播,維護(hù)意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定,4月19日國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)行動的緊急通知》(新廣出密電〔2014〕15號),決定從4月開始至7月底在全國范圍內(nèi)開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)行動。按照總局《通知》要求,結(jié)合我省實(shí)際,就行動目標(biāo)、行動時間、檢查重點(diǎn)和行動要求下發(fā)通知方案向各省轄市和省直管縣局作了安排部署,并就各地部署安排落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。省局《關(guān)于開展查處非法印制邪教宣傳品專項(xiàng)治理工作報告》于7月27日上報了總局。
第五,開展集中專項(xiàng)整治行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,在此次專項(xiàng)行動中,全省共出動各類行政執(zhí)法人員7680人次,出動執(zhí)法車輛850臺次,檢查印刷復(fù)制企業(yè)和出版物銷售市場1169家,取締游商76個,收繳盜版音像制品1.7萬盤,收繳涉嫌盜版非法出版物5.6萬冊,對69家違規(guī)經(jīng)營單位進(jìn)行了處理。
2、進(jìn)一步開展鄭州市報刊亭退路進(jìn)店活動遺留問題的協(xié)調(diào)調(diào)研工作。
早在前年4月,中央電視臺等媒體就曾對鄭州市報刊亭情況進(jìn)行了報道。去年4月,鄭州市報刊亭退路進(jìn)店再次引起媒體關(guān)注,總局蔣建國書記對2013年4月15日《光明日報》刊登的文章“消失的書報亭何時回歸”作出了批示,《中國青年報》、《新華每日電訊》、《中國新聞出版報》等媒體也進(jìn)行了相關(guān)報道。遵照領(lǐng)導(dǎo)指示,去年4-6月,多次現(xiàn)場查看鄭州市報刊銷售點(diǎn),與鄭州市有關(guān)部門及單位多次溝通,參與組織有關(guān)會議,關(guān)注輿情,向總局印發(fā)司多次匯報情況,報送材料等,做了大量工作。今年以來,按照領(lǐng)導(dǎo)指示,繼續(xù)關(guān)注鄭州市報刊亭退路進(jìn)店的情況,做了很多工作。3月初-4月,多次到鄭州市報刊銷售點(diǎn)實(shí)地查看(3月7日,10日,12日,19日,26日,4月8日,10日,22日,30日等),包括超市代售報刊、專門銷售報刊店、書店代售報刊、郵政報刊點(diǎn)、街邊小店代售報刊、BRT站臺自動售報機(jī)等,了解實(shí)際情況。與鄭州市有關(guān)管理部門、省郵政局等單位溝通情況,了解他們的意見和建議。繼續(xù)關(guān)注媒體有關(guān)報刊亭方面的報道。搜集信息材料,開展報刊亭及實(shí)體書店扶持政策方面的調(diào)研。
3、積極做好出版物發(fā)行行業(yè)“文明店堂”評選工作。國家新聞出版廣電總局有關(guān)部門和中發(fā)協(xié)共同組織開展的“出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動,是影響較大的出版物發(fā)行業(yè)評選活動。在去年的“文明店堂”評選中,經(jīng)過努力,我省入選總數(shù)居各省前列,在今年的“文明店堂”評選中,要再接再厲,入選總數(shù)爭取不低于去年。(1)4月上旬接到中發(fā)協(xié)“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動通知(討論稿)后,仔細(xì)閱讀并與一些單位溝通,提出修改建議。(2)5月中旬-6月,收到中發(fā)協(xié)《關(guān)于開展“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動的通知》后,按照通知要求和領(lǐng)導(dǎo)指示,起草“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’評選方案”,向領(lǐng)導(dǎo)匯報,與有關(guān)單位溝通。(3)7月初,起草我省《關(guān)于開展“2013~2014年度出版物發(fā)行行業(yè)‘文明店堂’”推選活動的通知》,對我省的評選活動提出具體要求,下發(fā)各省轄市、省直管縣。(4)7-10月底,與各地溝通文明店堂評選活動及材料報送的有關(guān)事宜。(5)8月中旬,為局文明委提供去年文明店堂評選活動我省獲獎單位的有關(guān)文件材料、銅牌證書照片等。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和開展群眾路線教育實(shí)踐活動
今年以來,我處根據(jù)局《關(guān)于2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的通知》和局統(tǒng)一安排,積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動回頭看工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)對有關(guān)文件的領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、xx全會文件和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動材料,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對開展群眾路線教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一系列講話精神,學(xué)習(xí)新時期黨的基本路線方針政策,學(xué)習(xí)省委省紀(jì)委對廉政工作文件和會議精神,制定完善發(fā)行管理部門依法行政,廉潔奉公的標(biāo)準(zhǔn),開展民主評議活動,落實(shí)整改要求,制定包括印刷復(fù)制管理、發(fā)行管理、農(nóng)家書屋管理等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高對加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真為民辦實(shí)事重要性的認(rèn)識。
2、加強(qiáng)廉政,從我作起,機(jī)關(guān)帶頭,率先垂范。切實(shí)注重發(fā)揮印刷發(fā)行管理部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的模范表率作用,不僅要求印刷發(fā)行管理部門,而且要求全處同志要自覺嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)要求和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的若干規(guī)定》以及省局關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范表率作用的規(guī)定》,加強(qiáng)對印刷發(fā)行管理部門的教育、管理。同時根據(jù)局活動辦的要求,認(rèn)真填寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政書,真實(shí)報告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、家屬參與企業(yè)活動、親屬移民海外等有關(guān)情況,填寫有關(guān)表格和材料,做好自身工作。
3、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照中央的要求,管理部門要大力樹立公仆意識,切實(shí)保障出版單位的權(quán)利,做到嚴(yán)格依法行政、文明行政,做到辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果公開透明,減少環(huán)節(jié),簡化手續(xù),切實(shí)扭轉(zhuǎn)“辦事難”狀況。同時結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換,把不屬于我們審批的項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)交出去,認(rèn)真履行局“三定”方案賦于我處的職責(zé)。
4、狠抓自律和監(jiān)督,努力建設(shè)清廉型機(jī)關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持聘請行風(fēng)監(jiān)督員,開展行風(fēng)評議和開門評議機(jī)關(guān)活動,切實(shí)改進(jìn)評議方式,增加評議的針對性、有效性。深入出版物印刷發(fā)行單位,認(rèn)真開展各類調(diào)研,虛心聽取服務(wù)對象的意見,虛心接受人民群眾的監(jiān)督。力戒“四風(fēng)”,廉政工作從細(xì)微之處抓起,決不容許利用職務(wù)之便向被管理對象索取好處,滿足私利。
5、是把廉政重點(diǎn)放在重大項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施工作中。在涉及農(nóng)家書屋資金項(xiàng)目、印刷發(fā)行年度核驗(yàn)、印刷質(zhì)量評比等敏感項(xiàng)目的管理方面,始終堅(jiān)持把好廉政建設(shè)責(zé)任關(guān),杜絕各類問題的發(fā)生。特別是在農(nóng)家書屋推薦出版物和招投標(biāo)工作中,我處始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)通過農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議解決,始終堅(jiān)持公平公正公開的辦事原則,堅(jiān)持集體研究,逐級上報,不徇私情,不謀私利,以法律規(guī)定和有關(guān)文件為指導(dǎo)全面履行新聞出版總署的農(nóng)家書屋工程建設(shè)規(guī)劃和要求,較好的完成了任務(wù)。
二、存在問題
(一)管理工作不夠主動。對印刷發(fā)行單位的經(jīng)營活動缺少具體指導(dǎo),解決問題不夠;調(diào)研活動欠缺,對相關(guān)管理、農(nóng)家書屋工程建設(shè)的本質(zhì)性規(guī)律和發(fā)展要求缺乏認(rèn)真研究,對我省出版物印刷發(fā)行市場的情況掌握不多。
(二)工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在工作繁重和人員不足的情況下,存在急躁情緒和忙亂現(xiàn)象,不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極理清思路,振奮精神,妥善處理各類不同性質(zhì)的矛盾,調(diào)動各方面的積極性,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)業(yè)務(wù)水平有待提高。目前全處同志的工作積極性和主動性總體較高,責(zé)任心較強(qiáng),但因?qū)嵺`機(jī)會少,獨(dú)立工作能力、特別是文字表達(dá)能力欠缺,對分管工作的綜合歸納水平有待提高。
三、2015年重點(diǎn)工作安排
2015年,我處工作將根據(jù)新聞出版廣電總局和省委省政府對新聞出版工作的總體要求,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,努力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行政監(jiān)管,積極推進(jìn)依法行政和公共服務(wù),把我省出版物印刷復(fù)制發(fā)行市場管理和農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作提高到一個新水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,重點(diǎn)開展以下工作。
(一)鞏固農(nóng)家書屋工程建設(shè)成果,推動全省農(nóng)家書屋工作深入開展。2015年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx全會精神的重要一年,全省文化系統(tǒng)圍繞文化改革發(fā)展任務(wù),以改革的思路、創(chuàng)新的舉措,全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),進(jìn)一步構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系,全力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年,我們要對自身工作進(jìn)行自查和審視,從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后良性發(fā)展打好基礎(chǔ),使農(nóng)家書屋具有持久的生命力,發(fā)揮長期的惠民利民作用,真正使農(nóng)家書屋在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特作用。一是加快實(shí)施2015年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物采購配送工作。借鑒2013—2014年農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物若干工作的開展實(shí)施辦法,妥善安排部署2015年度補(bǔ)充更新出版物相關(guān)事項(xiàng)。二是督促各地加強(qiáng)“回頭看”工作。加強(qiáng)動態(tài)管理,掌握真實(shí)情況,及時研究解決存在的問題,真正把這項(xiàng)工作列入日常工作中去。三是加強(qiáng)農(nóng)家書屋日常監(jiān)管工作,健全管理制度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣優(yōu)秀管理模式,推動農(nóng)家書屋管理逐步進(jìn)入科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。四是審時度勢、實(shí)事求是的對當(dāng)年農(nóng)家書屋的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)。由建設(shè)任務(wù)延展到后續(xù)的監(jiān)督管理、有效使用,是農(nóng)家書屋工程的一個大跨越,我們必須善于總結(jié)、勤于思考、樂于自查,盤活農(nóng)家書屋管理。
(二)繼續(xù)組織開展服務(wù)三農(nóng)及送書下鄉(xiāng)活動。按照《繼續(xù)組織實(shí)施圖書下鄉(xiāng)活動工作方案》要求,把服務(wù)三農(nóng)送書下鄉(xiāng)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)推動全民閱讀活動的開展,向全省農(nóng)民朋友提供更多的文化大餐,進(jìn)一步提高全省農(nóng)民的科技文化水平,把各項(xiàng)活動落到實(shí)處。在去年文化三下鄉(xiāng)省局捐書5萬碼洋的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持,并動員出版發(fā)行單位參與捐贈。同時,加緊籌備組織北京圖書訂貨會等參會工作,努力把更好更多的豫版出版物推向全國,推向世界。
(三)進(jìn)一步減政放權(quán),提高公共服務(wù)水平。要按照黨的xx屆xx全會精神,進(jìn)一步減化審批管理程序,弱化年檢備案流程,試行企業(yè)年終報告制度,提高企業(yè)參與市場競爭的自由度。不該管的事堅(jiān)決不管,不該干預(yù)的事務(wù)決不干預(yù),積極推動寬進(jìn)嚴(yán)管,市場主導(dǎo),加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)活動的查處力度,引導(dǎo)印刷發(fā)行單位依法依規(guī)經(jīng)營,繁榮全省出版物印刷發(fā)行市場。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化對印刷發(fā)行單位的日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照新頒布的《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《出版物市場管理規(guī)定》要求,進(jìn)一步做好印刷單位、復(fù)制單位、圖書發(fā)行單位、音像發(fā)行單位的年度核驗(yàn)、日常受理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題調(diào)研等日常監(jiān)管工作。加快出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),按照總署統(tǒng)一部署和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,積極推進(jìn)出版物連鎖經(jīng)營以及各種形式的出版物銷售方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
(五)不斷加強(qiáng)對印刷發(fā)行市場的監(jiān)控。一是進(jìn)一步強(qiáng)化出版物市場調(diào)研和印刷企業(yè)監(jiān)管,鼓勵有實(shí)力的籠頭企業(yè)做大做強(qiáng)。二是在全省印刷業(yè)進(jìn)一步完善五項(xiàng)管理制度,規(guī)范印刷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)印刷發(fā)行業(yè)的督查,積極受理和查處違法印刷發(fā)行活動的案件,依法行政,依法辦案。四是健全完善我省印刷發(fā)行企業(yè)單位的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
(六)積極開展培訓(xùn)工作。以多種方式,對各省轄市印刷發(fā)行管理部門的有關(guān)人員和印刷發(fā)行企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高管理部門的執(zhí)法水平,加強(qiáng)監(jiān)管;強(qiáng)化印刷發(fā)行企業(yè)負(fù)責(zé)人的依法經(jīng)營意識,保證出版物市場平穩(wěn)有序。
(七)加強(qiáng)處內(nèi)人員素質(zhì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高全處同志的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力特別是機(jī)關(guān)工作業(yè)務(wù)能力,積極推動科學(xué)發(fā)展水平和科學(xué)決策水平的提高,確保全處同志盡快勝任本職工作。結(jié)合下半年開展的群眾路線教育實(shí)踐活動,旗幟鮮明地貫徹反腐倡廉的有關(guān)政策要求,堅(jiān)持制止奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,杜絕各類不正之風(fēng)對我處同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的影響。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省紀(jì)委對政府公務(wù)人員的要求,嚴(yán)格依法履行公務(wù),防止腐敗現(xiàn)象的滋生。