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市環(huán)境保護(hù)局2014年工作總結(jié)暨2015年工作打算
2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持和各區(qū)市縣環(huán)保部門的共同努力下，我局圍繞全市環(huán)境保護(hù)工作總體思路和目標(biāo)，以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，加大項(xiàng)目爭取，狠抓總量減排，突出污染防治，加快生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深化環(huán)保宣傳，提升環(huán)保能力，較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
一、2014年工作總結(jié)
（一）項(xiàng)目爭取成效明顯。今年以來全市上下主動作為，加大向上匯報(bào)銜接力度，項(xiàng)目爭取成效明顯。全市爭取中、省環(huán)保項(xiàng)目資金6050.5萬元，位居全省前列；其中，農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金1788萬元，總量減排“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目資金1577萬元，能力建設(shè)項(xiàng)目資金1465.5萬元，災(zāi)后重建應(yīng)急項(xiàng)目資金270萬元，其他環(huán)保項(xiàng)目資金950萬元。
（二）總量減排強(qiáng)力推進(jìn)。全市將總量減排工作納入績效考核和黨政“一把手”目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。落實(shí)了總量減排計(jì)劃，確定年度減排項(xiàng)目67個，逐級分解了減排任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對其運(yùn)行監(jiān)管，定期深入企業(yè)開展總量減排日常督促檢查，完成了2013年度環(huán)統(tǒng)上報(bào)工作。確定我市2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，對全市18家國控企業(yè)實(shí)行月報(bào)和季度報(bào)制度，嚴(yán)防企業(yè)超總量排污。市委市政府高度重視總量減排工作，分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究減排工作，帶隊(duì)跟蹤督辦重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施情況。目前，四大主要污染物減排指標(biāo)預(yù)計(jì)在12月底完成，納入國家目標(biāo)責(zé)任書的7個項(xiàng)目、省級目標(biāo)責(zé)任書6個結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目全面完成，納入省政府目標(biāo)責(zé)任書的17個項(xiàng)目已完成12個，另5個項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)12月底全面完成。
（三）污染防治扎實(shí)有效。一是深入實(shí)施流域水污染治理。全面落實(shí)環(huán)保部《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》工作要求，完成了鄰水縣垃圾處理廠滲漏液處理站、川東麻紡12000噸苧麻脫膠廢水深度治理及循環(huán)回收工程、鄰水縣村莊環(huán)境連片整治示范工程、武勝縣出川水質(zhì)斷面綜合整治項(xiàng)目、岳池縣出川水質(zhì)斷面綜合整治項(xiàng)目。對13個監(jiān)管項(xiàng)目加強(qiáng)了日常監(jiān)管、例行巡查、風(fēng)險(xiǎn)排查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。編制了《廣安市驢溪河流域水污染防治規(guī)劃（2012-2020年）》和《廣安市西溪河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，出臺《五排水水庫及長灘寺河流域水污染綜合治理實(shí)施方案》，小流域治理累計(jì)投入資金6000萬元，打撈水葫蘆3200畝，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖41戶，取締網(wǎng)箱10000余口，整治工業(yè)企業(yè)4戶。二是深入推進(jìn)大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》工作部署，加快淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)12家。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣排放污染治理，完成凱特醫(yī)藥、春瑞醫(yī)藥揮發(fā)性有機(jī)物治理，完成廣安火電廠31、32號機(jī)組脫硫脫硝治理及4家水泥企業(yè)脫硝治理，完成9個加油站油氣回收治理。制定出臺了《廣安市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》，加速推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，全市淘汰燃煤鍋爐26臺、106蒸噸。加大新注冊車輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放力度，年內(nèi)發(fā)放新注冊車輛環(huán)保標(biāo)志19500份，岳池縣、鄰水縣2個機(jī)動車尾氣檢測中心預(yù)計(jì)年底前建成并投入使用。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成了城市集中式飲用水水源調(diào)查評估，爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金10萬元，市級配套資金15.2萬元，對渠江西來寺飲用水源地的標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行更換和規(guī)范，目前已通過驗(yàn)收，保障了廣安市主城區(qū)飲用水源地水環(huán)境安全。全市城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。四是危險(xiǎn)廢物管理得到加強(qiáng)。發(fā)布了廣安市2013年固體廢物污染防治信息，完成102家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，規(guī)范審批跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物13起。五是深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。完成30個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站77座，在建19座，指導(dǎo)、督促廣安區(qū)興平鎮(zhèn)、華鎣市慶華鎮(zhèn)、武勝縣烈面鎮(zhèn)加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。
（四）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鞏固了省級模范城市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)了生態(tài)市和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，岳池縣喬家鎮(zhèn)、武勝縣清平鎮(zhèn)和鄰水縣九龍鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收命名；廣安區(qū)花橋鎮(zhèn)、華鎣市祿市鎮(zhèn)、岳池縣花園鎮(zhèn)、武勝縣中心鎮(zhèn)和鄰水縣興仁鎮(zhèn)等66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查；廣安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過了規(guī)劃評審，正穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)；華鎣市生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃于今年4月通過省廳核查，現(xiàn)正組織實(shí)施。
（五）環(huán)評審批嚴(yán)格高效。落實(shí)上級重大決策部署，優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)，加大向上銜接力度，宏威高新電子信息材料及制品項(xiàng)目（一期）、仁安藥業(yè)新建原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目、雪花啤酒廣安20萬千升/年搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目以及100萬噸聯(lián)堿配套30萬噸合成氨技改搬遷項(xiàng)目和碳一化工系列項(xiàng)目的補(bǔ)充環(huán)評等獲得省上批復(fù)。對符合擴(kuò)大內(nèi)需政策、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目加快審批進(jìn)度，拓寬審批“綠色通道”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“高污染、高能耗”和產(chǎn)能過剩建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，今年共審批建設(shè)項(xiàng)目30個，批復(fù)試生產(chǎn)項(xiàng)目14個，完成建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)保驗(yàn)收20個，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%。所有行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)中心受理，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，審批時限大幅縮短，服務(wù)效率顯著提升。開展環(huán)評中介機(jī)構(gòu)清理整頓活動，從“環(huán)評質(zhì)量”“環(huán)評收費(fèi)”“編制效率”“群眾滿意度”四個方面對環(huán)評中介進(jìn)行綜合考核，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾反映好的環(huán)評中介推薦進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，有效解決了質(zhì)量不高、操作違規(guī)、信譽(yù)不好等問題。
（六）環(huán)境監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對違法企業(yè)查處力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查11次，環(huán)境安全隱患聯(lián)合排查3次，出動執(zhí)法人員3300余人次，檢查企業(yè)220余家，立案查處環(huán)境違法企業(yè)29家，處罰款181.94萬元，其中市本級立案查處15家企業(yè)，處罰金額155.04萬元。加大排污費(fèi)征收力度，確?！耙婪?、全面、足額”征收，全市申報(bào)331戶企業(yè)，征收排污費(fèi)2085.51萬元（市本級708.58萬元），其中工業(yè)企業(yè)1166萬元、建噪費(fèi)924.5萬元。對前鋒區(qū)40家企業(yè)2013年排污費(fèi)征收情況開展稽查，稽查金額57.79萬元，目前已追繳到賬45.92萬元。加大信訪投訴調(diào)處力度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，受理環(huán)境信訪351件，處理率、辦結(jié)率達(dá)100%。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，爭取省廳專項(xiàng)資金78萬元投入應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和儲備物資進(jìn)行備案登記，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理，辦理了鄰水縣人民醫(yī)院等21家單位的許可延續(xù)，全市放射源和射線裝置使用單位《輻射安全許可證》辦理率達(dá)100%；督促華鎣山龍?zhí)睹弘姽炯皶r收貯報(bào)廢放射源2枚，受理和妥善處理電磁輻射投訴5起，出動120人次開展輻射安全檢查專項(xiàng)行動，確保了輻射環(huán)境安全；督促全市2100余座通信基站辦理環(huán)評手續(xù)1704個，另400余個正加緊編制環(huán)評文件。
（七）環(huán)保宣傳不斷深化。加強(qiáng)對新《環(huán)境保護(hù)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展街頭宣傳和法律“七進(jìn)”活動，舉辦全市“兩高”司法解釋培訓(xùn)會，邀請市檢察院專家對環(huán)保系統(tǒng)干部職工、重點(diǎn)污染監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法制培訓(xùn)。加強(qiáng)行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺建設(shè)，將206項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和今年以來的行政處罰案件全部錄入到運(yùn)行平臺中。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體，會同市教育局在全市中小學(xué)開展首批市級“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動，廣安友誼中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所學(xué)校被命名為首批市級“環(huán)境友好型”學(xué)校。借助“4·22”地球日、“6·5”環(huán)境日、“廣安環(huán)保世紀(jì)行”等系列活動為載體深化環(huán)保宣傳，共發(fā)放環(huán)保宣傳資料8萬余份、宣傳手冊3萬余冊。大力開展環(huán)保誠信體系建設(shè)，制定了《廣安市環(huán)境信用評價辦法（試行）》，建立了環(huán)境誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，今年有4家因環(huán)境違法行為被處罰5萬元以上的企業(yè)被列入失信黑名單。扎實(shí)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年新增3家化工企業(yè)參加保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前全市已有20家企業(yè)納入了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)名單。
（八）環(huán)境監(jiān)測扎實(shí)開展。做好環(huán)境例行監(jiān)測，對城區(qū)5個空氣監(jiān)測點(diǎn)位、3個酸雨監(jiān)測點(diǎn)位、9個主要流域和重點(diǎn)小流域斷面、1個城市集中式飲用水源地、112個區(qū)域環(huán)境噪聲及4個功能區(qū)環(huán)境噪聲、11個交通干線噪聲進(jìn)行例行監(jiān)測，適時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，對納入國控、省控的22家重點(diǎn)污染企業(yè)和廣安市生活垃圾處理中心進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，對21家重點(diǎn)污染源開展比對監(jiān)測及有效性審核，全市重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率為100%。認(rèn)真開展轄區(qū)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、西溪河專項(xiàng)整治月報(bào)監(jiān)測、出川斷面水體富營養(yǎng)調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)補(bǔ)償預(yù)監(jiān)測及創(chuàng)建活動專項(xiàng)監(jiān)測等各類專項(xiàng)監(jiān)測，積極開展突發(fā)性污染事件的應(yīng)急監(jiān)測、加密監(jiān)測。在小平故居、武勝縣嘉陵江清平斷面兩個國控點(diǎn)位開展例行輻射監(jiān)測，對涉源單位進(jìn)行例行巡查，完成全市60多家醫(yī)院的輻射委托監(jiān)測
（九）環(huán)保能力逐步提升。爭取環(huán)保部專項(xiàng)資金521萬元，升級改造廣安市PM2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，已向社會公開發(fā)布監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。監(jiān)測隊(duì)伍得到充實(shí)，市環(huán)境監(jiān)測站今年新增編制10人，升格為副縣級單位，順利通過了省質(zhì)監(jiān)局對實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審工作；岳池縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省環(huán)境監(jiān)測總站對監(jiān)測人員和監(jiān)測項(xiàng)目資質(zhì)的上崗考核，全市環(huán)境監(jiān)測能力不斷提升。信息監(jiān)控平臺穩(wěn)步運(yùn)行，重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)24家，對企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，著力加強(qiáng)運(yùn)行保障力度和數(shù)據(jù)有效性審核，確保企業(yè)在線傳輸率達(dá)95%以上，傳輸有效率保持在85%以上，達(dá)到國家考核要求。市、區(qū)兩級環(huán)保綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，主體工程預(yù)計(jì)明年上半年竣工。
（十）廉政建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持“一把手”抓黨建，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、工會、婦委會、團(tuán)委、政治、思想、作風(fēng)及隊(duì)伍建設(shè)。今年2月底召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育和《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，確保反腐倡廉深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹省委“兩個意見”和市委“實(shí)施意見”，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，大力開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保環(huán)保系統(tǒng)保持風(fēng)清氣正、廉潔從政的工作作風(fēng)。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，印發(fā)了“兩深”工作實(shí)施方案，對深化“三項(xiàng)建設(shè)”，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，深化廉政宣傳，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)和廉政跡象管理，落實(shí)“三述”規(guī)定，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、形象大改觀”，著力打造一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的環(huán)保隊(duì)伍，在全局上下形成了思想作風(fēng)正、工作干勁足的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織干部職工參加了以“兩高”司法解釋、新《環(huán)境保護(hù)法》為重點(diǎn)的法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)察等教育培訓(xùn)工作20余次，加強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力培訓(xùn)，全面提升了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
（十一）群教活動有聲有色。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真開展“四學(xué)三講三議”活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志系列講話精神，認(rèn)真開展了五項(xiàng)專題教育活動。結(jié)合“走基層”“三聯(lián)五幫”“三進(jìn)三同三促”和“三入三找”活動，班子成員帶頭開展了基層調(diào)研活動，并根據(jù)調(diào)研情況形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的專題調(diào)研報(bào)告5篇；建立健全了中心組學(xué)習(xí)、專題討論會、職工學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、職工考勤和請銷假等方面的13項(xiàng)規(guī)章制度。在全市環(huán)保系統(tǒng)舉辦了“踐行群眾路線從我做起”征文比賽，收到來稿43篇，評出《做好“五個典范”爭當(dāng)“環(huán)保達(dá)人”》《踐行群眾路線，從我做起》等19篇優(yōu)秀文章。按照邊學(xué)邊查邊改“五落實(shí)”要求，制訂了15條整改措施，建立了征求意見臺賬和問題整改臺賬。對照檢查剖析深刻，談心交心深入到位，專題民主生活會和組織生活會扎實(shí)召開，批評和自我批評辣味十足，整改舉措針對性強(qiáng)，教育實(shí)踐活動效果明顯。結(jié)合教育實(shí)踐活動整改落實(shí)和開展“回頭看”工作，深入開展了庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，干部職工精神面貌煥然一新。
今年以來，盡管我市環(huán)保工作取得一定成績，但也存在一些困難和問題不容忽視，亟待加以解決。一是總量減排壓力大。由于經(jīng)濟(jì)保持高速增長態(tài)勢，導(dǎo)致污染物排放總量大，既要削減增量，又要削減存量，壓力極大；加上個別區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)未能充分認(rèn)識總量減排工作的重要性，導(dǎo)致工作措施落實(shí)不到位，工作成效不理想。二是污染防治形勢嚴(yán)峻。水環(huán)境問題不容樂觀，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)村面源污染日趨惡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小河流污染問題突出，飲用水源保護(hù)壓力較大；機(jī)動車氮氧化物減排難度大，城市空氣質(zhì)量逐步惡化，大氣污染防治壓力較大。三是環(huán)境監(jiān)管不盡人意。目前，市、縣兩級環(huán)保執(zhí)法人員較少，監(jiān)管手段相對滯后，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管處罰力度偏軟，難以達(dá)到震懾效果。四是生態(tài)市創(chuàng)建進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，建成設(shè)施難以正常運(yùn)行，生活垃圾管理不規(guī)范，部分城鎮(zhèn)風(fēng)貌較差、管理不到位等直接影響生態(tài)市、縣的創(chuàng)建。五是縣、鄉(xiāng)兩級政府對環(huán)保重視參差不齊。個別地方和部門存在重發(fā)展輕環(huán)保的現(xiàn)象，對搞好環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不深、力度不夠，尤其對總量減排、大氣污染防治等工作投入不足、措施不到位、成效不理想。六是部門合力未充分發(fā)揮。環(huán)境保護(hù)缺乏統(tǒng)管機(jī)制，部門間各自為政，難以協(xié)調(diào)協(xié)力，機(jī)動車尾氣、建筑工地及道路揚(yáng)塵污染等問題治理效果極差，空氣環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。七是能力建設(shè)明顯滯后。目前環(huán)保局編制偏少、人員匱乏、專業(yè)人才緊缺，人員編制排在全省市州倒數(shù)幾位之內(nèi)，加之業(yè)務(wù)用房緊張、監(jiān)測設(shè)備老化等問題致使開展環(huán)保工作舉步維艱，難以適應(yīng)日益繁重的環(huán)保工作需要。
二、2015年工作打算
2015年，我局將圍繞投入、總量、污防、生態(tài)、環(huán)評、監(jiān)管、宣傳、能力等八方面入手，著力念好“八字經(jīng)”，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，著力改善全市環(huán)境質(zhì)量。
一是廣辟財(cái)路“大”投入。積極包裝、申報(bào)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，加大向上爭取力度，全力爭取中、省環(huán)保專項(xiàng)資金，力爭項(xiàng)目爭取實(shí)現(xiàn)新突破。協(xié)調(diào)各級黨委、政府加大環(huán)保支持力度，探索創(chuàng)新環(huán)保投入模式，完善政府、企業(yè)、社會多元化投融資機(jī)制，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保能力建設(shè)的資金投入。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
二是深入挖潛“活”減排。嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)督辦，完成省政府下達(dá)的主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排指標(biāo)。加快推進(jìn)各區(qū)市縣污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對其運(yùn)行監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排工程，完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)，嚴(yán)格考核獎懲。
三是突出重點(diǎn)“強(qiáng)”污防。加大工業(yè)大氣污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化燃煤電廠、水泥企業(yè)、煤礦企業(yè)污染治理。加大城市污染防治，加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾處理中心監(jiān)管，全面普及機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放，建立機(jī)動車尾氣污染監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)動車污染排放年檢制度。加大農(nóng)村面源污染防治和飲用水源保護(hù)力度，指導(dǎo)區(qū)市縣大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，督促加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。全面開展流域和大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)，加大重點(diǎn)小流域和出境斷面綜合整治。
四是上下合力“速”生態(tài)。繼續(xù)鞏固省級環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，督促各區(qū)市縣深入加快生態(tài)縣建設(shè)，指導(dǎo)廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收和岳池、武勝、鄰水縣通過省級生態(tài)縣技術(shù)評估。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，啟動6區(qū)市縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，每個區(qū)市縣至少完成1個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的評審。加強(qiáng)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，督促并指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)和華鎣市工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作。
五是嚴(yán)格審批“優(yōu)”服務(wù)。嚴(yán)格環(huán)評審批，進(jìn)一步把好入口關(guān)，杜絕“兩高一資”企業(yè)入駐。認(rèn)真兌現(xiàn)環(huán)保部“七項(xiàng)”，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識，優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，對保增長、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目，提前介入，主動作為，進(jìn)一步暢通審批“綠色通道”。加強(qiáng)部門銜接，做好中、后期跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對環(huán)境影響評價審批工作監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管。
六是依法履責(zé)“重”監(jiān)管。嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號文件）的要求，依法加大對各類環(huán)境違法行為的懲治力度。開展環(huán)?！按髾z查”專項(xiàng)行動，積極整改各類環(huán)境問題，并結(jié)合該行動完善全市污染源信息和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。持續(xù)開展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，防范各類環(huán)境突發(fā)事件，確保全市環(huán)境安全。認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境投訴案件，提高投訴處理的效率與質(zhì)量，提高群眾滿意度。
七是靈活方式“豐”宣傳。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神和新《環(huán)境保護(hù)法》，在宣傳的深度和廣度上下功夫，采取專題匯報(bào)、部門聯(lián)動、教育培訓(xùn)、環(huán)保課堂、評選先進(jìn)環(huán)保社區(qū)、市縣環(huán)保宣傳流動快車等靈活多樣的方式，向各級各部門、社會各界廣泛宣傳環(huán)保常識、環(huán)保法律法規(guī)和各部門在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)履行的職能職責(zé)，讓全社會更加重視環(huán)境保護(hù)，讓全民積極參與環(huán)境保護(hù)，讓“環(huán)保你我他，保護(hù)靠大家”的環(huán)保理念成為習(xí)慣。
八是夯實(shí)基礎(chǔ)“升”能力。積極向上爭取編制，加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，加快環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察達(dá)標(biāo)能力建設(shè)，加快推進(jìn)市、區(qū)兩級環(huán)保業(yè)務(wù)用房建設(shè)，全面夯實(shí)環(huán)保能力基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，采取聘請專家授課、上掛下派、組織培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)專業(yè)人才、基礎(chǔ)人才的培育，不斷提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法等崗位專業(yè)技能水平，全面提升環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)共贏發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
市環(huán)境保護(hù)局2014年工作總結(jié)暨2015年工作打算
2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持和各區(qū)市縣環(huán)保部門的共同努力下，我局圍繞全市環(huán)境保護(hù)工作總體思路和目標(biāo)，以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，加大項(xiàng)目爭取，狠抓總量減排，突出污染防治，加快生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深化環(huán)保宣傳，提升環(huán)保能力，較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
一、2014年工作總結(jié)
（一）項(xiàng)目爭取成效明顯。今年以來全市上下主動作為，加大向上匯報(bào)銜接力度，項(xiàng)目爭取成效明顯。全市爭取中、省環(huán)保項(xiàng)目資金6050.5萬元，位居全省前列；其中，農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金1788萬元，總量減排“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目資金1577萬元，能力建設(shè)項(xiàng)目資金1465.5萬元，災(zāi)后重建應(yīng)急項(xiàng)目資金270萬元，其他環(huán)保項(xiàng)目資金950萬元。
（二）總量減排強(qiáng)力推進(jìn)。全市將總量減排工作納入績效考核和黨政“一把手”目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。落實(shí)了總量減排計(jì)劃，確定年度減排項(xiàng)目67個，逐級分解了減排任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目管理，強(qiáng)化對其運(yùn)行監(jiān)管，定期深入企業(yè)開展總量減排日常督促檢查，完成了2013年度環(huán)統(tǒng)上報(bào)工作。確定我市2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，對全市18家國控企業(yè)實(shí)行月報(bào)和季度報(bào)制度，嚴(yán)防企業(yè)超總量排污。市委市政府高度重視總量減排工作，分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究減排工作，帶隊(duì)跟蹤督辦重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施情況。目前，四大主要污染物減排指標(biāo)預(yù)計(jì)在12月底完成，納入國家目標(biāo)責(zé)任書的7個項(xiàng)目、省級目標(biāo)責(zé)任書6個結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目全面完成，納入省政府目標(biāo)責(zé)任書的17個項(xiàng)目已完成12個，另5個項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)12月底全面完成。
（三）污染防治扎實(shí)有效。一是深入實(shí)施流域水污染治理。全面落實(shí)環(huán)保部《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》工作要求，完成了鄰水縣垃圾處理廠滲漏液處理站、川東麻紡12000噸苧麻脫膠廢水深度治理及循環(huán)回收工程、鄰水縣村莊環(huán)境連片整治示范工程、武勝縣出川水質(zhì)斷面綜合整治項(xiàng)目、岳池縣出川水質(zhì)斷面綜合整治項(xiàng)目。對13個監(jiān)管項(xiàng)目加強(qiáng)了日常監(jiān)管、例行巡查、風(fēng)險(xiǎn)排查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。編制了《廣安市驢溪河流域水污染防治規(guī)劃（2012-2020年）》和《廣安市西溪河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，出臺《五排水水庫及長灘寺河流域水污染綜合治理實(shí)施方案》，小流域治理累計(jì)投入資金6000萬元，打撈水葫蘆3200畝，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖41戶，取締網(wǎng)箱10000余口，整治工業(yè)企業(yè)4戶。二是深入推進(jìn)大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》工作部署，加快淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)12家。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣排放污染治理，完成凱特醫(yī)藥、春瑞醫(yī)藥揮發(fā)性有機(jī)物治理，完成廣安火電廠31、32號機(jī)組脫硫脫硝治理及4家水泥企業(yè)脫硝治理，完成9個加油站油氣回收治理。制定出臺了《廣安市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》，加速推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，全市淘汰燃煤鍋爐26臺、106蒸噸。加大新注冊車輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放力度，年內(nèi)發(fā)放新注冊車輛環(huán)保標(biāo)志19500份，岳池縣、鄰水縣2個機(jī)動車尾氣檢測中心預(yù)計(jì)年底前建成并投入使用。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成了城市集中式飲用水水源調(diào)查評估，爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金10萬元，市級配套資金15.2萬元，對渠江西來寺飲用水源地的標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行更換和規(guī)范，目前已通過驗(yàn)收，保障了廣安市主城區(qū)飲用水源地水環(huán)境安全。全市城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。四是危險(xiǎn)廢物管理得到加強(qiáng)。發(fā)布了廣安市2013年固體廢物污染防治信息，完成102家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，規(guī)范審批跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物13起。五是深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。完成30個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站77座，在建19座，指導(dǎo)、督促廣安區(qū)興平鎮(zhèn)、華鎣市慶華鎮(zhèn)、武勝縣烈面鎮(zhèn)加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。
（四）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鞏固了省級模范城市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)了生態(tài)市和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，岳池縣喬家鎮(zhèn)、武勝縣清平鎮(zhèn)和鄰水縣九龍鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收命名；廣安區(qū)花橋鎮(zhèn)、華鎣市祿市鎮(zhèn)、岳池縣花園鎮(zhèn)、武勝縣中心鎮(zhèn)和鄰水縣興仁鎮(zhèn)等66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查；廣安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過了規(guī)劃評審，正穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)；華鎣市生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃于今年4月通過省廳核查，現(xiàn)正組織實(shí)施。
（五）環(huán)評審批嚴(yán)格高效。落實(shí)上級重大決策部署，優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)，加大向上銜接力度，宏威高新電子信息材料及制品項(xiàng)目（一期）、仁安藥業(yè)新建原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目、雪花啤酒廣安20萬千升/年搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目以及100萬噸聯(lián)堿配套30萬噸合成氨技改搬遷項(xiàng)目和碳一化工系列項(xiàng)目的補(bǔ)充環(huán)評等獲得省上批復(fù)。對符合擴(kuò)大內(nèi)需政策、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目加快審批進(jìn)度，拓寬審批“綠色通道”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“高污染、高能耗”和產(chǎn)能過剩建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，今年共審批建設(shè)項(xiàng)目30個，批復(fù)試生產(chǎn)項(xiàng)目14個，完成建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)保驗(yàn)收20個，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%。所有行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)中心受理，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，審批時限大幅縮短，服務(wù)效率顯著提升。開展環(huán)評中介機(jī)構(gòu)清理整頓活動，從“環(huán)評質(zhì)量”“環(huán)評收費(fèi)”“編制效率”“群眾滿意度”四個方面對環(huán)評中介進(jìn)行綜合考核，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾反映好的環(huán)評中介推薦進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，有效解決了質(zhì)量不高、操作違規(guī)、信譽(yù)不好等問題。
（六）環(huán)境監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對違法企業(yè)查處力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查11次，環(huán)境安全隱患聯(lián)合排查3次，出動執(zhí)法人員3300余人次，檢查企業(yè)220余家，立案查處環(huán)境違法企業(yè)29家，處罰款181.94萬元，其中市本級立案查處15家企業(yè)，處罰金額155.04萬元。加大排污費(fèi)征收力度，確?！耙婪?、全面、足額”征收，全市申報(bào)331戶企業(yè)，征收排污費(fèi)2085.51萬元（市本級708.58萬元），其中工業(yè)企業(yè)1166萬元、建噪費(fèi)924.5萬元。對前鋒區(qū)40家企業(yè)2013年排污費(fèi)征收情況開展稽查，稽查金額57.79萬元，目前已追繳到賬45.92萬元。加大信訪投訴調(diào)處力度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，受理環(huán)境信訪351件，處理率、辦結(jié)率達(dá)100%。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，爭取省廳專項(xiàng)資金78萬元投入應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和儲備物資進(jìn)行備案登記，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理，辦理了鄰水縣人民醫(yī)院等21家單位的許可延續(xù)，全市放射源和射線裝置使用單位《輻射安全許可證》辦理率達(dá)100%；督促華鎣山龍?zhí)睹弘姽炯皶r收貯報(bào)廢放射源2枚，受理和妥善處理電磁輻射投訴5起，出動120人次開展輻射安全檢查專項(xiàng)行動，確保了輻射環(huán)境安全；督促全市2100余座通信基站辦理環(huán)評手續(xù)1704個，另400余個正加緊編制環(huán)評文件。
（七）環(huán)保宣傳不斷深化。加強(qiáng)對新《環(huán)境保護(hù)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展街頭宣傳和法律“七進(jìn)”活動，舉辦全市“兩高”司法解釋培訓(xùn)會，邀請市檢察院專家對環(huán)保系統(tǒng)干部職工、重點(diǎn)污染監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法制培訓(xùn)。加強(qiáng)行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺建設(shè)，將206項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和今年以來的行政處罰案件全部錄入到運(yùn)行平臺中。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體，會同市教育局在全市中小學(xué)開展首批市級“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動，廣安友誼中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所學(xué)校被命名為首批市級“環(huán)境友好型”學(xué)校。借助“4·22”地球日、“6·5”環(huán)境日、“廣安環(huán)保世紀(jì)行”等系列活動為載體深化環(huán)保宣傳，共發(fā)放環(huán)保宣傳資料8萬余份、宣傳手冊3萬余冊。大力開展環(huán)保誠信體系建設(shè)，制定了《廣安市環(huán)境信用評價辦法（試行）》，建立了環(huán)境誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，今年有4家因環(huán)境違法行為被處罰5萬元以上的企業(yè)被列入失信黑名單。扎實(shí)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年新增3家化工企業(yè)參加保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前全市已有20家企業(yè)納入了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)名單。
（八）環(huán)境監(jiān)測扎實(shí)開展。做好環(huán)境例行監(jiān)測，對城區(qū)5個空氣監(jiān)測點(diǎn)位、3個酸雨監(jiān)測點(diǎn)位、9個主要流域和重點(diǎn)小流域斷面、1個城市集中式飲用水源地、112個區(qū)域環(huán)境噪聲及4個功能區(qū)環(huán)境噪聲、11個交通干線噪聲進(jìn)行例行監(jiān)測，適時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，對納入國控、省控的22家重點(diǎn)污染企業(yè)和廣安市生活垃圾處理中心進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，對21家重點(diǎn)污染源開展比對監(jiān)測及有效性審核，全市重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率為100%。認(rèn)真開展轄區(qū)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、西溪河專項(xiàng)整治月報(bào)監(jiān)測、出川斷面水體富營養(yǎng)調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)補(bǔ)償預(yù)監(jiān)測及創(chuàng)建活動專項(xiàng)監(jiān)測等各類專項(xiàng)監(jiān)測，積極開展突發(fā)性污染事件的應(yīng)急監(jiān)測、加密監(jiān)測。在小平故居、武勝縣嘉陵江清平斷面兩個國控點(diǎn)位開展例行輻射監(jiān)測，對涉源單位進(jìn)行例行巡查，完成全市60多家醫(yī)院的輻射委托監(jiān)測
（九）環(huán)保能力逐步提升。爭取環(huán)保部專項(xiàng)資金521萬元，升級改造廣安市PM2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，已向社會公開發(fā)布監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。監(jiān)測隊(duì)伍得到充實(shí)，市環(huán)境監(jiān)測站今年新增編制10人，升格為副縣級單位，順利通過了省質(zhì)監(jiān)局對實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審工作；岳池縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省環(huán)境監(jiān)測總站對監(jiān)測人員和監(jiān)測項(xiàng)目資質(zhì)的上崗考核，全市環(huán)境監(jiān)測能力不斷提升。信息監(jiān)控平臺穩(wěn)步運(yùn)行，重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)24家，對企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，著力加強(qiáng)運(yùn)行保障力度和數(shù)據(jù)有效性審核，確保企業(yè)在線傳輸率達(dá)95%以上，傳輸有效率保持在85%以上，達(dá)到國家考核要求。市、區(qū)兩級環(huán)保綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，主體工程預(yù)計(jì)明年上半年竣工。
（十）廉政建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持“一把手”抓黨建，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、工會、婦委會、團(tuán)委、政治、思想、作風(fēng)及隊(duì)伍建設(shè)。今年2月底召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育和《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，確保反腐倡廉深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹省委“兩個意見”和市委“實(shí)施意見”，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，大力開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保環(huán)保系統(tǒng)保持風(fēng)清氣正、廉潔從政的工作作風(fēng)。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，印發(fā)了“兩深”工作實(shí)施方案，對深化“三項(xiàng)建設(shè)”，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，深化廉政宣傳，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)和廉政跡象管理，落實(shí)“三述”規(guī)定，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、形象大改觀”，著力打造一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的環(huán)保隊(duì)伍，在全局上下形成了思想作風(fēng)正、工作干勁足的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織干部職工參加了以“兩高”司法解釋、新《環(huán)境保護(hù)法》為重點(diǎn)的法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)察等教育培訓(xùn)工作20余次，加強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力培訓(xùn)，全面提升了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
（十一）群教活動有聲有色。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真開展“四學(xué)三講三議”活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志系列講話精神，認(rèn)真開展了五項(xiàng)專題教育活動。結(jié)合“走基層”“三聯(lián)五幫”“三進(jìn)三同三促”和“三入三找”活動，班子成員帶頭開展了基層調(diào)研活動，并根據(jù)調(diào)研情況形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的專題調(diào)研報(bào)告5篇；建立健全了中心組學(xué)習(xí)、專題討論會、職工學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、職工考勤和請銷假等方面的13項(xiàng)規(guī)章制度。在全市環(huán)保系統(tǒng)舉辦了“踐行群眾路線從我做起”征文比賽，收到來稿43篇，評出《做好“五個典范”爭當(dāng)“環(huán)保達(dá)人”》《踐行群眾路線，從我做起》等19篇優(yōu)秀文章。按照邊學(xué)邊查邊改“五落實(shí)”要求，制訂了15條整改措施，建立了征求意見臺賬和問題整改臺賬。對照檢查剖析深刻，談心交心深入到位，專題民主生活會和組織生活會扎實(shí)召開，批評和自我批評辣味十足，整改舉措針對性強(qiáng)，教育實(shí)踐活動效果明顯。結(jié)合教育實(shí)踐活動整改落實(shí)和開展“回頭看”工作，深入開展了庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，干部職工精神面貌煥然一新。
今年以來，盡管我市環(huán)保工作取得一定成績，但也存在一些困難和問題不容忽視，亟待加以解決。一是總量減排壓力大。由于經(jīng)濟(jì)保持高速增長態(tài)勢，導(dǎo)致污染物排放總量大，既要削減增量，又要削減存量，壓力極大；加上個別區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)未能充分認(rèn)識總量減排工作的重要性，導(dǎo)致工作措施落實(shí)不到位，工作成效不理想。二是污染防治形勢嚴(yán)峻。水環(huán)境問題不容樂觀，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)村面源污染日趨惡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小河流污染問題突出，飲用水源保護(hù)壓力較大；機(jī)動車氮氧化物減排難度大，城市空氣質(zhì)量逐步惡化，大氣污染防治壓力較大。三是環(huán)境監(jiān)管不盡人意。目前，市、縣兩級環(huán)保執(zhí)法人員較少，監(jiān)管手段相對滯后，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管處罰力度偏軟，難以達(dá)到震懾效果。四是生態(tài)市創(chuàng)建進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，建成設(shè)施難以正常運(yùn)行，生活垃圾管理不規(guī)范，部分城鎮(zhèn)風(fēng)貌較差、管理不到位等直接影響生態(tài)市、縣的創(chuàng)建。五是縣、鄉(xiāng)兩級政府對環(huán)保重視參差不齊。個別地方和部門存在重發(fā)展輕環(huán)保的現(xiàn)象，對搞好環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識不深、力度不夠，尤其對總量減排、大氣污染防治等工作投入不足、措施不到位、成效不理想。六是部門合力未充分發(fā)揮。環(huán)境保護(hù)缺乏統(tǒng)管機(jī)制，部門間各自為政，難以協(xié)調(diào)協(xié)力，機(jī)動車尾氣、建筑工地及道路揚(yáng)塵污染等問題治理效果極差，空氣環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。七是能力建設(shè)明顯滯后。目前環(huán)保局編制偏少、人員匱乏、專業(yè)人才緊缺，人員編制排在全省市州倒數(shù)幾位之內(nèi)，加之業(yè)務(wù)用房緊張、監(jiān)測設(shè)備老化等問題致使開展環(huán)保工作舉步維艱，難以適應(yīng)日益繁重的環(huán)保工作需要。
二、2015年工作打算
2015年，我局將圍繞投入、總量、污防、生態(tài)、環(huán)評、監(jiān)管、宣傳、能力等八方面入手，著力念好“八字經(jīng)”，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，著力改善全市環(huán)境質(zhì)量。
一是廣辟財(cái)路“大”投入。積極包裝、申報(bào)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，加大向上爭取力度，全力爭取中、省環(huán)保專項(xiàng)資金，力爭項(xiàng)目爭取實(shí)現(xiàn)新突破。協(xié)調(diào)各級黨委、政府加大環(huán)保支持力度，探索創(chuàng)新環(huán)保投入模式，完善政府、企業(yè)、社會多元化投融資機(jī)制，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保能力建設(shè)的資金投入。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
二是深入挖潛“活”減排。嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)督辦，完成省政府下達(dá)的主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排指標(biāo)。加快推進(jìn)各區(qū)市縣污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對其運(yùn)行監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排工程，完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)，嚴(yán)格考核獎懲。
三是突出重點(diǎn)“強(qiáng)”污防。加大工業(yè)大氣污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化燃煤電廠、水泥企業(yè)、煤礦企業(yè)污染治理。加大城市污染防治，加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾處理中心監(jiān)管，全面普及機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放，建立機(jī)動車尾氣污染監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)動車污染排放年檢制度。加大農(nóng)村面源污染防治和飲用水源保護(hù)力度，指導(dǎo)區(qū)市縣大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，督促加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。全面開展流域和大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)，加大重點(diǎn)小流域和出境斷面綜合整治。
四是上下合力“速”生態(tài)。繼續(xù)鞏固省級環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，督促各區(qū)市縣深入加快生態(tài)縣建設(shè)，指導(dǎo)廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收和岳池、武勝、鄰水縣通過省級生態(tài)縣技術(shù)評估。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，啟動6區(qū)市縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，每個區(qū)市縣至少完成1個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的評審。加強(qiáng)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，督促并指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)和華鎣市工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作。
五是嚴(yán)格審批“優(yōu)”服務(wù)。嚴(yán)格環(huán)評審批，進(jìn)一步把好入口關(guān)，杜絕“兩高一資”企業(yè)入駐。認(rèn)真兌現(xiàn)環(huán)保部“七項(xiàng)”，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識，優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，對保增長、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目，提前介入，主動作為，進(jìn)一步暢通審批“綠色通道”。加強(qiáng)部門銜接，做好中、后期跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對環(huán)境影響評價審批工作監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管。
六是依法履責(zé)“重”監(jiān)管。嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號文件）的要求，依法加大對各類環(huán)境違法行為的懲治力度。開展環(huán)?！按髾z查”專項(xiàng)行動，積極整改各類環(huán)境問題，并結(jié)合該行動完善全市污染源信息和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。持續(xù)開展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，防范各類環(huán)境突發(fā)事件，確保全市環(huán)境安全。認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境投訴案件，提高投訴處理的效率與質(zhì)量，提高群眾滿意度。
七是靈活方式“豐”宣傳。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神和新《環(huán)境保護(hù)法》，在宣傳的深度和廣度上下功夫，采取專題匯報(bào)、部門聯(lián)動、教育培訓(xùn)、環(huán)保課堂、評選先進(jìn)環(huán)保社區(qū)、市縣環(huán)保宣傳流動快車等靈活多樣的方式，向各級各部門、社會各界廣泛宣傳環(huán)保常識、環(huán)保法律法規(guī)和各部門在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)履行的職能職責(zé)，讓全社會更加重視環(huán)境保護(hù)，讓全民積極參與環(huán)境保護(hù)，讓“環(huán)保你我他，保護(hù)靠大家”的環(huán)保理念成為習(xí)慣。
八是夯實(shí)基礎(chǔ)“升”能力。積極向上爭取編制，加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，加快環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察達(dá)標(biāo)能力建設(shè)，加快推進(jìn)市、區(qū)兩級環(huán)保業(yè)務(wù)用房建設(shè)，全面夯實(shí)環(huán)保能力基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，采取聘請專家授課、上掛下派、組織培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)專業(yè)人才、基礎(chǔ)人才的培育，不斷提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法等崗位專業(yè)技能水平，全面提升環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)共贏發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。