2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

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    2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)
    2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)(鎮(zhèn))
    2015年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆xx全會(huì)和xx屆中紀(jì)委第四次會(huì)議,以及省、州、縣紀(jì)委會(huì)議精神,圍繞鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任工作目標(biāo),緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問(wèn)責(zé)”專項(xiàng)行動(dòng),全面改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,八渡鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有序開(kāi)展,取得了一定成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)如下:
    一、主要工作完成情況
    (一)以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn),抓好反腐敗體制機(jī)制建設(shè)
    1、落實(shí)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。一是年初制訂《八渡鎮(zhèn)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工》,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,在班子內(nèi)部形成了“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系和工作機(jī)制,班子成員及各責(zé)任部門都能認(rèn)真落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。二是及時(shí)與各部門、各村簽訂《八渡鎮(zhèn)2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》,明確各單位職責(zé),確保工作落實(shí)到位,形成層層掛鉤的管理機(jī)制。三是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用,在工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重要事項(xiàng)督辦等工作中加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)檢查,切實(shí)提升各單位工作執(zhí)行力。
    2、開(kāi)展廉政談話,加強(qiáng)廉政警示教育。認(rèn)真分層次組織開(kāi)展廉政談話教育活動(dòng)。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員進(jìn)行廉政談話,班子成員對(duì)分管單位及聯(lián)系村“一把手”進(jìn)行廉政談話,各村“一把手”對(duì)班子成員進(jìn)行廉政談話,鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重要崗位人員進(jìn)行廉政談話,加強(qiáng)廉政警示教育。此外,紀(jì)委對(duì)調(diào)整崗位的干部認(rèn)真開(kāi)展任前廉政談話,要求做到勤政、廉政、善政。
    3、充分發(fā)揮紀(jì)檢組織監(jiān)督作用。不斷提升民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組工作的深度和廣度,理順議事規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)督方式,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,有效解決了群眾切身利益,密切了黨群眾干群關(guān)系。
    (二)以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn),抓好黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。一是把嚴(yán)格遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委八項(xiàng)規(guī)定”、干部作風(fēng)“四要十不準(zhǔn)”和“向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問(wèn)責(zé)”緊密結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),推動(dòng)工作落實(shí)。
    1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)與制度。今年來(lái),貫徹落實(shí)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)與制度。 鎮(zhèn)紀(jì)委還經(jīng)常督促各村黨支部、村委會(huì)完善各種工作制度,做到硬化上墻,并認(rèn)真組織執(zhí)行,增強(qiáng)黨員干部反腐拒變能力和意識(shí),避免犯錯(cuò)誤。
    2、持續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。
    3、開(kāi)展“向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問(wèn)責(zé)”專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展“向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問(wèn)責(zé)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》精神,大力查擺和整治“庸、懶、慢、浮、貪”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”(嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)制度、嚴(yán)要求、嚴(yán)問(wèn)責(zé))。加大查崗力度,嚴(yán)肅查處干部不作為、慢作為、亂作為。首先嚴(yán)肅查處在其位不謀其政、庸懶散慢浮拖混日子的“惰政、懶政”行為;其次,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等有令不行、有禁不止行為;第三,嚴(yán)肅整治上班時(shí)間打麻將、上網(wǎng)購(gòu)物、玩游戲、聊天、炒股票、看影視等違反工作紀(jì)律行為。通過(guò)明察暗訪和開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話等形式對(duì)干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)行督查。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)人員,及時(shí)給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等處罰,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,嚴(yán)厲查處“庸、懶、散、慢、浮”行為,今年以來(lái)共查處鎮(zhèn)干部在崗不在位2人,落實(shí)黨委政府工作不力5人,不按時(shí)上下班6人,村組干部工作不力3人。針對(duì)存在的問(wèn)題,在全鎮(zhèn)作誡免談話、通報(bào)批評(píng)教育,限期整改。
    (三)以嚴(yán)懲腐敗為重點(diǎn),抓好懲戒機(jī)制建設(shè)。
    1.以零容忍態(tài)度嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能下訪與接訪相結(jié)合,接訪與調(diào)處專人抓。今年以來(lái),八渡鎮(zhèn)共接受來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)辦件16件,已辦結(jié)15件。
    2.落實(shí)“三重一大”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。“大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng),嚴(yán)格按《村兩委議事規(guī)則》和《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》執(zhí)行。
    (四)以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn),抓好源頭防腐建設(shè)
    1、推進(jìn)懲防體系建設(shè)。制定《八渡鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉、省、州〈工作方案〉及縣〈實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施方案》,健全責(zé)任分解、工作推進(jìn)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黔西南州關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》和《黔西南州作風(fēng)建設(shè)“十嚴(yán)禁”》,要求黨員干部及村干部填寫(xiě)《干部婚喪嫁娶等事項(xiàng)報(bào)告表》及《干部婚喪嫁娶等事項(xiàng)辦理情況報(bào)告表》,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。?guī)范八渡鎮(zhèn)全體干部職工操辦婚喪喜慶事宜,解決大操大辦,借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng),樹(shù)立文明之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境。
    2、深化黨風(fēng)廉政教育。組織學(xué)習(xí)《中共黔西南州紀(jì)委<關(guān)于對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型問(wèn)題的通報(bào)>》和《中共貴州省委關(guān)于推動(dòng)全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)黨法的通知》文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極安排部署,組織實(shí)施,全方位開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)黨法。
    3、開(kāi)展廉政法規(guī)和廉政文化教育。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記重要講話及xx屆中央紀(jì)律三次、四次全會(huì)精神。深入開(kāi)展“鎮(zhèn)村道德講堂”,張貼宣傳字畫(huà)16幅,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)12幅,開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)7次,觀看教育片6場(chǎng)。
    4、認(rèn)真抓好做好黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)的文件指導(dǎo)精神,認(rèn)真抓好做好村務(wù)公開(kāi),監(jiān)督鎮(zhèn)、村、學(xué)校每季度實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi),有效推動(dòng)鎮(zhèn)、村、校工作的透明度,方便群眾監(jiān)督,讓他們得到知情權(quán)和參與權(quán)。
    5、認(rèn)真組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自主持召開(kāi)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),鎮(zhèn)黨委班子及班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的根源,進(jìn)一步明確了今后努力方向和改進(jìn)措施。首先,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行對(duì)照檢查,班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。其次,班子成員逐個(gè)對(duì)照檢查,并敞開(kāi)心扉、嚴(yán)肅而坦誠(chéng)地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),真正做到揭短亮丑、紅臉出汗、觸及靈魂,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的。
    6、健全制度,規(guī)范從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”,建立健全相關(guān)制度,并定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。注重加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行了全方位的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題決策、廉政制度、機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)管理等工作制度。用制度來(lái)約束鎮(zhèn)、村黨員干部的行為,鎮(zhèn)黨委政府十分注重制度的檢查和落實(shí),同時(shí),為確保各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行,建立了相關(guān)的配套措施,做到有據(jù)可依、有章可循。二是加大村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度,實(shí)行范圍、程序、監(jiān)督三個(gè)延伸。按照“方便監(jiān)督、公開(kāi)真實(shí)、利于工作”的原則,建立了切合實(shí)際的公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制,采取了公開(kāi)欄、公開(kāi)點(diǎn)、會(huì)議、廣播等形式進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。對(duì)常規(guī)性工作按季度公開(kāi),重點(diǎn)工作及時(shí)公開(kāi),村級(jí)重大事項(xiàng)做到了事前、事中、事后公開(kāi),確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性,公開(kāi)內(nèi)容均經(jīng)村。三是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)先批后辦制度,有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限,嚴(yán)格發(fā)票管理,要求每張發(fā)票必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組審批方為有效,并且嚴(yán)格公用物品采購(gòu)制度,實(shí)行重大物品采購(gòu)由黨政聯(lián)席會(huì)議研究,由分管采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)審批,并予以公示的一系列規(guī)范化財(cái)務(wù)報(bào)支制度,從源頭上杜絕濫開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票,堵塞財(cái)務(wù)上的漏洞及腐敗行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,規(guī)范收費(fèi)行為,并把收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及收支情況在公開(kāi)欄上公布。四是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管制度,財(cái)政所負(fù)責(zé)管理審查各村的帳目。同時(shí),組織紀(jì)檢、財(cái)政所對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),強(qiáng)化村帳的透明度和合理性,及時(shí)防止村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五是加強(qiáng)涉及民生項(xiàng)目、惠農(nóng)資金、公益林資金、低保、救濟(jì)款物等監(jiān)督檢查,敢于唱黑臉,當(dāng)包公,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到有案必查,違紀(jì)必究,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。
    (五)民生項(xiàng)目備案及實(shí)施監(jiān)督。
    一是根據(jù)項(xiàng)目資金,及時(shí)建立民生項(xiàng)目臺(tái)賬28個(gè),涉及備案資金664.876萬(wàn)元,并在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生項(xiàng)目和資金,加強(qiáng)涉及民生項(xiàng)目、惠農(nóng)資金、公益林資金、低保、救濟(jì)款物等監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)紀(jì)委每月對(duì)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,共開(kāi)展民生項(xiàng)目監(jiān)督檢查19次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè),涉及資金6.6635萬(wàn)元。三是嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,提高資金使用效率,完成全鎮(zhèn)11個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理專項(xiàng)檢查。四是加強(qiáng)“一牌三卡”民生項(xiàng)目宣傳工作。通過(guò)召開(kāi)全鎮(zhèn)干部職工及村組干部會(huì)議、張貼民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組公告牌、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放監(jiān)督卡和宣傳卡等形式,大力營(yíng)造抓好民生項(xiàng)目監(jiān)督工作的良好氛圍,制作八渡鎮(zhèn)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組公示牌9塊,發(fā)放監(jiān)督卡和宣傳卡各2000余份,基本實(shí)現(xiàn)戶戶持有監(jiān)督卡和宣傳。
    (六)加大案件的查處力度,純潔黨風(fēng)
    加大案件執(zhí)法檢查工作,積極挖掘案源,經(jīng)常深入到群眾中去,及時(shí)了解群眾的需求和意見(jiàn),對(duì)群眾反映的問(wèn)題或舉報(bào)的信訪件、上級(jí)交辦的信訪件,及時(shí)認(rèn)真做好初查工作,一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題,堅(jiān)決及時(shí)查處。今年以來(lái),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、案件易發(fā)多發(fā)部位監(jiān)督檢查的力度,強(qiáng)化案件監(jiān)督執(zhí)法檢查,完成自辦案件3件。
    二、存在的問(wèn)題
    通過(guò)一年來(lái)的努力,我鎮(zhèn)采取了很多的方法和措施,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)黨委主體責(zé)任方面取得了相應(yīng)的成績(jī)。但也存在一些問(wèn)題,具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
    1、由于黨員、群眾外出務(wù)工的多,在一定程度上阻礙了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度。
    2、辦案業(yè)務(wù)人員不足。不能有效地深入挖掘案源、查辦案件,有力地打擊違法違紀(jì)行為。
    3、監(jiān)督機(jī)制不夠健全。造成一定程度上影響了監(jiān)督和制約力度,不能有效地根除腐敗和不法行為,把其消滅在萌芽狀態(tài)。
    三、2016年工作思路及打算
    我鎮(zhèn)今后將堅(jiān)持以黨的xx大、xx屆三中、四中全公及xx屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)精神,堅(jiān)持在以縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和在縣紀(jì)委指導(dǎo)下,密切聯(lián)系思想實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,努力工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
    (一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳教育,提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。在教育上有針對(duì)性地下功夫,把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。每月召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議之前召集鎮(zhèn)中層以上干部進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、反饋。二是完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出差等相關(guān)制度。三是認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“庸懶散慢浮” 問(wèn)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng),始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi),厲行節(jié)約、壓縮開(kāi)支。(1)降低會(huì)務(wù)費(fèi)支出。按照精簡(jiǎn)會(huì)議原則,大力壓縮會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費(fèi),減少會(huì)議文件、材料,降低會(huì)議成本。(2)降低差旅費(fèi)支出。嚴(yán)格控制公務(wù)出差人次,堅(jiān)持出差審批制度,出差期間做到科學(xué)合理安排時(shí)間,提高工作效率。(3)加強(qiáng)公務(wù)用車和運(yùn)行費(fèi)管理。切實(shí)減少公務(wù)用車次數(shù),外出辦事能幾人同行的,不分乘多輛車。
    (二)落實(shí)黨委主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。班子成員要真正把自己擺進(jìn)去,做到“四要”:一要勇于擔(dān)責(zé)。要保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)和無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí),盯住容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于糾正,不能睜一只眼閉一只眼。該處理的必須處理,該糾正的必須糾正,決不能失之于寬,失之于軟,讓干部有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理。二要掌握方法。將黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺(jué)融入到自己分管工作之中去開(kāi)展,用統(tǒng)籌的理念、辯證的觀點(diǎn),在抓好分管工作的同時(shí),同步把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好,注重教育引導(dǎo)的方式方法,不厭其煩。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行關(guān)愛(ài)教育提醒,治病救人,防患未然。三要以身作則。要熟悉自己分管工作的各種政策法規(guī)和工作流程,同時(shí)還必須熟悉黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)內(nèi)容和制度規(guī)定,做到嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范廉潔行政。四要接受監(jiān)督。在“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)中遵守的事情,要自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督,定期向黨員干部大會(huì)述職述廉,接受評(píng)議,自覺(jué)履行好“一崗雙責(zé)”。
    (三)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用。一是持續(xù)開(kāi)展整治“慵懶散慢浮貪”專項(xiàng)行動(dòng),積極探索干部“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)責(zé)措施和辦法,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。二是認(rèn)真開(kāi)展民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組工作,完善民生項(xiàng)目備案手續(xù)和程序,進(jìn)一步加大對(duì)重大民生項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等民生項(xiàng)目進(jìn)行督查,注重收集民意,聽(tīng)取意見(jiàn),做到每月深入轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改,確保民生項(xiàng)目資金落到實(shí)處。三是進(jìn)一步加大督查督辦的力度。(1)建立完善信訪案件督辦制度。根據(jù)每月來(lái)信來(lái)訪情況,將受理、轉(zhuǎn)辦、交辦的重點(diǎn)信訪案件逐一進(jìn)行梳理,對(duì)未辦結(jié)的案件采取電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式。(2)帶案下訪,促進(jìn)案結(jié)事了。對(duì)個(gè)別處理不力、進(jìn)度緩慢的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶案下訪,實(shí)地了解案件情況,出主意、想辦法、定措施,督促案結(jié)事了。(3)采取聯(lián)合督辦方式。對(duì)重大疑難信訪案件或短期內(nèi)難以解決的信訪案件,通過(guò)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,采取多個(gè)部門聯(lián)合會(huì)辦、督辦的方式,加強(qiáng)辦案質(zhì)量和辦理力度,使群眾反映的熱點(diǎn)難題問(wèn)題全部予以妥善解決。四是抓好村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。(1)加強(qiáng)村紀(jì)檢組織的學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)紀(jì)委反復(fù)組織村紀(jì)檢小組學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī)和相關(guān)制度,并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神及要求。(2)完善工作制度?,F(xiàn)村級(jí)已建立紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度,下一步將完善村級(jí)例會(huì)制度、村級(jí)蓋章制度等相關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)。(3)充實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組?,F(xiàn)全鎮(zhèn)8個(gè)村黨支部都已建立3-4人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。實(shí)行“精細(xì)管理、聯(lián)合協(xié)作、責(zé)任明確”的網(wǎng)格管理模式,做到網(wǎng)格到人、責(zé)任到人。五是擴(kuò)寬監(jiān)督渠道。鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)設(shè)“信訪舉報(bào)箱”、“民生項(xiàng)目監(jiān)督意見(jiàn)箱”、公布監(jiān)督舉報(bào)電話等形式,廣泛收集監(jiān)督信息,延伸監(jiān)督觸角,確保對(duì)黨員干部的監(jiān)督不留死角。
    (四)加大案件查處力度。充分挖掘案源,認(rèn)真排解調(diào)處糾紛,及時(shí)查處違法違紀(jì)行為,杜絕上訪事件,確保八渡鎮(zhèn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
    2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)(市)
    2015年以來(lái),在自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,崇左市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委的重要部署,緊緊圍繞黨委、政府的工作大局,從崇左的實(shí)際出發(fā),聚焦主業(yè)主責(zé),積極落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為加快實(shí)現(xiàn)崇左“兩加”“兩成”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
    一、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
    (一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。今年以來(lái),崇左市紀(jì)委以落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn),以構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為抓手,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
    1.主動(dòng)作為敢擔(dān)當(dāng),黨委主體責(zé)任落實(shí)到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署。市委將反腐倡廉建設(shè)提上重要議事日程,納入崇左經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局,通盤考慮,全面推進(jìn)。市委書(shū)記黃克同志帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),主持召開(kāi)了6次市委常委會(huì)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,組織2次市委中心組專題學(xué)習(xí)中央和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的精神,親自帶隊(duì)到縣(市、區(qū))、市直單位檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況。市委班子其他成員也把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。二是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。制定下發(fā)《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》,明確要求、理清責(zé)任、落實(shí)牽頭單位,將工作任務(wù)細(xì)化分工落實(shí)到51個(gè)責(zé)任部門。制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,以明確責(zé)任主體為基礎(chǔ),以細(xì)化履責(zé)措施為重點(diǎn),以完善考核機(jī)制為抓手,以嚴(yán)格責(zé)任追究為保障,督促各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)履職盡責(zé),把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。成立崇左市紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組,制定改革方案,列出落實(shí)各項(xiàng)改革措施的時(shí)間表和路線圖,順利推進(jìn)體制改革。三是敢抓真抓,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不定期約談各縣(市、區(qū))黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,組織班子成員開(kāi)展談心談話活動(dòng),對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要案件親自督辦,做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓長(zhǎng)管。全力支持市紀(jì)委工作,對(duì)市紀(jì)委上報(bào)的案件及時(shí)研究批復(fù),對(duì)6名涉嫌違紀(jì)的市管干部進(jìn)行了立案。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的有關(guān)縣(區(qū))違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題,要求市紀(jì)委迅速派人核查,責(zé)成有關(guān)縣(區(qū))主動(dòng)進(jìn)行糾正,清退超規(guī)定發(fā)放的款項(xiàng),同時(shí)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展自查自糾,嚴(yán)肅批評(píng)教育。
    2.強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)問(wèn)責(zé),紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政令暢通。制定《崇左市關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神落實(shí)情況監(jiān)督檢查的辦法(試行)》、《崇左市重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)工作。充分發(fā)揮“督考糾”一體的大督考機(jī)制的作用,統(tǒng)籌開(kāi)展 “兩加”“兩成”重大事項(xiàng)和全市統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目等監(jiān)督檢查43次,涉及各類項(xiàng)目30多個(gè),督促整改排查出來(lái)的問(wèn)題20多個(gè),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力行為。深化實(shí)施“陽(yáng)光權(quán)力 ”系統(tǒng)工程,從“清權(quán)、配權(quán)、亮權(quán)、督權(quán)、制權(quán)”五個(gè)環(huán)節(jié),制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。出臺(tái)《加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的若干意見(jiàn)》,創(chuàng)建崇左市電子監(jiān)察系統(tǒng),整合陽(yáng)光效能熱線、惠農(nóng)資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)行政審批等監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)筑起“即時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)更新、超時(shí)督辦”網(wǎng)絡(luò)施政問(wèn)政新模式。開(kāi)播了10期“電視問(wèn)政”,組織群眾參與監(jiān)督,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是注重源頭防治,確保各項(xiàng)政策落實(shí)。深入推行惠農(nóng)政策“五級(jí)告知”制度,全市共梳理惠農(nóng)政策86項(xiàng),設(shè)置惠農(nóng)廉政宣傳欄1000多個(gè),公開(kāi)透明涉農(nóng)資金運(yùn)行,規(guī)范申報(bào)審批程序,切實(shí)解決政策落實(shí)“后一公里”問(wèn)題,有效鏟除滋生腐敗的土壤和條件。開(kāi)展農(nóng)村低保核查行動(dòng),復(fù)核取消了2.58萬(wàn)不符合低保享受待遇的對(duì)象,查糾城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保漏保1289人,查處“人情保”、“錯(cuò)?!卑讣?1件。
    (二)聚焦主業(yè)主責(zé),對(duì)腐敗行為“零容忍”。今年以來(lái),全市案件查辦工作取得明顯成效。1-11月全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)591件(次),初步核實(shí)311件,立案245件,結(jié)案190件,自辦案件91件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分179人,移送司法機(jī)關(guān)13人。其中,市本級(jí)受理信訪舉報(bào)176件(次);立案20件,比去年同期增長(zhǎng)150%;結(jié)案11件,比去年同期增長(zhǎng)1000%;自辦案件19件,與去年同期增長(zhǎng)216.7 %;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人,比去年同期增長(zhǎng)1000%;移送司法機(jī)關(guān)3人。
    1.突出案件查辦重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。盯緊處級(jí)干部案件、違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件、發(fā)生在群眾身邊侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件和中央、自治區(qū)巡視組交辦的案件,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。全市立案查處涉及縣處級(jí)干部案件5件,與去年同期增長(zhǎng)150%;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件38件,處分38人;查處涉農(nóng)惠農(nóng)案件70件,處分70人,涉案金額254.15萬(wàn)元,清退違紀(jì)違法款物176萬(wàn)元;全市共受理中央、自治區(qū)巡視組信訪舉報(bào)件287件,正在辦理84件,已辦結(jié)203件,其中轉(zhuǎn)立案9件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。
    2.注重優(yōu)化整合力量,進(jìn)一步夯實(shí)案件查辦工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化人員整合,市本級(jí)調(diào)整2名副書(shū)記和3名常委分管、主管案件查辦工作;設(shè)立4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,占13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的31%;每個(gè)案件室設(shè)3個(gè)編制,占行政編制總數(shù)的49%。二是完善紀(jì)檢組織“協(xié)作區(qū)”管理,將48個(gè)市直紀(jì)檢組(紀(jì)工委、紀(jì)委)整合為7個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察“協(xié)作區(qū)”,對(duì)所屬單位統(tǒng)一巡查,協(xié)調(diào)辦案。三是優(yōu)化辦案點(diǎn)建設(shè)設(shè)置,規(guī)范化建設(shè)扶綏、大新、天等、寧明、龍州、憑祥、江州(市本級(jí))7個(gè)辦案場(chǎng)所,為案件查辦工作提供了有力保障。四是建立健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制。市紀(jì)委、檢察院、中級(jí)人民法院、公安局、監(jiān)察局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦案協(xié)作配合的通知》,形成整體聯(lián)動(dòng)辦案的工作格局,1-11月,全市司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件34件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件13個(gè)。
    3.強(qiáng)化安全責(zé)任,依紀(jì)依法安全文明查辦案件。一是構(gòu)建查辦案件責(zé)任體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記作為案件查辦工作的第一責(zé)任人,對(duì)案件查辦工作負(fù)總責(zé),親自抓;分管、主管案件查辦工作的副書(shū)記、常委負(fù)直接責(zé)任,親自領(lǐng)辦案件。二是強(qiáng)化案件線索管理責(zé)任。積極發(fā)揮案件管理室職能,完善案件線索“統(tǒng)一管理”和重要線索“集中梳理、集體排查、分層督辦”等制度,明確案件線索誰(shuí)轉(zhuǎn)發(fā)、誰(shuí)督辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保案件線索安全,案件督辦科學(xué)。三是注重查辦案件制度建設(shè)。建立《涉案人員銀行賬戶查詢審批制度》、《涉案款物查封、追繳、收繳管理制度》、《涉農(nóng)違紀(jì)違法款物清退制度》等制度,依紀(jì)依法收繳和管理違紀(jì)資金。
    4.嚴(yán)格審理把關(guān),不斷提高案件質(zhì)量。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、處理關(guān)、手續(xù)關(guān)和程序關(guān),依紀(jì)依法審核案件,準(zhǔn)確定性錯(cuò)誤事實(shí),合理給予處分。一是推行“縣案市審”,指導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))案件審理工作,提升基層辦案水平。二是“關(guān)口前移”,探索案件審理工作新方式方法,對(duì)一些案情重大或復(fù)雜、疑難、意見(jiàn)分歧較大的案件,審理提前介入,提供法規(guī)、政策咨詢?nèi)斡?,與紀(jì)檢監(jiān)察室共同把關(guān)案件主要違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)鑒別聚會(huì)和辦案程序等方面問(wèn)題,提高辦案效率。截至12月4日,全市審理案件213件,審結(jié)202件。
    5.豐富宣傳教育載體,增強(qiáng)案件查辦綜合效果。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,不斷豐富反腐倡廉宣傳教育載體,進(jìn)一步增強(qiáng)案件查辦綜合效果。一是宣傳教育主陣地有聲有色。充分利用主流媒體,積極拓展電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,形成宣傳的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等中央主流媒體刊發(fā)稿件23篇,在廣西日?qǐng)?bào)、廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等區(qū)內(nèi)主要媒體刊發(fā)稿件136篇。升級(jí)改版“崇左紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”,優(yōu)化板塊設(shè)置和功能應(yīng)用,網(wǎng)站累計(jì)瀏覽量達(dá)230多萬(wàn)人次,日均點(diǎn)擊量約900多人次。全市各縣(市、區(qū))開(kāi)通“紀(jì)檢監(jiān)察”微博,舉行“紀(jì)委開(kāi)放日”活動(dòng),召開(kāi)發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)等,加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布,主動(dòng)與社會(huì)各界溝通交流,社會(huì)關(guān)注度不斷攀升。二是警示教育形式多樣。把查辦案件與源頭防腐結(jié)合起來(lái),將黨風(fēng)廉政教育作為黨校(行政院校)培訓(xùn)的必學(xué)課程,突出以案促教、以查促建、以案明紀(jì),形成警示教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)查辦案件綜合效果。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位黨員干部的教育,市、縣先后組織開(kāi)展了警示教育大會(huì)、黨風(fēng)廉政警示教育展巡展、反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)、廉政微電影評(píng)比展播等警示教育月系列活動(dòng),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政責(zé)任意識(shí)。今年以來(lái),全市開(kāi)展警示教育會(huì)活動(dòng)84場(chǎng)次,針對(duì)查辦的案件特點(diǎn)約談案件易發(fā)多發(fā)單位和重要部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部212人次,組織市直、中區(qū)直駐崇左單位3500多人次參觀黨風(fēng)廉政警示教育展。三是廉政文化建設(shè)多姿多彩。全市建成區(qū)、市、縣級(jí)廉政教育基地8個(gè),崇左市地稅局、寧明縣順寧社區(qū)、龍州縣荒田新村等6個(gè)廉政教育基地獲“廣西廉政教育示范點(diǎn)”稱號(hào)。首次嘗試拍攝廉政微電影和公益廣告,創(chuàng)作了13部廉政微電影和14個(gè)廉政公益廣告,在全市電視臺(tái)、公眾宣傳大屏幕展播,編印發(fā)放《崇左市黨員干部警示教育讀本》3萬(wàn)多冊(cè),匯聚和傳播了正能量,引起了黨員干部的思想共鳴,切實(shí)增強(qiáng)了廉政教育實(shí)效。四是網(wǎng)絡(luò)輿情信息可監(jiān)可控。組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍,建立全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)送機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)收集、研判和處置。今年以來(lái),處置了網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情事件12起,向自治區(qū)紀(jì)委報(bào)送輿情信息26條,自治區(qū)紀(jì)委采用3條,撰寫(xiě)網(wǎng)評(píng)文章105篇,擇優(yōu)向自治區(qū)紀(jì)委推薦46篇。
    6.暢通信訪舉報(bào)渠道,拓展案件線索來(lái)源。以建設(shè)我市作為中央紀(jì)委監(jiān)察部信訪舉報(bào)工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),以維護(hù)群眾利益為主線,創(chuàng)新信訪受理模式,暢通信訪渠道,拓展案件線索來(lái)源。1至11月,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門受理信訪舉報(bào)1613件,同比上升97.9%,已辦結(jié)1072件,正在辦理541件。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門開(kāi)展直查快辦107件,實(shí)施信訪監(jiān)督72件,作為案件線索轉(zhuǎn)案件管理室辦理606件,初步核實(shí)554件,轉(zhuǎn)立案96件,挽回經(jīng)濟(jì)損失743.95萬(wàn)元。一是壯大信訪工作力量,選聘社會(huì)監(jiān)督員和名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪信息員,發(fā)揮樞紐作用,收集苗頭性信訪信息,使基層信訪問(wèn)題解決在基層,化解在當(dāng)?shù)?。二是?chuàng)新信訪受理模式,對(duì)外公開(kāi)210名市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息,“零距離”傾聽(tīng)群眾的呼聲,方便群眾舉報(bào),接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年以來(lái),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人接受群眾電話反映問(wèn)題共579件(次),其中,紀(jì)檢業(yè)務(wù)251件,業(yè)務(wù)外328件。目前,已辦結(jié)496件,正在辦理83件。三是拓寬信訪服務(wù)渠道,規(guī)范化建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)來(lái)訪接待室,全市建立762個(gè)村委“陽(yáng)光訴求室”,全面開(kāi)展四級(jí)“陽(yáng)光信訪舉報(bào)”活動(dòng),進(jìn)一步暢通信訪渠道、延伸反腐觸角,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)共受理群眾反映問(wèn)題641件,已辦結(jié)326件,正在辦理315件。四是深化開(kāi)展“駐村夜訪”、公開(kāi)接訪、定期接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪、反饋回訪等“六訪”活動(dòng),開(kāi)展三級(jí)紀(jì)委書(shū)記大接訪1次,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪58次、定期接訪139人(次)、帶案下訪72人(次)和重點(diǎn)約訪62人(次),化解紀(jì)檢業(yè)務(wù)內(nèi)信訪問(wèn)題217件,協(xié)調(diào)督辦業(yè)務(wù)外信訪問(wèn)題55件。
    (三)嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”,持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。
    1. 注重立行立改, 持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,梳理出6個(gè)方面20條80項(xiàng)內(nèi)容的整改問(wèn)題以及20項(xiàng)立行立改工作(簡(jiǎn)稱“6282”整改方案),一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市共壓縮工作會(huì)議915個(gè)、文件3239份、各類評(píng)比表彰活動(dòng)69 個(gè)、各類領(lǐng)導(dǎo)小組205個(gè)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)15個(gè);共清理騰退辦公用房390間、面積9895平方米。
    2.突出專項(xiàng)整治,鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。一是嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。1-11月份,全市共組織貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的專項(xiàng)監(jiān)督檢查3輪,檢查各縣(市、區(qū))和市直單位227個(gè),開(kāi)展暗訪39次,查處各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題數(shù)25個(gè),處理51人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分35人。二是專項(xiàng)整治基層干部“走讀”問(wèn)題,重點(diǎn)建立和完善了日常考勤制度、請(qǐng)銷假制度、去向告知制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度等“四項(xiàng)制度”,基層干部“走讀”問(wèn)題得到了有效遏制。1-11月,全市開(kāi)展針對(duì)基層干部“走讀”問(wèn)題的明查暗訪73次,通報(bào)檢查情況6次。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣直機(jī)關(guān)干部走讀情況的監(jiān)督檢查,特別是長(zhǎng)距離走讀現(xiàn)象。三是清理整治財(cái)政供養(yǎng)“吃空餉”問(wèn)題,再次清查被判刑、下海經(jīng)商長(zhǎng)期不在崗、死亡、虛構(gòu)掛名冒領(lǐng)工資等類型“吃空餉”問(wèn)題。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)服刑人員黨籍及工資問(wèn)題進(jìn)行清理和黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況檢查工作的通知》,會(huì)同法院、檢察院、人社、財(cái)政等部門以及各縣(市、區(qū))紀(jì)委協(xié)調(diào)推進(jìn)服刑人員黨籍、工資問(wèn)題專項(xiàng)治理和黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況檢查。全市清理“吃空餉”問(wèn)題人員39名,涉及金額共計(jì)183.37萬(wàn)元,已追回金額50.53萬(wàn)元,開(kāi)除公職10人,辦理辭職5人,辭退7人,仍在關(guān)押4人,回單位上班6人。四是順利推進(jìn)違規(guī)多占住房清理整治,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好市、縣直屬機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)多占住房清退工作,明確各單位“一把手”和紀(jì)檢組(紀(jì)委)責(zé)任,在清房報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表上“簽字負(fù)責(zé)”,開(kāi)展新一輪調(diào)查摸底。全市共1078個(gè)單位(部門),43387人參加專項(xiàng)整治活動(dòng),其中自查報(bào)告零違規(guī)人數(shù)43224人,存在違規(guī)多占住房163人,168套,已清退13套。五是狠抓公務(wù)用車的使用和管理,制定出臺(tái)《崇左市公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,加強(qiáng)公務(wù)車輛的使用管理,遏制“車輪腐敗”。在節(jié)假日、雙休日等非工作時(shí)間,組織交警、財(cái)政等相關(guān)部門,到賓館、酒店、公園、景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等地進(jìn)行明察暗訪65次,檢查車輛1572輛次,查處通報(bào)各類違規(guī)使用公車問(wèn)題11起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人。
    3.通報(bào)典型案例,發(fā)揮震懾作用。深入開(kāi)展“陽(yáng)光效能”活動(dòng),強(qiáng)化慵懶散奢整治,通報(bào)曝光典型案例6起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,進(jìn)一步鞏固拓展了教育實(shí)踐活動(dòng)成果,提升行政效能。市本級(jí)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)九起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》和《關(guān)于對(duì)幾起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》等3份通報(bào),點(diǎn)名通報(bào)曝光典型案例20起,涉及59人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分43人。同時(shí),在崇左電視臺(tái)、《左江日?qǐng)?bào)》、《崇左新聞網(wǎng)》、《崇左紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》等本地主流媒體進(jìn)行了全文播發(fā),區(qū)內(nèi)外媒體紛紛轉(zhuǎn)載,在全社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,起到了很好的震懾作用。
    4.加強(qiáng)制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范工作、制約權(quán)力和監(jiān)督考核等角度,制定出臺(tái)了《崇左市領(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)“四風(fēng)”的具體要求》、《實(shí)行“無(wú)會(huì)周”“無(wú)擾周”制度的決定》及《崇左市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》等作風(fēng)建設(shè)制度,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。
    (四)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力不斷增強(qiáng)。
    1.全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。一是精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)牽頭或參加的117個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,取消或不再參加97個(gè),保留20個(gè)。各縣(市、區(qū))紀(jì)委也相應(yīng)清理調(diào)整了議事機(jī)構(gòu)。二是抓好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。市紀(jì)委完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第二次調(diào)整,指導(dǎo)縣(市、區(qū))紀(jì)委做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,明確縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整職級(jí)職數(shù)不變、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。目前,天等縣已完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè),其余縣(市、區(qū))也在加快制定調(diào)整方案。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門負(fù)責(zé)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,解決“燈下黑”問(wèn)題。
    2.不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開(kāi)展委局機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)。組織集中學(xué)習(xí)8次,委局機(jī)關(guān)干部職工分別兩次到龍州縣開(kāi)展“重走紅軍路、重溫入黨誓詞”堅(jiān)定信念集中教育活動(dòng),開(kāi)展“走紅軍路、補(bǔ)精神鈣、做貼心人”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),并在紅八軍軍部舊址舉行了“弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),樹(shù)立‘五種意識(shí)’”的集體,進(jìn)一步堅(jiān)定了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民理念。向社會(huì)公開(kāi),實(shí)施16個(gè)專項(xiàng)整改,積極主動(dòng)立說(shuō)立行立改,堅(jiān)決糾正存在的突出問(wèn)題。二是嚴(yán)格干部管理,制定《崇左市紀(jì)檢監(jiān)察干部反對(duì)“四風(fēng)”執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)格”的具體要求》,規(guī)范全市紀(jì)檢監(jiān)察干部工作學(xué)習(xí)生活行為。組織開(kāi)展2輪“走進(jìn)紀(jì)委開(kāi)放日”活動(dòng),市本級(jí)聘請(qǐng)15名、各縣(市、區(qū))聘請(qǐng)147名紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。開(kāi)展“三加強(qiáng)三過(guò)硬”主題教育活動(dòng)。按照“打鐵還需自身硬”的要求,在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“三加強(qiáng)三過(guò)硬”主題教育活動(dòng)。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),開(kāi)展“每月一課”素質(zhì)提升活動(dòng),通過(guò)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、業(yè)務(wù)骨干講課、聘請(qǐng)專家授課等方式,加強(qiáng)黨的各項(xiàng)理論政策、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律財(cái)務(wù)等方面知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提升委局機(jī)關(guān)干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。定期培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)辦案人才庫(kù)辦案人員,提高辦案水平。市、縣兩級(jí)共開(kāi)展培訓(xùn)17次,1197人次得到系統(tǒng)培訓(xùn)。共選派15批68人次參加中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班。
    二、存在的問(wèn)題及原因
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作仍然存在不少問(wèn)題和不足,比如:一些縣(市、區(qū))和單位黨委(組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí);有些縣(市、區(qū))和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件查辦工作辦法不多,手段不夠,有的突出主業(yè)的意識(shí)還不強(qiáng),落實(shí)“三轉(zhuǎn)”還有差距;直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),還沒(méi)有實(shí)行派駐管理,紀(jì)檢組長(zhǎng)履行職責(zé)不到位,紀(jì)檢組辦案工作、監(jiān)督工作有待加強(qiáng);有些紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不足的問(wèn)題依然存在,等等。這些存在問(wèn)題我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    三、2016年工作打算
    2016年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中、xx全會(huì)精神和中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
    (一)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn),著力推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革各項(xiàng)任務(wù)。一要按照 “兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn),分解任務(wù)責(zé)任,制定“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)考核辦法,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。二要按照《崇左市黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革的各項(xiàng)改革任務(wù),全面推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開(kāi)制、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告抽查、新任領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)、任職回避等制度。三要注重源頭防腐,推進(jìn)“陽(yáng)光權(quán)力”系統(tǒng)工程,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督、制約、評(píng)議,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。四要按照中央、自治區(qū)紀(jì)委的部署,實(shí)行向市直屬機(jī)關(guān)單位全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),做到全覆蓋。
    (二)以防止“四風(fēng)”反彈為重點(diǎn),著力推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。一要抓住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放,抓住元旦、春節(jié)等各節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn),嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。注重從群眾投訴舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等渠道收集線索,嚴(yán)查典型案件,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二要按照市委安排,繼續(xù)抓好深化“陽(yáng)光效能”主題活動(dòng),加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度,開(kāi)展深入治理“慵懶散慢”等不良風(fēng)氣的專項(xiàng)行動(dòng)。三要按照自治區(qū)、市委的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)抓好反對(duì)“四風(fēng)”的專項(xiàng)整治工作。抓好違規(guī)多占住房清退工作,規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的住房行為。抓好清退辦公用房的后續(xù)監(jiān)管工作。抓好“吃空餉”清理整治工作,加大追繳涉及“吃空餉”資金力度,特別是加強(qiáng)對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)及司法處理,但工資待遇未按規(guī)定處理人員的追繳。抓好干部“走讀”問(wèn)題專項(xiàng)整治,定期不定期對(duì)基層“走讀”情況進(jìn)行檢查,同時(shí),加大縣(市、區(qū))干部“走讀”的督查力度。四要加強(qiáng)對(duì)《崇左市黨政機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處黨員干部違規(guī)操辦宴席問(wèn)題。五要繼續(xù)抓好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng),深化“問(wèn)政工程”,拓寬群眾訴求表達(dá)渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    (三)以加強(qiáng)案件查辦為重點(diǎn),著力推進(jìn)全市案件檢查工作。一要緊盯發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件,緊盯違反八項(xiàng)規(guī)定的案件、緊盯發(fā)生在群眾身邊侵害群眾利益的案件,緊盯資源型腐敗案件線索,加大自辦案件力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。二要依紀(jì)依法查辦案件,加強(qiáng)辦案人才隊(duì)伍和陪護(hù)人員隊(duì)伍的建設(shè),提升安全文明辦案意識(shí)。三要審理嚴(yán)格把關(guān),準(zhǔn)確定性錯(cuò)誤性質(zhì),合理給予處分決定,切實(shí)提高案件質(zhì)量。四要繼續(xù)做好線索的收集和排查工作。建立案件線索定期排查制度,加強(qiáng)對(duì)信訪信息的綜合分析研究,善于從線索分析入手突破案件,提高案件成案率。在抓好自辦案件的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)。通過(guò) “以會(huì)代訓(xùn)”、交辦、協(xié)辦、督辦、領(lǐng)辦案件等多種方式,強(qiáng)化辦案力度,提高辦案水平,增加辦案數(shù)量。五要?jiǎng)?chuàng)新豐富宣傳教育載體,,完善“一案一剖析、一案一通報(bào)、一案一警示”機(jī)制,常態(tài)化警示教育。六要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用,創(chuàng)新信訪受理形式,進(jìn)一步拓展案源。
    (四)以完善懲防體系重點(diǎn),提升綜合防治能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和自治區(qū)和市委實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格督促檢查具體工作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)的執(zhí)行落實(shí)情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。繼續(xù)全面深化推進(jìn)惠農(nóng)政策“五級(jí)告知”制度。
    (五)以“學(xué)思踐悟”為指導(dǎo),打造一支過(guò)硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。開(kāi)展“三加強(qiáng)三過(guò)硬”主題教育活動(dòng)。按照“打鐵還需自身硬”的要求,在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“三加強(qiáng)三過(guò)硬”主題教育活動(dòng),即加強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治過(guò)硬;加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),確保作風(fēng)過(guò)硬;加強(qiáng)能力建設(shè),確保業(yè)務(wù)過(guò)硬。同時(shí),在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)倡導(dǎo)“學(xué)”、“思”、“踐”、“悟”,引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,在學(xué)、思、踐、悟中不斷提升自己,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高履職能力。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
    2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)(商務(wù)局)
    2015年,我局嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,抓教育,建制度,強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效,現(xiàn)一年來(lái)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視, 完善制度,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)
    2015年,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與工業(yè)和商務(wù)具體工作緊密結(jié)合起來(lái),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各辦公室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則全面開(kāi)展工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合工作實(shí)際,抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展,各項(xiàng)工作取得顯著成效。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn),形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在落實(shí)責(zé)任上做到四個(gè)明確:一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人;二是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管辦公室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是明確了各辦公室在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,協(xié)助黨委抓具體工作;四是明確了辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況將進(jìn)行年終考核。
    2、結(jié)合實(shí)際,分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,制定具體的工作計(jì)劃和措施,進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)2015年我局工作實(shí)際與工作重點(diǎn),制定了《2015年工業(yè)和商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排》,及時(shí)與各辦公室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。
    3、積極開(kāi)展與各辦公室主任、干部職工廉政談話、交心談心活動(dòng)。截止2015年10月30日,局班子成員分別與各辦公室負(fù)責(zé)人、干部職工進(jìn)行廉政談話、交心談心累計(jì)13次,其中:各辦公室負(fù)責(zé)人及黨員進(jìn)行廉政談話、干部職工進(jìn)行交心談心9次,辦公室負(fù)責(zé)人廉政談話率達(dá)100%,干部職工進(jìn)行交心談心率達(dá)100%。通過(guò)開(kāi)展辦公室負(fù)責(zé)人及黨員廉政談話、干部職工交心談心,一方面增強(qiáng)各辦公室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識(shí)、大局意識(shí),促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面拉近局黨委成員與干部職工的距離,增進(jìn)了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面的良好氛圍。
    二、認(rèn)真抓好宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)
    始終把施教于先擺在突出位置,深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,在增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,夯實(shí)思想根基,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
    1、深入貫徹中央、區(qū)、市和縣委會(huì)議精神,加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的xx大精神,xx屆xx全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,區(qū)、市委以及縣紀(jì)委的反腐倡廉文件,認(rèn)真組織職工觀看了《高墻悲歌》等警示教育片;在日常學(xué)習(xí)習(xí)活動(dòng)中,我局始終將“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部從政若干準(zhǔn)則》,《國(guó)家工作人員十條禁令》和“五不準(zhǔn)”等放在首位,在局內(nèi)掀起了講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的熱潮,形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在學(xué)習(xí)中注重理解科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng),使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了很大提高,大家充分認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心背向,關(guān)系黨的生死存亡,是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進(jìn)性的重要內(nèi)容,對(duì)于推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,促進(jìn)依法行政,從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系,建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。
    2、抓教育防范做到“五個(gè)結(jié)合”。一是把規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為同規(guī)范普通黨員干部的行為結(jié)合起來(lái),在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中抓重點(diǎn)、帶全局;二是把加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督同加強(qiáng)工業(yè)和商務(wù)工作的監(jiān)管結(jié)合起來(lái),防止黨風(fēng)廉政建設(shè)脫離實(shí)際;三是把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)同搞好全體黨員干部的廉潔自律結(jié)合起來(lái),注重發(fā)揮兩個(gè)積極性;四是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察同依法行政結(jié)合起來(lái),注重黨風(fēng)廉政建設(shè)向工業(yè)和商務(wù)業(yè)務(wù)工作滲透、延伸;五是把教育防范同激勵(lì)警示結(jié)合起來(lái),在教育中防范,在防范中教育。
    三、堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識(shí)
    我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨的民主集中制相結(jié)合,做到在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時(shí)溝通。為提高決策質(zhì)量,嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事,做到“三個(gè)不議”,即:不事先確定的議題不議,沒(méi)有充分醞釀和溝通的不議,沒(méi)有充分聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的不議。從而避免了決策的隨意性,促進(jìn)了班子成員在重大問(wèn)題上很快形成共識(shí),為決策落到實(shí)處提供了基礎(chǔ)保證。在工作人員招錄、調(diào)動(dòng)、干部提拔任免、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、重要行政決定都執(zhí)行集體研究。嚴(yán)格按照《黨章》“四個(gè)服從”的要求,分工負(fù)責(zé),各司其職,積極主動(dòng),不等不靠,獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作,班子成員的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化,保證了班子的思想步調(diào)一致,調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    四、嚴(yán)格中央八項(xiàng)規(guī)定,抓政風(fēng)治庸懶。
    為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行黨的群眾路線,推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率,我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,先后開(kāi)展了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題、鋪張浪費(fèi)大操大辦問(wèn)題、公款送禮、收受紅包、禮金、購(gòu)物卡等問(wèn)題、黨員干部參與賭博活動(dòng)四項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
    在專項(xiàng)整治自查過(guò)程中,全體干部職工對(duì)照專項(xiàng)整治所列問(wèn)題,從工作職責(zé)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作紀(jì)律四個(gè)方面,通過(guò)“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”,認(rèn)真查找工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,并建立整改臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改。
    同時(shí),為使專項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化,我局進(jìn)一步完善干部職工管理制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、性告知制、辦結(jié)制、結(jié)果反饋制、考勤管理制度等八項(xiàng)制度,從而規(guī)范了工作流程和工作制度,營(yíng)造了積極履職、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。
    通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展,全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持從自身做起,從點(diǎn)滴做起,不斷增強(qiáng)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的主動(dòng)性和自覺(jué)性,切實(shí)在踐行為民服務(wù)宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律方面做好了表率。局黨委各成員在貫徹落實(shí)中,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)把八項(xiàng)規(guī)定當(dāng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿,以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以良好作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。
    五、深入扎實(shí)地開(kāi)展好訪貧思廉活動(dòng)
    為促使全局干部在訪貧、助貧的具體活動(dòng)中,自覺(jué)接受黨的群眾路線教育,思廉、倡廉、踐廉、保廉,常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、服務(wù)群眾、為民辦事的責(zé)任感和使命感,局黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)訪貧思廉活動(dòng)。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?;顒?dòng)中全局黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高了對(duì)“訪貧思廉”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),以身作則,帶頭“訪”、“思”,帶頭為民辦實(shí)事、解難事,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭深學(xué)深思,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“訪貧思廉”活動(dòng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手,作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要載體,作為凈化心靈、陶冶情操、規(guī)范品行、塑造形象的重要途徑,確保訪貧措施到位,切實(shí)組織開(kāi)展好教育活動(dòng),讓參與“訪貧思廉”的每位黨員干部在活動(dòng)中真正接受教育,教育成效明顯。
    二是扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。把開(kāi)展“訪貧思廉”活動(dòng)與正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神緊密結(jié)合,與“大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)和全局干部“下基層”活動(dòng)緊密結(jié)合,與反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,與節(jié)慶期間走訪慰問(wèn)活動(dòng)緊密結(jié)合,與黨支部活動(dòng)和民主生活會(huì)緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格按照要求扎實(shí)開(kāi)展“訪貧思廉”活動(dòng),堅(jiān)決杜絕形式主義、走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事。
    在“下基層”活動(dòng)中我局干部職工深入高莊鄉(xiāng)同進(jìn)村和銀光村,與12戶家庭貧困村民開(kāi)展了“訪貧思廉”教育活動(dòng),為貧困戶送去了生活用品和慰問(wèn)金,將黨的關(guān)懷和政策送入農(nóng)戶家中。
    三是加強(qiáng)規(guī)范管理。積極制定“訪貧思廉”活動(dòng)工作安排,將訪貧幫困任務(wù)落實(shí)到人,并發(fā)放《平羅縣黨員干部“訪貧思廉”工作日記》到具體責(zé)任人手中,作為日常監(jiān)督、季度考核的檔案資料,同時(shí)將該項(xiàng)活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)管范疇,與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同考核,進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督考核力度。
    六、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)工作
    根據(jù)《平羅縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核細(xì)則》(平紀(jì)發(fā)[2015]64號(hào))文件精神和要求,按照上級(jí)部門的部署和安排,我局認(rèn)真排查本單位在廉政方面存在的個(gè)性和共性問(wèn)題,全面開(kāi)展以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以機(jī)制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程,建立起從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
    一是認(rèn)真梳理本單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式,圍繞思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制等三個(gè)方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度確定“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
    二是堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針以及立黨為公、執(zhí)政為民的要求制度化;把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從政行為結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育經(jīng)?;⒅贫然?。
    2016年工作思路
    (一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義和形式主義,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)