為進(jìn)一步規(guī)范海珠區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，確保海珠區(qū)中小學(xué)招生工作公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號(hào)）等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)就2015年海珠區(qū)義務(wù)教育階段招生工作提出如下意見：
一、總體要求
（一）義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持以區(qū)為主，屬地管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校開展招生工作，區(qū)教育行政部門具體組織實(shí)施，合理劃定各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生范圍，妥善安排轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作，指導(dǎo)各義務(wù)教育階段學(xué)校解決在招生過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。
（二）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試入學(xué)原則。
（三）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。區(qū)教育行政部門在摸查測(cè)算的基礎(chǔ)上提出當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校招生計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審定后，正式下達(dá)并向社會(huì)公布。各學(xué)校須按區(qū)教育局核定的招生計(jì)劃進(jìn)行招生，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報(bào)市教育行政部門審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無(wú)效，各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)超出招生計(jì)劃招收的新生不得辦理學(xué)籍。
（四）各義務(wù)教育階段學(xué)校須按照有關(guān)要求嚴(yán)格控制班額，禁止超班額招生。當(dāng)年招生工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機(jī)編班原則做好學(xué)生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學(xué)校需于當(dāng)年9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)工作。
（五）切實(shí)保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)符合入學(xué)條件的殘疾兒童要做好學(xué)位安排工作，努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
（六）加強(qiáng)對(duì)非本市戶籍的政策性照顧借讀生的審核和管理。政策性照顧借讀生的審核須嚴(yán)格按照《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號(hào)）中的《廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》的條件執(zhí)行。政策性照顧借讀生實(shí)行公示制度。
二、小學(xué)招生
（一）小學(xué)招生工作的基本原則
1.公辦小學(xué)招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)，堅(jiān)持以實(shí)際居住地為依據(jù)、人戶必須一致的原則。對(duì)當(dāng)年個(gè)別學(xué)校因?qū)嶋H報(bào)名適齡兒童人數(shù)與報(bào)名前摸查人數(shù)相差較大等客觀原因，造成超出該學(xué)校承載能力的情況，區(qū)教育行政部門要通過(guò)統(tǒng)籌安排部分適齡兒童入讀學(xué)位相對(duì)充裕的相鄰學(xué)校等方式，妥善做好戶籍適齡兒童的入學(xué)工作。
民辦小學(xué)招生堅(jiān)持免試入學(xué)原則，按區(qū)教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃自主確定招生范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁學(xué)校以考試或任何變相形式進(jìn)行招生。
2.小學(xué)生就近入學(xué)是指相對(duì)就近入學(xué)。根據(jù)原國(guó)家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問(wèn)題的幾點(diǎn)意見》的規(guī)定，小學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)。
（二）小學(xué)招生的對(duì)象及程序
1.招生對(duì)象。具有本區(qū)常住戶籍并實(shí)際居住在戶籍所在地，于2008年9月1日至2009年8月31日(含8月31日）出生，且未入學(xué)的適齡兒童，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
因疾病或特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的適齡兒童，由法定監(jiān)護(hù)人向居住地所屬申請(qǐng)學(xué)位的小學(xué)提出書面申請(qǐng)，附區(qū)級(jí)或以上醫(yī)院證明，報(bào)區(qū)教育局主管部門審核批準(zhǔn)，可延緩一年入學(xué)，延緩入學(xué)期滿，應(yīng)即入學(xué)。
2.招生地段。100%的公辦小學(xué)按區(qū)教育局劃定的地段招生，各公辦小學(xué)不得拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，不得拒絕區(qū)教育局統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)。2015年起，以學(xué)校為單位，公辦小學(xué)非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在10%以下，并逐年減少。3.報(bào)名程序。2015年起，公辦小學(xué)招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。具有海珠區(qū)戶籍的適齡兒童、實(shí)際居住在海珠區(qū)的非本市戶籍政策性照顧借讀生，由其父母或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排，于2015年5月9日至20日登錄“廣州市公辦小學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填寫報(bào)名信息。網(wǎng)上登記生效后，由其父母或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約的時(shí)間段，攜帶適齡兒童到報(bào)名學(xué)校進(jìn)行資料審核。
居住在海珠區(qū)的不符合廣州市政策性照顧借讀生條件的適齡兒童，對(duì)照《關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)來(lái)穗務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作暫行辦法的通知》（海府辦〔2013〕14號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為其適齡子女申請(qǐng)海珠區(qū)小學(xué)一年級(jí)學(xué)位。
民辦小學(xué)的報(bào)名時(shí)間原則上為5月1日至30日，招生工作完成時(shí)間為2015年8月31日。
4.特長(zhǎng)生招生。除經(jīng)市教育局審定的少兒體校外，小學(xué)嚴(yán)禁招收體育、藝術(shù)及其他項(xiàng)目的特長(zhǎng)生或?qū)⑦m齡兒童特長(zhǎng)與小學(xué)入學(xué)掛鉤。
5.小學(xué)招生實(shí)施細(xì)則由海珠區(qū)教育局按照市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況另行制定。
二、初中招生
（一）初中招生的基本原則
1.具有本市戶籍且有海珠區(qū)學(xué)籍，在我區(qū)公辦小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生（含經(jīng)審核的政策性照顧借讀生），按我區(qū)的升學(xué)辦法安排入學(xué)。
2.具有本市戶籍，在我區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)的非海珠區(qū)戶籍學(xué)生，要求到公辦初中就讀的，須回戶籍所在區(qū)申請(qǐng)入學(xué)，按該區(qū)升學(xué)辦法入學(xué)；具有本區(qū)戶籍，在我區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，要求到我區(qū)公辦初中就讀的，按我區(qū)的升學(xué)辦法安排入學(xué)。
3.具有海珠區(qū)戶籍但沒有我區(qū)學(xué)籍，在外地或其他區(qū)小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，由學(xué)生父母（合法監(jiān)護(hù)人）在市教育局統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間（2015年5月6日）到海珠區(qū)同福中路303號(hào)（區(qū)少年宮西校區(qū)）向我局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件者，采取統(tǒng)籌安排的辦法在我區(qū)公辦初中升學(xué)。
現(xiàn)場(chǎng)審核需提交以下資料：（1）戶口簿（原件和戶主頁(yè)、父母和本人頁(yè)復(fù)印件）；（2）學(xué)生二代身份證（原件和復(fù)印件）；（3）學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證（或購(gòu)房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明或拆遷協(xié)議書、房管局認(rèn)可且已備案的房屋租賃合同等）。（原件與復(fù)印件）；（4）跨區(qū)生：（本市非我區(qū)學(xué)生）由畢業(yè)小學(xué)登陸“廣州市學(xué)籍管理系統(tǒng)”中導(dǎo)出的“學(xué)生信息”表和“全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”中導(dǎo)出的“學(xué)生學(xué)籍信息”表。加蓋學(xué)校公章；（5）返穗生：（非我市學(xué)生）由畢業(yè)小學(xué)提供“全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”中導(dǎo)出的“學(xué)生學(xué)籍信息”表，加蓋學(xué)校公章。
4.對(duì)申請(qǐng)?jiān)趨^(qū)內(nèi)跨組報(bào)名升學(xué)的學(xué)生，由畢業(yè)學(xué)校統(tǒng)一到區(qū)教育局辦理相關(guān)手續(xù)。符合條件獲批準(zhǔn)跨組的學(xué)生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到跨入組內(nèi)指定公辦初中升學(xué)。辦理跨組申請(qǐng)時(shí)間：5月13——14日。
5.為適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，2015年至2016年為學(xué)區(qū)建設(shè)過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行電腦派位、對(duì)口、特長(zhǎng)等有效的初中學(xué)位分配辦法。從2017年起公辦初中招生方式按學(xué)區(qū)建設(shè)方案確定。
（二）初中招生的有關(guān)規(guī)定
1.特長(zhǎng)生招生。經(jīng)審定的體育和藝術(shù)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?？砂匆?guī)定招收不超過(guò)本校招生計(jì)劃10%的體育、藝術(shù)類特長(zhǎng)生。確實(shí)因市重點(diǎn)扶持項(xiàng)目組隊(duì)需要，經(jīng)市教育行政部門審核批準(zhǔn)的學(xué)校招收特長(zhǎng)生的范圍和比例可以適當(dāng)放寬。非經(jīng)審定的學(xué)校不得招收特長(zhǎng)生。要進(jìn)一步完善特長(zhǎng)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，不能對(duì)體育、藝術(shù)類特長(zhǎng)生進(jìn)行文化類學(xué)科測(cè)試，對(duì)獲得體育、藝術(shù)類特長(zhǎng)生升學(xué)資格的學(xué)生要在其畢業(yè)的學(xué)校進(jìn)行公示，以進(jìn)一步規(guī)范特長(zhǎng)生的招生管理工作。特長(zhǎng)生招生具體辦法另行制定。
2.公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生。在公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生之前，已被其他公辦初中錄取的特長(zhǎng)生，不得再報(bào)名參加公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的招生。市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校面向全市，按“指標(biāo)分配到區(qū)+電腦派位或抽簽”的方式進(jìn)行招生，以當(dāng)年招生計(jì)劃的3倍為電腦派位或抽簽指標(biāo)數(shù)。
由區(qū)教育行政部門根據(jù)我區(qū)小學(xué)畢業(yè)生規(guī)模制定，于當(dāng)年5月20日前通過(guò)本區(qū)教育行政部門網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布，并于當(dāng)年6月15日前完成分配工作。市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校根據(jù)我區(qū)教育行政部門確定的指標(biāo)名單，按電腦派位或抽簽方式隨機(jī)產(chǎn)生錄取名單。
我區(qū)公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校面向本區(qū)招生，按“指標(biāo)分配到校+面談”的方式進(jìn)行招生，以當(dāng)年外語(yǔ)特色生招生計(jì)劃的3倍為面談指標(biāo)數(shù)。無(wú)寄宿生條件的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的外語(yǔ)特色生招生計(jì)劃不超過(guò)外語(yǔ)特色學(xué)校招生計(jì)劃的50%。列入市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校指標(biāo)名單的學(xué)生，未被市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校錄取的，可參加我區(qū)公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的招生。
市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校于當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第1天上午進(jìn)行電腦派位或抽簽，區(qū)屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校于當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第1天下午，通過(guò)面談進(jìn)行招生錄取工作。市、區(qū)屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生工作于當(dāng)天完成。
市屬、區(qū)屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校指標(biāo)以當(dāng)年畢業(yè)生英語(yǔ)綜合能力為主進(jìn)行分配。具體操作細(xì)則另行制定。
3.來(lái)穗務(wù)工人員子女入學(xué)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)海珠區(qū)來(lái)穗務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作暫行辦法的通知》（海府辦〔2013〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥做好我區(qū)來(lái)穗務(wù)工人員子女2015年接受義務(wù)教育的工作。
4.民辦初中招生。民辦學(xué)校于當(dāng)年4月15日之后方可公布本校當(dāng)年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、廣告等信息。招生方案包括學(xué)校的辦學(xué)特色、招生計(jì)劃、報(bào)名辦法、錄取規(guī)則、錄取時(shí)間、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生預(yù)錄取名單、正式錄取名單適時(shí)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布。學(xué)生報(bào)名時(shí)可提交小學(xué)五、六年級(jí)的《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》原件或復(fù)印件。
民辦學(xué)校從當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后的第7天起方可開始接受報(bào)名和招生。報(bào)名人數(shù)多于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，可采取面談等方式招生，并在公辦初中招生電腦派位開始前兩天完成初步錄取工作，將名單上報(bào)區(qū)教育行政部門，招生錄取以學(xué)生面談表現(xiàn)和《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》等為主要依據(jù)，于7月18日前與公辦學(xué)校同步完成學(xué)籍建立工作。報(bào)名人數(shù)少于或等于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，于當(dāng)年8月31日前完成報(bào)名和錄取工作，并為新生建立學(xué)籍。
民辦學(xué)校不得以考試或任何變相考試形式進(jìn)行選拔招生，不得增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)教育局成立義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各校也要相應(yīng)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌相關(guān)工作。我們要牢固樹立依法治教、依法招生的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策；確保民辦學(xué)校招生工作依法、有序地開展。
（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公布辦事程序，積極主動(dòng)為群眾做好服務(wù)工作。各校要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，設(shè)立有明顯標(biāo)識(shí)的咨詢點(diǎn)，為家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)；要實(shí)行性告知制度和首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)做好政策宣傳、解釋和引導(dǎo)等工作。
（三）加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)管理工作。各校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)義務(wù)教育階段的新收費(fèi)規(guī)定，組織參與招生工作的人員進(jìn)行相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)廉潔自律，秉公辦事。
（四）嚴(yán)肅處理招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為。按照《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教發(fā)〔2015〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)在招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
四、其他
本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，由廣州市海珠區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
附件：廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表
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類別 |
對(duì) 象 |
證 明 材 料 | |
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優(yōu)撫群體類 |
烈士、因公犧牲軍人、病故軍人及現(xiàn)役軍人的適齡子女 |
本人戶口簿、監(jiān)護(hù)人戶口簿（直系親屬外的監(jiān)護(hù)人還需提供委托監(jiān)護(hù)的公證書）、實(shí)際居住地證明 |
部隊(duì)師級(jí)或市民政局以上證明、現(xiàn)役軍人身份證件（如軍官證） |
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合法領(lǐng)養(yǎng)或家庭寄養(yǎng)的適齡孤兒 |
民政部門發(fā)的助養(yǎng)證或家庭寄養(yǎng)協(xié)議書、助養(yǎng)人的戶口簿 | ||
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父母均長(zhǎng)期患重病或失去監(jiān)護(hù)子女能力的殘疾人委托本市監(jiān)護(hù)人照顧的適齡子女 |
市民政局或市殘聯(lián)證明或區(qū)級(jí)以上醫(yī)院危重病證明書 | ||
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特殊行業(yè)類 |
父母均為從事地質(zhì)勘探等長(zhǎng)期野外工作，委托本市監(jiān)護(hù)人照顧的適齡子女 |
廳（局）級(jí)以上有關(guān)單位證明、本人工作證件 | |
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殯葬工人的適齡子女（其中一名） |
區(qū)（縣級(jí)市）以上民政局證明、監(jiān)護(hù)人的廣東省居住證（或在有效期內(nèi)的暫住證） | ||
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從事承擔(dān)政府環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作服務(wù)連續(xù)兩年以上的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工符合計(jì)劃生育政策的適齡子女 |
市城管委發(fā)的《廣州市環(huán)衛(wèi)工人（非廣州市戶籍）子女入學(xué)證明》、計(jì)劃生育證明、連續(xù)兩年以上在穗繳納社保證明 | ||
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進(jìn)藏干部職工子女 |
進(jìn)藏干部職工房產(chǎn)證及其所在單位組織（人事）部門出具的進(jìn)藏干部職工證明信函 | ||
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人才類 |
按規(guī)定引進(jìn)的博士后、外國(guó)專家的適齡子女 |
省人力資源社會(huì)保障廳或市人力資源社會(huì)保障局（含外國(guó)專家局）出具的相關(guān)證明 | |
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來(lái)穗工作的留學(xué)人員的適齡子女 |
市人力資源社會(huì)保障局印發(fā)的《廣州市留學(xué)人員優(yōu)惠資格證》、單位證明 | ||
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屬引進(jìn)人才持《廣東省居住證》有效期三年及以上人士的子女 |
監(jiān)護(hù)人依照《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》申領(lǐng)的《廣東省居住證》 | ||
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高層次人才子女（含海外） |
市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局印發(fā)的《廣州市高層次人才證書》、市人力資源社會(huì)保障局印發(fā)的《海外高層次人才證書》或省人力資源社會(huì)保障廳出具的有關(guān)證明 | ||
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優(yōu)秀外來(lái)工子女 |
監(jiān)護(hù)人所獲得“廣州市優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工技能人才”、“廣州市優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員”或相應(yīng)區(qū)（縣級(jí)市）政府授予優(yōu)秀稱號(hào)的證明材料、監(jiān)護(hù)人的廣東省居住證（或在有效期內(nèi)的暫住證） | ||
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境外群體類 |
海外華僑華人子女 |
相關(guān)使領(lǐng)館證明、本人護(hù)照或身份證 | |
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臺(tái)胞子女 |
區(qū)（縣級(jí)市）以上臺(tái)辦出具的《廣東省臺(tái)灣人士子女入學(xué)證明書》、父親或母親的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》 | ||
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有突出貢獻(xiàn)的港、澳人士的適齡子女 |
廣州市榮譽(yù)市民證書、本人身份證或《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》 | ||
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駐穗領(lǐng)事館等外交人員的適齡子女 |
市級(jí)以上外事*明及合法居留證明 | ||
注：1、其他特殊情況由區(qū)（縣級(jí)市）以上教育局根據(jù)有關(guān)政策確定。
2、因上級(jí)政策調(diào)整等導(dǎo)致政策性照顧借讀生對(duì)象或證明材料發(fā)生變化時(shí)，由市教育局另行補(bǔ)充發(fā)文。
3、堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為，出具證明的單位對(duì)證明真?zhèn)涡约耙虼水a(chǎn)生的問(wèn)題負(fù)全責(zé)。