關(guān)于做好東莞市2015 年義務(wù)教育階段民辦學校招生工作的通知
(征求意見稿)
為進一步規(guī)范我市義務(wù)教育階段民辦學校招生行為，加強對我市義務(wù)教育階段民辦學校管理，促進我市義務(wù)教育階段民辦學校健康、良性和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學行為六項規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市2015年義務(wù)教育階段民辦學校招生工作提出如下指導意見：
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，全面貫徹國家教育方針，堅持義務(wù)教育免試入學原則，大力營造公平、公正、規(guī)范的招生秩序，有效引導廣大家長、學生理性選擇學校，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，督促民辦學校規(guī)范辦學行為，全面提高辦學質(zhì)量，滿足社會和群眾對教育的多元需求。
二、工作原則
（一）自主招生原則。 堅持民辦學校自主招生原則，鼓勵民辦學校創(chuàng)品牌，樹特色，民辦學?？梢愿鶕?jù)本校的辦學理念、辦學特色和發(fā)展需要，自主、合理設(shè)定招生范圍和標準。
（二）免試入學原則。堅持民辦學校免試入學原則，嚴禁民辦學校以考試或變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生。鼓勵民辦學校積極探索，采取面談、搖號、電腦派位等多種形式選擇符合學校辦學特色的學生。
（三）信息公開原則。民辦學校要公開招生信息，要向社會公布學校的辦學情況、招生計劃、招生安排、招生方式、錄取結(jié)果以及收費標準等相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督，確保招生工作公開、透明，實現(xiàn)“陽光招生”。
（四）自我約束原則。民辦學校要加強行業(yè)自律約束，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定以及會議精神，依法辦學，規(guī)范管理，嚴格遵守和執(zhí)行各項招生規(guī)定，共同維護民辦學校招生秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、組織實施
（一）招生對象。招收義務(wù)教育1—9年級學生，其中小學一年級必須年滿6周歲（出生日期在2009年8月31日或以前），初中一年級必須是小學應(yīng)屆畢業(yè)生。
（二）招生計劃。民辦學校要根據(jù)市教育局核準的辦學規(guī)模確定招生計劃。
（三）報名時間。招生報名時間由學校自行確定。
（四）報名方式。報名方式由學校自行確定。學?？梢愿鶕?jù)實際，采用網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名與現(xiàn)場報名相結(jié)合等形式。
（五）招生方式。各民辦學?？山Y(jié)合本校的辦學理念和辦學特色，采取面談、搖號、電腦派位等形式進行招生。如學生報名數(shù)超過學校招生計劃數(shù)，民辦學?？砂凑找欢ǖ谋壤ㄟ^搖號、抽簽等方式確定參加面談的學生對象，嚴禁民辦學校以考試或變相考試的方式進行招生。
（六）面談時間安排
1. 小學階段招生由學校結(jié)合實際確定面談時間。
2. 初中學校招生分兩類型：以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦學校小升初的面談時間由學校結(jié)合實際自行確定；高收費民辦學校小升初的面談時間安排在2015年5月-6月的節(jié)假日、周六或周日（具體時間安排另行通知）。
（七）錄取結(jié)果公布。待面談工作全面結(jié)束后，民辦學校根據(jù)面談結(jié)果確定錄取名單，并及時向社會公布。采用搖號或電腦派位形式的民辦學校，錄取結(jié)果應(yīng)于當日現(xiàn)場公布。報名人數(shù)少于招生計劃數(shù)的民辦學校，可以簡化面談程序，直接錄取，并向社會公布錄取名單。其中， 高收費民辦學校小升初錄取名單的公布時間統(tǒng)一安排在2015年7月2日17：00以后。
（八）注冊時間
1. 民辦小學的注冊時間由學校自行確定。
2. 民辦初中學校的注冊時間統(tǒng)一不得早于7月3日。
（九）補錄。注冊人數(shù)少于招生計劃數(shù)的民辦學校，應(yīng)在注冊結(jié)束后的次日向社會公布剩余學位數(shù)，并接受未被任何學校錄取的學生二次報名。補錄的時間由民辦學校自行確定，進行補錄的民辦學校在補錄時應(yīng)簡化面試程序，原則上直接錄取或采取搖號或電腦派位形式確定補錄名單。
（十）收費問題。各民辦學校要嚴格按照市發(fā)展和改革局核發(fā)的《收費許可證》許可的項目和標準收取。不得向?qū)W生收取報名費和面談費。
四、工作要求
（一）提高認識，增強社會責任意識。義務(wù)教育階段民辦學校招生工作關(guān)系到能否全面貫徹黨和國家的教育方針，擺脫“應(yīng)試教育”影響，全面實施素質(zhì)教育的方向性問題，也關(guān)系到千家萬戶的切身利益和教育部門、學校的形象，因此，各級教育主管部門、民辦學校必須高度重視，提高認識，認真學習和領(lǐng)會文件的的精神和要求，深入了解義務(wù)教育民辦學校招生改革的目的意義，從有利于減輕學生過重課業(yè)負擔和促進學生全面發(fā)展出發(fā)，規(guī)范招生行為，共同維護良好的教育秩序和招生秩序，促進民辦學校健康發(fā)展。
（二）制定招生方案，推進陽光招生。各民辦學校要根據(jù)文件精神，結(jié)合學校實際，制定規(guī)范的學校招生方案。招生方案應(yīng)包括學校的辦學情況、招生計劃、報名辦法和時間、招生的方式和程序、招生錄取時間、咨詢方式、學費收費標準等。各民辦學校在招生方案中要做出公開，保證學校招生嚴格執(zhí)行各項招生規(guī)定，嚴格遵守招生工作紀律，自覺接受社會各界監(jiān)督。各民辦學校應(yīng)在2015年4月30日前將招生方案報鎮(zhèn)（街）教育主管部門審核備案（市直屬民辦學校由市教育局審核備案）。同時，各民辦學?？赏ㄟ^學校網(wǎng)站、咨詢會及其它方式及時向社會公布，方便家長與學生及時了解學校辦學情況和招生信息，切實做到信息公開、透明，推進陽光招生。
（三）加強檢查和指導，規(guī)范民辦學校招生行為。各鎮(zhèn)街教育部門要成立工作小組，加強對各民辦學校招生工作的檢查和指導。要加強對民辦學校招生工作的檢查，督促民辦學校嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定和安排開展招生工作；要加強對民辦學校的招生宣傳工作的指導，嚴格審核民辦學校上報的招生方案，及時糾正違規(guī)內(nèi)容，各民辦學校的招生方案必須經(jīng)鎮(zhèn)（街）教育主管部門審核備案后方可發(fā)布（市直屬民辦學校由市教育局審核備案）；要加強對民辦學校招生過程的檢查，及時糾正民辦學校的違規(guī)招生行為；要加強民辦學校招生入學后有關(guān)工作的指導，規(guī)范民辦學校的辦學行為。
（四）嚴肅紀律，堅決查處違規(guī)招生行為。各鎮(zhèn)街教育主管部門要設(shè)立并公布義務(wù)教育民辦學校招生工作監(jiān)督舉報電話，加強對違規(guī)招生行為檢查監(jiān)督工作。對有以下違規(guī)招生行為的民辦學校給予通報批評，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，視情況按相關(guān)規(guī)定給予不辦理學籍、取消評優(yōu)資格、撤銷先進稱號、年檢不合格、扣減該校下一年招生計劃、責令停止招生等相應(yīng)處罰，同時對相關(guān)責任人按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
義務(wù)教育階段民辦學校有以下之一招生行為的屬違規(guī)招生行為：
1. 不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生的；
2. 不按全市統(tǒng)一安排提前招生的或提前公布錄取結(jié)果的；
3. 通過考試或變相考試的方式錄取新生的；
4. 委托或借助中間方（含社會機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源的；
5. 委托或變相委托小學推薦優(yōu)秀生源的；
6. 將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)的；
7. 發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息的；
8. 不按規(guī)定收取學生有關(guān)費用的；
9. 入學后不按規(guī)定為學生注冊學籍的；
10. 入學后沒有按規(guī)定進行常態(tài)編班的。
2015年4月14日
(征求意見稿)
為進一步規(guī)范我市義務(wù)教育階段民辦學校招生行為，加強對我市義務(wù)教育階段民辦學校管理，促進我市義務(wù)教育階段民辦學校健康、良性和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學行為六項規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市2015年義務(wù)教育階段民辦學校招生工作提出如下指導意見：
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，全面貫徹國家教育方針，堅持義務(wù)教育免試入學原則，大力營造公平、公正、規(guī)范的招生秩序，有效引導廣大家長、學生理性選擇學校，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，督促民辦學校規(guī)范辦學行為，全面提高辦學質(zhì)量，滿足社會和群眾對教育的多元需求。
二、工作原則
（一）自主招生原則。 堅持民辦學校自主招生原則，鼓勵民辦學校創(chuàng)品牌，樹特色，民辦學?？梢愿鶕?jù)本校的辦學理念、辦學特色和發(fā)展需要，自主、合理設(shè)定招生范圍和標準。
（二）免試入學原則。堅持民辦學校免試入學原則，嚴禁民辦學校以考試或變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生。鼓勵民辦學校積極探索，采取面談、搖號、電腦派位等多種形式選擇符合學校辦學特色的學生。
（三）信息公開原則。民辦學校要公開招生信息，要向社會公布學校的辦學情況、招生計劃、招生安排、招生方式、錄取結(jié)果以及收費標準等相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督，確保招生工作公開、透明，實現(xiàn)“陽光招生”。
（四）自我約束原則。民辦學校要加強行業(yè)自律約束，嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定以及會議精神，依法辦學，規(guī)范管理，嚴格遵守和執(zhí)行各項招生規(guī)定，共同維護民辦學校招生秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、組織實施
（一）招生對象。招收義務(wù)教育1—9年級學生，其中小學一年級必須年滿6周歲（出生日期在2009年8月31日或以前），初中一年級必須是小學應(yīng)屆畢業(yè)生。
（二）招生計劃。民辦學校要根據(jù)市教育局核準的辦學規(guī)模確定招生計劃。
（三）報名時間。招生報名時間由學校自行確定。
（四）報名方式。報名方式由學校自行確定。學?？梢愿鶕?jù)實際，采用網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名與現(xiàn)場報名相結(jié)合等形式。
（五）招生方式。各民辦學?？山Y(jié)合本校的辦學理念和辦學特色，采取面談、搖號、電腦派位等形式進行招生。如學生報名數(shù)超過學校招生計劃數(shù)，民辦學?？砂凑找欢ǖ谋壤ㄟ^搖號、抽簽等方式確定參加面談的學生對象，嚴禁民辦學校以考試或變相考試的方式進行招生。
（六）面談時間安排
1. 小學階段招生由學校結(jié)合實際確定面談時間。
2. 初中學校招生分兩類型：以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦學校小升初的面談時間由學校結(jié)合實際自行確定；高收費民辦學校小升初的面談時間安排在2015年5月-6月的節(jié)假日、周六或周日（具體時間安排另行通知）。
（七）錄取結(jié)果公布。待面談工作全面結(jié)束后，民辦學校根據(jù)面談結(jié)果確定錄取名單，并及時向社會公布。采用搖號或電腦派位形式的民辦學校，錄取結(jié)果應(yīng)于當日現(xiàn)場公布。報名人數(shù)少于招生計劃數(shù)的民辦學校，可以簡化面談程序，直接錄取，并向社會公布錄取名單。其中， 高收費民辦學校小升初錄取名單的公布時間統(tǒng)一安排在2015年7月2日17：00以后。
（八）注冊時間
1. 民辦小學的注冊時間由學校自行確定。
2. 民辦初中學校的注冊時間統(tǒng)一不得早于7月3日。
（九）補錄。注冊人數(shù)少于招生計劃數(shù)的民辦學校，應(yīng)在注冊結(jié)束后的次日向社會公布剩余學位數(shù)，并接受未被任何學校錄取的學生二次報名。補錄的時間由民辦學校自行確定，進行補錄的民辦學校在補錄時應(yīng)簡化面試程序，原則上直接錄取或采取搖號或電腦派位形式確定補錄名單。
（十）收費問題。各民辦學校要嚴格按照市發(fā)展和改革局核發(fā)的《收費許可證》許可的項目和標準收取。不得向?qū)W生收取報名費和面談費。
四、工作要求
（一）提高認識，增強社會責任意識。義務(wù)教育階段民辦學校招生工作關(guān)系到能否全面貫徹黨和國家的教育方針，擺脫“應(yīng)試教育”影響，全面實施素質(zhì)教育的方向性問題，也關(guān)系到千家萬戶的切身利益和教育部門、學校的形象，因此，各級教育主管部門、民辦學校必須高度重視，提高認識，認真學習和領(lǐng)會文件的的精神和要求，深入了解義務(wù)教育民辦學校招生改革的目的意義，從有利于減輕學生過重課業(yè)負擔和促進學生全面發(fā)展出發(fā)，規(guī)范招生行為，共同維護良好的教育秩序和招生秩序，促進民辦學校健康發(fā)展。
（二）制定招生方案，推進陽光招生。各民辦學校要根據(jù)文件精神，結(jié)合學校實際，制定規(guī)范的學校招生方案。招生方案應(yīng)包括學校的辦學情況、招生計劃、報名辦法和時間、招生的方式和程序、招生錄取時間、咨詢方式、學費收費標準等。各民辦學校在招生方案中要做出公開，保證學校招生嚴格執(zhí)行各項招生規(guī)定，嚴格遵守招生工作紀律，自覺接受社會各界監(jiān)督。各民辦學校應(yīng)在2015年4月30日前將招生方案報鎮(zhèn)（街）教育主管部門審核備案（市直屬民辦學校由市教育局審核備案）。同時，各民辦學?？赏ㄟ^學校網(wǎng)站、咨詢會及其它方式及時向社會公布，方便家長與學生及時了解學校辦學情況和招生信息，切實做到信息公開、透明，推進陽光招生。
（三）加強檢查和指導，規(guī)范民辦學校招生行為。各鎮(zhèn)街教育部門要成立工作小組，加強對各民辦學校招生工作的檢查和指導。要加強對民辦學校招生工作的檢查，督促民辦學校嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定和安排開展招生工作；要加強對民辦學校的招生宣傳工作的指導，嚴格審核民辦學校上報的招生方案，及時糾正違規(guī)內(nèi)容，各民辦學校的招生方案必須經(jīng)鎮(zhèn)（街）教育主管部門審核備案后方可發(fā)布（市直屬民辦學校由市教育局審核備案）；要加強對民辦學校招生過程的檢查，及時糾正民辦學校的違規(guī)招生行為；要加強民辦學校招生入學后有關(guān)工作的指導，規(guī)范民辦學校的辦學行為。
（四）嚴肅紀律，堅決查處違規(guī)招生行為。各鎮(zhèn)街教育主管部門要設(shè)立并公布義務(wù)教育民辦學校招生工作監(jiān)督舉報電話，加強對違規(guī)招生行為檢查監(jiān)督工作。對有以下違規(guī)招生行為的民辦學校給予通報批評，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，視情況按相關(guān)規(guī)定給予不辦理學籍、取消評優(yōu)資格、撤銷先進稱號、年檢不合格、扣減該校下一年招生計劃、責令停止招生等相應(yīng)處罰，同時對相關(guān)責任人按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
義務(wù)教育階段民辦學校有以下之一招生行為的屬違規(guī)招生行為：
1. 不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生的；
2. 不按全市統(tǒng)一安排提前招生的或提前公布錄取結(jié)果的；
3. 通過考試或變相考試的方式錄取新生的；
4. 委托或借助中間方（含社會機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源的；
5. 委托或變相委托小學推薦優(yōu)秀生源的；
6. 將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)的；
7. 發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息的；
8. 不按規(guī)定收取學生有關(guān)費用的；
9. 入學后不按規(guī)定為學生注冊學籍的；
10. 入學后沒有按規(guī)定進行常態(tài)編班的。
2015年4月14日