關(guān)于印發(fā)《省直和中央在榕單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)施意見》的通知
省直和中央在榕各單位，駐榕部隊(duì)師以上單位政治部：
根據(jù)中發(fā)〔2001〕3號(hào)和中發(fā)〔2007〕8號(hào)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范與完善省直和中央在榕單位軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置辦法，現(xiàn)將《省直和中央在榕單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)施意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2009年4月13日
省直和中央在榕單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)施意見
為做好省直和中央在榕單位〔以下簡稱省(中)直單位〕軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，現(xiàn)制定本實(shí)施意見。
一、安置原則
根據(jù)中發(fā)〔2001〕3號(hào)和中發(fā)〔2007〕8號(hào)文件精神及全國、全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善分配辦法，貫徹公開、公平、公正的原則，實(shí)行“競爭上崗、雙向選擇、考試考核”相結(jié)合的安置辦法，確保省(中)直單位軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)的圓滿完成。
二、計(jì)劃下達(dá)
根據(jù)年度省(中)直單位接收任務(wù)，按照各單位編制和現(xiàn)有人員情況，結(jié)合近三年接收數(shù)量，擬定各單位的安置計(jì)劃。由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置主管部門聯(lián)合下達(dá)安置計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后，各接收單位要嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃分配的嚴(yán)肅性，任何部門、單位不得以任何理由拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。
三、安置步驟
第一階段 競爭上崗，雙向選擇
省下達(dá)省(中)直單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃后，政法、行政執(zhí)法和監(jiān)管等部門、單位，繼續(xù)實(shí)行“公開職位、競爭上崗”的辦法進(jìn)行安置，其他單位也要逐步推行競爭上崗的安置辦法。符合在福州市區(qū)安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以參加省(中)直單位的競爭上崗、雙向選擇。
省(中)直單位雙向選擇確定的時(shí)限(以接收單位人事部門的接收函為準(zhǔn))，原則上在統(tǒng)一組織的競爭上崗考試結(jié)束后30天截止。
第二階段 公開職位，依序擇崗
第一階段未落實(shí)接收單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照省直和福州市劃分辦法，分別確定到省直或福州市安置的相應(yīng)人選。對(duì)劃分在省直安置但未落實(shí)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，采取依序擇崗的辦法進(jìn)行安置。
依序擇崗安置必須嚴(yán)格按照中央規(guī)定的時(shí)限要求，全部完成年度接收安置任務(wù)。
四、實(shí)施辦法
(一)競爭上崗。由各有關(guān)接收單位上報(bào)競爭上崗具體職位和接收條件，設(shè)置的競爭上崗條件要公平、公正，并符合軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)際，不得設(shè)置過高或與崗位無關(guān)的條件，具體職位要符合計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部相應(yīng)的職級(jí)要求和安置政策，上報(bào)的競爭上崗職位和接收條件經(jīng)省軍轉(zhuǎn)辦審核后予以公布，需體檢、面試的一并予以公布。凡符合參與競爭上崗條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持有關(guān)證件自愿報(bào)名參加競爭上崗考試，每人限報(bào)一個(gè)職位?？荚嚥扇〗y(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。未報(bào)名參加競爭上崗考試的營職及以下(含專業(yè)技術(shù)干部)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部也一并參加考試，筆試分?jǐn)?shù)作為省直和福州市依序擇崗的排序依據(jù)之一。
為體現(xiàn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與部隊(duì)服役期間貢獻(xiàn)掛鉤并突出貢獻(xiàn)原則，采用團(tuán)職干部按照“功績分”加“筆試分的2倍”兩項(xiàng)合并計(jì)算分值;營職及以下(含專業(yè)技術(shù)干部)按“功績分”加“筆試分”兩項(xiàng)合并計(jì)算分值。按照從高分到低分排序，依所報(bào)的職位確定接收對(duì)象。需要面試的接收單位，應(yīng)報(bào)省軍轉(zhuǎn)辦同意后組織實(shí)施。具體做法是：按照從高分到低分的排序，依據(jù)職位招考的人數(shù)按1:3確定面試人選。面試采取統(tǒng)一命題，考官由5人以上組成，當(dāng)場公布面試成績，“面試分”計(jì)入總分。團(tuán)職干部按照“功績分”加“筆試分的2倍”加“面試分”三項(xiàng)合計(jì)為總分;營職及以下(含專業(yè)技術(shù)干部)按“功績分” 加“筆試分”加“面試分”三項(xiàng)合計(jì)為總分，按照總分從高到低依次確定接收對(duì)象。特殊崗位需要體檢的，參照體檢結(jié)果確定接收對(duì)象。
(二)雙向選擇。雙向選擇必須在下達(dá)的安置計(jì)劃和規(guī)定的時(shí)間完成，超過雙向選擇規(guī)定時(shí)限未完成接收任務(wù)的單位(崗位)和未確定接收單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部列入依序擇崗。為避免幾個(gè)單位重復(fù)研究接收同一名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，各單位在確定人選前，應(yīng)預(yù)先與省軍轉(zhuǎn)辦協(xié)調(diào)溝通，以免產(chǎn)生矛盾。人選確定后，接收單位人事部門應(yīng)及時(shí)發(fā)函報(bào)省軍轉(zhuǎn)辦，由省軍轉(zhuǎn)辦確認(rèn)后發(fā)出報(bào)到通知。通知發(fā)出后，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部不得再選擇其它接收單位，不按時(shí)限報(bào)到的按不服從分配處理。
(三)依序擇崗。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成安置計(jì)劃的單位，必須按照安置計(jì)劃明確職位性質(zhì)及崗位(職位性質(zhì)分為：公務(wù)員性質(zhì)、參照公務(wù)員管理性質(zhì)、全額撥款事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)四個(gè)類別)，經(jīng)省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后供軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部依序擇崗。經(jīng)競爭上崗、雙向選擇安置后，接收人數(shù)已達(dá)到或超過省(中)直單位各職級(jí)應(yīng)收的比例人數(shù)，將不再進(jìn)行依序擇崗安置。
依序擇崗的正團(tuán)職和副團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照任職滿3年和不滿3年分別排序(任職時(shí)間截止當(dāng)年3月31日)，任職滿3年優(yōu)先，不滿3年次之，從高分到低分依序擇崗。榮立二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部也分別按任職滿3年和不滿3年進(jìn)行劃分，并依照各自的任職年限類別優(yōu)先擇崗。營職及以下(含專業(yè)技術(shù)干部)按功績分加筆試分合并計(jì)算總分，并由高分到低分依序擇崗。不參加依序擇崗的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由省軍轉(zhuǎn)辦在依序擇崗后余下的崗位中進(jìn)行指令性安置。
五、報(bào)到要求
在省(中)直單位安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，確定接收單位后，省軍轉(zhuǎn)辦及時(shí)發(fā)出報(bào)到通知，通知發(fā)出后，駐省內(nèi)部隊(duì)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部20天內(nèi)、駐省外部隊(duì)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部30天內(nèi)到接收單位報(bào)到。對(duì)不服從分配、逾期不報(bào)到者，撤銷原分配決定，將其檔案退回部隊(duì)，兩年內(nèi)不再接收安置。
六、功績量化計(jì)分辦法
(一)團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部功績計(jì)分辦法
團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部功績計(jì)分由基本分、加分和減分組成。
1、基本分標(biāo)準(zhǔn)
⑴職務(wù)：每月按1分計(jì)算。
⑵軍齡：每月按0.5分計(jì)算。
⑶軍銜：上校(文職4級(jí))基礎(chǔ)分48分, 中校(文職5級(jí))基礎(chǔ)分24分，少校(文職6級(jí))基礎(chǔ)分0分。以上各軍銜按每月0.5分累加。
2、加分標(biāo)準(zhǔn)
⑴榮立個(gè)人三等功獎(jiǎng)勵(lì)的(含在任職期間，單位榮立集體三等功獎(jiǎng)勵(lì)的主官)，第一次加10分，從第二次起按每次2分累加。
⑵在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役或者從事飛行、艦艇工作滿10年的，加10分(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)具體范圍和類別，依據(jù)國發(fā)〔1989〕14號(hào)、〔2001〕14號(hào)文件所列的范圍和類別確認(rèn))，超過10年的，按每滿1年0.5分累加。
3、減分標(biāo)準(zhǔn)
在任現(xiàn)職級(jí)期間，受行政警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職(級(jí))或降銜(級(jí))、撤職等軍紀(jì)處分的，分別減1、2、3、4、5、6分;受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看等黨紀(jì)處分的分別減1、3、5、7分。受兩項(xiàng)以上處分的，按一項(xiàng)處分減分。
(二)營職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(含專業(yè)技術(shù)干部)功績計(jì)分辦法
營職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部(含專業(yè)技術(shù)干部)功績計(jì)分由基本分、加分和減分組成。
1、基本分標(biāo)準(zhǔn)
⑴職務(wù)：技術(shù)7級(jí)計(jì)50分, 技術(shù)8級(jí)計(jì)45分, 技術(shù)9級(jí)計(jì)40分, 正營職(技術(shù)10級(jí))計(jì)35分, 副營職(技術(shù)11級(jí))計(jì)30分, 正連職(技術(shù)12級(jí))計(jì)25分, 副連職(技術(shù)13級(jí))計(jì)20分,排職(技術(shù)14級(jí))計(jì)15分。任職(級(jí))時(shí)間按每月0.1分累加。
⑵軍齡：按每年0.5分累加,不滿1年按1年計(jì)算。
⑶軍銜：大校(文職3級(jí))21分，上校(文職4級(jí))18分，中校(文職5級(jí))15分，少校(文職6級(jí))12分，上尉(文職7級(jí))9分，中尉(文職8級(jí))6分，少尉(文職9級(jí))3分。
2、加分標(biāo)準(zhǔn)
⑴榮立個(gè)人三等功獎(jiǎng)勵(lì)的(含在任職期間，單位榮立集體三等功獎(jiǎng)勵(lì)的主官)，第一次加10分，從第二次起按每次2分累加。
⑵在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的加10分(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)具體范圍和類別，依據(jù)國發(fā)〔1989〕14號(hào)、〔2001〕14號(hào)文件所列的范圍和類別確認(rèn)),超過10年的，按每滿1年0.5分累加。
3、減分標(biāo)準(zhǔn)
在任現(xiàn)職級(jí)期間，受行政警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職(級(jí))或降銜(級(jí))、撤職等軍紀(jì)處分的，分別減1、2、3、4、5、6分;受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看等黨紀(jì)處分的分別減1、3、5、7分。受兩項(xiàng)以上處分的，按一項(xiàng)處分減分。
(三)有關(guān)說明
1、榮立個(gè)人二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的轉(zhuǎn)業(yè)干部(含在任職期間，單位榮立集體二等功或戰(zhàn)時(shí)集體三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的主官)在同職級(jí)轉(zhuǎn)業(yè)干部中優(yōu)先擇崗;如有兩人以上榮立個(gè)人二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，按本方案計(jì)分排序先后依序優(yōu)先擇崗。
2、按分?jǐn)?shù)從高到低排序，若出現(xiàn)相同分?jǐn)?shù)時(shí)，優(yōu)先順序是：⑴以職務(wù)高者優(yōu)先;⑵以任職早者優(yōu)先;⑶以軍銜高者優(yōu)先;⑷以軍銜時(shí)間早者優(yōu)先;⑸以入伍(參加工作)時(shí)間早者優(yōu)先;⑹以前一任職早者優(yōu)先。其中⑶、⑷項(xiàng)不適用于少尉軍銜(文職9級(jí))、⑹項(xiàng)不適用于排職(技術(shù)14級(jí))干部。
3、專業(yè)技術(shù)干部改任行政職務(wù)的，其任職時(shí)間從所任行政職務(wù)時(shí)間起算;受過降職處分后再提升職務(wù)的轉(zhuǎn)業(yè)干部其降職前所任同職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
4、以上時(shí)間均計(jì)算至轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年的3月31日。
本實(shí)施意見由省軍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)解釋，其中功績量化計(jì)分辦法由省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋。