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“每個公務員后拿到手的工資有的人可能會增加，但是有的人也可能會減少。”1月27日，在廣州市財政局舉行的新年媒體見面會上，該局相關負責人透露，廣州已經(jīng)研究制訂了《廣州市全面深化財政體制改革總體方案》，涵蓋7大方面22項具體內(nèi)容，包括政府債務控制、財政績效管理等領域都將有所涉及。該方案還在走程序，未來將按照中央、省相關部署的精神，待市委常委會審議通過后再發(fā)布實施。
財政為改革提供資金
日前，國務院發(fā)布了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定啟動實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設，促進機關事業(yè)單位深化改革。
“我們目前還在按照中央文件的精神先進行測算，同時也在等待省里出臺具體方案加以落實?！睆V州市財政局相關負責人介紹，廣州已經(jīng)為這項改革預留了部分資金，將在即將舉行的市人大會議上提交審議。由于終方案并未確定，所以具體到每個公務員拿到手的工資是漲是跌，還難以確定。
另一方面，中央和國家機關公車改革開局良好，日前更成功舉辦首場取消車輛拍賣會，廣東公車改革也箭在弦上。市財政局相關負責人表示，廣州公車改革有望在今年上半年基本完成，市財政也將為此提供資金保障，但總體原則是與原來的車輛運行維護費支出相比，改革后的車輛補貼等費用支出不會增加。
記者了解到，去年廣州市本級的車輛運行維護費預算支出約為5億元左右。
財政收入面臨壓力
記者了解到，去年，廣州全市一般公共預算收入1241.5億元，同比增長8.7%，剔除“營改增”試點改革等造成的性減收因素后，可比增長12.9%。廣州市財政局相關負責人昨日向記者坦言，目前廣州財政收入方面，房地產(chǎn)相關稅收和土地出讓收入形勢不容樂觀，汽車制造業(yè)增值稅收入增長也面臨較大壓力。此外，從今年起廣州市全面停征堤圍防護費，“營改增”改革試點范圍進一步擴大等，都將對市財政收入造成較大的沖擊。
在這樣的情況下，廣州市依然積極制定了化債方案，增加償債資金安排，風險控制水平走在全國前列，政府性債務處在較低水平。廣州市財政局相關人士透露，預計2014年年底廣州市政府一般債務和專項債務的債務率分別在15.5%左右與26.4%左右。
此外，廣州去年已經(jīng)研究制訂了《廣州市全面深化財政體制改革總體方案》，部分改革事項取得積極進展，目前該方案還在走程序，有待后審議通過。“改革的難點在于建立完善事權與支出責任相適應的制度?！笔胸斦窒嚓P負責人表示。
土地收入?yún)⒄杖ツ?BR> 根據(jù)新《預算法》的精神，今后政府收入預算將從約束性轉(zhuǎn)向預期性，要求各級預算收入的編制，應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接；各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
“今年的工作重點之一是認真組織學習并貫徹落實新預算法。”廣州市財政局相關負責人表示，經(jīng)濟新常態(tài)下，廣州經(jīng)濟下行壓力加大，年度財稅收入的增幅將隨經(jīng)濟增速的下行而相應走低；同時，廣州市還面臨稅源結構不合理、稅源外流、稅收增幅收窄以及標兵和追兵城市雙雙加速發(fā)展等一系列困難和挑戰(zhàn)。因此，2015年全市財政收支矛盾極為突出，增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、科學安排是財政的中心工作。
據(jù)悉，去年廣州市本級國有土地使用權出讓金收入年初預算495億元，由于在第4季度加大了土地出讓力度，預計全年收入670億元，超收175億元。廣州市財政局相關負責人昨日向本報記者表示，廣州沒有年度賣地任務，今年土地市場的收入終將由市場決定，不過市本級計劃預算的土地出讓金收入將較去年年初的預算收入有所增加，并且參考去年賣地的完成情況作出估算。